時(shí)間：2023-10-19 10:39:25
序論：在您撰寫醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)前發(fā)展的原因及情況。在推動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群聚集的因素中，資源屬于最初原因，人力資源是非常關(guān)鍵的原動(dòng)力，然而這些因素都影響著醫(yī)藥交易的成本。國(guó)內(nèi)醫(yī)藥中有許多品種都具備傳統(tǒng)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)點(diǎn)，而化學(xué)原料制藥對(duì)技術(shù)的要求不高，同時(shí)也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，非常適合國(guó)內(nèi)相關(guān)的資源條件。我國(guó)地大物博，生物制藥業(yè)已經(jīng)具備了較大的生產(chǎn)規(guī)模，并且還具備后發(fā)的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前伴隨各類疾病的持續(xù)增加，人類對(duì)于藥品的安全性越來(lái)越重視，臨床前以及臨床實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的環(huán)節(jié)增多，對(duì)患者監(jiān)測(cè)模式的不斷升級(jí)，新藥品開發(fā)的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，再加上國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)較差，致使國(guó)內(nèi)生物制藥相關(guān)行業(yè)內(nèi)部懸殊較大，脫節(jié)的情況非常嚴(yán)重，科研成果轉(zhuǎn)換率比較低[2]。
從全國(guó)范圍觀察，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具備特色化的、集中化的、規(guī)模化的以及區(qū)域化的特點(diǎn)。各個(gè)地區(qū)根據(jù)自身的地理?xiàng)l件，將自身的優(yōu)點(diǎn)充分的發(fā)揮出來(lái)，并且采用對(duì)應(yīng)的發(fā)展方式，推動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，多年的發(fā)展逐漸形成了國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的增長(zhǎng)極，而這“兩極”指的是國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)形成了以華南地區(qū)與華東地區(qū)這兩個(gè)增長(zhǎng)極，這當(dāng)中華東地區(qū)是以浙江作為中心地點(diǎn)，比如浙江省的東南地區(qū)產(chǎn)業(yè)園，其主要是原料生產(chǎn)與出口的地區(qū)，僅這一地區(qū)去年的交貨值占到了全國(guó)份額的兩成，而華南地區(qū)則以廣東省作為中心。去年，這兩個(gè)省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值接近全國(guó)總產(chǎn)值的三成。“五點(diǎn)”則指的是西南、東北、華中、華南、華東這幾個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)達(dá)區(qū)域，當(dāng)中西南地區(qū)是以四川作為發(fā)展的中心，東北地區(qū)是以黑龍江作為發(fā)展的中心，華中地區(qū)是以河北省作為發(fā)展的中心。
1.2、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特色。國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中，自發(fā)形成的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群基本上都取得了比較好的效果，比如浙江省臺(tái)州市的國(guó)家級(jí)原料藥品出口基地；依靠政府規(guī)劃成功的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，比如湖南省瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園區(qū)、長(zhǎng)春市生物醫(yī)藥企業(yè)集群、上海市張江區(qū)現(xiàn)代生化醫(yī)藥創(chuàng)新體系等。然而因?yàn)檫@些基地比較分散，在加上企業(yè)與其他相關(guān)部門之間缺少交流，自主創(chuàng)新能力不足，企業(yè)規(guī)模較小，具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不足，并且有限的資源也被稀釋和削弱的缺點(diǎn)，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有能夠形成專業(yè)化分工明確的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群[3]。
2、打造中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)措施
通過(guò)國(guó)際上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)采用產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式能夠取得非常好的效果。然而必須要重視的是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中存在的一些不足，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的進(jìn)程中必須要解決這些不足，才可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展，才能發(fā)揮國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.1、打造特色醫(yī)藥集群。打破“百群一面”的尷尬局面，國(guó)內(nèi)各個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群要充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)以及地區(qū)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確找到自身的位置，打造適合自身可持續(xù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
2.2、推動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中各個(gè)企業(yè)之間的合作。國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)前的發(fā)展相較于國(guó)際水平仍然偏低，這就要依靠政府的號(hào)召力，對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群給予正確的指引，政府要充分發(fā)揮自身的職能特點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)之間的互相合作。這樣，才可以充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與聚集經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2.3、增加研發(fā)投資，完善風(fēng)險(xiǎn)投資相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制度。國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群整體的研發(fā)能力不足，創(chuàng)新能力也比較缺乏，政府必須增加對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)的投資額度。與此同時(shí)，政府要完善風(fēng)險(xiǎn)投資相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制度，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投資提供對(duì)應(yīng)的資金來(lái)源，徹底消除醫(yī)藥研發(fā)環(huán)節(jié)中資金不足的問(wèn)題。
2.4、要鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。要建設(shè)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域或者醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資基本保障，推動(dòng)科技成果的持續(xù)拓展。采用研究合作、供應(yīng)協(xié)議、授權(quán)協(xié)議、并購(gòu)以及合資等多種模式來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略同盟，使得國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得持續(xù)的研究開發(fā)能力。采用這些合作方式能夠能夠?qū)⑼顿Y風(fēng)險(xiǎn)降到最低，讓總體資源得到有效的整合，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的要素得到合理的匹配，構(gòu)建合理的資本傳遞鏈，讓風(fēng)險(xiǎn)投資管理在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的投資更為健康且合理。
2.5、采用品牌打造戰(zhàn)略，打造中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的品牌效應(yīng)。將中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群打造成為世界知名品牌，有效的整合全國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群資源，利用國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，采用科學(xué)合理的宣傳方式來(lái)宣傳中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)際上的知名度，持續(xù)擴(kuò)大中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展空間。
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈 現(xiàn)狀 完善
長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)為吉林省范圍內(nèi)的長(zhǎng)春市吉林市部分區(qū)域和圖們江地區(qū)，總面積約3萬(wàn)平方公里、人口約770萬(wàn)。這一區(qū)域面積和人口均占吉林省的三分之一，經(jīng)濟(jì)總量占一半以上，長(zhǎng)春、通化、延邊朝鮮族自治州作為長(zhǎng)吉圖導(dǎo)區(qū)核心城市，具備堅(jiān)實(shí)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的科技支撐，是吉林省崛起、發(fā)展和騰飛的重中之重。
一、長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2011年，吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1150多億元。其中，規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)銷售產(chǎn)值819.11億元，同比增長(zhǎng)50.5%。吉林省醫(yī)藥企業(yè)以通化、長(zhǎng)春、吉林和延邊州四個(gè)地區(qū)為主要分布地，集中了全省82.89%的醫(yī)藥企業(yè)，其中通化地區(qū)最多，占全省醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)29.98%。
長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊，以長(zhǎng)春、通化和延邊地區(qū)的發(fā)展為例。首先，長(zhǎng)春和通化（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)通”）兩地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已把延邊遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。2006年，通化、長(zhǎng)春、延邊醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值分別完成95.5億元、87.6億元、19.7億元。其次，長(zhǎng)通兩地已初步形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，而延邊尚處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。通化、長(zhǎng)春、延邊制藥企業(yè)分別為84戶、83戶、36戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)為12戶、15戶、3戶。通化已形成東寶、修正、金馬、萬(wàn)通、方大等9戶企業(yè)集團(tuán)為支撐的醫(yī)藥骨干群體，實(shí)現(xiàn)了“小地方、大集群”格局。最后，長(zhǎng)通兩地已建立較完備的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，而延邊尚處于起步建設(shè)階段。長(zhǎng)春市集中了吉林大學(xué)、長(zhǎng)春應(yīng)化所等一批高水平的研究機(jī)構(gòu)和國(guó)家及省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、藥物安全評(píng)價(jià)中心、藥品臨床研究基地和新藥研發(fā)機(jī)構(gòu)100多家，已初步形成了從基礎(chǔ)研究、小試、中試直至產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新體系。
二、長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了“一地兩域”、“4個(gè)醫(yī)藥園區(qū)”、“12個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)基地縣”的集群式發(fā)展格局。但是在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)及產(chǎn)業(yè)集聚方面仍需完善，突出存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
1、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，發(fā)展緩慢
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)醫(yī)藥業(yè)總產(chǎn)值在2003年達(dá)到2800億元，浙江一些產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值在全國(guó)份額中的比重超過(guò)30%，而通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值在其中所占份額不足2%。在發(fā)展速度上，2003年石家莊制藥集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.94億元，與整個(gè)通化市大體相當(dāng)，該集團(tuán)年均利潤(rùn)遞增率高達(dá)50.3%，而通化在同一時(shí)期年均利潤(rùn)僅僅遞增10.2%。
