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[關鍵詞] 設施農業 現狀 問題 對策
[中圖分類號] S-9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0019-02
一、邢臺市設施農業發展歷史及現狀
1.發展歷史
邢臺市設施農業發展歷史較短， 70年代末，由簡單覆蓋、風障、陽畦等構成的一整套保護地生產技術體系在邢臺市郊區出現。80年代，溫室逐步得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。90年代后，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝得到發展。
2.設施農業發展現狀
邢臺市是個傳統農業大市，農業人口597萬，全市耕地面積1052萬畝，其中設施蔬菜面積20.4萬畝，占耕地面積的1.9%，占蔬菜種植面積的18%。據農業部門統計，截止2013年底，設施蔬菜產量102.29萬噸，日光溫室面積5.6萬畝，大棚3萬畝，中小棚10萬畝。設施蔬菜在本地面積小，占有量低，是全市蔬菜生產的短板。
二、設施農業發展存在的問題
1.發展設施農業的認識不足
目前，邢臺市大部分地方對設施農業認識不足，沒有積極嘗試的動力，怕風險，畏難情緒大。發展設施蔬菜生產，是大幅度提高農民收入的有效途徑。據統計，每畝溫室、大棚、中小拱棚、露地蔬菜年純收入分別為10000元、6000元、3000元和1500元。可見，設施農業生產利潤大，效益高，毋庸置疑。
2.設施蔬菜生產能力嚴重不足
全市全年溫室蔬菜缺口在30萬噸左右。尤其從11月初至次年2月底4個月時間，我市溫室蔬菜生產基本空缺，包括茄子、黃瓜、豆角、西紅柿、青椒、辣椒和西葫蘆等，4個月缺口在20萬噸左右。
3.設施農業規模不大
設施農業是資金密集型和技術密集型的復合型產業。發展設施農業需要一定規模的連片土地，目前，除南和、威縣、橋西、寧晉部分鄉村有連片成規模的設施蔬菜外，其他從事設施農業的基本上是零散農戶，設施規模小，零散不集中，不能形成規模效益。
4.生產隊伍素質不高
邢臺市農業科研、農技推廣人員后繼乏人問題比較突出。從事設施農業生產的大部分科技人員，對設施農業相關的知識和技術掌握不夠，理論多，實踐經驗少。鄉村真正能夠掌握設施農業生產理論、技術、經驗的技術型人才匱乏。
5.相關政策不配套
邢臺市設施農業起步較遲、規模不大、水平不高，要加快發展，亟待加大政策扶持。設施農業是典型的高投人、高效益的產業，一棟占地3畝的普通簡易日光溫室，建設成本需要8萬元左右，核算每畝成本2.7萬元，普通農戶想要投人往往力不從心。設施農業的大棚、內部設施等不能作為固定資產抵押，無法向銀行貸款。如何解決農戶發展設施農業前期投入資金不足的難題，已成為全市設施農業發展中一個重要課題。
6.設施技術研究不夠
邢臺市設施農業起步晚、發展不快，技術研究與生產滯后。目前設施農業主要以設施園藝的蔬菜、菌菇、花卉、苗木、養殖等為主，在種養技術和設施裝備的研究開發方面，特別是工廠化高效農業設施技術與發達地區相比有很大差距。全國蔬菜之鄉山東壽光開展研究早，目前第五代日光溫室已大量應用生產，而邢臺市至今還沒有自主研發的、適宜本地生產條件的、成熟完善的設施類型。
三、對策及建議
1.提高對設施農業重要性的認識
發展設施農業，要從戰略高度去認識，要依靠科學技術改造和提升，對傳統農業進行改造，重點發展設施、高效、特色農業。因此，要正確認識設施農業，要結合實際，要用發展的眼光、超前意識，科學制定發展規劃，積極引導有基礎的地方率先大力推進設施農業建設。
2.加強領導，落實激勵機制
發展設施農業關系到全市農村經濟的發展和農民收入的增收，各級政府和相關部門一定要協調聯動，從各自職能出發，結合實際，做好規劃，統籌安排，確保落實。尤其要認真解決好制約設施農業發展的關鍵性問題。市財政列出專項資金，對發展快、規模大、標準高的縣鄉村戶予以獎勵，逐步建立起積極有效的激勵機制。
3.科學規劃，合理布局，實現規模化發展
設施農業投人高、產出高、效益高，只有進行規模化生產才可能形成品牌效應，產生巨大的經濟效益。要集中扶持和培育規模化的設施農業基地，加快設施農業企業的發展。縣鄉村要根據各自實際，按照“相對集中、成方連片，一鄉一業，一村一品”的原則，合理規劃產業布局，從棚室結構到水、電、路等基礎設施都要認真規劃，科學設計。尤其要抓好沿106國道、308國道和邢臺市區周邊設施蔬菜基地建設，逐步形成若干條各具特色的設施農業經濟帶。引導和鼓勵對土地承包經營權進行合理流轉，鼓勵土地承包大戶發展規模性設施蔬菜，并積極探索國家、地方、集體、農民及其它經濟實體法人的多元化投入機制。
4.制定優惠政策，加大扶持力度
要制訂扶持設施農業發展的產業、人才、金融等優惠政策。設立發展設施農業專項資金，增加投人，解決農民的資金投入問題。引導和鼓勵各類資金投向設施農業，重點發展鋼架大棚，鼓勵發展連棟大棚、智能溫室，積極推廣遮陽網、噴（滴）灌等輔助設施。各級政府要圍繞設施農業生產制定必要的扶持性政策，尤其對集中連片，有一定規模區域的公益性基礎設施建設，如打井、防滲、辦電、修路等，要給予重點扶持。
5.著力發展以日光溫室為主的設施蔬菜生產
全市日光溫室蔬菜每年缺口在30萬噸以上，而溫室蔬菜價格是露地蔬菜的幾倍，經濟效益高。結合我市生產實際，設施農業產業重點發展以日光溫室，大、小拱棚為重點的設施蔬菜、瓜果、花卉、苗木，并依據市場需求，蔬菜、瓜類、鮮果相結合，努力實現種植模式多樣化，品種結構多樣化，全面提升設施農產品產業整體水平。
6.加強生產隊伍素質建設
通過各種方式和途徑，大力引進、培養和造就一批具有現代農業思想、熟悉現代農業理論、掌握現代農業技術并且具備創新能力的精干的技術、經營管理和研究開發人才隊伍，提高生產隊伍素質。
關鍵詞：都市型生態農業 現狀 問題 崇明
20世紀90年代初，我國大都市區域范圍的農業開始由傳統農業向都市型農業轉變，特別是在東部沿海地區，隨著現代化都市建設的日新月異、城鄉一體化的不斷發展，都市區域范圍的農業發生了很大程度的變化。然而，由于農業資源的先天不足及人口和環境的巨大壓力，有效解決農產品質量與產量，經濟增長與環境資源保護的矛盾，成了政府及各界學者關注的焦點，因而在我國城市化地區及其延伸區側重都市型農業的生態功能，發展“都市型生態農業”，實現農業新的飛躍也成了大勢所趨，民心所向。
一、都市型生態農業的基本內涵
都市型生態農業是對不斷發展變化的農業發展狀態的描述，是都市型農業和生態農業的有機組合體；是在城市化地區及其延伸區將農業現代化納入生態合理軌道，實現農業可持續發展的一種新型的農業生產體系。都市型生態農業體現了兩層內涵：“都市型”，是針對區位特點的，包括城區和郊區在內的整個大都市所轄地區，強調農業的職能地位；“生態”，是順應可持續發展的要求與城市建設要求，強調建立循環經濟體系。
