時間：2023-09-27 16:09:21
序論：在您撰寫安全管理研究時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
油氣管道系統急劇擴張之際，伴隨著新《安全生產法》和新《環保法》在2014年和2015年里相繼出臺執行，管道安全的重視度越來越高，科學化的管理方法對安全生產工作起到的意義十分重要。文章構建的管道安全管理信息平臺，能集成與共享、統一調度和集中管理管道安全信息資源，實現安全管理的網絡化和共享化。
關鍵詞：
長輸管道；安全管理；JSP；B/S模式；油氣管道系統
1研究內容
隨著近十年我國輸油管道安全生產事故的頻繁發生，暴露了我國安全生產領域在日常管理、事故應急響應、事故預警存在相應的問題和缺陷，進行改革和完善的行動亟待進行。互聯網環境將會給長輸管道安全管理領域帶來巨大改變。管道安全管理領域將充分利用“互聯網+”的優勢，加快實時數據信息的采集、傳送、過程監控和分析，最終實現管道安全系統的智能化和信息化，使長輸管道安全管理體系更加標準化和規范化。以管道安全管理信息為研究對象，結合JSP技術、數據庫技術，開發出一個管道安全信息管理平臺，具有信息的錄入、修改和刪除功能以及檢索迅速和查找方便的特點，實現管道安全管理的網絡化和信息共享化，對指導事故的應急處置和預防安全生產事故起到積極作用。同時能針對性地做好在日常管理、事故發生時及事故后的預防、響應及預警的全過程管理工作。
2管道的安全管理現狀
目前，石油天然氣管道的運營單位集中在中石油、中石化兩大公司下屬的二、三級子公司，這些企業的安全管理制度相對完善設立了對口的安全管理機構和負責安全生產工作的專職管理人員，相關單位都積極推行HSE管理體系，在制度、規程落實以及人員培訓等方面具有顯著優勢。由于各個管道運用管理單位自身的特點限制，一些風險因素也在安全管理工作中日漸體現出來：（1）縱觀近幾年我國長輸管道事故頻發的原因，造成事故發生的因素有很多，其中一個主要原因是在安全生產前期的日常管理中缺乏有效的預防。我國現有安全生產管理模式以事后管理的形式為主；（2）受工作性質限制，各管段和部門的所屬人員流動性大，會一定程度上影響相關工作人員對設施設備和管道周邊情況的熟悉了解；（3）缺少統一日常安全工作管理的信息平臺，亟待加強日常精細化管理；（4）事故發生時，無統一信息管理平臺實現前后方指揮員、各隊指揮員及通信人員間的信息的暢通、及時、準確。對已發生事故事件未形成統一的信息管理平臺，對處理過程應進行深刻反思學習，對案例進行分析、學習，避免類似事件發生。
3長輸管道安全管理信息平臺的詳細設計
結合長輸管道安全管理的研究，根據目前安全管理工作的實際內容，構建功能模塊。以某長輸管道信息為參考，為開發的安全管理信息平臺的結構做一個詳細的概述。
3.1基本功能
本文開發的安全管理信息平臺包括系統管理模塊、隱患排查模塊、事故救援模塊、應急預案模塊、工程實施模塊。隱患排查模塊對輸油站和線路的日常安全工作進行精細化管理，以找出日常作業活動的規律、關聯性和隱患因素，起到在線預警的作用。事故救援模塊實現事故救援中的信息跟蹤管理，實現數據信息的對接無漏點、盲區，達到信息報送快捷的最佳狀態，保證了各項信息指令及時快速和傳遞，為指揮和救援人員、搶險設備快速到達現場爭取了時間。應急預案模塊是對預案信息的統一管理，保證應急處置流程清晰、信息順暢。同時對應急處理過程加強學習和反思，實現安全工作的關口前移。針對施工作業頻發安全事故的情況，借助工程實施模塊，進行實時跟蹤，實現安全管理信息化，提高安全生產的預見性和風險控制的能力。
3.2業務流程
本文開發的安全管理信息平臺是基于B/S架構，采用具有開發性和實用性的JSP語言，構建的信息平臺主要面對從事管道安全管理的工作人員。用戶通過姓名和密碼登錄系統后，根據權限的不同對各模塊進行操作查看。
3.3角色功能描述
本文所研究的管道安全管理模式，設立三種用戶角色，分別是系統管理員、安全工程師及安全員，完成了向兩層管理模式的轉變。系統管理員負責管道安全工作的宏觀管理及監督工作，安全工程師和安全員主要負責管道安全的具體實施工作，安全員配合輔助安全工程師。其中系統管理員權限最高，安全員最低。系統管理員首頁如圖1所示：
4信息平臺的應用
4.1隱患排查模塊
隱患排查信息模塊主要是實現對輸油站、線路存在的安全隱患情況進行排查，系統管理員可以實現對隱患信息的添加、修改、刪除操作。隱患排查的基本信息查詢，即隱患排查信息的查看，實現隱患排查的基本信息顯示。修改是對位置、情況描述、控制措施等信息進行修改，管線名稱、站場名稱不能修改。刪除是刪除相應的隱患排查信息。需要注意的是添加隱患排查信息的時候，管線名稱、站場名稱的信息應該是固定的，不能隨便輸入，故使用下拉框形式，而且實現級聯。如圖2所示：
4.2事故救援模塊
事故救援模塊實現發生事故后進行處置過程中的主要事項與事故發生時間的對照關系，能記錄出在事故處置過程發生的每一件主要事項，而且詳細的記錄發生時間和距離事故發生的時間，有利于了解掌握事故基本情況，指導事故應對處置工作。如圖3、圖4所示：系統管理員和安全工程師可對事故救援信息進行添加，查看、修改、刪除救援信息，安全員只有查看權限。
4.3應急預案模塊
應急預案管理模塊實現綜合預案和現場處置預案的管理。系統管理員或安全工程師將預案內容添加到系統中，實現預案信息的統一管理和即時共享。當事故發生后，按照預案的應急響應流程，保證應急流程清晰、信息順暢、組織合理。該模塊的設置是為了有效識別風險隱患、對突發事件的發生機理進行了解、對應急救援的范圍和體系進行明確，使突發事件應對處置的各個環節有章可循。應急預案可操作性強，能更好地指導各級應急維搶修人員在應急響應時處置工作。該模塊的主要操作有應急預案信息查看、添加、修改、刪除，如圖5所示：每一個應急預案中包括應急組織機構、應急領導小組及組成、各小組職責、應急反應程序、應急啟動與關閉等方面內容。能查看每一個專項預案的具體內容，對應急預案的組成項進行添加、修改和刪除。如圖6所示：