2、大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新能力和專業(yè)人才
從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)能力比較薄弱、產(chǎn)品更新?lián)Q代時(shí)間較長(zhǎng)，創(chuàng)新能力、資金、技術(shù)不足，人員素質(zhì)、管理水平不高。此外，通化制藥企業(yè)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員300余人，平均每個(gè)制藥企業(yè)不足4人，人才缺乏使通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群缺乏科技創(chuàng)新能力，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。
3、醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一完整的產(chǎn)業(yè)政策，沒(méi)有一個(gè)完整鏈接的平臺(tái)，使各個(gè)環(huán)節(jié)之間出現(xiàn)脫鉤，浪費(fèi)過(guò)多的人力、物力和精力去完成鏈接，醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)制度尚存隱患。
三、完善長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)策分析
1、加強(qiáng)三市溝通，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚
各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全市場(chǎng)規(guī)則，提高市場(chǎng)誠(chéng)信度，保證各類市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作；加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境，形成醫(yī)藥企業(yè)的集聚效應(yīng)，依靠醫(yī)藥企業(yè)的集聚效應(yīng)提升每一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)式和集群式發(fā)展，積極吸引域內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、有實(shí)力的企業(yè)參與我醫(yī)藥企業(yè)重組，進(jìn)行醫(yī)藥行業(yè)資源整合，使醫(yī)藥工業(yè)成為拉動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。
2、加大對(duì)通化醫(yī)藥企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)的投入
各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)醫(yī)藥企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)的投入，使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的各個(gè)醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥科技發(fā)展新信息，及時(shí)進(jìn)行各個(gè)區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的醫(yī)藥科技信息交流，吸收醫(yī)藥研究新成果，以提高醫(yī)藥企業(yè)自身的創(chuàng)新水平，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展。
3、加強(qiáng)通化醫(yī)藥專業(yè)人才的培養(yǎng)
長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)擁有多所高校、專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，這是培養(yǎng)專業(yè)人才的必要條件之一。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)一方面應(yīng)主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外高校，特別是當(dāng)?shù)馗咝Ｒ约翱蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)醫(yī)藥科研、營(yíng)銷、管理等方面的專業(yè)人才。另一方面應(yīng)努力深化企業(yè)改革，改革產(chǎn)權(quán)制度，從醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上解決智力、知識(shí)等無(wú)形資產(chǎn)問(wèn)題；努力培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的企業(yè)家，長(zhǎng)期堅(jiān)持“以人為本”，不斷努力提高醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
4、突出特色，加強(qiáng)中藥材種植基地建設(shè)
資源是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的源頭，中藥產(chǎn)品是長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支柱，也是非常突出的特色項(xiàng)目，應(yīng)該保持這一傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，建設(shè)集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地。以已實(shí)施的規(guī)范化種植研究基地、規(guī)范化種植示范基地等國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，建設(shè)符合GAP 標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化中藥材種植園，進(jìn)一步增強(qiáng)保障長(zhǎng)白山壟斷性藥業(yè)原料資源的供應(yīng)能力。
5、不斷完善三市醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新體系
各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，不斷完善通化市醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新體系，以增強(qiáng)通化醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，形成具有長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)地區(qū)特色的建設(shè)格局。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉仁敏.《通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展研究》[D].2009
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關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚；現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，石家莊作為傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是石家莊的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)空間集聚是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康強(qiáng)勁發(fā)展的的有效模式，是促進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式。2014年10月25日，石家莊市《高端生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)方案》得到批復(fù)，為石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展提供了新的機(jī)遇。因此，本文以石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為分析對(duì)象。
一、石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚度
一般用區(qū)位商（Location Quotient）來(lái)測(cè)量產(chǎn)業(yè)集中度。區(qū)位商是指：一個(gè)地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該部門產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。區(qū)位商大于1，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)在這個(gè)區(qū)域比較重要，有一定的專業(yè)化水平，可能構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)位商越大，專業(yè)化水平越高；如果區(qū)位商小于或等于1，則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。
通過(guò)測(cè)算可以看出，在石家莊生物醫(yī)藥在全省的集聚度高，產(chǎn)業(yè)集聚格局形成，具有形成專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。
二、石家莊市生物醫(yī)藥集聚發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)集聚格局形成。通過(guò)上面的計(jì)算集聚度達(dá)到4點(diǎn)多，產(chǎn)業(yè)集聚格局形成，具有生物醫(yī)藥技術(shù)專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。目前，石家莊市主要形成了以生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和孵化為重點(diǎn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以生物醫(yī)藥發(fā)酵產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的趙縣生物產(chǎn)業(yè)區(qū)，以現(xiàn)代中藥和特色藥生產(chǎn)為主的欒城生物醫(yī)藥集聚區(qū)，以生物醫(yī)藥中間體的加工為主的深澤生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些園區(qū)有利的促進(jìn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。
（二）以核心企業(yè)為中心形成集聚。根據(jù)理論以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)都表明核心企業(yè)可以很好的促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集聚。石家莊目前有華藥、石藥、神威、以嶺、四藥等全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，石家莊生物產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)緊緊圍繞著這些企業(yè)。以嶺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園位于新區(qū)、華藥新工業(yè)園位于開發(fā)區(qū)，神威在欒城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)，石藥也在開發(fā)區(qū)建立新廠，這些龍頭企業(yè)有利的吸引了中小企業(yè)向此集聚。以這些龍頭企業(yè)為中心形成了企業(yè)群，很好的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（三）占有河北省大部分的研發(fā)資源。石家莊市集中了河北省95%以上的生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新能力不斷提升。目前，石家莊擁有微生物藥物國(guó)家工程研究中心，全軍結(jié)核病防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中歐生物醫(yī)藥聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、石家莊市軟膠囊制劑工程技術(shù)研究中心等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及一大批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。有2家企業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭單位，4家企業(yè)擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，9家企業(yè)擁有省級(jí)技術(shù)中心以及20余家科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)高校。
（四）政府給予大量的政策支持。河北政府、石家莊市政府高度重視石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省政府了生物技術(shù)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃。為進(jìn)一步促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，石家莊市委、市政府相繼出臺(tái)了一系列政策文件促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且加強(qiáng)專項(xiàng)資金的投入，以及引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)基金投入，使投資環(huán)境不斷改善。2014年石家莊政府積極申請(qǐng)高端生物制藥產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)區(qū)的建設(shè)并得到批復(fù)，這一試點(diǎn)工作將有力促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高端方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)增加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚存在的問(wèn)題