二、我國都市型生態農業發展現狀及存在問題
20世紀90年代初期，我國開始關注都市型農業，認為都市型農業是城郊型農業發展的高級階段，是現代農業的重要組成部分，也是一個國家農業現代化水平的重要標志。在我國東部沿海地區，特別是長三角、珠三角、環渤海灣地區的上海、深圳、北京等地開展較早，發展較快。
然而隨著我國城市經濟和社會的進一步發展。簡單的粗放型農業發展模式難以滿足社會經濟發展和城鄉居民對生存環境的需求，社會和經濟的發展、人口和環境的巨大壓力對農業在提供綠色屏障、調節城鄉生態平衡等方面提出了更高的要求。因此，有效解決農產品質量與產量，經濟增長與環境資源保護的矛盾，努力縮小我國大城市農業與發達國家農業現代化水平的差距，成了政府及各方專家所考慮的問題。因而在我國城市化地區及其延伸區應側重強調都市型農業的生態功能，調整農業產業結構，優化資源配置，在有限的空間上發展集生產、生態、社會、經濟、文化等功能為一體的高度現代化的都市型生態農業，實現農業新的飛躍。
比如上海，經過十幾年的建設都市型生態農業已初具規模，成效顯著，尤其在設施農業、觀光農業、農業信息化等方面發展較快，取得了豐碩的理論研究成果，為其他大城市發展都市型生態農業提供了寶貴的經驗，初步形成了比如“設施化+生態技術”、“集約化+生態技術”、“科技化+生態技術”、“市場化+生態技術”、“加工產業化+生態技術”、“觀光休閑+生態技術”等生態農業發展模式。
我國都市型生態農業正如火如荼地建設發展著，但仍存在很多問題，比較普遍的有：①從政府到農戶、從上到下缺乏對農業的認識和熱情，過分注重經濟效益，忽視了社會及生態效益，表現出不重視甚至排擠生態農業；②各地區發展不平衡，農業的經濟功能開發力度不夠，生態功能和社會功能等開發比較滯后，造成生態農業在市場競爭中處于不利地位；③理論與實踐不一致，缺乏優化、配套的農業技術體系、服務體系；④農業勞動力素質較低下，缺乏高素質農業人才；⑤農業科技技術含量偏低等。
現就以上海唯一的國家級生態農業建設示范區――崇明縣(包括崇明、長興、橫沙三島)為例作具體分析。
三、“崇明生態島”農業發展現狀及存在問題
崇明位于上海市最遠郊，是上海農業土地資源最多、分布最集中、農業生態環境最好的地區。隨著滬崇蘇越江大通道的破土動工，“崇明生態島”的建設發展已成為上海21世紀初期建設現代化國際性大都市的重大戰略部署之一。崇明農業肩負著生態環境最主要的守望者和維護者的責任。依據《崇明三島總體規劃(2005～2020年)》及《崇明縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，崇明農業發展的重點是生態型現代農業，其農業功能定位是“現代都市型生態農業”，即大力推進以高效生態農業為主的現代農業，發展農業的規模化經營、標準化生產，提高農業的組織化程度，實現生態農業的新突破。
(一)崇明農業發展現狀
崇明是上海最主要的農業生產集中區和農產品商品生產基地，至2007年末，崇明農用地總面積約143.9萬畝，約占全市的22.9％；優質稻米、水產品、生豬、大宗蔬菜等農產品生產在滬郊農業中占有較突出的地位。2007年崇明農業總產值46.2億元，比上年增長2.9％，占全市的20.4％，崇明農業經濟總量日益增長，農業生產結構不斷優化，產業發展特色漸趨鮮明。
(二)崇明生態農業建設發展中存在的問題
崇明努力培育發展以高新技術產業為先導，以綠色為主的生態農業，實現生產和消費環節“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，在農業種資資源創新、轉基因作物生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、農業資源綜合利用與加工等方面已卓有成效，為促進崇明經濟的可持續發展做出了很大的貢獻，然而，與發達國家生態農業的發展水平相比仍有很大差距，發展過程中主要存在如下問題：
1 生態農產品的商品率較低，有機產品市場體制不健全
由于崇明地處上海市最遠郊，開放程度較低，因而經濟水平和生活飲食觀念受到大大限制，同普通產品相比，價格較高的有機農產品市場份額十分有限，生態標志型農產品的總商品率較低，銷售情況不佳，有機農產品的市場運行機制和管理體制仍不夠健全。
2 缺少生態農業精品品牌，無法突顯生態品牌效益
近幾年具有崇明特色的優質大米、花菜、黃金瓜、綠蘆筍等近百個農產品已基本形成規模化生產，農產品深加工產業也正快速發展，具有海島獨特風味的系列鴨制品、甜包瓜等被評為國家和市級優質產品，但在品牌戰略的推廣和實施中，仍大大缺少生態農業精品品牌、特色品牌，無法打出品牌策略、突顯品牌效益。
3 農業管理耕作模式較粗放，機械化程度較低，農業技術不到位
隨著新經營新種植理念的深入發展，崇明農業開始向產業化、規模化、組織化發展。然而，很多農業經營組織仍擺脫不了傳統農業的枷鎖，生產方式比較落后，農業管理耕作模式較粗放，機械化程度較低。在農產品的研制、開發、生產中，簡單地追尋利用低技術產生的單純高產量，缺乏對高技術高效產品的追求，農業技術不到位。
4 農業勞動力總量減少，新生代勞動力奇缺，勞動力質量逐漸低下
上世紀70年代中后期以來，隨著滬郊區域經濟和非農產業的高速發展，農業勞動力開始大規模向非農產業轉移，崇明農業勞動力總量也逐年減少，有知識技能的人尤其是青壯年
都外出打工或深造，人才流失嚴重，因而崇明新生代農業勞動力的補充相當有限，勞動力老化現象日趨嚴重，導致勞動力質量逐漸低下，現有農業勞動力群體中真正“有文化、會經營、懂技術”的農戶寥寥可數，極大地阻礙了崇明生態農業的可持續發展。
5 農技推廣和社會化服務體系不夠完善，農技培訓開展不夠廣泛
崇明農業在技術推廣和社會化服務上缺少專業技術人員、且人員老化現象十分突出。尤其是服務于生產第一線的技術人員比例偏低，且絕大多數都在45歲以上。第一線技術人員斷層現象的出現，影響了農技培訓的開展，造成了農技培訓開展范圍狹隘，無法調動農戶培訓的積極性，延誤了農戶掌握各類先進農業技術的時間，妨礙了生態農業的有序發展。
四、思考和建議
(一)加強法制生態農業宣傳，增強農民對生態農業發展認識
當前，我國農民和涉農人員普遍環保意識薄弱，對農業發展缺乏熱情，對都市型生態農業認識不足，所以應通過完善立法來治民惠民，并通過各種媒介手段廣泛宣傳生態農業的意義和重要性，形成全社會關心、支持并積極參與保護生態環境，建設都市型生態農業的氛圍，動員農民真正投入到生態農業建設中。
(二)政府投入與技術支撐并舉，為都市型生態農業裝上“科技芯片”