4.4工程實施模塊
工程實施模塊實現對施工方案、施工作業場所作業活動危害、建立作業許可、跟蹤施工進度和質量檢查進行管理，實時對現場施工情況進行信息的錄入與登記。施工過程中存在一個或多個危險源，很多安全事故發生在工程實施中。因此對每一項施工進行跟蹤管理，主動積極地對危險源、危險因素進行控制與預防。借助此模塊，能對整個施工過程進行即時、實時的跟蹤管理，實現安全管理信息化。安全員在工程實施模塊中進行添加、提交工作。安全工程師或系統管理員可以對工程實施信息進行修改、刪除操作。如圖7所示： 查看每個工程，能顯示出工程開工手續和開工條件、施工作業場所活動危害分析、工程項目開工前施工人員安全教育、作業許可及特種作業許可證辦理、作業現場施工進度和質量檢查、對作業現場HSE管理監督檢查等具體信息。如圖8所示：
5結語
（1）開發了基于B/S架構的長輸管道安全管理信息平臺系統，能基本實現長輸管道安全管理信息資源的集成與共享、統一調度和集中管理；（2）在事故的應急處置方面進行了應用，設置事故救援模塊，對突發事故能實現信息的實時追蹤，完成事故現場的信息共享，更好地指導事故的應急響應工作；（3）本文開發的信息平臺對安全生產工作起到預防、預控的作用。利用隱患排查信息和工程實施信息模塊中，能精細化管理日常安全工作，有效地提高風險的可預見性。應急預案模塊能有針對性地做好已發生或可能發生事故的“預防、預警、響應和恢復”全過程的管理工作，反思安全管理方面的薄弱環節，實現安全工作的關口前移。
參考文獻
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[4]張艷．基于RCM的長輸天然氣管道預維修策略研究[D]．西安建筑科技大學，2012．
我院是一所三級甲等兒童專科醫院，近年來隨著醫院規模的不斷擴大和醫療業務的不斷拓寬，護理人力資源不足的現狀日益突出，為此，近3年新聘護士達300人，年輕護士占護士總數的50%以上。目前高校的護理教育仍以臨床實踐操作相關的理論知識和技能教育為主，導致參與臨床實踐的護生總體法律意識淡漠［2］，以致進入臨床工作的低年資護士缺乏護理安全方面的知識，護理風險防范意識和識別能力不足，對臨床護理工作中存在安全隱患估計不足，存在安全隱患。同時，兒科護理專業服務對象是一特殊群體，尤其是重癥監護病房及床位使用率在115%以上的科室，護士的工作壓力之大、工作任務繁重，在護理人員緊張的情況下，大量的臨床護理工作背后隱藏著不斷上升的護理風險，如何對護理風險進行前瞻性管理是確保患兒安全，提高護理質量的關鍵。我院對以往所發生的不良事件原因進行了分析，歸納總結了常見的風險因素，制作成護理風險警示標識，對各級各類人員進行相關內容的培訓，如何對所護理患兒存在的危險因素進行風險評估和識別，適時正確使用，并懸掛于床頭醒目的位置及如何識別高危藥品及易混淆藥品的標識，從而對護理人員的行為予以警示。對于高危患者，要將病情如實準確地記錄在護理記錄單上，同時需根據患者的病情及時更正警示標識，讓高危患者得到及時周到的關注和照顧，以便讓患者一步步脫離危險期［3］。當危險因素解除后，及時撤去風險警示標識。警示標識在各臨床護理工作中的應用，旨在提高護理風險管理水平，提升服務質量和服務能力，為患兒提供安全、高效、優質的護理服務，實現患者滿意度、社會滿意、政府滿意的工作目標。
對PICU即重癥監護室及床位使用率115%以上感染消化科風險警示標識應用前后各2組患兒護理不良事件發生情況的對比研究，結果表明風險警示標識使用后不良事件的發生率例數明顯減少，差異有統計學意義(P＜0．05)。對PICU即重癥監護室及床位使用率115%以上感染消化科風險警示標識應用前后各2組患兒家長滿意度評價比較，結果表明風險警示標識使用后患兒家長的滿意度有明顯提高(P＜0．05)。
臨床實踐證明，護理風險警示標識的應用，對加強兒科護理安全管理，提高護理人員風險防范意識和能力起到了重要作用。護理風險識別是對潛在的安全隱患和客觀存在的各種護理風險進行系統的連續識別和歸類，并分析產生護理風險事故的原因和過程。通過對臨床歷年數據的回顧性分析研究，分析和明確各類風險事件的易發部位、環節和人員是常用的護理風險識別技術之一［4］。風險因素警示就是將可能發生的風險事件轉移到事前預防上來，將不良事件消滅在萌芽狀態，確保患者安全為目的一種管理方法［5］。通過提高護理人員對風險因素識別的能力，加強了風險警示標識的正確使用，從而對護理人員的治療護理操作起到警示作用，時刻將患兒的護理風險考慮在前，在實施大量的治療護理工作時，能夠保持護理活動規范、有序，減少護理不良事件的發生，提高護理質量。同時，護理警示標識的實施真正體現了“以病人為中心”的護理服務理念［6］。對全院臨床497名臨床護士進行風險警示標識使用效果的問卷調查，調查結果顯示:100%護士認為適時正確使用風險警示標識，有利于加強護士的自律性，自覺執行護理工作制度、技術操作規范和流程;95%的護士認為能夠提高對護理風險的識別能力，主動采取預防措施，減少差錯事故的發生，保證患兒治療護理安全。在工作中，護士要準確識別護理風險因素，正確適時地將風險警示標識使用到患兒身上，就能夠有效地預防和減少不良事件的發生。
[關鍵詞]化驗室 質檢中心 安全管理
中圖分類號：TU246.1+5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0076-02
對于化工行業生產來說，質檢中心就是數據分析的重要部門，能夠保證生產質量和及時反映情況的主要環節就是化驗室的安全工作，這也是我國一貫重視的危化安全管理和防止環境污染的工作。通常情況下，我們可以根據化驗室自身的特點來對化驗室進行安全管理，主要包括防爆、防火、防腐蝕、防毒、保證壓力容器和氣瓶的安全、防治環境污染和電氣安全等幾個方面的內容，本文主要從以下幾個方面進行分析和討論化驗室的安全管理工作，以供參考。
一、化驗室的防爆、防火安全工作管理
