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自改革開放以來，我國工業生產發展迅猛，為提升經濟水平做出了突出貢獻，但隨之而來的環境污染也日益加重。霧霾天氣愈演愈烈，給人們的正常出行以及生產、生活造成了嚴重阻礙。環境問題成為社會關注的重點話題。提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，國家也正在積極尋找解決措施，并將新能源計劃列入到可持續發展重要戰略當中，新能源產業已經成為提高民生的重要支柱。因此，要對新能源電廠進行規范管理，對度電進行成本控制，確保新能源電廠在電能產業中的競爭優勢。

一、新能源電廠度電成本控制的意義

在2016年，我國頒布了調整電價的相關通知，降低風電上網電價，并鼓勵通過競標的形式重新確定電價。這項措施意在表明我國已在進行壓縮再生能源價格補貼，促進新能源度電價格與煤炭度電價格相近，進而實現上網電價平等。與此同時，為加深電力市場改革，打破行業壟斷，政府也在鼓勵社會資金參與到售電行業中來，進而形成有序競爭的市場。在此大環境下，新能源電廠度電成本控制有著重要意義，可體現在以下幾點：其一，能夠有效減少新能源企業發電成本的壓力，只有通過度電成本控制，才能降低各環節發電成本，進而對度電成本進行有效控制。其二，減少新能源企業運營風險。目前，新能源企業的資金收益主要來自于國家對電價的高額補助，特別是光伏企業，補貼資金最高時候占到批復的60%，雖然國家實行了補貼“退坡機制”，光伏組件成本也有了大幅下降，但是光伏企業的主要受益仍然來自于國家補貼，有了國家補貼，才使得企業有較高的經濟收益。但目前來看，隨著補貼的逐年減少，到2020年將完全沒有補貼。因此只有進行度電成本控制，才能實現利潤增長，節約資金支出，從而減少新能源企業的運營風險。其三，能夠提高新能源企業市場競爭力。新能源企業要與火電企業進行競爭，還要在風電企業、光伏企業、水電企業等新能源內部企業之間爭取市場份額。度電成本控制是提升企業競爭力的核心內容，它可使新能源企業在競爭中打敗更多對手，從而占據更大的市場份額。

二、新能源電廠度電成本控制內涵

度電成本是指發電單位上網電量所產生的成本，其中包括固定資產折舊成本、維護成本、稅務成本、財務成本等多種成本，常用的計算公式分為靜態、動態兩種。靜態公式為：C=[（O+M）+T+S]/N，動態公式為：C=[I×CRF+（O+M）]/N。其中C為度電成本，N為年均發電量，M為維修費用，O為經營成本，T為折舊費用，S為財務費用，I為項目總投資額，CRF為資金回收系數。對于新能源電廠度電成本控制來說，有兩種不同理解，其一是直接用電廠項目總投資額加上折舊費用、財務費用、維修費用，減去電廠總產值，得出的結果除以上網電量總和；其二是用電廠項目總投資額加上折舊費用、財務費用、維修費用的折現值，減去電廠總產折現值，得出的結果除以上網電量折現值總和。

三、新能源電廠度電成本居高不下的原因

目前我國新能源電廠的發展靠的是國家政策、技術、資金扶持，雖然新能源電廠的成本已經有了大幅的降低，但與傳統的火力發電企業進行對比，度電成本遠高于火電企業，不但阻礙了新能源電力行業發展，還造成了項目投資的局限性。造成新能源電廠度電成本居高不下的原因有以下幾點：

1.初投成本高

新能源電廠初投成本包含項目開發成本、采購設備及材料成本、設備安裝成本。隨著新能源行業的興起，當地政府逐漸提高了項目開發門檻，給建設企業提出了更加嚴格的要求，使得項目文件審批流程復雜，審核時間過長，資金預算增加。而對于新能源建設企業來說，時間就意味著競爭，時間越長，有限資源競爭越激烈。雖然北方地區建設成本較低，空地較多，但限于北方地區對電量供給有嚴格限制，再加上資源較為貧乏，使得近年來大批新能源企業在南方地區選址建設。但南方地區更加注重生態文明建設，土地價格昂貴，所有與土地相關的稅收明顯高于北方地區。而對采購成本來說，雖然國家已經頒布了大量的補貼政策，但礙于人力成本持續上升、市場競爭壓力以及國外企業紛紛落戶等因素，使得采購成本連年走高。國內部分生產企業還會由于市場供不應求而提高設備、材料價格。北方地區由于地勢較為平坦，多為平原，所以對于施工要求不高，施工較為容易，成本自然不高。而南方多為山區，地勢陡峭，新能源企業建設難度較大，有時還要開荒破路，種種因素使得建設成本居高不下。