（一）集聚效應(yīng)不明顯。石家莊目前已形成五大生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但是五大園區(qū)的定位是政府規(guī)劃的的，實(shí)際建設(shè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒(méi)有嚴(yán)格界定進(jìn)入企業(yè)類型，導(dǎo)致企業(yè)隨意進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園，致使園區(qū)缺乏合理規(guī)劃與分工，產(chǎn)業(yè)鏈條同化，企業(yè)只在集聚區(qū)內(nèi)享受了集聚的外部經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)集聚的溢出效應(yīng)沒(méi)有得到利用。此外，由于產(chǎn)業(yè)同化，造成各園區(qū)之間缺乏協(xié)作，生物園區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新能來(lái)沒(méi)有得到發(fā)揮。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)以及集聚效應(yīng)沒(méi)有真實(shí)發(fā)揮。
（二）處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，且產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有有效整合。長(zhǎng)期以來(lái)，石家莊市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要從事的是化學(xué)原料藥的生產(chǎn)、原材料的供應(yīng)、和中藥與特色藥的生產(chǎn)，即生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。這些生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)附加值較低，企業(yè)利潤(rùn)低。另外，石家莊市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的整合度較低，雖然通過(guò)兼并、重組等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，但是企業(yè)間協(xié)作機(jī)制不健全，搜尋成本、物流成本居高不下。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈最優(yōu)化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作、整合來(lái)降低各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的資源浪費(fèi)。
（三）研發(fā)創(chuàng)新總體能力較低、技術(shù)能力較落后。由于石家莊是傳統(tǒng)醫(yī)藥大市，所以多數(shù)生物醫(yī)藥企業(yè)是在傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，轉(zhuǎn)型后沒(méi)有著力生產(chǎn)研發(fā)知識(shí)、技術(shù)密集型的產(chǎn)品，致使產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏創(chuàng)新鏈條中的高成長(zhǎng)公司，使產(chǎn)業(yè)集聚失去可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。石家莊市一些中小型生物醫(yī)藥企業(yè)在融資方面存在困難，產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)，只依靠單一藥品生產(chǎn)。此外，由于自身研發(fā)、技術(shù)較低，無(wú)法承擔(dān)一些外包服務(wù)，企業(yè)難以發(fā)展。
（四）生物醫(yī)藥銷售渠道冗長(zhǎng)且較窄。目前，石家莊市大多數(shù)中小型生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)是通過(guò)分銷的方式銷售藥品，主要銷售渠道是：生產(chǎn)企業(yè)―廠商辦事處―商―一級(jí)中間商―二級(jí)中間商―藥店或醫(yī)院。銷售渠道中間環(huán)節(jié)長(zhǎng)，這樣會(huì)造成信息傳輸較慢，銷售效率低下，也勢(shì)必會(huì)影響生物藥品生產(chǎn)企業(yè)的效益。此外，石家莊大部分生物藥品銷售渠道較窄，銷售市場(chǎng)主要是區(qū)域市場(chǎng)，覆蓋率較低，缺乏大型的、可以覆蓋全國(guó)市場(chǎng)的醫(yī)藥銷售公司，生物醫(yī)藥銷售公司普遍較小，這必然會(huì)影響生物藥品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不利于生物藥品成果的轉(zhuǎn)化。
（五）產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制尚未建立起來(lái)。石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間聚集不是以內(nèi)在的機(jī)制和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)的，產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，主要表現(xiàn)在：一是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制尚未形成。相互協(xié)作、相互依存的專業(yè)化、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有建立。二是企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府之間的合作機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如投資銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢顧問(wèn)等為新的生物醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織不健全，尤其是缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)聚集在生物醫(yī)藥園區(qū)。三是“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制不完善。雖然石家莊市的大學(xué)、科研所較為密集，人才資源豐富，但由于歷史原因，石家莊的許多研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校隸屬于不同的組織，條塊分割嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)各主體之間的交流、協(xié)作與聯(lián)合。企業(yè)與本地大學(xué)、科研所的聯(lián)系較為松散，沒(méi)有形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；利用外資現(xiàn)狀；建議對(duì)策
中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672.3198（2013）03.0001.02
1引言
醫(yī)藥行業(yè)的三個(gè)基本特點(diǎn)是高投入，高風(fēng)險(xiǎn)，高回報(bào)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于新興行業(yè)，面臨著諸如資金短缺，技術(shù)落后等問(wèn)題，這嚴(yán)重制約了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也阻礙了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。
近年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，以及我國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷加快和與國(guó)際接軌的要求，我國(guó)大量引入了外資。我國(guó)龐大的藥品消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)外資具有很大的吸引力，大量外資進(jìn)入了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。外資的進(jìn)入一方面帶來(lái)了充裕的資金，另一方面也帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理。但是我們也必須客觀地考察外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的作用和影響。
2我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用外資現(xiàn)狀
2.1外資的作用和影響
在當(dāng)代世界全球化尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，各類國(guó)際資本頻繁流動(dòng)，其中FDI（國(guó)外直接投資）是最主要的外資流動(dòng)方式。跨國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移有一定的規(guī)律，其經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化并非孤立的，其與組織結(jié)構(gòu)的變遷互為因果并且還互相促進(jìn)。跨國(guó)公司通過(guò)大規(guī)模的海外投資和跨國(guó)并購(gòu)，逐步建立起一體化的生產(chǎn)和研發(fā)體系，以更雄厚的實(shí)力參與全球貿(mào)易，技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家為了輸出資本或占領(lǐng)市場(chǎng)，掠奪原料等目的，對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行大量投資。而發(fā)展中國(guó)家由于資金技術(shù)等方面的不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為了擺脫這一局面，紛紛以各種條件吸引外資。因?yàn)槲赓Y不僅僅可以解決本國(guó)缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力的問(wèn)題，還可以加快本國(guó)的技術(shù)方面的進(jìn)步，促進(jìn)本國(guó)發(fā)展。除此之外，外資還可以推動(dòng)本國(guó)在國(guó)際貿(mào)易，人民就業(yè)等方面的成長(zhǎng)。自改革開放以來(lái)，外商投資促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且由于技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)外溢效應(yīng)帶動(dòng)了中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和管理提升，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。然而無(wú)論在理論還是實(shí)踐上，外資在帶來(lái)利益和發(fā)展的同時(shí)，還有可能帶來(lái)諸多負(fù)面影響，對(duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。
2.2我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用外資的主要形式
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全球醫(yī)藥市場(chǎng)全面復(fù)蘇，跨國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)迎來(lái)了飛速的發(fā)展。1980年我國(guó)建立了第一家合資醫(yī)藥企業(yè)，到目前為止，世界前20強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)都已經(jīng)在華建立合資和獨(dú)資公司。跨國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)已經(jīng)成為了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，也成為了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)強(qiáng)力的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在華投資大概可以分為兩階段：第一階段以港澳臺(tái)資本為主，以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主；第二階段以規(guī)模龐大和技術(shù)含量高的國(guó)際醫(yī)藥集團(tuán)公司投資為主。跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)以FDI為主要的投資方式，有獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，契約式合作經(jīng)營(yíng)和股權(quán)式合資經(jīng)營(yíng)等幾種途徑。
2.3我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀
近年來(lái)外資對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資不斷增加。在我國(guó)最大的500家跨國(guó)企業(yè)中，醫(yī)藥企業(yè)占14家，而外方有股權(quán)控制的就有13家。西安楊森和中美史克外方控股都超過(guò)了50%。隨著全球化的加快，進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)，控股比例額越來(lái)越高，而且獨(dú)資企業(yè)比例也不斷增大。當(dāng)前，在華投資的跨國(guó)企業(yè)中，排名在前十名的國(guó)家地區(qū)投資占整個(gè)行業(yè)外資的90%左右。跨國(guó)制藥企業(yè)中，美國(guó)占50%以上的份額，其次是德國(guó)。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)用外資逐年增長(zhǎng)。
隨著外資投資額的不斷增加，外資企業(yè)不僅影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且在市場(chǎng)的份額也在增加。近年來(lái)用藥市場(chǎng)，出口市場(chǎng)屬于合資企業(yè)的份額一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)。
總的看來(lái)，在全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新醫(yī)改的推動(dòng)下，我國(guó)已經(jīng)成為了全球醫(yī)藥企業(yè)的新興市場(chǎng)，并有望成為全球藥品制造中心以及最大的醫(yī)藥市場(chǎng)。當(dāng)前，跨國(guó)醫(yī)藥公司在中國(guó)的投資非常頻繁，深度廣度也不斷擴(kuò)展。外資加速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，帶來(lái)了新的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。外資企業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要角色之一。在當(dāng)前復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的多方博弈特點(diǎn)。
3外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響
3.1外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的控制率影響