通常情況下，化驗室中會存放著大量的易燃易爆的化學試劑，由于有些化學試劑在高壓和高溫的情況下容易自燃、自爆，因此，為了做好化驗室的防爆防火安全管理工作必須注意以下幾項重要的內容：
1.在化驗室中應當準備大量的滅火用具，急救的器材等材料；另外，相關工作人員必須認真熟悉這些滅火急救器材的具體使用方法和相關功能。
2.工作人員在進行工作實踐時，一定要讓易燃易爆的試劑遠離明火火源，在使用酒精燈的時候一定不要裝的太滿，這樣容易漏出導致燃燒和爆炸發生。
3.工作人員要根據不同化學試劑的不同化學性質，來將試劑和藥品進行合理的分放，切記也不要裝的太滿，防止這些試劑和藥品的遺漏而引發火災和爆炸。
4.在進行可燃物的研磨時，切記不要與氧化劑一起；對于不知所含成分的物質不要對其進行相關的試驗，由于其反應之后可能會產生帶有危險性的物質，因此，如果必須對其進行試驗的話，就要從小劑量開始，做好相應的防護措施和工作。
5.對于易燃易爆的廢液也不要直接的排入主下水道，防止引發不必要的燃爆事故發生，造成人員的損傷。
6工作人員要定期對鋼瓶室，化驗分析室，進行氣體采樣分析，分析可燃氣含量保證化驗室的安全。
二、化驗室的試劑和藥品要進行安全管理，防止中毒、化學割傷和灼傷
在化驗室存放的大多數化學品都具有很大的危險性，這些化學品的使用效率比較高，因此，對于化學試劑和藥品的安全管理是非常重要的，也是不容忽視的。為了能夠更加安全的保證人員、藥品、環境的安全，在化學試劑和藥品存放的過程中一定要根據這些藥品和試劑自身的特性，分別進行封閉、通風、避光、防火和隔離等相關措施，盡量做到他們之間相互不影響、不干擾、對于一些新配制好的化學試劑一定要明確的表明所含的量以及名稱，這樣才能方便以后的有效使用和高效查找。通常情況下分以下幾個部分：
1.化驗室中所有的試劑和藥品都要標好與其內容相符合相對應的名稱和含量；對于那些有毒有害的化學試劑和藥品應當嚴格遵守領用和專管的相關制度措施。如果發生藥品和試劑的灑落，應當立即的收拾起來并做好相應的解毒處理工作，防止繼續造成危害。
2.工作人員嚴禁將化學試劑入口嘗試，并且用鼻直接貼近瓶口進行一些鑒別工作。如果需要鑒別的時候一定要將化學試劑和藥品的瓶口遠離鼻子，用手輕輕的煽動瓶口，稍微聞聞即可。
3.工作人員在處理一些有毒有害的氣體、產生蒸汽的化學試劑藥品及其有毒有害的有機溶液就必須放在通風柜內進行，取有毒有害的化學試樣時應當站在上風口的地方。
4.工作人員在取用帶有腐蝕性的化學藥品試劑時，如強酸強堿等物品時，就應當事先帶好防護的手套和眼鏡，在一切操作完之后應當立即洗手。
5.在進行硫酸的稀釋工作時，就應當在燒杯等耐熱容器中進行相關的工作，計量在玻璃棒不斷的攪拌下將酸緩慢的加入到水中即可。
6.在取下沸騰的溶液或者水時，一定要將燒杯用燒杯夾夾住搖動幾下后再取下來，這樣可以有效的防止使用的時候由于液體的突然劇烈沸騰而濺出來燒傷工作人員。
7.在進行玻璃管的切割以及將玻璃管插入膠皮塞都是非常容易造成割傷的，因此，工作人員應當按照相關規程進行操作，墊好厚布，并且用水或者肥皂水進行潤濕，握住側面進行相關的工作，防治不必要的割傷。
三、化驗毒物以及中毒后的相關補救措施
在化學試劑和藥品中，有些侵入人體的微量有害物質能夠引起人體局部的刺激，或者是導致人體整個機體的功能障礙疾病，這些都稱之為中毒。根據對人體的傷害程度和入侵途徑中毒的程度可以大致分為：呼吸中毒、攝入中毒和接觸性中毒三種，根據對人體造成的危害程度將中毒分為四級，如表1所示：
化驗室里的相關工作人員一定要熟悉和了解有毒化學試劑和藥品的侵入途徑，只有熟悉和了解了中毒的相關癥狀和一些急救的辦法，才能有效的減小因化驗毒物而引發的人員中毒事故和環境污染事件發生，以下就是一些中毒急救的辦法簡介具體如下，如表2所示：
從上表中可以得知，中毒的物質主要分為酸類、有機物和無機物三種類型。每種類型都有相應的中毒癥狀和救治的辦法，都是相當明確的，因此，化驗室里的工作人員一定要了解上表中所提到的內容，這樣才能確保人員和環境的安全。
通常情況下，化試驗接觸毒物常常是發生在工作人員取樣的時候，或者是在融樣的時候沒有充分的做好通風的相關措施準備，因此，我們必須從以下幾個部分進行預防：
1.在平時的試驗中，會有很多的化學試劑用完之后被直接扔掉，這樣很容易造成對環境的二次污染，因此，工作人員應當有效的消除由于試劑和藥品造成的二次污染，即減少有毒有害物質的灑落和排放，這樣可以確保環境不會由于有毒有害的化學試劑造成污染。
2.工作人員進行化學實驗的時候，應當做好相應的事前計劃，對于那些有毒有害的化學試劑和藥品應當減少對其的使用，另外，使用化驗設備的時候應當盡量的降低有毒物質的使用頻率和化驗次數，盡量用低毒試劑代替劇毒試劑。
3.化學實驗中有著很多的未知數，存在著一些安全隱患由于化學試劑的搭配不當，就有可能造成人員的傷害和環境的污染。對于那些有毒有害的化學試劑和藥品進行化學試驗時，工作人員一定要做好必要的防護準備，采用有效的防護用品，嚴格按照操作規程，這樣就能夠確保工作人員在進行有毒有害化學試劑試驗的時候不會受到不必要的傷害。
四、對有毒化學試劑藥品的使用制定規范
在化驗室中需要排放大量的廢氣、廢水和廢渣，這三者被稱為化驗室的三廢，由于他們產生的毒性、化學物質和數量各不相同，因此，我們為了有效的控制好各個有毒物質排放的污染，我國制定了許多相關的標準和措施，按照紡織、化工、造紙和鋼鐵等不同種類的行業進行了相關的規范和制約。只有制定那些有毒有害的化學試劑的相關規范和制度才能確保化驗室管理工作安全有效的進行。
五、結論
綜上所述，分析和研究化驗室是化工生產中的眼睛，其中安全管理工作有著非常重要的現實意義。目前，各個行業的化驗室的三廢的排放都已經得到了我國環境保護相關部門的高度重視，保護環境和防止環境污染也是我們企業和相關單位必須盡到的義務，只有企業的經濟效益和我們生活的環境得到了有效的處理，這樣才能不斷的增加企業的經濟效益，為我國創造更多的價值。
參考文獻
[1].淺談化驗室的安全管理[J].吉林勞動保護，2011/S1.
