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第1篇

黨的十六大及十六大六中全會中提出，“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，為此，要“發展繼續教育，構建終身教育體系”，這就明確提出了在全面建設小康社會的進程中要著力構建終身教育體系。現階段所開展的農村黨員干部現代遠程教育則是構建終身教育體系的一個重要舉措。

知識社會的到來，使得學習已經成為人的一種生存方式，作為一種生存方式的知識社會的學習，和我們以往講的學習已經發生了很大的變化。在學習化背景下探討農村黨員干部現代遠程教育功能的定位問題就必須站在與時俱進的角度理解終身教育的概念。終身教育在過去是一種理念，但是現在很多國家已經把終身教育體系的構建作為21世紀教育的一個重要目標，學習型組織的興起，也是在終身教育和學習化社會里邊必然要出現的。在這樣一種背景下，教育的含義正在發生變革。1997年教科文組織通過了一個新的國際教育標準分類，在這個新的國際教育標準分類里面，把教育定義為能夠導致學習的交流活動，簡單地講，教育已經變為學習。聯合國教科文組織21世紀的教育報告，叫德洛爾報告，現在中文的翻譯叫《教育：財富蘊藏其中》，但是英文原文的教育并沒有用“Education”，而是用的“Learning”。所以，國際上認為教科文組織把21世紀的教育直接用Learning來表示，就表明21世紀的教育正在變為學習，這是一個很大的變化，這會引起教育上一系列的變革。因此，我們也應該從學習化社會、知識社會教育的這種本身的變革來考慮農村黨員干部現代遠程教育。

當我們提出建學習化社會、學習化城市時，網絡的建設肯定是它的一個基礎。網絡教育也是全民教育，尤其是教育平等目標實現的工具。在中國，利用網絡實現推進農村黨員干部遠程教育的目標，是更好地滿足社會更多群體需求的一種方式，尤其是對于得不到學校正規教育的弱勢群體來說，通過網絡教育能夠使他們中的更多的人受到更多的教育。

當然，我們在學習化背景下為農村黨員干部現代遠程教育定位的時候不得不正視農村黨員干部現代遠程教育在發展過程中存在著的一些問題，這主要表現在以下方面：首先，目前國內的傳播媒體局限很多，Internet網絡的普及程度尚待提高。目前，上網用戶的人數仍很有限，而且許多用戶的上網形式仍是公費上網，這對網絡遠程教育的開展是極大的限制。網絡費用和電信資費的價格仍然很高，農村黨員干部要完成學習所需費用過高，這影響到學習雙方的積極性，在這樣的網絡上實行遠程教育，交互式的教學，現場答疑就有困難。在我國經濟發達、地理優越的地區，當地大學密集。對網絡遠程教育的需求反不如經濟落后、地理偏遠的農村地區。但經濟落后地區又由于條件限制，無法快速發展網絡教育，這也是亟待解決的一個問題。由于對網絡遠程教育的了解不夠，各部門對這種新型的教育方式宣傳力度不夠，人們的觀念還沒有得到根本的轉變，仍持有觀望的心態。其次，教學資源的匱乏。雖然現在已出現了許多種類的教學媒體，比如CAI、IP課件、直播課堂等等，但其內容仍非常不完善。這需要花大量的時間、精力來制作，涉及人力、物力、財力的大量投入，在短時間內還不可能迅速實現。由于計算機事業起步較晚，新觀念的更新非常快，因而許多黨員干部措手不及，無以應對，在實踐中有些迷失方向，找不到目標，對計算機等現代教學工具的使用也非常滯后，需要提高自身素質。就農村黨員干部而言，他們可能習慣于教師面授的被動學習方法，缺乏學習的自主性，老師講什么，我學什么，對學習缺乏目的性和興趣感，也沒有良好的學習習慣。因此，他們在學習過程中，一下難以適應現代遠程教育的新模式，所以，農村黨員干部的自主學習能力也需要提高。

黨的十六大報告提出在全面建設小康社會的進程中，要“繁榮農村經濟，加快城鎮化進程”，強調走中國特色的城鎮化發展道路和新型工業化道路，作為解決農村、農業和農民“三農問題”的戰略舉措。這對現行農村教育的改革發展提出了新任務。在學習化背景下發展農村黨員干部現代遠程教育就是要突破以往局限于地域性和單一產業性的農村教育長期陷入需求不振，發展不足的困境。就是要突破區域和產業的限制。我們深信，隨著農村黨員干部現代遠程教育的開展，隨著多樣化、開放化的農村教育體系的形成，一定能培養出千千萬萬適應農村經濟社會發展需要的勞動者和專門人才，一定能成功實現農村教育的分流及拓展功能。