改革開放以來(lái)，隨著中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)外開放，外資企業(yè)紛紛通過(guò)并購(gòu)或者參股或者獨(dú)資等方式擴(kuò)大對(duì)華投資。外資企業(yè)憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)和進(jìn)口的藥品占據(jù)了大城市醫(yī)藥市場(chǎng)的60%以上，而在全國(guó)整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)中的總銷售額占據(jù)的份額基本維持在26%-27%左右，而在醫(yī)療器械等高端產(chǎn)品則超過(guò)80%為外方占有。而且我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)存在技術(shù)落后，集中度低，經(jīng)營(yíng)管理不善，銷售半徑短，流通成本高等問(wèn)題，短期內(nèi)難以和外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年外資的市場(chǎng)控制力率可能會(huì)有進(jìn)一步的提高。
3.2外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的影響
國(guó)際市場(chǎng)份額和固定的市場(chǎng)份額表現(xiàn)了市場(chǎng)占有率。而市場(chǎng)占有率是最直接的表現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率越高，表明我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。當(dāng)前世界醫(yī)藥市場(chǎng)幾乎被歐美日本等發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了大半。中國(guó)本土醫(yī)藥制造業(yè)能夠擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品極少，特別是美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)藥市場(chǎng)的進(jìn)入門檻奇高，要求也多。這使得中國(guó)的藥品難以進(jìn)入其醫(yī)藥市場(chǎng)，而具有某種程度上的優(yōu)勢(shì)的特色中藥也很難形成競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)闅W美的注冊(cè)和認(rèn)證制度有差異，所以中藥只能以保健品的身份進(jìn)入。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的份額一直都比較小。而外資的引入對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)占有率有較為積極的影響，近年來(lái)我國(guó)出口藥品份額逐年增加。但是卻又有如下特點(diǎn)，一是出口的市場(chǎng)格局沒(méi)變，高端市場(chǎng)還是以有外資背景的企業(yè)加工貿(mào)易的產(chǎn)品為主。二是出口公司規(guī)模偏小，一些外貿(mào)公司出口的比值下降。三是由于我國(guó)藥企生產(chǎn)的藥品大多為仿制藥，創(chuàng)新不足，導(dǎo)致出口量大卻價(jià)格大減。
總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)近年來(lái)醫(yī)藥產(chǎn)品出口依舊保持快速增長(zhǎng)，但出口企業(yè)規(guī)模小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，品牌創(chuàng)新都不足。
眾多跨國(guó)企業(yè)看中了中國(guó)市場(chǎng)巨大的消費(fèi)潛力以及低廉的勞動(dòng)力成本，爭(zhēng)在中國(guó)投資建立藥品生產(chǎn)基地，一方面爭(zhēng)奪中國(guó)本土的醫(yī)藥市場(chǎng)份額，一方面又生產(chǎn)的藥品返銷國(guó)際市場(chǎng)。所以外資對(duì)中國(guó)醫(yī)藥的出口起到了一定的積極作用，但是卻仍然缺乏根本上的促進(jìn)作用。
3.3外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)和品牌的影響
20世紀(jì)90年代之前中國(guó)的專利法不承認(rèn)國(guó)外藥品專利權(quán)。國(guó)內(nèi)企業(yè)可以隨便仿制國(guó)外的專利藥品。導(dǎo)致國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)都以發(fā)展仿制藥為主，新藥研制嚴(yán)重滯后，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏研制新藥的動(dòng)力和能力，我國(guó)除了青蒿素以外基本沒(méi)有能在國(guó)際市場(chǎng)上有名氣的西藥品牌藥，研發(fā)領(lǐng)域呈現(xiàn)規(guī)模小，能力弱，人才嚴(yán)重不足的特點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近年來(lái)生產(chǎn)的藥品中絕大部分為仿制藥，新藥的比例不足3%。幾乎所有的先進(jìn)的技術(shù)都來(lái)源于國(guó)外，新藥基本為外資公司壟斷和控制，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)外的技術(shù)依存度非常高。
目前在中國(guó)最暢銷的藥品中超過(guò)80%是外國(guó)品牌藥。進(jìn)口藥品的市場(chǎng)份額直線上升，跨國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的品牌傾銷越演越烈。而我國(guó)生產(chǎn)的藥品絕大部分是仿制藥和原料藥等，在品牌方面幾乎沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)，難以和跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
3.4外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的影響
隨著世界各大醫(yī)藥公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的滲透以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的日益開放，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際化的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。
我國(guó)加入WTO之后，對(duì)醫(yī)藥流通行業(yè)全面開放，大幅度降低關(guān)稅，取消非關(guān)稅壁壘，外資企業(yè)可以從事進(jìn)出口貿(mào)易，參與藥品經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行藥品的批發(fā)零售配送。尤其是實(shí)行基本藥物制度之后，外資企業(yè)更是競(jìng)相降低藥價(jià)，加劇本土醫(yī)藥企業(yè)和外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上提高了我國(guó)本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)制藥企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、分布分散等特點(diǎn)，和國(guó)外集中度高的醫(yī)藥巨頭企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，處于非常劣勢(shì)的地位。即使國(guó)內(nèi)最大的企業(yè)如哈爾濱集團(tuán)、華北制藥集團(tuán)等，在技術(shù)研發(fā)、管理經(jīng)驗(yàn)這些方面，和跨國(guó)企業(yè)比也顯得非常弱小。目前，我國(guó)企業(yè)在國(guó)際企業(yè)并購(gòu)的大趨勢(shì)下，借鑒歐美日先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)并購(gòu)淘汰規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，大力提高我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)集中度。今年來(lái)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)藥行業(yè)，加快了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅縮短了交流的時(shí)間空間，還降低了成本和費(fèi)用，加速物流信息。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳媒等在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的廣泛普及應(yīng)用，加速了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的信息化和國(guó)際化。
4對(duì)策和建議
4.1完善相關(guān)法律法規(guī)體系，對(duì)外資進(jìn)行合理的引進(jìn)
要利用外商直接投資促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須完善相關(guān)法律政策體系，為吸引高技術(shù)外資醫(yī)藥項(xiàng)目、提高利用外資層次提供好的平臺(tái)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，依法規(guī)范外資活動(dòng)。考慮到外資的負(fù)面效應(yīng)，對(duì)外資進(jìn)行鼓勵(lì)是必須的，但完全放棄產(chǎn)業(yè)的保護(hù)卻不可行。應(yīng)該適度設(shè)置非關(guān)稅的壁壘，在能夠保護(hù)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也鼓勵(lì)跨國(guó)公司對(duì)華投資。
4.2為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提供便利和支持
以市場(chǎng)換技術(shù)是一種提高東道國(guó)技術(shù)水平的常見措施，但跨國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)為保持其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也會(huì)采取一些措施阻止技術(shù)外溢。因此培育有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才是促進(jìn)技術(shù)引入的有效途徑。要提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)技術(shù)很重要，但更重要的是引進(jìn)后進(jìn)行消化吸收。國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力、R&D投入等都非常影響一國(guó)的吸收能力。因此政府需要采取補(bǔ)貼等財(cái)政政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，以增強(qiáng)吸收能力。
4.3鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合重組，以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度
我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)存在規(guī)模小、分布不集中等特點(diǎn)，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)要素重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力，以增強(qiáng)自身實(shí)力。并且按照政企分開、權(quán)責(zé)對(duì)等、管理科學(xué)、產(chǎn)權(quán)明晰的原則建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，提高本土醫(yī)藥企業(yè)在技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)模式方面的國(guó)際化程度。
4.4合理利用外資，加強(qiáng)自主創(chuàng)新
市場(chǎng)開放和技術(shù)引進(jìn)為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)提供了機(jī)會(huì)，然而技術(shù)引進(jìn)并不等于技術(shù)創(chuàng)新，因?yàn)榧夹g(shù)引進(jìn)只是提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，要想實(shí)現(xiàn)真正的技術(shù)進(jìn)步，必須要對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收并能夠轉(zhuǎn)化成自主知識(shí)資產(chǎn)，才能真正達(dá)到通過(guò)引進(jìn)外資提高我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的自主研發(fā)創(chuàng)新能力的目的。因此，在當(dāng)今開放條件下，在合理利用外資基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新的原則才是提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的選擇。要實(shí)現(xiàn)新藥研究由仿制到創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，就必須加強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)的研究。同時(shí)對(duì)醫(yī)藥研究的單位和醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)行體制必須進(jìn)行改革，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和成果產(chǎn)業(yè)化。另外要完善科技投資的機(jī)制，多元化多渠道多方式吸取資金，用以增加醫(yī)藥科技投入。
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關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展策略
基金項(xiàng)目：湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其產(chǎn)業(yè)集群培育策略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2010b104）
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究
收錄日期：2011年11月1日
一、產(chǎn)業(yè)集群：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效選擇