都市型生態農業發展的順利與否，關鍵是農業科技的較量。政府部門應增加財政扶持，實行政府投入的重點聚焦，加大農業科技研發和農技推廣力度，不斷了解當今國內外現代農業科技發展動態和農業高新技術，努力加強國內外科研、教育、產業界的合作交流，建立以農業生態環境保護和資源綜合利用技術為核心的科技支撐體系，不斷探尋推進都市型生態農業的有效途徑。
(三)創新產業效益理念，實現農業產業的質量效益
在建設都市型生態農業的過程中，要創新農業產業效益理念，積極探索生態農業發展新模式，努力擴大有機和綠色農產品生產比重，通過生物技術來大幅度替代或減少化肥農藥施用量，提高農產品的內在質量，確保農產品供給安全；通過合理控制產量和質量的對應關系、農產品質量的提升來提高產品的銷售價格，達到單位面積效益最大化，實現農業產業發展由產量效益型轉換成質量效益型。
(四)創新產業服務理念。完善農業社會化服務體系
都市型生態農業在發展過程中，應不斷創新產業服務理念，充分發揮產業發展的主觀能動性，適時設計和調整產品和生產結構，合理組合產業的功能作用，增強產業的活力和可持續發展能力；同時，切實加強社會化生產服務體系建設，使之成為推動農業適度規模經營的技術和生產服務的有力支點。
(五)提高本地勞動力素質，合理利用外來農業勞動力
各地農業部門可借助優秀農業合作經濟組織為示范基地，建立新生代“有文化、會經營、懂技術”職業培訓體系，努力培育出一批符合現代農業發展要求的“有文化、會經營、懂技術”的新生代本地農業生產經營隊伍，提高本地勞動力素質。同時，各地政府應就如何規范并合理利用外來農業勞動力出臺一些政策，使其能融入都市型生態農業的發展中。
(六)優化農業投資環境，拓寬融投資渠道
為加快都市型生態農業的建設發展和產業化經營，可以從農業生產要素流動和優化配置、提供信貸和融資通道、積極的優惠政策和財政扶持等方面人手，進一步優化農業投資環境，鼓勵和支持“三資”資本和企業投資地方農業，興辦多種形式的現代農業企業和合作經濟組織，組織和發展產業化經營。
引言
目前生態農業旅游得到了政府及相關部門的充分重視，同時在市場導向下已經進入了穩定發展階段。但盡管如此依然存在部分問題給生態農業旅游深入發展帶來了影響。從長遠角度來看生態農業旅游將是旅游行業的重要支撐點，因此必然需要采取相關完善措施對整個生態農業旅游體系進行完善，進行針對性規劃，以期農業生態旅游帶來更為理想的社會效益與經濟效益。
一、當前生態農業旅游現狀分析
我國農業生態旅游主要以觀光、休閑為主，多數農業生態旅游都體現了“農家樂”特色，因此整體上來看我國大部分生態農業旅游都以觀光為主。在農業生態旅游不斷發展的過程中生態旅游與旅游產業也出現了融合態勢，這種情況下使得農業生態旅游逐漸形成了一條具有一定覆蓋面的產業鏈，在這種旅游模式導向下推動了地方區域經濟發展同時可創造一定利潤或價值農業生態旅游促進了地區景點建設，而地區景點建設又推動了地方區域經濟發展，兩者產生了相輔相成的作用。從生態農業旅游分布來看，多集中于某些區域，從側面反映了生態農業旅游覆蓋面并不平衡。
二、當前生態農業旅游問題分析
（一）政府調控有待完善
對于生態農業旅游發展而言政府調控發揮了十分重要的作用，但從現狀來看政府調控工作顯然有待完善。很多地區出現了重復建設的情況，很大程度上生態農業旅游項目是民間自發組建構成，這使得項目雷同情況嚴重，無法彰顯生態農業旅游的特征化元素，因此無法吸引旅客。在基礎建設上無法與旅游需求達成匹配，例如交通設施、公共設施等建設都不夠到位使得生態農業旅游發展出現了阻滯。在政策制度方面還存在漏洞，另外在執行力方面力度還不夠。
（二）市場競爭不夠規范
盡管生態農業旅游在我國發展已經有20年以上歷史，但整體市場氛圍并不樂觀。首先生態農業旅游涵蓋范圍較大，不僅僅涉及到農業、同時還涉及到旅游、建設、水利等多方面。但是相關部門并未制定有效的政策進行管理，這從一定程度上造成了市場紊亂。與此同時部分項目之間表現出了較為嚴重的矛盾，出現了不正當競爭，項目內容沒有深度，過于膚淺。歸根揭底還是因為市場管理不夠規范導致。
（三）產業缺乏特色
生態農業旅游呈現了獨立性屬性，因此應該突出其農業特色，將風格化元素、休閑化元素、以及鄉土氣息展現出來。但很多項目過分依賴于旅游景區效應，無法獨立自主運營即不能生成特征性元素來吸引客戶，也就是說無法生成具有特征性的產品，這也就導致客戶源不夠穩定，無法產出穩定效益。
三、完善生態農業旅游對策探討
（一）加強政府調控作用
若要促進生態農業旅游發展必然需要強化政府調控作用，以政府作為引導對整個行業進行細致化、科學化規劃從而促使行業發展。政府可吸引外來資金發展區域經濟，在帶動經濟發展的同時使生態農業旅游獲取足夠的資源使自身保持良好的發展態勢。建立審批申報制度促使項目規劃完善化，降低項目開發的隨意性與滿目性。擴大旅游宣傳，借助各方媒體或媒介來吸引客戶，做好宏觀管理工作。對硬件設施及軟環境進行完善，為生態農業旅游提供一個良好的發展氛圍及商業氛圍。
（二）完善市場機制
為促使生態農業旅游能夠保持健康的發展狀態則需要對市場進行完善化管理，保持市場處于穩定運行態并保證市場秩序。以市場為依托給生態農業旅游創造發展機遇。市場的規范可以促使產業良性競爭，這對于產業整體前進將帶來巨大的促進作用。同時生態農業旅游能夠與其他產業相互結合，從而形成一個商業聯盟，達到共贏目的。
（三）發掘產業亮點
發掘產業亮點將科學技術充分運用其中。生態農業旅游核心部分在于它的生態性，如果需要發掘出產業亮點就必然需要提升產業中的技術含量。例如可將新型生物工程材料應用于農業上或將新型種植技術引進至生態農莊等，使得生態農業旅游朝著產品化發展，以產品的形式向外界推廣。通過打造具有特色的產品將產業中的亮點發掘出來，來吸引更多的客戶。
四、結語
【關鍵詞】生態農業旅游 調查分析 對策
一、壽光市生態農業旅游發展基本現狀
近年來，壽光市旅游業的發展緊緊圍繞“突出農業生態特色，做大做強旅游產業”的總體思路，以做大做強中國優秀旅游城市為目標，打響了“魅力菜鄉，生態壽光”旅游品牌，走出了一條高科技、生態型、鄉村化的旅游發展新路子。目前，已逐步發展成為集品種技術研發推廣、農業觀光旅游、會議展覽舉辦等綜合功能于一體的現代農業園區，是壽光市乃至山東省蔬菜產業對外展示交流的重要窗口。
二、壽光市生態農業旅游發展問題的資料來源及說明
本次調研活動包括到壽光市鄉鎮（洛城街辦）走訪調查，對蔬菜高科技示范園負責人、相關管理部門、農戶進行了深度訪談。
（一）以下為數據分析結果
基本情況調查：
絕大多數農戶對新農村建認比較了解，對新農村建設充滿信心，但是對生態農業旅游產業不是很了解，希望通過我們的調查分析，能加大農戶對生態農業旅游產業的了解。