關鍵詞：醫院；網絡安全管理；重要措施
一、序言
隨著信息化技術的全面進步，網絡作為人們通用的信息傳播工具，為全世界提供了一個龐大的信息平臺，為世界各地的網民們提供了大量的空間、充足的信息資源和通暢的交流渠道。醫院作為重要的學術研究基地和治病救人的專業機構，由于發展的需要，必須進行信息化建設，信息化對信息化建設對醫院的全面發展起著重要的推動作用，表現在科研思想、診治模式、醫學專業技術人員培養模式、經濟效益、社會效益等方面。醫院在信息化建設中由于專業技術力量薄弱等問題的存在，造成了醫院網絡安全狀況不佳的后果，如何進行醫院網絡安全管理，成為各個醫院都面臨的并且是必須解決的問題。客觀、全面、科學地分析醫院網絡安全管理中存在的問題，開展有針對性的調查研究，提出切實可行的網絡安全管理解決方案，是各個醫院網絡安全管理健康發展的方向。
二、醫院網絡安全管理的重要措施
2.1 提高對醫院網絡安全管理重要性的認識，建立健全網絡安全管理規章制度
提高對醫院網絡安全管理重要性的認識，建立健全網絡安全管理規章制度是加強醫院網絡安全管理的重要措施。醫院領導班子必須給予網絡安全管理工作以高度的的重視，加大投入，及時更新網絡安全管理設備，完備硬件設施，加強網絡安全管理專業隊伍的建設，選派配備責任心強、網絡應用技術熟練的人員，建立健全醫院網絡安全管理機制，堅持技術創新、管理創新，根據網絡安全管理系統的運行情況，建立健全網略安全規章制度，從容應對網絡危機，充分網絡安全管理系統的作用。
2.2 定期做好醫院網絡安全管理系統的維護和保養
定期做好醫院網絡安全管理系統的維護和保養是加強醫院網絡安全管理在技術裝備及工具方面的重要措施。在網絡安全管理系統裝備和工具的管理過程中，要定期進行檢查、定期進行維護，確保網絡安全管理系統運轉順暢，特別是備份、系統恢復等工具及網絡安全工具等核心工具的維護和保養。網絡安全管理系統必須配備先進的備份、系統恢復技術和工具及先進的網絡安全產品，這些先進的工具和產品屬于保證網絡安全系統正常運行的核心，保養和維護工作尤為重要。及時進行調整才能物盡其用，確保醫院網絡的安全。設備的環境衛生及使用狀況在一定程度上制約著這些技術工具的使用效果。因此，要保持這些裝備的通風散熱，減少設備的開關次數，定期進行清潔是非常必要的。同時，要經常查看網絡安全工具應用軟件的設置是否同原裝時保持齊全，及時清理垃圾文件，整理碎片，及時清除網絡安全工具上的積塵，用吹氣球或電吹風吹去灰塵。定期檢查擴充插槽、各種插頭、內存插槽及所有插卡的接觸，經常對網絡安全工具進行自我維護，確保網絡安全工具的正常運行等等。
2.3 運用技術手段，及時發現安全隱患并快速清除
運用技術手段，及時發現安全隱患并快速清除是加強醫院網絡安全管理的關鍵措施。威脅醫院網絡安全的隱患主要是網絡系統內部的漏洞、黑客攻擊、計算機網絡病毒等方面。因此，要確保網絡信息的可靠和安全，就必須運用技術手段，及時發現安全隱患并快速清除。首先，要建立健全安全機制采取恰當的安全策略，配備先進的備份、系統恢復技術和工具及先進的網絡安全產品，堵塞來自系統內部的各個操作系統的漏洞。系統漏洞是“引狼入室”的重要原因，所以，及時堵塞各個操作系統的漏洞非常必要，先進的技術和工具有利于及時監測并發現各個操作系統存在的漏洞，快速下載補丁并安裝。以此來保護醫院網絡系統的安全。其次，要建立醫院網絡的防火墻系統，在醫院網絡與不可信網絡之間豎起一道安全屏障，全面保護醫院網絡的資源和內網的安全，對進出醫院網絡的訪問和服務進行審計和控制。主要應當建立應用級防火墻，為醫院網絡提供最高級別的安全控制和防護。第三，要建立黑客入侵檢測系統，適時進行黑客入侵檢測，及時捕獲網絡傳輸的數據，檢查是否有可疑活動及黑客入侵的可能。
三 結論
總之，在因特網日益發達、網絡信息技術飛速發展的新形勢下，各個醫院必須立足于本院實際，認真分析制約醫院網絡安全的障礙因素，切實轉變網絡安全管理觀念，按照網絡發展新形勢的要求，制定好本醫院的網絡安全管理發展規劃，不斷提高網絡技術裝備的整體利用水平，逐步建立健全推動網絡安全管理健康發展的規章制度，采取一系列的措施，堅決突破制約各個醫院網絡安全管理進一步發展的瓶頸，為醫院信息化的技術的廣泛采用及發揮重要作用作出積極的貢獻。
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關鍵詞：信息安全管理；測評；要素；指標
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）27-6080-03
人類進入信息化社會，社會發展對信息化的依賴程度越來越大，一方面信息化成果已成為社會的重要資源，在政治、經濟、國防、教育、科技、生活等發面發揮著重要的作用，另一方面由于信息技術的迅猛發展而帶來的信息安全事件、事故層出不窮，信息安全問題與矛盾日益突出。信息安全工程是一個多層面、多因素的、綜合的、動態的系統工程，其包括關鍵基礎設施及硬件安全、運行安全、軟件安全、通信安全、人員安全、傳輸安全、網絡安全、人員安全等。組織要實現信息安全目標，就必須建立一套行之有效信息安全管理與技術有機結合的安全防范體系。信息安全管理包括制定信息安全策略（包括計劃、程序、流程與記錄等）、風險評估、控制目標的選擇、控制措施的實施以及信息安全管理測評等。管理大師德魯克曾經說過“無法度量就無法管理”[1]，強調了測量對組織管理的重要意義，信息安全管理同樣也離不開測評。如何對信息安全管理有效性等進行測量，根據測量的結果對組織信息安全管理情況進行評價并進一步指導信息安全管理，提高信息安全管理能力和水平，目前已經成為信息安全領域的一個研究熱點[2]。
信息安全管理測評是組織圍繞信息化持續發展與信息安全保障的現狀和未來綜合能力的反映，不僅是對過去和現在的能力展現，而且為未來發展提供保障和動力。在我國，目前關于信息安全管理測評研究剛處于起步階段，還沒有一套可供使用的信息安全測評體系標準、方法等。因此，開展信息安全管理測評研究，對組織信息化建設既具有重要的現實意義也具有長遠的持續發展意義。
1 信息安全管理測評發展綜述與需求