美國(guó)商學(xué)院波特教授1990年提出，產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)調(diào)的是地理群聚現(xiàn)象對(duì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的意義。產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度，這有利于降低企業(yè)的制度成本、生產(chǎn)成本和交換成本，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的成本高昂、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、投入資金大、技術(shù)環(huán)節(jié)多。一個(gè)成功的生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品一般要用20年才能完成商業(yè)化。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群化是一種有效的避險(xiǎn)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)利器，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇：
1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有利于提高創(chuàng)新效率。新藥開發(fā)所需的各個(gè)技術(shù)平臺(tái)如高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中存在邏輯關(guān)系，組成了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新鏈中相關(guān)機(jī)構(gòu)的集中和協(xié)作具有增值效應(yīng)、加速效應(yīng)、集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。
2、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有利于形成聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提升醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)藥企業(yè)集群化發(fā)展不僅可以促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)建立相互交流和學(xué)習(xí)機(jī)制，提高知識(shí)構(gòu)建和組織競(jìng)爭(zhēng)能力，吸引更多的技術(shù)、人才、資金、項(xiàng)目的注入。
3、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有利于集群內(nèi)部企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等方面的資源共享和整合。并通過(guò)打造一定的產(chǎn)業(yè)特色形成“區(qū)位品牌”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)利益共享。
在美國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中廣泛存在著產(chǎn)業(yè)集群。如波士頓、舊金山灣、華盛頓等生物醫(yī)藥集群，成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱，帶動(dòng)全美乃至全球的生物醫(yī)藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)生物醫(yī)藥企業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)象，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。根據(jù)集群的特點(diǎn)分為：一是外商直接投資帶動(dòng)的外向型加工業(yè)集群，以天津、西安為代表；二是利用本地豐富的藥材資源優(yōu)勢(shì)建立起來(lái)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，主要分布在中西部以中成藥為主、東北地區(qū)中西醫(yī)藥結(jié)合、沿海東部地區(qū)的海洋藥品；三是依托密集的國(guó)家科技資源形成的高科技醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，主要分布在科技基礎(chǔ)雄厚、有眾多科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的大城市及省會(huì)城市。如，吉林通化醫(yī)藥城、上海張江“藥谷”、北大生物城、廣州國(guó)際生物島等。可見，國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局具有空間集聚發(fā)展的內(nèi)在需求，產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效選擇。
二、湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和面臨的主要問(wèn)題
湖北省具有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在以下幾個(gè)方面具有一定比較優(yōu)勢(shì)：
1、藥材資源豐富，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。湖北省地處長(zhǎng)江中游南北過(guò)渡地帶，氣候多樣，地貌類型復(fù)雜，蘊(yùn)藏著3，970多種豐富的中藥材資源，占全國(guó)品種數(shù)量的75%，居全國(guó)第二位；家種藥材產(chǎn)量居全國(guó)第7位，野生藥材蘊(yùn)藏量居全國(guó)第11位；且鄂西素有“華中藥庫(kù)”之美譽(yù)，神農(nóng)架有“藥國(guó)”之稱。
2、醫(yī)藥科研力量雄厚。湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)眾多，研發(fā)機(jī)構(gòu)有58家之多，科研人員4，000多人，其中兩院院士12人。擁有8個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、12家部屬研究試驗(yàn)基地、8家國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)研究基地、4家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10家省級(jí)工程技術(shù)研究中心。一些有實(shí)力的企業(yè)，都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，17家醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心，整體醫(yī)藥研發(fā)力量在全國(guó)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。湖北省現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)278家，通過(guò)GMP論證企業(yè)269家。擁有一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)，如武漢健民、馬應(yīng)龍藥業(yè)、人福藥業(yè)等8家上市企業(yè)，以及一批具有相當(dāng)知名度的中藥老品牌“健民”、“中聯(lián)”、“馬應(yīng)龍”等。
4、生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐漸形成。湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初步形成以高校、科研院所為源泉，以現(xiàn)代生物醫(yī)藥和中藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以高新技術(shù)園區(qū)為基地，以骨干企業(yè)為主體的發(fā)展態(tài)勢(shì)。湖北省先后開發(fā)建設(shè)了關(guān)南、南湖、葛店、沌口等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和武漢江夏“國(guó)家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地”。2009年9月，國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地“光谷生物城”的批復(fù)建設(shè)，是湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑。
相對(duì)來(lái)講，湖北省在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面起步較晚，產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展所需的關(guān)鍵要素比較薄弱，如核心技術(shù)及其研發(fā)能力、創(chuàng)新型及創(chuàng)業(yè)型人才和企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)資金普遍比較缺乏，主要問(wèn)題如下：
1、多、小、散、亂的行業(yè)格局。湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，醫(yī)藥行業(yè)的集中度低，大型生物科技領(lǐng)軍型企業(yè)仍然比較缺乏，中小企業(yè)居多，且技術(shù)和管理水平普遍不高。同時(shí)，大、中、小企業(yè)之間基本沒(méi)有建立起上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系。整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還處于初級(jí)發(fā)展階段，集聚力不夠強(qiáng)。集群內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)發(fā)揮牽引和吸聚作用，缺乏重量級(jí)產(chǎn)品，品牌效應(yīng)不明顯，由品牌帶來(lái)的無(wú)形價(jià)值較為有限，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和集群發(fā)展產(chǎn)生制約。
2、缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)技術(shù)，創(chuàng)新能力不足。相較國(guó)內(nèi)外知名的生物醫(yī)藥企業(yè)，湖北省生物醫(yī)藥企業(yè)總體上技術(shù)含量偏低。企業(yè)在研發(fā)上的投資額遠(yuǎn)不能與國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)相比及，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未有效形成。大多數(shù)企業(yè)還是通過(guò)引進(jìn)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的，擁有自己專利技術(shù)的企業(yè)很少。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)調(diào)性較差，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化受阻。生物醫(yī)藥集群內(nèi)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，技術(shù)開發(fā)者之間的聯(lián)系松散，在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和共享關(guān)聯(lián)組織群中缺乏有效的整合，降低了產(chǎn)業(yè)集群的合作效率。一些科研成果由于無(wú)中試基地或無(wú)資金進(jìn)行中試、放大，其科研產(chǎn)品不能直接延伸到產(chǎn)業(yè)鏈條的下游，從而大大影響了科研成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，科技中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，依然存在服務(wù)效率不高、服務(wù)深度不夠等問(wèn)題，科技成果經(jīng)紀(jì)人和有較高信譽(yù)的科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)的缺乏，也影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。
4、缺乏具備比較優(yōu)勢(shì)的自有特色。從產(chǎn)業(yè)集群的重要載體――生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的定位來(lái)看，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈同化，產(chǎn)業(yè)模式雷同，缺乏合理規(guī)劃和分工。產(chǎn)業(yè)模式的同化和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重疊必將導(dǎo)致園區(qū)間的協(xié)作和專業(yè)化分工出現(xiàn)問(wèn)題，各種項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，資源嚴(yán)重內(nèi)耗、產(chǎn)品的同化又導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏、影響生物醫(yī)藥園區(qū)創(chuàng)新能力的形成和提升，影響競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，因而失去了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)布局的重要目的。
5、支持技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研體系和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)不夠完善。湖北省生物醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)眾多，但產(chǎn)學(xué)研體系不夠健全完善，無(wú)法吸引和斂聚培育技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)知識(shí)源和技術(shù)源，科技創(chuàng)新氛圍不濃，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，僅為25%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)的打造滯后，對(duì)研發(fā)型生物醫(yī)藥企業(yè)的吸引力不夠，對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的引導(dǎo)和扶持薄弱。