（二）新農村建設與生態農業旅游發展產業發展前和發展后，農村的各方面也有很多的變化，大多數農民認為：
新農村建設后與生態農業旅游產業發展之后，農村的生產發展總體情況是有待進一步提升；主要生產力發展方向是農村生產規模擴大，更加生態化，技術化。但是旅游業發展相對滯后，希望有關部門通過科學技術的發展，加大發展生態農業旅游產業。
三、壽光市生態農業旅游發展存在的主要問題：
生態農業旅游是現代旅游產品中一項頗具開發潛力的產品。目前，在傳統觀光旅游降溫的情況下，人們紛紛選擇生態農業旅游作為產品開發的新熱點。與此同時，由于一些地區對于生態農業旅游資源的開發一哄而上，竟相模仿，又缺乏正確的理論指導和科學的規劃，使得開發帶來的負效應甚至超過了其帶來的積極影響。
存在的問題：
1.產品類型單一，缺乏鮮明特色，知識性、趣味性、參與性不強近年來，隨著人們經濟條件的改善，需求急劇增長，這為生態農業游客提供了廣闊的客源市場。生態農業旅游優良的生態環境、獨特的風格、低廉的價格對游客產生了強大的吸引力。但是，經營者競爭意識淡薄，忽視對生態農業旅游產品內涵的挖掘。這主要表現在以下方面：多數產品以觀光層次為主，游客選擇范圍小；在內容與形式上重復開發和模仿建設傾向明顯，缺少地域特色和文化內涵。
2.行業管理力度不夠目前，生態農業旅游通常各自為陣，經營者缺乏科學的管理理念和協調發展觀念，而旅游行業管理機構還沒有制定科學合理的生態農業旅游管理體制。
3.農民素質的影響。提高農產品質量，只能依靠科學技術的創新發展，而農民是科技文化知識擁有量最少的群體。調查顯示，在轉移勞動力中，男性高于女性，文化素質較高者居多，而留下來的農業勞動力文化素質普遍較低。隨著城市化進程的加快，農業勞動力將會出現文化素質下降，女性比重上升的現象，這勢必會成為影響壽光生態農業加速發展的重要障礙。
4.龍頭企業小規模的多，大規模少。目前來看，全市批發市場、金玉米公司、海惠集團、金正食品公司等幾家龍頭企業規模較大外，總體上規模偏小，水平偏低，帶動優勢不明顯，與建設新農村新形勢的需要還有差距。還有一些企業缺乏自主創新，依賴性強，存在盲目跟風的問題，產品銷售渠道不暢，經營風險比較大。
四、提出對策
第一：制定合理的生態農業旅游景點，增加產品類型多樣化，發揮特色優勢，增加知識性、趣味性，增加游客選擇范圍，因地制宜，突出地方特色農業旅游，要根據當地的旅游實際，規劃農業旅游，以市場為導向，進行綜合規劃，包括客流量和旅游方向規劃。
第二：增加行業管理能力，增加行業之間的聯系，促進旅游一體化建設，發揮壽光市生態農業旅游的優勢作用，增強政府等有關部門對壽光市生態農業旅游的管理。同時在增強行業管理的同時，減少對生態環境和景觀的破壞。
近年來,壽光市旅游業的發展緊緊圍繞“突出農業生態特色,做大做強旅游產業”的總體思路,以做大做強中國優秀旅游城市為目標,打響了“魅力菜鄉,生態壽光”旅游品牌,走出了一條高科技、生態型、鄉村化的旅游發展新路子。目前,已逐步發展成為集品種技術研發推廣、農業觀光旅游、會議展覽舉辦等綜合功能于一體的現代農業園區,是壽光市乃至山東省蔬菜產業對外展示交流的重要窗口。
二、壽光市生態農業旅游發展問題的資料來源及說明
本次調研活動包括到壽光市鄉鎮(洛城街辦)走訪調查,對蔬菜高科技示范園負責人、相關管理部門、農戶進行了深度訪談。
(一)以下為數據分析結果
基本情況調查:
絕大多數農戶對新農村建認比較了解,對新農村建設充滿信心,但是對生態農業旅游產業不是很了解,希望通過我們的調查分析,能加大農戶對生態農業旅游產業的了解。
(二)新農村建設與生態農業旅游發展產業發展前和發展后,農村的各方面也有很多的變化,大多數農民認為:
新農村建設后與生態農業旅游產業發展之后,農村的生產發展總體情況是有待進一步提升;主要生產力發展方向是農村生產規模擴大,更加生態化,技術化。但是旅游業發展相對滯后,希望有關部門通過科學技術的發展,加大發展生態農業旅游產業。
三、壽光市生態農業旅游發展存在的主要問題:
生態農業旅游是現代旅游產品中一項頗具開發潛力的產品。目前,在傳統觀光旅游降溫的情況下,人們紛紛選擇生態農業旅游作為產品開發的新熱點。與此同時,由于一些地區對于生態農業旅游資源的開發一哄而上,竟相模仿,又缺乏正確的理論指導和科學的規劃,使得開發帶來的負效應甚至超過了其帶來的積極影響。
存在的問題:
1.產品類型單一,缺乏鮮明特色,知識性、趣味性、參與性不強近年來,隨著人們經濟條件的改善,需求急劇增長,這為生態農業游客提供了廣闊的客源市場。生態農業旅游優良的生態環境、獨特的風格、低廉的價格對游客產生了強大的吸引力。但是,經營者競爭意識淡薄,忽視對生態農業旅游產品內涵的挖掘。這主要表現在以下方面:多數產品以觀光層次為主,游客選擇范圍小;在內容與形式上重復開發和模仿建設傾向明顯,缺少地域特色和文化內涵。
2.行業管理力度不夠目前,生態農業旅游通常各自為陣,經營者缺乏科學的管理理念和協調發展觀念,而旅游行業管理機構還沒有制定科學合理的生態農業旅游管理體制。
3.農民素質的影響。提高農產品質量,只能依靠科學技術的創新發展,而農民是科技文化知識擁有量最少的群體。調查顯示,在轉移勞動力中,男性高于女性,文化素質較高者居多,而留下來的農業勞動力文化素質普遍較低。隨著城市化進程的加快,農業勞動力將會出現文化素質下降,女性比重上升的現象,這勢必會成為影響壽光生態農業加速發展的重要障礙。
4.龍頭企業小規模的多,大規模少。目前來看,全市批發市場、金玉米公司、海惠集團、金正食品公司等幾家龍頭企業規模較大外,總體上規模偏小,水平偏低,帶動優勢不明顯,與建設新農村新形勢的需要還有差距。還有一些企業缺乏自主創新,依賴性強,存在盲目跟風的問題,產品銷售渠道不暢,經營風險比較大。
四、提出對策
第一:制定合理的生態農業旅游景點,增加產品類型多樣化,發揮特色優勢,增加知識性、趣味性,增加游客選擇范圍,因地制宜,突出地方特色農業旅游,要根據當地的旅游實際,規劃農業旅游,以市場為導向,進行綜合規劃,包括客流量和旅游方向規劃。
第二:增加行業管理能力,增加行業之間的聯系,促進旅游一體化建設,發揮壽光市生態農業旅游的優勢作用,增強政府等有關部門對壽光市生態農業旅游的管理。同時在增強行業管理的同時,減少對生態環境和景觀的破壞。
(一)在生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益關系上，國外生態農業建設重視生態利益