關于信息安全測評，美國早在2002年通過的《聯邦信息安全管理法案》中就要求各機構每年必須對其信息安全實踐進行獨立測評，以確認其有效性。這種測評主要包括對管理、運行和技術三要素的控制和測試，其頻率視風險情況而定，但不能少于每年一次。在獨立評價的基礎上，聯邦管理與預算局應向國會上報評價匯總結果；而聯邦審計署則需要周期性地評價并向國會匯報各機構信息安全策略和實踐的有效性以及相關要求的執行情況。
2003年7月，美國國家標準與技術研究所（National Institute of Standards and Technology，NIST）了NIST SP 800-55《信息技術系統安全測量指南》，其包括以下內容[3]：
1） 角色和職責：介紹發展和執行信息安全測量的主要任務和職責。
2） 信息安全測量背景：介紹測量定義、進行信息安全測量的好處、測量類型、幾種可以進行信息安全測量的控制、成功測量的重要因素、測量對管理、報告和決策的作用。
3） 測量發展和執行過程：介紹用于信息安全測量發展的方法。
4） 測量項目執行：討論可以影響安全測量項目的技術執行的各種因素。
5） 以附件的形式給出的16種測量的模板。
2004年11月17日，美國的企業信息安全工作組（Corporate Information Security Working Group，CISWG）了CISWG CS1/05-0079《帶有支撐管理測量的信息安全計劃要素》[4]，2005年國際標準化組織（ISO/IEC SC27）提出了信息安全管理體系（Information Security Management Systems，ISMS）的系列標準——ISO27000系列。2005年1月10日又了修訂版，并作為針對ISO/IEC 2nd WD27004 的貢獻文檔提交給ISO/IEC JTC1 SC27，該文檔是根據CISWG的最佳實踐和測量小組的報告改編。
2005年8月31日，美國國際系統安全工程協會（International System Security Engineering Association，ISSEA）針對ISO/IEC 2nd WD 27004向ISO/IEC JTC1 SC27提交了題為“ISSEA Contribution Background”[5]（ISSEA測量的貢獻背景）和“ISSEA Metrics”[6]（ISSEA測量）兩個貢獻文檔。
2009年國際標準化組織（ISO）了ISO/IEC 27004：2009（信息技術一安全技術一信息安全管理測量）標準，為如何建立及測量ISMS及其控制措施提供了指導性建議[7]。
信息安全管理體系是信息安全保障體系的重要組成部分。近年來，隨著組織對信息安全保障工作重視程度的日益增強，不少組織都依據標準GB/T 22081-2008建立了一套比較完善的ISMS來保護組織的重要信息資產，但是體系建立起來了，不少管理者都對ISMS的運行效果極其控制措施的有效性，持懷疑的態度。故此組織很有必要建立一套相應的測評方法來全面的對ISMS的運行情況進行科學的評價，進一步提升ISMS的執行力。該文研究的信息安全管理測評將為確定ISMS的實現目標，衡量ISMS執行的效力和效率提供一些思想、方法，其結果具有客觀的可比性，還可以作為信息安全風險管理、安全投入優化和安全實現變更的客觀依據，有助于降低安全風險，減少安全事件的概率和影響，改進安全控制和管理過程的效率或降低其成本。
2 信息安全管理測評研究內容
信息安全管理測評是信息安全管理體系的重要部分，是信息安全管理測量與評價的綜合。信息安全管理測量的結果是信息安全績效評價的依據。信息安全管理測量比較具體，信息安全管理評價則通過具體來反映宏觀。
2.1 信息安全管理測評要素及其框架
信息安全管理測評要素包括：測評實體及其屬性、基礎測評方式、基礎測評變量、導出測評制式、導出測評變量、測評方法、測評基線、測評函數、分析模型、指示器、決策準則、測評需求和可測評概念等，其框架如圖3.1信息安全測評框架所示，包括：基于什么樣的需求來測評（即測評需求），對什么進行測評（即實體及其屬性），用什么指標體系來測評（包括測評制式、測評變量和測評尺度），用什么方法來測評（即測評方法），用什么函數來計算測評結果（即測評函數），用什么模型來分析測評結果（即分析模型），用什么方式來使分析結果能夠輔助決策（即指示器）等問題。
信息需求是測評需求方提出的對測評結果信息的需求。信息需求源自于組織的使命和業務目標，與相關利益者的利益訴求密切相關。指示器的生成和分析模型的選擇是以信息需求為導向的。
決策準則是一種決定下一步行為的閾值。他有助于解釋測評的結果。決策準則可能出自或基于對預期行為在概念上的理解和判斷。決策準則可以從歷史數據、計劃和探索中導出，或作為統計控制限度或統計信心限度計算出來。
可測評概念是實體屬性與信息需求之間的抽象關系，體現將可測評屬性關聯到信息需求以及如何關聯的思想。可測評概念的例子有生產力、質量、風險、績效、能力、成熟度和客戶價值等。實體是能通過測評屬性描述的對象。一個實體是測評其屬性的一個對象，例如，過程、產品、系統、項目或資源。一個實體可能有一個或多個滿足信息需求的屬性。實踐中，一個實體可被歸類于多個上述類別。他可以是有形的也可是無形的。信息安全管理測評的實體包括信息安全管理體系建立過程中所有的控制項（信息安全管理測評要素）。屬性是實體可測評的、物理的或抽象的性質。一個屬性是能被人或自動手段定量或定性區分的一個實體的某一特性或特征。一個實體可能有多個屬性，其中只有一些可能對測評有價值。測評模型實例化的第一步是選擇與信息需求最相關的屬性。一個給定屬性可能被結合到支持不同信息需求的多個測評構造中。信息安全管理測評主要測評的是每一項控制措施的屬性（信息安全管理測評指標）。
測評是以確定量值為目的的一組操作。信息安全管理測評是確定控制項的每一個具體指標的一組操作，可以有多種測評方法。基礎測評是依照屬性和定量方法而定義的測評方法，是用來直接測評某一屬性的，是根據屬性和量化他的方法來定義，他捕獲單獨屬性的信息，其功能獨立于其他測評。信息安全管理基礎測評是對于控制項的指標可以直接測評出來的量。導出測評是通過測評其他屬性來間接地測評某一屬性的測評，是根據屬性之間的關系來定義，他捕獲多個屬性或多個實體的相同屬性的信息，其功能依賴于基礎測評的，是兩個或更多基礎測評值得函數。