2.維護成本高

目前我國新能源電廠自動化水平不高，雖然部分企業實現了自動化，但是投入成本較高，基本屬于示范項目，所以主要還是依靠人力操作，需要大量的工作人員對設備進行運行以及維護、檢修工作。新能源電廠每年要花費巨額資金在人力成本上，隨著設備老化，故障頻發，需要對受損零件進行更換，同樣也是一筆不小的費用。

3.財務成本高

新能源電廠建設需要大量資金支持，少則過億，動輒十幾億、甚至幾十億資金。目前我國融資渠道大多是銀行貸款，但是辦理流程長，一般需要三到六個月左右的時間才能完成。大型國有企業融資環境寬松，而對于民營投資企業來說，銀行借貸十分不易，即使能夠獲得貸款，貸款利率也較高，民營投資企業很難負擔。

四、新能源電廠度電成本控制的相關對策

1.控制初投成本

在新能源電廠建設前期，首先要認真進行實地考察，聘請專業程度高的設計咨詢機構通過技術手段對建設區域的資源分布做出風險評估。尤其是在南方建設新能源電廠，如不能選擇具有代表性的資源點，在進行數據分析時會與實際數據存在較大誤差，發電量會與預期要求不符，導致新能源電廠建設投資失敗。其次要優化新能源電廠設計方案。在初期電廠設計階段，勘察設計人員要實地進行測量，精確規劃設備建設布局，對施工線路進行合理規劃，節約土地使用面積，減少施工建設投入成本。因此，要將設計理念貫穿項目開發始終，杜絕浪費，杜絕盲目規劃。最后，新能源電廠建設要爭取當地政府的扶持。投資單位要多與當地政府進行溝通，爭取獲得招商引資政策。

2.控制建設成本

目前大型企業集團基本采用集團統一招標來采購設備、材料，這樣既可以減少設備購買價格，也便于后續設備維修成本的控制。對于光伏發電企業，采購占比較大的是光伏組件，幾乎占到總投資的50%，可以要求中標企業自帶設計方案，確定組件類型，根據實際情況，匹配不同型號、類型的箱變、逆變器及一、二次設備，進而優化設計達到最大發電量，實現機組設備最優性價比。風電、燃氣發電也可以采用同樣的方式采購風機、燃氣輪機。投資企業要慎重選擇施工單位，加強施工隊伍素質建設，嚴格把控資質管理，避免分包現象出現，避免由于施工治理問題影響施工整體進度，或是出現結算資金糾紛。此外，新能源電廠自身要做好項目管理工作。嚴格把控施工建設周期，對施工的各個環節進行監管，使得各個環節能夠有序進行。為了最大限度縮短工期，施工單位要多與當地政府進行溝通，成立施工質量檢驗隊伍，政府起監督管理作用，協調土地使用問題；將天氣因素考慮到工程建設當中來，合理組織施工人員，避免出現怠工、設備閑置等問題；加強施工隊伍管理，對于施工人員加強培訓工作，提高生態環境保護意識，避免對當地植物、水源、土壤造成破壞。減少由于恢復生態建設而增加的工作量，減少恢復成本。

3.控制項目運行成本

加強新能源電廠日常運行、維護管理工作。除本廠人員擔負維護工作外，還可通過招標選擇專業的運行、維護團隊進行日常維護。或者與相關廠家合作，將設備采購與設備維護進行捆綁，在降低設備購買價格的同時獲得更好的維護服務體驗。新能源電廠要與時俱進，引入計算機技術，與互聯網數據進行有機結合。對新能源電廠實施遠程監控，快速排查故障點，精準維修，減少值班人員數量，減少管理成本。

五、結束語

綜上所述，隨著我國對于電量需求的不斷加大，為了有效利用自然資源，避免環境污染，發展新能源電力行業勢在必行。本文通過對新能源電廠度電成本控制進行分析，找出影響電度成本較高的原因，包括初投成本高、維護成本高、財務成本高、上網電量較低，并根據不同的原因提出了相關解決對策。合理控制度電成本，能夠有效改善我國新能源企業發展的困境，不僅企業自身要完善管理制度，還需要社會以及政府的大力支持，為提升我國新能源行業發展提供堅實的基礎。