自1924年德國農學家魯道夫•斯蒂納最先提出“生態農業”概念以來，國外學者和生產者對生態農業建設的認識不斷改進和發展，取得了豐富的理論和實踐經驗。國外生態農業建設重視資源和環境保護，在生態農業的發展中表現出獨有的特色，但在建設過程中由于過分強調生態、資源和環境保護，也帶來了經濟效益不高的負面影響。如Postel(2001)指出生態農業由于在生產過程中少用或不用化肥，主要依靠豆科作物為土壤提供氮素營養成分，容易造成鉀、磷養分缺乏，并且由于鉀、磷養分得不到及時補充，往往導致生態農產品產量減少，減產幅度在20%～30%。［1］另外，JelleBruinsma(2003)認為生態農業由于過度強調生態系統的穩定性和多樣性，在輪作中常常種植產量較低的牧草和豆科作物，同時為了減輕對土層的破壞，生態農業生產過程中增加了人畜勞力的用量，減少了機械設備的使用，降低了勞動生產力，影響經濟效益的提高。這種生態農產品生產范式雖然成本低、售價高，但是由于產量低，經濟效益并不高。并且由于生態農產品數量少和農戶所在地區分散，增加了產品的銷售費用和運輸成本，進一步降低了經濟效益。可見，國外生態農業建設重視生態利益，寧可犧牲經濟利益來保證生態利益。
(二)在生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益關系上，國內生態農業建設強調綜合效益
自20世紀80年代初葉謙吉教授首次提出“生態農業”的概念，至今已有30多年的發展歷程。國內學者的研究領域主要涉及生態農業發展的理論研究、生態農業技術與模式研究等。［3］近年來，在生態農業的發展利益上，一些學者如韓東娥和李先萍(2001)認為生態農業的發展具有階段性，在經濟發展水平較低的傳統生態農業階段，農戶追求的是產量產值和經濟利益。在經濟發展水平較高階段，由于我國主要農產品的供給相對過剩，人們對生活環境和農產品的生態質量有了更高的要求，農戶在開發資源、追求經濟效益的同時，更注重資源保護和生態社會效益，這種農業屬于現代生態農業的階段。這種現代生態農業重視經濟、社會和生態的綜合效益，體現了現代生態文明內涵，是我國現代農業發展的方向。［4］李文東、楊立剛和魯明中(2005)提出生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益是矛盾的統一體，經濟利益是基礎，沒有良好的經濟利益，生態農業不會被農戶所接受。［5］楊新榮(2014)指出建立生態經濟利益補償機制，有利于促進生態農業的可持續發展。［6］從國內學者關于生態農業研究文獻可以發現，國內大部分學者偏重于生態農業的發展規律、發展模式、農業技術開發研究，但是在生態農業的經濟、生態與社會利益的互動協調關系中，對于經濟利益激勵誘導的機制和作用研究較少。
二、生態農業的投入產出特性
農業的生產過程是從投入生產要素到產出農產品的過程。相對于一般普通農產品，生態農業在生產過程中的投入產出有其特殊性。影響生態農業生產過程的投入要素眾多，投入的生產要素主要包括勞動、資本、土地、技術和信息。產出即生態農產品的特質也與一般農產品不同。概括起來其投入產出主要有以下幾個方面的特性。
(一)生態農業的投入特性
1.勞動投入特性。
勞動力投入是生態農業發展過程的主要生產要素，通常，生產生態農產品需要花費更多的勞動力來部分地替代農藥化肥的使用，因此，生態農產品勞動密集程度較高，生態農業屬于勞動密集型行業。勞動力的數量和質量與生態農產品的生產密切相關，其中勞動力的質量更為重要。高素質的勞動力將其他要素有效地結合起來組織生態農業生產，保證了產出。
2.技術投入特性。
生態農業倡導農戶在生產過程中少用或不用化肥、農藥等化學物質，為了能夠維持和獲取一個相當高的產量，因此，農業技術的綜合應用與推廣是生態農業發展的關鍵。生態農業的技術內容比較廣泛，包括輪作和間作、復種、套種等傳統技術，也包括現代生物學和低能耗等生產技術，在生態農業實踐過程中，不是單項技術的應用而是多項技術的綜合運用。可見，生態農業是一種知識和技術密集型的農業，農戶須具有一定的文化知識水平和較全面的農業新技術。
3.土地投入特性。
土地是稀缺資源，是生態農業發展中物質循環和能量轉換借以實現的物質基礎。一個國家或地區的土地資源狀況，決定著生態農業的結構、功能和發展的格局和水平。土地有其自然的屬性和特性，其邊際貢獻是有限的，土地的邊際報酬率是遞減的。因此，在發展生態農業的過程中，農戶在耕種有限土地時，應該充分利用好現有資源，實行適度規模化經營和集約化生產。
4.信息投入特性。
信息是生態農業的生產者、經營者進行生產、經營決策的依據，信息對于面廣而分散的生態農產品生產經營的主體顯得更為重要。只有及時掌握準確的市場信息，才能減少生產和銷售的盲目性，實現經濟利益的提升。
(二)生態農業的產出特性
1.生態農產品的信用產品特性。
生態農產品的質量特征具有信用產品的特性，［7－8］不同于搜尋產品和體驗產品，生態農產品的質量既不能通過搜尋也不能通過體驗來確定產品中涉及食品安全的農藥殘留量、抗生素、有害致病菌以及涉及營養與健康的營養成分含量和配方比例。也就是說，由于信息不對稱，生態農產品的生態特性不直接表現在農產品的外觀上，在交易時不能為消費者所識別，在消費時對消費者身體健康的影響不能很快顯示，而是在較長一段時間后才會為消費者所發覺，在時間上具有滯后性。生態特性的不易識別性和消費效果的滯后性將導致市場上消費者的“逆向選擇”和生產者生產假冒產品的機會主義行為。
2.生態農產品的價格特性。
在勞動價值論中馬克思認為價值是產品價格的基礎與決定因素。生態農產品的價值包括資本投入、勞動力成本、技術、信息及合理的利潤。由于生態農業在生產過程中注重環境保護，減少了對環境的污染，降低了未來社會清潔環境的成本，提高了生態農產品的品質和營養價值，因此，從價值上看，生態農業生產的農產品要比一般農產品具有更高的內在價值，價格和經濟利益高于一般農產品。
三、我國生態農業發展中的投入產出現狀分析
(一)我國生態農業發展中的投入現狀分析
1.高素質勞動力數量的不斷增加。
隨著我國產業結構的調整，農村就業人數總量遞減，然而，就業人數的學歷層次卻呈現出了提升的趨勢。例如浙江省安吉縣是2000年農業部等七部委批準的50個全國生態農業示范縣之一，近年來大力實施科教興縣戰略，通過調整教育布局，鼓勵和支持社會力量辦學，撤擴并174所中小學，新建職業高中、職業學院等一批現代化學校，各級各類教育協調發展，出現了8個教育強鄉鎮，全縣農村初中以上文化程度占全縣總人口的56%。我國農業高素質勞動力數量顯著增加為生態農業發展提供了堅實的智力支持。高素質的勞動力與其他生產要素有機結合使生態農業的產出水平大大提高。因為高素質的勞動力隊伍不但可以減少勞動力的投入數量，而且可以提高生態農產品的質量。
2.生態農業生物技術水平逐步提升。
農業生物技術的開發和利用不斷取得新突破。農業新物種塑造、新的生物農藥的開發、新的生物固氮技術的應用、新的微生物加工技術、太空育種和海洋農場等方面的生物技術都取得了一定的成績。生態農業的發展離不開技術的創新和進步，農業技術的進步推動了我國生態農業的生產效率提高和生產要素投入比例的優化，并促進了農產品經濟、生態和社會利益的目標一致化。