測評尺度是一組連續或離散的數字量值（如小數/百分比/自然數等）或離散的可數量值（如高/中/低/等）。測評尺度是規范測評變量取值的類型和范圍。測評方法將所測評屬性的量級影射到一個測評尺度上的量值后賦給測評變量。
測評尺度根據尺度上量值之間關系的性質分為四種類型：
名義（Nominal） ：測評值是直呼其名。
序數（Ordinal） ：測評值是有等級的。
間隔（Interval） ：測評值是等距離的，對應于屬性的等量，不可能是零值。
比率（Ratio） ：測評值是等距離的，對應于屬性的等量，無該屬性為零值。
測評單位是作為慣例定義和被廣泛接受的一個特定量。他被用作比較相同種類量值的基準，以表達他們相對于此量的量級。只有用相同測評單位表達的量值才能直接比較。測評單位的例子有公尺、公斤和小時等。
測評函數是將兩個或更多測評變量結合成導出測評變量的算法。導出測評變量的尺度和單位依賴于作為函數輸入的測評變量的尺度和單位以及他們通過函數結合的運算方式。分析模型是將一個或多個測評變量轉化為指示器的算法。他是基于對測評變量和/或他們經過一段時間的表現之間的預期關系的理解或假設。分析模型產生與信息需求相關的評估或評價。測評方法和測評尺度影響分析模型的選擇。
測評計劃定義了測評實施的目標、方法、步驟和資源。測評頻率是測評計劃的執行頻率。測評計劃應按規定的頻度定期地或在必要的時候不定期地執行。定期執行的規定頻度應建立在信息效益的需求與獲得他的成本之間的折中，可以是每周、每月、每季度或每年等。不定期執行的必要時候包括ISMS初始規劃和實施以及ISMS本身或運行環境發生重大變化。
2.2 信息安全管理測評量表體系
任何測評都必須具備參照點、單位和量表三個要素。信息安全測評指標體系是信息安全測評的基礎，是對指定屬性的評價，這些屬性與測評需求方的信息保障需求相關聯，對他們進行評價為測評需求方提供有意義的信息。其總是以滿足其信息保障需求和方便易理解的方式呈現給測評需求方的。標準GB/T 22081-2008是進行信息安全管理所參照的標準，其從信息安全方針、信息安全組織、法律法規符合性等11個方面，提出了133個控制措施供使用者在信息安全管理過程中選擇適當的控制措施來加強信息安全管理。該標準所提供的控制措施基本能覆蓋信息安全管理的各個方面。在建立信息安全管理測評指標體系的實踐中，通常以控制措施的實施情況作為指標，建立預選指標集，通過對預選指標集的分析，采用專家咨詢的方式篩選出能全面反映信息安全管理有效性的具體指標。
3 信息安全管理測評方法探討
測評方法通常影響到用于給定屬性的測評尺度類型。例如，主觀測評方法通常只支持序數或名義類型的測評尺度。測評方法是使用指定的測評制式量化屬性的操作邏輯序列。操作可能包括計算發生次數或觀察經過時間等。同樣的測評方法可能適用于多個屬性。然而，每一個屬性和測評方法的獨特結合產生一個不同的基礎測評。測評方法可能采用多種方式實現。測評規程描述給定機構背景下測評方法的特定實現。
測評方法根據量化屬性的操作性質分為兩種類型：
主觀：含有人為判斷的量化。
客觀：基于數字規則（如計數）的量化。這些規則可能通過人或自動手段來實現。
測評方法的可能例子有：調查觀察、問卷、知識評估、視察、再執行、系統咨詢、測試（相關技術有設計測試和操作有效性測試等）、統計（相關技術有描述統計、假設檢驗、測評分析、過程能力分析、回歸分析、可靠性分析、取樣、模擬、統計過程控制（SPC， statistical Process control） 圖和時序分析等）。
4 結束語
當前，信息安全領域的測評研究多側重于對技術產品、系統性能等方面的測評，其中信息安全風險評估可通過對重要信息資產面臨的風險、脆弱性的評價掌握組織的信息安全狀況；信息安全審計則只是對信息安全相關行為和活動提供相關證據；而信息安全管理評審則是符合性審核，他們都不能對信息安全管理的有效性以及信息安全管理中采取的控制措施的有效性做出評價。因此，非常有必要對信息安全管理的有效性進行測評，這將有助于了解信息安全管理過程中所采取的控制措施的有效性以及控制措施的執行情況，為管理者決策提供依據，也能為組織信息安全管理過程的持續改進提供足夠的幫助，達到更好地管理信息安全的最終目的。
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【關鍵詞】高校；安全管理；措施
引言
高校的安全問題是社會穩定的晴雨表，確保高校的安全穩定對于保證社會的穩定具有非常重要的意義。近年來，美國校園槍擊案、云南馬加爵事件、上海學校宿舍火災案等國內外校園安全事件的屢屢發生，給高校校園安全管理工作帶來諸多新情況、新矛盾、新問題，引起了黨和國家、各級政府部門的高度重視。如何強化安全管理工作，確保學校的政治穩定和治安安全，是目前各高校亟待解決的問題。
一、現代高校安全管理內涵
（一）高校安全管理的含義
高校安全管理指的是高校領導以及組織相關人員為確保師生在校的一切安全，保證師生身心健康發展和學校工作的有序進行，對學校可能的和現實的事故進行預防、處理并制定的有關安全方面的管理制度。它強調三個方面的事故：1.與生命和身體安全直接相關的事件；2.擾亂高校運轉秩序、使學校工作無法開展的事件；3.對師生和學校形象與聲譽有負面影響的事件。
（二）高校安全事故的分類
高校作為人員聚集地，是安全事故易于發生的場所，因此，學校安全管理也相應成為學校日常管理的一個重要方面。現在由于高等學校社會化程度的提高，校園也不再是世外桃源，各種社會不穩定因素沖擊著校園，給學校的穩定帶來影響。為了全面地反映校園安全事故情況，我們將按事故類型將校園安全事故分為 7 類：
一是安全措施不完備的學習設施和危險建筑所導致的，如實驗室、食堂、廁所、宿舍等危險物場所和危險建筑意外倒塌引起的傷害；
二是集中在樓道、通道、臺階、校門等處發生的擁堵擠壓造成的意外傷害；
三是火災事故、爆炸、食物中毒、煤氣中毒等意外傷害，如學校對具有一定危險性的物品保管、使用不嚴而引發的；
四是與教職員工有關的學生傷害事故，如教職員工在教育教學活動中故意或過失所造成的學生人身傷害的事故；
