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關鍵詞:建筑工程;建筑管理;效果
當前社會的發展環境,使得建筑行業的發展速度非常快,這也導致了行業之間的競爭更加激烈,企業為了實現自身競爭實力的提升,需要強化自身的工程建設管理。例如:內部的安全管理、工程造價管理、施工質量管理等等。特別是大型建筑施工當中,對于安全管理以及整體質量的把控尤為關鍵,所以建筑企業需要采取有效的措施,對工程管理工作進行高度把控,從而使自身的核心競爭力得到提升。
1建筑工程管理的重要性
1.1投資成本的節約。眾所周知,建筑工程的資金投入會非常多,并且在整個施工當中,應用到人力資源、物力資源也會非常大,這些都會對大量的成本進行消耗。利用建筑工程管理可以幫助施工方對投資成本進行有效節約,并且人力資源以及物力資源的使用效率會有所提高,這樣在施工當中會減少出現資源浪費的問題,從而對成本進行了有效把控。同時,工程管理還可以與實際情況結合之后,對相應的施工技術進行挑選,科學應用設備等,有益于技術及設備發揮出更多的價值功能,使施工效率得以提升,從而進一步確保施工質量。這些工作也有益于降低成本,提升經濟效益[1]。1.2保證建筑工程的質量。因為經濟的發展速度非常快,所以工程建設的規模以及數量有了很大的提升,并且工程的應用范圍也在逐步擴大,這些都對建筑工程提出了更嚴苛的質量要求。為了對質量給予保證,工程管理一定要不斷加強,利用工程管理的相關工作保障每一項環節都與工程設計標準相符,使其能夠嚴格依照施工規范實施施工作業[2]。同時,還會對各項資源統籌規劃,使得施工的每一項工作得以協調,進而對工程質量給予強有力的保障。此外,利用工程管理,還可以強化工程驗收工作,利用驗收檢查,可對工程當中存在的質量隱患以及各類安全隱患及時發現,不但能夠對質量進行提升,使其符合標準要求,還能夠強化安全性,使其建設質量得到提高。
2建筑工程管理中存在的主要問題分析
2.1管理意識不強。在當前的建筑工程管理當中,結合實際情況進行分析,有些單位以及人員并沒有樹立較強的管理意識,因為淡薄的管理意識,使得工作人員并未正確認識到工程管理產生的價值和作用,所以在具體工作當中,未有效貫徹和落實相應的法則以及規定。此外,還存在監督工作不完善,落實工作不到位的情況,以至于施工現場時常出現管理松散的問題,質量問題以及安全問題都非常明顯。2.2松散的組織管理。在某些工程施工當中,因為人員等一些外在客觀因素,使得統一管理存在一些困難和困擾。此外,有些項目的管理缺乏科學性,具體來說便是管理體系不夠完善,加之有些監督以及規章制度存在不完善的現象,所以管理工作存在的問題為不全面、不細致并且不規范,這樣會對整體施工的進度安全以及質量造成非常大的影響[3]。2.3管理模式未及時更新。在當前的建筑行業當中,有些管理人員盡管管理經驗非常充足,但是應用的管理模式比較傳統,很多都是依照之前的經驗對工程實施管理。這樣的管理不夠嚴謹,也不夠科學,具體來說便是,針對工程管理缺乏創新性。有些企業的管理人才比較缺乏,所以管理力度上有些不足,加之工程對管理人才的培訓力度不夠,使得管理人員的知識更新不夠及時。同時,從另一個角度進行分析,信息技術與當前工程管理的結合已經非常普及,但在具體應用時,實際結合程度還不是很高,不能對建筑工程的現代化發展給予滿足。
3建筑工程管理的有效控制科學策略