3.政府確保耕地面積紅線取得成效。
中國統計年鑒相關數據顯示，2000年我國耕地面積為1.3億多公頃，之后出現直線下降的趨勢，至2008年達到1.2億多公頃，由此我國耕地面積維持這個穩定狀態，至2012年我國生態農業耕地面積達到1萬多公頃，占全部耕地面積約0.01%，這是政府部門積極保障耕地面積紅線的結果，由此保證生態農業發展過程中耕地面積的供給。
4.信息技術對生態農業發展的積極推動。
耗電量是衡量產業發展狀況的重要指標，據調查，2007年我國信息技術產品總耗電量300億千瓦時～500億千瓦時，大約相當于三峽水電站一年的發電量。信息產業已經成為全球第五大能耗產業。2010年我國數據中心耗能比2007年耗能增加1倍，按此發展速度，20年內耗能將增加100倍。信息技術的發展和應用一方面為農戶提供了準確的信息指導，有利于掌握準確的市場信息，減少生產和銷售的盲目性，增加生態農產品的有效供給;另一方面，為消費者甄別生態農產品的質量，增加有效需求提供了技術支持，從而從供求兩方面實現經濟利益的提升。
(二)我國生態農業發展中的產出現狀分析
截至2012年底，我國生態農業的種植面積、產量與規模取得了可喜的成績。首先，從產地面積看，全國共有7.6686萬個有效無公害農產品產地，其中，有效無公害農產品種植業的產地面積約占全國耕地面積的49%。其次，從產量來看，全國有效無公害農產品供給總量2.8億噸，約占全部食用農產品商品總量的35%。再次，從抽檢合格率來看，在全國累計公告1047個頒證農產品地理標志中，連續4年抽檢合格率達到了100%;另外，連續5年無公害農產品抽檢合格率高于98%。最后，從規模和價格來看，無公害農產品種植業平均產品生產規模超過300公頃;相對于一般普通農產品，貼標無公害農產品的價格普遍提高了5%～10%，超過50%的地理標志農產品價格比當地一般普通農產品價格提高了20%以上。［9］
(三)生態農業發展存在的問題
1.規模不經濟，制約了生態農業的可持續發展。
在我國生態農業發展過程中由于存在土地分散經營與規模化發展之間的矛盾，因此，規避農戶分散經營的劣勢，充分發揮生態農業規模經濟的優勢，是我國生態農業可持續發展所面臨的重要問題。在保證農戶收入增加和經濟利益提高的前提條件下，充分考慮農戶在不產生外部成本的情況下實現土地的集中經營，解決這一問題的辦法只有通過政府的宏觀經濟政策調控激勵來實現生態農業的規模經濟發展。［10－11］
2.生態農業生物技術投入不夠。
科學技術是生態農業發展的技術保障。但是，由于農戶的積累有限和科技文化水平不高，沒有能力和積極性增加投入來進行生態農業生物技術的開發和推廣，加之高等院校和科研機構的科學研究、教學與農業生產的需求脫節，以至于我國的生態農業生物技術尚不成熟，急需要挖掘傳統技術和普及易推廣、效益好的生態農業生物技術，如病蟲害防治技術、秸稈還田技術等，通過完善鄉鎮農技綜合技術服務，以解決我國當前存在的生態農業生物技術投入不夠與生態農業建設需要生態技術支撐之間的矛盾。
3.生產投入要素的機會成本較高，妨礙了生態農產品的市場供給。
由于生態農業發展的高素質勞動力和資本的投入需求與農戶科技文化水平較低、資本存量較少的供給之間存在矛盾，生態農業生產過程中，農戶勞動力和資本等生產投入的機會成本較高，阻礙了農戶發展生態農業的積極性，導致了生態農產品供給相對不足。因此，高素質勞動力和資本的缺口是制約我國生態農業發展的重要問題。總之，雖然我國生態農業具有良好的發展前景，取得了顯著的成績，但是由于我國生態農業的發展存在市場需求和市場供給兩方面的相對不足，以至于生態農業的發展尚處于起步階段。
四、生態農業發展的經濟利益誘導機制構建
(一)生態農業發展的利益誘導機制的經濟學分析
在產品市場上，供給與需求相互作用，當農戶愿意并且能夠提供的數量等于消費者愿意能夠購買的數量時，生態農產品市場達到市場均衡狀態。D1表示生態農產品的市場需求曲線，S1表示生態農產品的市場供給曲線，E表示市場均衡點，Qe和Pe分別為生態農產品的均衡產量與均衡價格;D2表示一般農產品的市場需求曲線，S2表示一般農產品的供給曲線。由于生態農產品具有良好的生態特性，市場需求量對價格的反應較為敏感，在價格變動相同的條件下，生態農產品的需求量的變動幅度大于一般農產品需求量的變動，需求的價格彈性較高。因此，降低價格能有效擴大生態農產品的市場規模，有利于提高農民收入和經濟利益。生態農產品的供給曲線S1是一條折彎的市場供給曲線。當市場供給量較小時，生態農產品的供給價格彈性較大，原因在于生態農產品的投入成本較高，市場上生態農產品成為稀缺產品，價格上升造成生態農產品的收益高于一般普通農產品的收益，農戶會大幅度增加產品供給量。當市場供給量較大和市場規模擴大時，隨著經濟的發展和人民生活水平、健康意識的提高，生態農產品會逐漸取代一般普通農產品，成為農產品市場上的主流，生態農產品的供給價格彈性會隨之降低，趨向于一般農產品的市場供給彈性。在我國，由于生態農產品市場尚處于起步階段，市場規模較小，市場供給彈性較大。但是，從目前我國生態農產品市場的供求來看，在需求方面，由于生態農產品的信用產品特性，消費具有滯后性和累加性，并且價格高于一般農產品，造成需求相對不足;在供給方面，由于勞動、土地、技術和信息等生產要素特殊的投入特性，造成較高的生產成本，影響了農戶的生產積極性，導致生態農產品供給相對不足。市場的供求的相對不足，實際市場規模Q要小于均衡時的數量Qe，需求價格P1則高于均衡價格Pe，生態農產品市場處于失衡狀態。下文將基于生產者和消費者剩余視角對生態農產品利益誘導機制構建進行經濟學分析。生產者剩余是指市場價格與生產者愿意接受的價格之差。市場價格為P1，生產者愿意接受的最低價格在供給曲線S1上的P2，生產者剩余為b、d和f表示的面積之和。消費者剩余是指消費者愿意接受的價格與市場價格之差。市場價格為P1，消費者愿意接受的最低價格在需求曲線D1上，在市場規模Q的范圍內，消費者剩余為a所表示的面積。相對于市場均衡價格Pe，在全部的生產者剩余中b所表示的面積為消費者由于承擔了較高的價格，而轉移給生產者的部分，另外，值得注意的是，c和e表示的面積，是一種經濟福利損失，是生態農產品供給和需求都相對不足造成的結果。經濟利益誘導機制指通過有形或無形的經濟利益作為誘導力促進投入產出的各種因素相互作用、相互影響的機理或制度安排。在市場經濟中，生態農業企業或農戶是獨立的經濟主體。“經濟人”有限理性的特征，追求經濟利益最大化是生態農業企業或農戶的合理目標。正如上所述，生態農業有特殊的投入產出特性，存在機會主義行為和逆向選擇。通過經濟利益誘導，可以增加消費者的剩余，降低或消除經濟福利損失。利益誘導就是通過經濟激勵激發企業或農戶的動機，誘導企業或農戶的行為，從而發揮企業或農戶的內在潛力，為實現利益最大化目標而努力的過程。在圖1中，通過投入和產出激勵誘導，農戶行為受經濟利益的驅使，利益誘導產生動力，從而激發潛能，誘發企業或農戶的行為朝發展生態農業的方向努力，通過提高生態農產品的質量和減低價格，擴大生態農產品的需求量，使短缺或不足的生態農產品市場規模或供給量Q增加到Qe，從而減少生產者福利損失，實現利益最大化目標。