五是在文體活動中的意外傷害事故，如在進行具有一定風險性的體育課程及活動時，由于一些不可預見的因素而導致的學生傷害；
六是與學生本身有關的傷害事故，如休息時間學生之間的游戲、打斗所造成的學生人身傷害事故；學生違紀行為所導致的人身傷害；
七是校內外交通事故等等。
二、現代高校安全管理中存在的主要問題及對策
（一）消防安全管理方面存在的問題
大學校園里，火災是威脅我們的重要因素。根據有關資料表明，大學里火災比盜竊所造成的經濟損失高出十幾倍。目前，絕大多數高校對消防安全工作都比較重視，學校也有專門負責消防安全工作的部門，學校的消防設施設備也比較完備，但高校還時不時會出現一些火災事故，甚至出現人員傷亡。究其原因是：隨著現代高校辦學規模的擴大，學生公寓增多，學生聚居密度增高，有的電器、電路老化，消防設施裝修的防火材料，安全通道等都有不同程度的不完善、挪用，破壞消防設施和消防器材現象時有發生。有的同學違反用電安全規定，學生公寓內使用明火、在室內吸煙、私拉電源、違規使用電器等，教學工作人員粗心大意下班忘關電源等消防意識不強和配套管理不到位因素，一旦發生火災事故和地震等自然災害，學生逃生極為困難，后果不堪設想。
（二）信息安全管理方面存在的問題
數字化校園在國內各個高校中建設進展快速，給學校的教學、科研和管理工作帶來了諸多方便和便捷，但是另一方面， 隨著網絡規模的急劇膨脹，網絡用戶的快速增長，關鍵性技術應用的普及和深入，加之網絡化具有跨國界性、無主觀不設防性和缺少法律約束性的特點，高校中的信息安全問題也日益突出，許多非法、有害信息在校園網絡中進出，對高校信息安全的管理構成了嚴重威脅。因此，如何保證校園網絡安全運行已成為各高校亟需解決的問題。 由于網絡發展在我國尚屬初始階段，人們對校園網受侵害的認識還不清晰，信息安全管理定位亦較模糊，在管理思路和方法上缺乏主觀能動性，缺乏與現實環境相融合的管理機制。如何針對網絡帶給我們的新情況、新問題，認真分析總結，制定出切實可行的管理制度和措施，做好信息安全管理工作，目前已成為擺在高校管理部門面前緊迫而嚴峻的課題。
（三）學生安全教育管理方面存在的問題
高校大學生是一個活躍而思想個性不成熟的群體，從治安角度講，個人的治安隱患不大，但其基數大，使校園及周邊發生的刑事、治安案件和糾紛絕對數仍較大，且社會敏感度高，易引起社會關注。大學生正處于青春期，其心理正在迅速走向成熟，但他們大部分人的心理起伏較大，易沖動、自我控制能力差、做事欠考慮。同時，由于學習壓力加大，對新環境適應性不強，以及缺乏對人際關系、戀愛等問題的處理能力等原因，造成了一些大學生不同程度地存在心理障礙，從而使大學生因心理問題導致的惡性事件頻頻發生。另外，高校在學生工作中存在重效益，輕管理，重文化教育，輕法制道德教育的趨向，學校的整個教學活動和各項工作中，沒有專門的、全面、系統的考慮和安排與學生安全有關的事項，屬于頭痛醫頭，腳痛醫腳的做法比較多，因此不但學生的安全意識淡薄，而且不少學校領導和教職工的安全觀念和安全知識也是相當糊涂和貧乏。
（四）校園周邊環境安全管理方面存在的問題
現在的大學校園，尤其是新校區，大都是城鄉結合部，校園園區大，治安環境狀況比較復雜。這不僅表現在校園周邊有許多集散戶，成分較為復雜，同時也是許多青年學生經常出入的地方。有些地方還形成了不少私營網吧、小飯店、個體的出租房等，加之周邊商販、外來務工人員數量的劇增，校園周邊安全隱患明顯增加，這些地方往往也是與學生相關的安全事件常發的地方，這些安全隱患很容易被高校忽視。
三、現代高校安全管理有關措施對策
（一）進一步提高高校領導對安全管理工作的認識
高校安全無小事，安全怎么強調都不過分。高校安全穩定工作好壞直接影響到全社會的穩定。因此，各級領導包括高校的黨政領導都必須充分認識到高校安全穩定的重要意義，把校園安全管理工作擺上重要的議事日程，要經常研究，切實抓好。學生管理、教學、后勤等各部門要按照各自的分工各負其責，輔導員隊伍、物業管理隊伍應直接面對學生做好服務和管理工作。真正使安全管理橫向到邊，縱向到底，不留安全管理死角。不論發生什么安全問題，都有人問，有人管，而且要及時管，及時解決，進而形成高校安全工作的長效機制。
（二）加大投入，落實人防、技防、物防體系
高校要通過學習考察、座談交流、專家講座、觀看錄像等方式，打造一支綜合素質高、業務能力強的專兼職校園安全保衛隊伍。高校保衛干部，要針對當前校園安全管理的新特點，對學校的安全情況進行全面的分析和研究，充分了解和掌握校園安全狀況，明確校園安全重點部位，制定科學有效的安全措施。建立健全矛盾糾紛的排查調處機制，及時化解校園矛盾，防止突發事件的發生。保障高校安全，要有一定的投入，同時還要逐漸加大技防的投入，校園內各部位紅外線監控系統，學生宿舍的智能限電系統，各樓宇進出的門禁系統，學宿舍的防盜網等，這些都是保障高校安全的物質基礎。
（三）加強大學生心理健康教育，保障學生健康成長
從高校現實情況看，所發生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校發生的惡性案件，有相當一部分與學生心理疾病有關。因此，要十分關注學生心理健康。鑒于此，學校心理工作者應加大對心理健康教育的宣傳力度，使學生了解什么是真正的心理健康教育，使他們學會享受心理健康教育。特別對通過測試已經了解到有嚴重心理障礙的人群，要給予特別關注。要通過建立心理咨詢中心，分析心理障礙存在的根源，適時做好心理調試，以走出心理誤區，減輕心靈的重負。心理健康工作的宣傳可以通過板報，學習班，閱讀心理健康刊物和組織討論等形式進行。
（四）成立高校安全管理職能部門
成立高校安全管理職能部門，將安全管理納入學校的日常管理中。教育部和教育廳可以聯合衛生、公安、消防、工商等其他部門成立高校安全管理職能部門。在中央一級，該機構由教育部主管和牽頭，在省一級，由教育廳主管。從而形成由教育部門主管、多層領導、多方配合的高校安全管理體系。高校安全管理部門要根據制定一整套詳細的安全管理辦法、安全考核指標、具體操作規程和評價體系，建立起安全管理的長效機制，保證校園危機管理體系和制度的完備。高校要及時督促檢查安全管理機構和工作小組的工作和管理情況，經常性地選派安全管理人員走出去進行有關的培訓和學習交流。
四、結束語