三、基于產(chǎn)業(yè)集群的湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是指以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)輔機(jī)構(gòu)為支撐，在擁有同一產(chǎn)業(yè)的范圍內(nèi)高度集聚，相互之間存在著密切的垂直和水平聯(lián)系，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的生物醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的地域產(chǎn)業(yè)綜合體。其中，制藥企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群核心產(chǎn)品的生產(chǎn)者；科研機(jī)構(gòu)是為藥品生產(chǎn)企業(yè)提供所需的技術(shù)支撐服務(wù)；公共平臺(tái)則是為成品商、供應(yīng)商提供服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、教育、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)；政府管理部門是為集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)的本地政府部門、技術(shù)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。鑒于國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要?dú)v史機(jī)遇，湖北應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素的整合和規(guī)模集聚，把提高自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，具體可以從產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位和要素聚集模式、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式、管理和服務(wù)模式三個(gè)方面來(lái)著手：
1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育有特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位模式和要素聚集模式。應(yīng)充分考慮湖北省所具有的生物醫(yī)藥資源、技術(shù)及人才等方面的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用人才和技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜地選擇科學(xué)合理的發(fā)展定位，集中突出打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。可以突出生物資源區(qū)域優(yōu)勢(shì)，如光谷生物城將其半徑延伸擴(kuò)大到神農(nóng)架和鄂西北這些享有豐富藥材資源的地區(qū)，為研發(fā)和生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)；突出生命科學(xué)領(lǐng)域的新技術(shù)、新發(fā)現(xiàn)，圍繞一簇關(guān)鍵技術(shù)，沿著技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的途徑來(lái)培育產(chǎn)業(yè)集群，如光谷生物城可以集中突出生物工程、基因技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；突出特定的領(lǐng)域和市場(chǎng)，將符合上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的企業(yè)有機(jī)結(jié)合，如廟山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園突出以濱湖雙鶴為主體的大輸液生產(chǎn)基地，和以馬應(yīng)龍為主體的中藥外用藥生產(chǎn)基地的建設(shè)，而后者又可以圍繞如中醫(yī)藥種植、中間體加工、中醫(yī)藥保健和中醫(yī)藥文化進(jìn)一步發(fā)展，形成橫向一體化的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
2、從產(chǎn)業(yè)集群角度整合科技力量，開拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。生物醫(yī)藥集群的最為關(guān)鍵和本質(zhì)的特點(diǎn)就在于科技創(chuàng)新在集群中的核心地位，即生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可以在集群這種組織形式下使科技的產(chǎn)生、傳遞和應(yīng)用方面具有高效率。
其一，應(yīng)積極吸引和培育科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)知識(shí)源和技術(shù)源。生物醫(yī)藥行業(yè)是典型的知識(shí)與技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)最終的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。生物醫(yī)藥科技園區(qū)要想發(fā)展壯大，不僅要吸引國(guó)內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)的進(jìn)駐，更重要的是要注重吸引和培育技術(shù)創(chuàng)新型人才。通過(guò)加大海內(nèi)外公開招聘科技和管理高層次人才的力度，加強(qiáng)自身的人才培養(yǎng)和科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在人才引進(jìn)和聯(lián)合培養(yǎng)方面建立穩(wěn)定的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建良好寬松的學(xué)術(shù)氣氛和創(chuàng)新環(huán)境，提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)，以此培養(yǎng)和造就一批達(dá)到前沿水平的技術(shù)、科研和管理人才隊(duì)伍。人才的集聚會(huì)不斷衍生生物醫(yī)藥企業(yè)，生物醫(yī)藥企業(yè)的集聚又能不斷吸引投入該領(lǐng)域的資本和研發(fā)機(jī)構(gòu)的入駐，如此相輔相成，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。
其二，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的橫向分工和集聚效應(yīng)。相對(duì)于其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，生物醫(yī)藥技術(shù)大多從基礎(chǔ)學(xué)科中衍生出來(lái)，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新源，而企業(yè)則是其中的創(chuàng)新主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的重要前提。湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞生物制藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，通過(guò)科技計(jì)劃及政策引導(dǎo)，建立企業(yè)與中科院系統(tǒng)、重點(diǎn)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的戰(zhàn)略技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極搭建各類技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的科技成果轉(zhuǎn)化速度。對(duì)于科研力量雄厚的湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，從集群角度整合科技力量對(duì)于推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大意義。
3、積極推進(jìn)專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集群管理和服務(wù)模式。首先，應(yīng)充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的政策和制度環(huán)境。推進(jìn)政府統(tǒng)籌制定全省各地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和政策，做好發(fā)展目標(biāo)定位、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、矛盾協(xié)調(diào)等組織管理工作，逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，打造高效的政府服務(wù)和專業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，積極營(yíng)造有利于集群發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)環(huán)境；其次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)模化生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的整合。一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ纳镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，除了擁有核心產(chǎn)業(yè)之外，還應(yīng)構(gòu)建專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)，這樣才能將集群聯(lián)系為一個(gè)有機(jī)整體，才能推動(dòng)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及新創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行。廟山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在園區(qū)設(shè)立醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器，孵化器與武漢生物醫(yī)藥基金等風(fēng)險(xiǎn)投資和金融機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，為入孵企業(yè)和項(xiàng)目提供完善的資金平臺(tái)，扶持促進(jìn)新企業(yè)的誕生。孵化器還成立了新藥開發(fā)CRO機(jī)構(gòu)，接受企業(yè)委托進(jìn)行臨床前研究、臨床試驗(yàn)、數(shù)據(jù)資料分析、法規(guī)咨詢等專業(yè)服務(wù)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，加速了園區(qū)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有效整合了各方專業(yè)優(yōu)勢(shì)形成了集群效應(yīng)；再次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的巨額需求和高風(fēng)險(xiǎn)性，決定了絕大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)無(wú)法通過(guò)自有資金投入實(shí)現(xiàn)投資―盈利―再投資的良性循環(huán)，而需要外部資本的大力介入。因此，良好的投融資環(huán)境是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。建立多元化省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，積極吸引政府、金融、民間等多種資本參與，拓寬引導(dǎo)資金來(lái)源，探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造良好的投融資環(huán)境。
四、結(jié)束語(yǔ)
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有典型的知識(shí)、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)特征，其產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，尤其是生物技術(shù)創(chuàng)新、新藥研發(fā)、生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重依賴于生物醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)之間的密切聯(lián)系，而這種聯(lián)系表現(xiàn)在地域空間上則是機(jī)構(gòu)、企業(yè)集聚的趨勢(shì)和結(jié)網(wǎng)的特征。湖北省應(yīng)充分發(fā)揮生物醫(yī)藥科研、產(chǎn)業(yè)和資源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)并不斷完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群培育策略，合理地規(guī)劃和定位生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，選擇適當(dāng)?shù)膮^(qū)位模式和要素聚集模式、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式、管理和服務(wù)模式、增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步完善集群產(chǎn)業(yè)鏈，以促進(jìn)湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的跨越式發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]劉曙光.國(guó)外生物科技園區(qū)發(fā)展模式研究[J].世界地理研究，2002.11.2.
關(guān)鍵詞：岳池；生物醫(yī)藥；園區(qū)；科倫
一、岳池縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀
1.1四川省政府全力支持，廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園成為全省唯一的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育基地。并依托“偉人故里”和川東地區(qū)的便利條件，園區(qū)藍(lán)圖規(guī)劃已頗具規(guī)模。
1.2縣委縣政府的高度重視，已經(jīng)成為體系、頗具規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。園區(qū)內(nèi)推行“保姆式”服務(wù)機(jī)制，每個(gè)企業(yè)都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定向聯(lián)系，幫助企業(yè)排憂解難。園區(qū)設(shè)施齊全，“七通一平”，完全按照一流醫(yī)藥園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)組建綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的招商引資專業(yè)隊(duì)伍。對(duì)投資客商給予最大限度的優(yōu)惠政策。
1.3醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源豐富，如中藥材種植已經(jīng)普及，并緊靠?jī)纱筇烊凰帋?kù)——峨眉山和阿壩州。
二、中國(guó)先進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布與特點(diǎn)
中國(guó)目前主要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園分布。