(二)生態農業發展的經濟利益誘導機制構建框架
本文將經濟利益誘導機制功能模塊分為投入利益誘導和產出利益誘導，其中，投入利益誘導分為資本、勞動、土地、技術和信息誘導，產出利益誘導分為價格利益、規模經濟和高額利潤誘導。
1.生態農業投入的經濟利益誘導機制。
本文從資金、勞動、技術和信息等投入要素的視角分析投入層面下的經濟利益誘導機制。
(1)資金投入的誘導機制。
資金是生態農業發展的主要動力基礎。降低資金的使用成本是實現利益誘導的主要途徑之一。一方面，金融方面降低生態農業的融資成本，包括獲取資金的交易費用等。農業金融體系降低貸款利率，放寬貸款門檻，擴大融資范圍等行為都有利于減少生態農業的資本使用成本，擴大利潤。另一方面，資金使用成本的減少有利于引導其他行業資金向生態農業的流入，從而產生資金集聚效應，誘導生態農業的良性循環發展。
(2)勞動投入的誘導機制。
勞動力要素的投入包括要素流動和要素集聚兩個方面，前者與要素價格有關，后者與要素溢出效應有關。在要素流動方面，生態農業勞動力價格的提升有利于吸引相關高素質人才向本行業流入，進而利于誘導本行業高素質勞動力的集聚。在要素集聚方面，勞動力要素在生態農業的集聚，使得本行業內部產生了知識溢出效應，進而推動本行業的創新和發展。
(3)技術投入的誘導機制。
技術投入的利益誘導主要涵蓋了兩方面，一是技術的推廣和應用，二是技術進步的促進作用。技術的推廣和應用，使得生態農業發展的生產效率極大提高，生態效益提升，生產成本下降，推動了經濟利益目標和生態利益目標的趨同。技術進步實現了生態農業技術發展的循環優化，進而使得技術進步在利益誘導機制中的作用更加顯著。
(4)信息投入的誘導機制。
供需雙方信息平臺的搭建，不僅降低了生態農業獲取市場渠道的交易費用，同時優化了市場機制，使得生產方更加易于獲取需求信息，供需實現均衡。另外，信息化水平的提升可以使得消費者對生態農產品實現了更加充分的了解，有利于生態農業拓寬消費市場。
2.生態農業產出的經濟利益誘導機制。
本文試圖從價格利益、規模經濟和超額利潤三個方面分析產出視角層面下的經濟利益誘導機制。
(1)價格利益誘導。
該項機制的實現，需要充分應用政府在價格調控上的宏觀職能。對于生態農業，應當制定高于一般農產品的均衡價格水平的最低價格。以此，推進和支持生態農業的獲益和發展，并保護生態農業生產者和相關領域農業從業人員的利益。圖3顯示出了政府支持價格策略對生態農產品均衡價格和產量的影響。橫軸為產量，縱軸為價格。由于信息不對稱，消費者對生態農業產品和一般農產品的差異不能充分了解。因此，在政府實施價格支持前，市場機制會使得生態農產品市場處于供求失衡狀態。生態農產品的供需均衡價格和產量分別是Pe和Qe。市場價格P1高于均衡價格Pe，市場規模有限、供給不足，實際供給量為Q，小于均衡產量Qe。政府實施支持價格后，政府在宣傳生態農產品特殊性的基礎上，將生態農產品價格提升到高于均衡價格的P1。在此價格水平下，生態農業生產者利用高于市場均衡水平的較高價格，該行業發展的利潤空間提升。由此引致該行業生產積極性不斷提升，生態農產品的產量提升到了Q1，同時消費者對農產品的需求下降到了Q，生態農產品的供給和需求之間產生了供給剩余，即QQ1。此時，政府采購就發生了重大的作用，政府利用政府采購手段，彌補供給剩余缺口，進而維護該生態農業價格機制的優化，推動利益誘導循環機制的優化。
(2)規模經濟誘導。
規模經濟是長期平均總成本隨產量增加而減少，反之則稱為規模不經濟。即在通常情況下，當生產規模很小時，單位產品生產成本極高，以后隨著規模擴大，生產成本逐步下降。當達到最低點時，再擴大生產規模，伴隨著管理等費用的增加，單位產品的成本不但不會下降，反而會上升，形成規模不經濟。我國生態農業的發展長期處于分散經營和粗放經營的狀態。在這種狀態下，生態農業生產的成本相對較高，農業資源不能實現有效的配置和利用。在我國生態農業技術不斷進步和勞動力素質不斷提升的前提下，生態農業生產的規模經濟亦由此產生，并成為我國生態農業發展的一個重要趨向。一方面，隨著經濟規模的不斷擴大，生態農業分工越來越細化和具體化，生產效率不斷提升，生產成本降低，利潤擴大，生態農業獲得了積極發展。另一方面，經濟規模降低了每一個生態農產品所分擔的成本，推動了該產業的發展。發展生態農業的規模經濟，有利于調整生態農業內部的產業結構優化。在增加該行業生產者(農戶)收入的同時，規模經濟使得更多農村剩余勞動力向其他產業流動，加速了城鎮化進程。另外，不同區域的規模經濟效應，推動了地方特色優勢的充分發揮。規模經濟的技術效應也推動了生態環保的升級和優化，使得經濟目標和生態目標一致化。根據規模經濟相關理論，我國生態農業的發展應當保持適度的規模，避免超越適度規模下形成的規模不經濟現象。
(3)超額利潤誘導。
超額利潤又稱為經濟利潤，是指生產者在其他條件保持社會平均水平的前提下，獲得的超過市場平均正常利潤的那部分利潤。不同的市場結構，超額利潤不同。在壟斷性行業中，在短期內和長期內它都可能存在;在競爭性行業中，超額利潤只可能在短期內存在。由于生態農產品良好的生態特性，以及土地距離市場的遠近、不同肥沃程度等原因形成的級差地租，使得生態農產品的個別生產價格高于社會生產價格而形成的超額利潤。超額利潤的誘導機制可以引導資本和勞動等生產要素向生態農業的集聚，生產要素的集聚有利于實現生態農業規模經濟效應，進而在良性循環下推動生態農業的積極發展。六、我國生態農業發展的經濟利益誘導機制有效運行的建議為了保證經濟利益誘導機制有效運行，激勵農戶自覺地發展生態農業，筆者從投入和產出兩方面提出保證我國生態農業發展的經濟利益誘導機制有效運行的對策建議。
1.在勞動力投入上，加快人力資源開發，培養新型農民。
我國是農業人口占大多數的發展中國家，為了發揮人力資源優勢，首先要把教育放在優先發展的位置，提高農民科技文化水平。其次需要建立和完善各項福利制度，加快解決其配置不合理和轉移滯后問題，降低農村勞動力投入的機會成本。最后，各地區應因地制宜發揮農業資源優勢，鼓勵和引導農民利用生態科技調整種植業結構，積極發展多種經營模式，提高生態農業的勞動生產率。
2.在資本和技術投入上，增加農業資金投入，加強實用生物技術的開發和推廣。