隨著我國高等教育管理體制改革的不斷深化和高等教育事業不斷發展，加強高校安全管理顯得十分重要和必要。人在高校安全管理過程中起著決定性作用，要充分發揮師生員工的主觀能動性，把每一名師生員工都調動到高校安全管理工作中來。同時，我們要加強對社會環境和校園安全形勢的預判，及時把握住高校在發展過程中有可能出現的各類安全問題，把安全問題消滅在萌芽狀態，為高等教育事業又快又好發展提供安全保障。
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【關鍵詞】建筑；安全管理；現狀
0 前言
建筑安全關系到大眾財產生命安全，對現代社會穩定和諧發展產生重要影響。奉化市“4?4”居民樓坍塌事故再次向我們敲響了警鐘，為何許多“80后”、“90后”樓房頻成事故主角，當前建筑實際壽命與設計目標為何出現了較大的距離？究其原因不難看出，建筑工程項目包含特定對象，由于資金、經費、時間以及經濟標準限制，管理工作的復雜性與工程系統性特征，因而導致了建筑行業頻繁發生安全事故。由2000年至今，我國建筑行業平均每年均發生一千余起傷亡事故，造成了極大的損失影響。為此進一步探究建筑安全管理尤為必要。
1 建筑安全管理現狀
1.1 政府監管部門力度有限
當前，建筑安全管理工作呈現出政府監管力度有限、沒能樹立良好的安全意識、培訓教育不完善、責任主體操作無法遵循標準規范、安全生產投入不夠充分等問題。當前，政府安全執法管理工作隊伍的現實狀況無法同新時期不斷更新變化的形勢有效適應。建筑工作人員同執法工作人員的總體比例存在不良失衡問題。一些區域令安全工作同質量監督管理部門的合并導致安全專職管理監督流于形式。還存在政府監督管理人員欠缺良好安全業務素質，沒能形成超前預見性的現象，導致監督管理工作效能形成了層層衰竭的問題。
一些政府單位同建筑企業，進行安全管理工作中存在得過且過的問題，呈現出紙上談兵，無法付諸實際行動的現象。沒能充分意識到建筑安全管理工作的核心重要性。較多單位無法將安全生產至于正確位置，規章體制沒能有效健全，工作責任無法落實到位，各類工作體制的執行僅僅停留在表面形式，管理制度形同虛設。
1.2 人員素質水平較低
當前，建筑行業從業人員多為進城務工的廣大農民，因而文化素質水平較為有限，沒能掌握豐富全面的安全知識。另外，建筑行業建設發展步伐快速，且總量與規模較大，因而會形成更加激烈的行業競爭，較多施工方將大量資金應用于更新設備以及投資建設新項目中，進而對員工安全建設、施工操作技能、質量意識的培訓有所忽視。呈現出建筑行業安全教育培訓無法全面到位的現實狀況。
1.3 建筑企業管理不完善
建筑項目施工包含較多安全問題，導致成因均為責任主體沒能規范的操作管理。一些建筑企業機構以及監理方針對應承擔的安全責任沒能清晰的認識，建材商供應了質量較差的安全施工建設材料。還有一些建筑單位隨意的壓縮工期，不按時支付工程款項，一些稱之為重點項目的工程則游離在監督管理之外，形成了漏洞以及盲區現象。
一些建筑施工單位沒能打下堅實的安全生產工作基礎，呈現出實踐工作的混亂性，經費投入有所欠缺，安全生產水平不足的問題。一些施工方基于中標價較低，為了贏得更高利潤效益，因此在安全投入層面呈現出一定的不足，生產設施無法全面到位，作業防護不科學，無法符合應用需要，導致形成了明顯的安全隱患問題，安全事故頻繁發生。
2 建筑安全管理更新改革策略
2.1 優化安全生產建設責任制，強化政府監督管理
全面履行當前建筑行業安全生產法規制度的同時，應由法規層面進行責任主體的有效劃分。針對重大傷亡事件，施工方應依據鑒定結果負有一定責任。業主則在該事故之中負有間接責任。政府監督管理機構承擔檢查失職的責任，該體制細化，將令建筑安全管理受到不同部門的廣泛重視，創建形成一整套優質的安全管理制約控制機制。另外，政府部門應積極支持組建技術咨詢中介單位，進而為建設施工方、監督機構提供更為有效專業的安全管理咨詢服務。
2.2 加強安全管理教育，宣揚安全文化，提升員工素質水平
縱觀我國發生的安全事故案例，較多由于管理人員不注重安全生產管理，一味的僥幸心理而導致，一些單位領導將正常安全經費投入錯誤當做額外支出，至員工安全勞動保障利益于不顧，沒能配備必要的保護設施，隨意的延長員工生產時間，令其長期在超負荷狀態下工作。再者，基于工人自身素質有限，加之受到較大的就業壓力影響，無法利用合法渠道保障自身合法權益，常常變成安全事故中的犧牲品。為徹底轉變該類不良現象，在法律威懾、市場經濟影響的基礎上，應持續不斷的加強安全管理思想教育，宣傳企業安全文化，令安全責任重于泰山、人命關天、生命為先、嚴防違規作業等意識全面的滲透到企業各個階層，提升企業領導以及基層員工安全保護意識，提升安全生產管理綜合水平。
2.3 完善企業管理，提升安全建設水平
安全生產法中雖規定事故登記申報工作體制，然而在現實執行階段中，卻常常無法良好的落實貫徹，存在故意瞞報、漏報等問題，更有甚者隱瞞不報。為應對該類現象，應由管理制度層面防控漏洞，創建安全事故登記公告管理體制，受到廣大社會的全面監督。另外，應提升對安全事故中受損害主體的賠償金額，有效的預防私了問題的發生。對于安全事故之中存在違規亂紀的員工，應進行嚴厲的處罰，進而真正構建形成一整套公平、透明、可靠權威、接受大眾監督的施工單位建筑事故申報核查管理制度以及重要資料歸檔記錄的檔案管理體制。
單純的借助法律制度的外力，無法由根本層面有效的應對問題。為此應全面調動各界力量有效的進行主動積極的安全管理，激發市場經濟調節杠桿作用。應全面培育并有效規范建筑保險行業市場，加快完成保險立法，推進保險行業市場的良性競爭。同時，應強制施工方為雇傭員工辦理工傷保險手續，將其同開工許可緊密掛鉤。保險單位應基于工程狀況、建筑企業安全生產績效制定彈性保險賠付費率，通過市場杠桿，確保市場運行制度的良性運轉。令安全生產業績優秀的單位獲得更大的實惠。相反，業績較差的單位則會在激烈的市場競爭中最終被淘汰。
3 結語
總之，針對建筑安全管理現狀，實踐工作存在的問題，我們只有制定科學有效的應對策略，方能真正的防患于未然，降低事故發生機率，開創安全可靠的生產建設環境，實現可持續的全面發展。
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