華東地區(qū)列舉部分園區(qū)（10個(gè)）：上海市張江高科技園區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)（蘇州生物納米科技園）、南京生物醫(yī)藥谷、江蘇連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、杭州傳化科技城、廈門北大生物園、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、山東國(guó)際生物科技園、合肥醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。
華南地區(qū)列舉部分園區(qū)（10個(gè)）：深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)（廣州國(guó)際生物島、廣州科學(xué)城）、深圳北大生物谷、順德生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣東中山國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、南寧生物制藥產(chǎn)業(yè)園、海口“藥谷”、玉林國(guó)際中藥港、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福建廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
北方地區(qū)列舉部分園區(qū)（10個(gè)）：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)（北京亦莊科技園、北京大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、北京海淀生命科學(xué)園）、長(zhǎng)春中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園、吉林通化醫(yī)藥城、吉林延邊敖東醫(yī)藥城、哈爾濱利民醫(yī)藥科技園、河北冀港中醫(yī)藥港、遼寧本溪中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園、河北省（石家莊）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、山西中朔生物醫(yī)藥園區(qū)。
西部地區(qū)列舉部分園區(qū)（10個(gè)）：成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)陜西九州生物醫(yī)藥科技園、寧夏“西部藥谷”、甘肅國(guó)家級(jí)醫(yī)藥基地、新疆“天山藥谷”、重慶市生物科技園、云南中華生物谷、貴陽(yáng)藥用植物園、內(nèi)蒙古生物科技園、四川廣安回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）。
2.1岳池建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園存在的潛力與機(jī)遇。
從上述分布上看，岳池既不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，也不是靠近重要的交通口岸，劣勢(shì)一目了然。只有從別的地方創(chuàng)造更加有利的條件，優(yōu)惠的政策，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，吸引更多的醫(yī)藥企業(yè)前來(lái)考察、落戶。岳池隸屬四川，靠近重慶，可以說(shuō)對(duì)兩大城市都有著依賴性。岳池完全可以依托兩大城市，建立名義上的“下屬園區(qū)”，讓想落戶重慶、成都的醫(yī)藥企業(yè)來(lái)岳池考察。但是，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，上述圖表中的園區(qū)都是各個(gè)省級(jí)單位的“核心園區(qū)”，也就是說(shuō)舉全省之力求得發(fā)展。因此，岳池在省市政府高度重視的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步爭(zhēng)取省、市級(jí)政府更大的支持。
2.2“天然藥庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。
我國(guó)著名的“三大天然藥庫(kù)”四川峨眉山、吉林通化、云南西雙版納在天然中藥材產(chǎn)量上一直享有盛名，但是其周圍并沒(méi)有全國(guó)排名靠前的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。吉林通化一直是老牌的“天然藥庫(kù)”，算是“三大天然藥庫(kù)”中名氣最大的。其主導(dǎo)名牌通化東寶、修正藥業(yè)、金馬、神源、白雪山在全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)中都有一席之地，但最好的修正藥業(yè)2012年排名中也只排在34位，其余的都沒(méi)有進(jìn)入100強(qiáng)。這充分說(shuō)明，建立現(xiàn)代化的規(guī)模宏大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，天然藥材基地并不是至關(guān)重要的條件。
三、落戶岳池醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)特點(diǎn)
從已經(jīng)落戶廣安回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的部分知名醫(yī)藥企業(yè)中（如；科倫、科創(chuàng)、禾邦），對(duì)比分析各自特點(diǎn)及共同點(diǎn)。
3.1.除科倫醫(yī)藥集團(tuán)外，其他醫(yī)藥企業(yè)在省外都沒(méi)有分公司。科倫集團(tuán)在省外有分公司，是因其特殊的歷史原因，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有特殊性。醫(yī)藥企業(yè)跨省引進(jìn)難是目前全國(guó)各地招商引資共同的難題。各省藥監(jiān)部門對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦分廠都有距離方面的限制性規(guī)定，對(duì)企業(yè)在其他省所取得的一切證明文件都不予認(rèn)可。外省醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)變更生產(chǎn)地址及增加生產(chǎn)車間到我縣難度很大。
3.2科倫藥業(yè)生產(chǎn)和銷售包括輸液、粉針、凍干粉針、小水針、片劑、膠囊劑、顆粒劑、口服液以及原料藥、醫(yī)藥包材等共計(jì)518個(gè)品種871種規(guī)格的醫(yī)藥產(chǎn)品。主要生產(chǎn)大容量注射劑類藥品。由于生產(chǎn)量大基本壟斷了川東地區(qū)的銷售，且受到岳池地方的保護(hù)，再引進(jìn)輸液水類型的企業(yè)也不現(xiàn)實(shí)。但是外來(lái)醫(yī)藥企業(yè)到東部投資主要是因?yàn)椴槐阌谶\(yùn)輸?shù)妮斠核愋停瑢?duì)于便于運(yùn)輸?shù)念w粒藥等投資新廠可能性小。
3.3科倫、科創(chuàng)、禾邦公司擁有從中藥材種植到中成藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。藥學(xué)碩士、教授、研究員等高級(jí)職稱人員，經(jīng)濟(jì)管理、藥學(xué)等各類專業(yè)技術(shù)人才一應(yīng)俱全。
四、岳池縣建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園需提升的軟硬件及措施
內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、青海等蒙古族聚居地區(qū)疆域遼闊、資源豐富、水草肥美、氣候和地理環(huán)境獨(dú)特，蒙古族人民長(zhǎng)期狩獵、放牧、逐水草而居的馬背生活，孕育了具有鮮明特色的蒙醫(yī)藥學(xué)并創(chuàng)造出了寒熱理論、滋補(bǔ)理論、三根學(xué)說(shuō)、七素學(xué)說(shuō)、臟腑理論、六基癥理論等完整的理論體系，形成了防治風(fēng)濕、心腦血管病、婦科、肝病、腎系疾病等類疾病的特效方法。蒙藥品種多達(dá)2200余種，甘草、黃芪、麻黃、肉蓯蓉等藥材馳名中外。蒙醫(yī)藥學(xué)在實(shí)踐中積累了近10000余種療效顯著的蒙藥方劑，具有“生、猛、簡(jiǎn)、廉、綠色”的特點(diǎn)，在治療常見病、多發(fā)病和一些疑難病方面，有著獨(dú)特的治療經(jīng)驗(yàn)和顯著療效，是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要組成部分。近年來(lái)，由于人們對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)理念和其他需求因素的變化，中蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)每年以30%以上的速度遞增。同時(shí)，由于中蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥具有藥食同源、毒副作用低、療效確切等特點(diǎn)，因而越來(lái)越為人們所關(guān)注，這也為中蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。
截至2005年，全國(guó)共有專業(yè)蒙藥生產(chǎn)企業(yè)6家，另有數(shù)家中藥企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)少量蒙藥產(chǎn)品。這些企業(yè)主要分布在內(nèi)蒙古、東北等地，其中內(nèi)蒙古最多，有5家專業(yè)蒙藥制藥企業(yè)。這些企業(yè)的設(shè)立時(shí)間最早可追溯到上個(gè)世紀(jì)50年代，最新的在2005年建設(shè)完成。從產(chǎn)出收益情況看，除內(nèi)蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司金山蒙藥廠在2005年建設(shè)并取得生產(chǎn)許可證，尚未生產(chǎn)及產(chǎn)生效益外，其他5家專業(yè)蒙藥制藥企業(yè)全年總產(chǎn)值不足2億元；其中產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元的1家，產(chǎn)值1000萬(wàn)元以下的1家；年利潤(rùn)過(guò)1000萬(wàn)元的1家。但是各家企業(yè)均保持了非常高的增長(zhǎng)速度，行業(yè)平均增長(zhǎng)速度超過(guò)了30％，其中內(nèi)蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司及其下屬企業(yè)烏蘭浩特中蒙制藥有限公司近4年來(lái)保持了100％以上的平均增長(zhǎng)速度，發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。
蒙醫(yī)藥治療方面，內(nèi)蒙古各個(gè)盟市及多數(shù)旗縣、遼寧、吉林、青海等省的許多地區(qū)都有蒙醫(yī)醫(yī)院，其他綜合性醫(yī)院中也多開設(shè)了蒙醫(yī)科室，在保障人民身體健康、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮了重要的作用。
蒙醫(yī)藥教學(xué)方面，內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院和內(nèi)蒙古民族大學(xué)蒙醫(yī)學(xué)院都開設(shè)了門類齊全、學(xué)科豐富的蒙醫(yī)、藥專業(yè)及課程，大批擁有博士、碩士學(xué)位及各種專業(yè)技術(shù)職稱的教師在兩校中授課。兩校均具備了蒙醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的碩士研究生學(xué)位的授予資格。
蒙藥研究方面，以內(nèi)蒙古蒙藥技術(shù)研究工程中心為代表，已經(jīng)形成了一定數(shù)量的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，成為蒙藥新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的生力軍；以中國(guó)藥科大學(xué)為代表的國(guó)內(nèi)著名藥學(xué)高等院校已與內(nèi)蒙古有關(guān)蒙藥企業(yè)建立了密切的合作關(guān)系并取得了明顯的效果；內(nèi)蒙古各個(gè)盟市及遼寧、吉林、青海等省的許多地區(qū)設(shè)立了蒙醫(yī)藥研究所，專業(yè)進(jìn)行蒙醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)及傳統(tǒng)理論的挖掘和整理工作；中國(guó)藥科大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院、內(nèi)蒙古民族大學(xué)和內(nèi)蒙古大學(xué)等大專院校，也在人才儲(chǔ)備和新產(chǎn)品研發(fā)等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，蒙藥的發(fā)展已呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展形勢(shì)。
二、蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
雖然蒙醫(yī)藥的發(fā)展基礎(chǔ)還非常薄弱，發(fā)展的程度還很低，在全國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中只占據(jù)很小的市場(chǎng)份額，甚至與其他一些民族醫(yī)藥相比也還有一定的差距。但是，蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
（一）蒙醫(yī)藥擁有非常完善的理論體系
蒙醫(yī)藥歷史悠久，內(nèi)容豐富，是蒙古族人民同疾病作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和智慧結(jié)晶，是蒙古族文化的具體體現(xiàn)。在長(zhǎng)期的臨床實(shí)踐中，蒙醫(yī)藥吸收了中醫(yī)藥、天竺醫(yī)藥、波斯醫(yī)藥等各民族醫(yī)藥的精華，加以融合與吸收，形成了獨(dú)特、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系、治療方法和用藥理論，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中創(chuàng)造出了寒熱理論、滋補(bǔ)理論、三根學(xué)說(shuō)、七素學(xué)說(shuō)、臟腑理論、六基癥理論等完整的理論體系，并形成了大量的文獻(xiàn)資料，成為我國(guó)民族醫(yī)藥中擁有完整理論體系的少數(shù)醫(yī)藥體系之一，這為蒙藥的發(fā)展打下了非常堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
（二）蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近幾年得到了迅猛的發(fā)展