首先要給予符合一定條件的生態農業投資項目相關的優惠和補貼。其次要積極吸引外商在我國投資生態農業建設，通過引進資金和技術，在消化吸收的基礎上，開發和推廣農業實用生物技術。最后政府應該擴大農業的投融資規模，建立生態農業專項扶持資金，加強監督管理，確保支農資金安全有效使用。
3.在土地投入上，確保耕地紅線，結合市場供需狀況，積極調整和優化生態農業內部結構，實現生態農業適度規模經營。
在考慮消費者需求和要素供給現狀的同時，根據我國不同區域的水源、氣候、地質、土壤等條件以及生物多樣性等科學區劃，明確各地區內部生態農業發展重點，科學探討并制定有利于優化生態農業內部產業結構、合理開發利用土地資源的策略。以適度規模經濟為理論指導，改進耕作制度，通過多業結合，實現生態農業內部不同產業之間的協調發展和集約化經營，不斷提高生態農業系統的生產力。
4.在生態農產品質量上，加強誠信體系建設，保障市場信用。市場經濟是信用經濟。
當前，我國生態農產品市場中不講信用、假冒偽劣、以次充好現象還相當嚴重，對農產品市場有效運行構成了嚴重沖擊。守信用、講信譽、尊重消費者權益是生態農業可持續發展的基本要求。因而，建立健全與社會主義市場經濟相適應的誠信體系，是一個亟待解決的重大現實問題。為此，一方面要通過農村文化建設，通過宣傳教育、社會輿論，來弘揚和培育農戶的行為習慣和誠信意識;另一方面要通過完善制度安排，建立健全社會信用體系，保障生態農產品市場信用的有效實現。
5.在市場秩序的建設上，完善法制和政策，為生態農業發展做好“保駕護航”工作。
與傳統的農業發展方式相比，生態農業取其精華去其糟粕，結合先進的科學技術以及管理理念，形成循環式的農業發展模式。近年來，生態農業得到了很好的發展和應用，不僅創造出了更多的經濟利益，而且有效地實現了對環境的保護。在生態農業的引領下，農業經濟逐漸走上了可持續發展的道路。近幾年，秉承著環境保護和農業經濟相互促進發展的目標，生態農業的實現方式也趨于多樣化，其在綠色環保的理念基礎下，探索動植物生存之間的內在聯系，在設計出理論可行性方案之后，利用先進的農業科學技術，進行試驗實踐，取得一定成果并充分確認其長遠發展的穩定性之后，再進行廣泛應用[1]。生態農業有效地改善了隨著農業機械化生產越來越普遍，對環境產生的破壞性影響，解決了農業生產與生態環境之間的矛盾，推動可持續發展目標的達成。在區域農業發展目標中，針對不同的區域，生態農業的發展方式也做出了相應的調整，利用當地固有的資源優勢，對其主要的農業生產項目進行深入研究，尋求最佳的切入點，結合對土壤、水源、溫度、氣候等利用，最大限度地實現資源互補，從而實現農業經濟、社會以及生態環境的協調發展。
2生態農業對農業經濟發展的重要影響
我國雖然幅員遼闊，但是人口眾多，人均耕地面積十分有限，農業資源的稀缺一度成為限制我國農業發展的重要因素，所以，在農業發展中，加強資源的利用率，是現今我國農業發展的重要問題。生態農業的出現，是實現農業經濟合理增長的必然選擇，其對農業經濟發展有著重要的影響。
2.1加速了農業發展的整體進程
生態農業是多種技術以及因素共同作用的成果，其不僅結合了時下最先進的農業科學技術，而且根據不同區域不同的農業資源，實行因地制宜的方式合理開展農業活動。在具體實施的過程中，其也會根據生態環境的發展趨勢，不斷改變生產方式，保證經濟效益的基礎上，實現對環境最大限度的保護[2]。生態農業實行以來，不僅創造了良好的經濟收益，而且極大地提高了農業生產的效率，加速了現代化農業的進程，推動農業整體的發展。
2.2提高了農業資源的利用率
發展農業生產最主要的基礎，就是現有的農業資源。在生態農業發展逐漸成熟的今天，農業生產中的環境污染問題得到了有效的緩解，不僅減少了農業生產產生的垃圾，還實現了諸如水資源等的合理節約，提高了資源的利用率，給未來農業的持續發展積蓄了更多的基礎，推動了農業的良性發展。
2.3提升了農業生產的綜合效益
生態農業不僅對現有農業方式提出了改進措施，而且還對以往用不到的農業資源實行了開發探索，基于科學技術的支持，創新出各種各樣的農業發展方式，這使得農村勞動生產效率、土地資源以及水資源都得到了越來越科學合理的利用。這一系列的舉措，大大地提高了農業生產的綜合效益，并衍生出一系列綠色農產品，最大限度地推動了國民經濟的全面發展和農業綜合利用效率的提高[3]。
2.4加速了新農村建設
現階段，我國新農村建設的腳步不斷加快，這在很大程度上都得益于生態農業的飛速發展。前幾年，在國內農業經濟發展的過程中，其受到進口農產品的影響，使得我國農產價格持續走低，制約了農村經濟的發展，針對這一問題，在發展生態農業的同時，豐富了農產品的種類，以市場需求為整體走向，帶動農民生產，提高其積極性，不斷創造更高的經濟利益，使得農村經濟得以全面發展，加快了新農村建設的腳步。
3加強生態農業實現農村經濟持續增長的具體措施
3.1優化農業產業化結構
想要實現農業長期高速的發展，就要明確自身產業結構中的優勢和不足，進而實現農業產業化結構的合理優化。在生態農業具體實施過程中，要提前做好市場調研，根據市場實際的需求情況，及時調整產業結構，并盡量選取符合當地特色的農業生產方式，建立一體化生產模式，實現生產加工-出售的全過程優化。另外，還要時刻具備發展的眼光，在農業生產中發揮前瞻性，變廢為寶，利用一切資源，以實現農業生產利益的最大化。
3.2協調生態景觀和旅游行業的發展
近幾年，農村旅游行業發展迅速，享受生態田園風光逐漸成為發展生態農業的主力。各種農家樂項目層出不窮，使得人們短暫地遠離城市的喧囂，擁抱自然。所以，在生態農業發展過程中，加大了綠色旅游項目的投入，“農家樂”的形式將對生態環境的保護與農村經濟發展有效地結合，吸引了一批又一批的游客，農村生態景觀以及旅游行業的發展還有很大的進步空間，生態農業未來的發展趨勢也將越來越多元化[4]。
3.3完善生態農業的投資融資體系
生態農業的快速發展，是新時期社會發展的基本要求，國家政策的支持給生態農業的發展提供了強有力的后盾，也更便于其吸引外來資金的投入。但是目前生態農業的投資融資體系還不夠完善，使得資金投入還不能滿足市場的需要，制定完善的投資融資體系，能夠吸引更多的資金并可以最大限度地實現資金的合理運用。外來資本涌入，不僅可以加快新市場的開拓速度，還能夠推動生態農業進一步的發展，一舉兩得。
3.4實現農產品國際化發展
生態農業使得農產品的品種和數量都要大幅度地增長，那么如果想到實現最終的經濟利益，合理的銷售至關重要。僅僅依靠國內的銷售是遠遠不夠的，想要實現的農業長久的發展，就勢必要打開國際銷售的大門。現今網絡以及交通行業都很發達，可以借用信息化手段，傳播農產品環保健康的優勢，進而實現其國內外同步銷售，快速增加農業生產的經濟利益，進而提升我國農業方面的綜合實力。