蒙醫(yī)藥的歷史非常久遠(yuǎn)，但是直到“十五”期間才得到了快速的發(fā)展。從研發(fā)機(jī)構(gòu)的角度上說(shuō)，2000年以前，蒙藥產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心，研發(fā)機(jī)構(gòu)僅限于各地的蒙醫(yī)研究所及幾所大學(xué)的研究力量，多年沒(méi)有新產(chǎn)品推出，研發(fā)工作進(jìn)展緩慢。2002年以后，內(nèi)蒙古蒙藥技術(shù)研究中心、北京天驕奧特奇中蒙藥工程技術(shù)研究有限公司等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心相繼成立，極大地活躍了蒙藥的研究開發(fā)工作。內(nèi)蒙古蒙藥技術(shù)研究中心和北京天驕奧特奇中蒙藥工程技術(shù)研究有限公司僅2004、2005兩年申報(bào)的蒙藥新技術(shù)、新品種獲得國(guó)家SFDA受理就達(dá)37種，大大超過(guò)了其他研發(fā)機(jī)構(gòu)獲受理品種數(shù)量的總和，加快了新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)速度，提高了研發(fā)層次，同時(shí)形成了良好的人才梯隊(duì)。從教學(xué)的角度上來(lái)說(shuō)，原通遼蒙醫(yī)學(xué)院在聯(lián)合了其他幾所院校的基礎(chǔ)上，在“十五”期間擴(kuò)大為內(nèi)蒙古民族大學(xué)，招生數(shù)量大大增加，專業(yè)類別和教學(xué)內(nèi)容更加豐富。內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院的中蒙醫(yī)學(xué)院和藥學(xué)院均開設(shè)蒙醫(yī)藥課程，學(xué)科門類不斷健全，2004年剛剛投資改建了蒙藥綜合實(shí)驗(yàn)室，2005年又新建了蒙藥教學(xué)樓，教學(xué)能力和實(shí)驗(yàn)水平大幅度提高；特別是蒙藥企業(yè)與中國(guó)藥科大學(xué)等高校的緊密合作，更是為人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)造了非常好的條件。從生產(chǎn)的角度看，2000年前全部4家專業(yè)蒙藥廠的年總產(chǎn)值僅4000多萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常小。2001年后，蒙藥產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入加速期，各個(gè)蒙藥生產(chǎn)企業(yè)的年增長(zhǎng)速度均超過(guò)30％，烏蘭浩特中蒙制藥有限公司更是達(dá)到了每年超過(guò)100％的增長(zhǎng)速度。2005年，幾家蒙藥生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)接近2億元，內(nèi)蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司新建的全國(guó)蒙藥生產(chǎn)能力最大的金山蒙藥廠也正式竣工，并于2005年底獲得了生產(chǎn)許可證。可以預(yù)見“十一五”期間蒙藥產(chǎn)業(yè)將以更快的速度發(fā)展。
（三）蒙醫(yī)藥已經(jīng)得到了全國(guó)市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可
近年來(lái)，從天然藥物中分離、提取有效成分，進(jìn)行新藥研究是我國(guó)醫(yī)藥發(fā)展的一個(gè)重要方向。蒙藥屬天然藥物，療效顯著、毒副作用低，符合未來(lái)藥物的研發(fā)方向和目前市場(chǎng)的需求，因此，蒙藥的市場(chǎng)占有量不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)遍布全國(guó)各個(gè)省市，并且在俄羅斯、日本、東歐等地也有很大的需求。在蒙古族聚居省區(qū)以外的北京、天津、武漢等省市也開設(shè)了蒙醫(yī)醫(yī)院，就診患者非常多；蒙藥的銷售已經(jīng)得到了全國(guó)各地市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，主要銷售市場(chǎng)為長(zhǎng)江以南的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，并且創(chuàng)造出了“紅城”“丹神”等一批蒙藥知名品牌。蒙藥產(chǎn)品“冠心七味片”更是在全國(guó)中藥OTC市場(chǎng)銷售中占有重要份額，證明了蒙藥產(chǎn)品確切的療效和市場(chǎng)對(duì)蒙藥的認(rèn)可。
（四）蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了地方各級(jí)政府的大力支持
“十五”期間，政府將生物醫(yī)藥列為自治區(qū)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并將蒙藥列為重點(diǎn)支持的領(lǐng)域大力扶持。2001年，成立了“內(nèi)蒙古生物技術(shù)和中蒙藥產(chǎn)業(yè)化科技開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由自治區(qū)主席親自牽頭，辦公室設(shè)在科技廳，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，各地方政府對(duì)本地的蒙藥企業(yè)也給予了大力支持，推動(dòng)了蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（五）蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
由于地理環(huán)境和歷史方面的原因，內(nèi)蒙古及其他蒙古族聚居區(qū)多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來(lái)，隨著蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，蒙醫(yī)藥已逐步成為所處地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。蒙藥材種植基地對(duì)于解決當(dāng)?shù)氐耐恋厥褂眉稗r(nóng)牧民脫貧致富問(wèn)題，蒙藥研發(fā)對(duì)于提升當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥文化水平問(wèn)題，生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)于解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題等都發(fā)揮了非常重要的作用，另外這些企業(yè)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)以及由于各個(gè)企業(yè)快速發(fā)展而帶來(lái)的外部資金等，也對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。
（六）蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)弘揚(yáng)民族文化具有重要意義
蒙醫(yī)藥擁有悠久的歷史，是中醫(yī)藥大家庭的重要成員，是蒙古族民族文化的重要組成部分，也是民族文化的具體表現(xiàn)，蘊(yùn)涵著深厚的民族文化底蘊(yùn)和民族情感。蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于弘揚(yáng)民族文化，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有非常重要的意義。
三、蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但與中藥、西藥甚至是其他的一些民族藥比較，還面臨著一系列需要盡快解決的問(wèn)題。除了目前我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的缺少產(chǎn)業(yè)化人才、缺少資本融通渠道、缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等普遍性問(wèn)題外，一些現(xiàn)實(shí)狀況也嚴(yán)重制約了蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其焦點(diǎn)主要集中在以下方面：
（一）基礎(chǔ)理論的挖掘、整理和理論創(chuàng)新工作薄弱，從事本領(lǐng)域工作的人才缺乏
作為民族醫(yī)藥的一支，蒙醫(yī)藥歷史悠久，內(nèi)涵豐富，形成了一套獨(dú)特、完整的理論體系，這是蒙醫(yī)藥的特色，也是蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。但由于各種原因，目前對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)蒙醫(yī)藥理論及對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化的挖掘整理工作開展得還很不足，沒(méi)有挖掘和整理就不能很好地繼承，不能繼承就更談不上發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。目前主要是缺乏資金及人力的投入，使得此項(xiàng)研究工作舉步維艱，長(zhǎng)此以往，必將成為制約蒙醫(yī)藥發(fā)展的“瓶頸”。在蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作方面，由于缺乏蒙藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)的骨干人才和在國(guó)內(nèi)及國(guó)際具有一定知名度的中青年專家，影響了蒙醫(yī)藥的快速發(fā)展。
（二）關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高新技術(shù)的應(yīng)用比例還不高
蒙醫(yī)藥是特點(diǎn)非常明顯的醫(yī)藥科學(xué)，其指導(dǎo)理論、用藥機(jī)理和制備工藝都具有鮮明特色。在世界醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)、理念飛速發(fā)展的今天，蒙醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，在關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用上依靠自身力量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的自主開發(fā)和應(yīng)用。但是，由于基礎(chǔ)理論的挖掘、整理及創(chuàng)新和突破不到位，在理論基礎(chǔ)方面尚存在著一些學(xué)術(shù)爭(zhēng)論與技術(shù)空白，這就造成了關(guān)鍵技術(shù)的原始創(chuàng)新比例少，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)一些高新技術(shù)的應(yīng)用比例也不高，存在著一定程度的低水平重復(fù)開發(fā)，這就在根本上限制了蒙醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的速度。
（三）蒙醫(yī)藥資源保護(hù)性開發(fā)工作不力，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低
由于部分蒙藥的有效成分沒(méi)有明確的定性、定量指標(biāo)，含毒性的藥品、重金屬和農(nóng)藥殘留量的檢查不規(guī)范，加之分析手段落后，先進(jìn)分析技術(shù)利用不夠等原因，質(zhì)量控制一直處于低水平狀態(tài)。我國(guó)地域廣闊，有著豐富的蒙藥資源，但存在對(duì)其資源分布、儲(chǔ)量、生態(tài)狀況了解不足的問(wèn)題，加之蒙藥所處自然環(huán)境的破壞、藥材濫采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重及“重藥用開發(fā)、輕藥源培植”的急功近利思想，加劇了這類醫(yī)藥資源的破壞，需要盡快開展蒙藥材的標(biāo)準(zhǔn)化完善和GAP基地建設(shè)工作。
（四）蒙醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新尚沒(méi)有成為技術(shù)創(chuàng)新的主流
許多蒙藥制藥企業(yè)生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)品的質(zhì)量、療效、穩(wěn)定性缺乏保證，也缺乏原始的創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，蒙醫(yī)藥企業(yè)還沒(méi)有出現(xiàn)躋身國(guó)家500強(qiáng)和天然藥物全國(guó)6O強(qiáng)的大型企業(yè)。多數(shù)企業(yè)尚未對(duì)產(chǎn)品的后續(xù)開發(fā)給予足夠的重視，沒(méi)有建立企業(yè)技術(shù)中心或與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體，缺乏根據(jù)自身市場(chǎng)反饋而進(jìn)行自主開發(fā)新藥的能力，無(wú)法真正構(gòu)建產(chǎn)品的知識(shí)及技術(shù)壁壘，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、雷同，必將加劇蒙醫(yī)藥市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，極大削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（五）蒙醫(yī)藥資源缺乏有效的整合
蒙醫(yī)藥的科研基礎(chǔ)良好，研發(fā)人才層次、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、在研品種類別等方面都不缺乏，但是由于蒙藥地區(qū)跨東西范圍極廣，又分處幾個(gè)省區(qū)，文化背景及地區(qū)差異較大，導(dǎo)致了蒙藥資源缺乏有效的整合，需要一個(gè)機(jī)構(gòu)最大限度地集約蒙藥資源，引導(dǎo)其有序發(fā)展，形成合力。
（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境有待改善
蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的有力推動(dòng)，需要有相應(yīng)的政策保障，需要有特殊的融資渠道。近年來(lái)，盡管內(nèi)蒙古等地政府對(duì)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視，蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的歷史也很長(zhǎng)，但是蒙藥產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制還不夠完善，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
四、蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展計(jì)劃的總體思路
積極貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大作用，大力提升創(chuàng)新能力，以技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合，自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，制訂目標(biāo)，重點(diǎn)突破，以蒙藥龍頭企業(yè)為創(chuàng)新主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開展與科研院所和高等院校的戰(zhàn)略聯(lián)合，集成各方優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)技術(shù)和高層次人才在高起點(diǎn)上促進(jìn)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)化層次，從根本上解決制約蒙醫(yī)藥發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和基礎(chǔ)難題、填補(bǔ)蒙醫(yī)藥學(xué)術(shù)空白，造就一支高水平的人才隊(duì)伍，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)創(chuàng)新能力，使蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為蒙醫(yī)藥地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新亮點(diǎn)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力的支撐。