3.1工程管理體系的科學構建。建筑工程管理屬于非常系統的一項工程,需要統籌安排其中的各項環節,并且施工方、建設方,相關企業需要有非常強的管理意識,在具體管理當中能夠與具體的施工情況進行結合,從而對工程管理體系進行構建,這樣才能對工程管理體系的科學性以及完善性給予保障。在對管理規章制度進行制定的過程中,還需要對相應的檢查工作給予保障,以便使每一項工作在具體施工落實當中都能取得理想的效果。同時,針對管理體系的應用,還要注意相關的優化管理,從而使自身的優勢作用最大程度的發揮,帶動工程管理工作的科學開展。3.2人力資源的優化配置。工程管理體系的合理構建,還需要配置專業能力強的管理人員,以便對其實施有效把控,將工程管理體系的價值作用進行發揮。在具體工作中,對于人力資源的有效優化配置,需要先招聘合格的人才,在系統培訓、考核工作結束之后,對其進行錄用。此外,培訓工作一定要定期開展,以便管理人員及時學習到最新的理論知識,借鑒先進的管理經驗等,從而為工程建設培養出素質強、能力強的高質量管理團隊[4]。同時,還要根據崗位以及責任的不同,對具體的工作考核辦法進行設定,通過獎懲模式激發管理人員的責任感以及積極性,使其能夠在工程建設當中發光發亮,積極發揮自己的優勢和特長,為管理工作的高效開展貢獻自己的力量。3.3強化各項環節的監督管理。一項工程的開展,會涵蓋很多小的項目工程。因此,在每一個環節當中,都需要對工程管理工作進行落實,這其中便包括了設計環節、施工環節、竣工環節以及最終的驗收環節。為了對整體進度及質量給予保障,強化安全管理以及效率的提升等,需要有效落實每一項環節的工程管理工作,并將各項任務以及每個人的責任實施細化,保證每位工作人員都能明確自身的責任以及工作內容。同時在建設當中,還要對監督檢查進行強化,可應用現場巡查的形式,對工作人員進行監督和管理。在監督檢查中,如果發現工作人員出現違規的狀況,要給予相應的懲罰。如發現進度、安全等出現問題,要及時作出整改,不可視而不見,即使再小的問題,也要給予重視。3.4創新工程管理模式。工程建筑當中,創新可使自身競爭力得到有效提升。隨著建筑市場的發展,當前智能化、綠色建筑等新的技術,在工程建設當中起到的作用越來越強,所以針對工程管理模式要進行不斷的創新,以便使最終的管理效果得到優化。其中,需要改革之前使用的傳統方式,將傳統方式與新時代的管理方法進行結合[5]。①先進的管理經驗以及理論要及時學習;②迎合市場,引進更多的高端人才;③對管理技術進行創新,其中需要與網絡技術、信息技術高度結合,從而使建筑發展能夠與時展互相結合。
關鍵詞 流程;工程管理;管理規范
1 概述
我國智能建筑始建于90年代,起步較晚,但卻以驚人的速度蓬勃發展,目前已在北京、上海、深圳等地相繼建成一批具有一定智能化的大型公共建筑。國內各大城市和沿海開放地區已經成為智能建筑的巨大市場,吸引了大量的國外智能系統設備商、系統集成商、建筑設計事務所和房地產開發商。智能建筑是高技術的結晶、系統集成商、建筑設計事務所和房地產開發商。智能建筑是高技術的結晶,既是技術密集型建筑,也是資金密集型建筑,它的設計和施工都不能照搬傳統建筑的方法,需要有專業化的設計隊伍和承建商。
2 建筑的實施流程
2.1 不同的客戶、不同的建筑物就有不同的需求,需求是推動和促進技術發展的原動力。在目前國情下,普通工薪階層的安居房中,大量應用千兆網絡布線就是一處不必要的浪費,因為客戶暫時沒有這種需求。所以了解客戶需求,是有效進行智能建筑建設的首要前提。 目前在上海、深圳等城市工程建設的環節中,由專業顧問公司進行需求分析。顧問公司代表業主的利益,根據業主的實際要求,結合技術的發展,提供必要的招標文件和監管工程的實施過程。顧問公司通過編制技術規格書規定系統技術性能,對產品選擇和實施方案具有否決權但對產品不具備推薦權。
2.3 全面的系統設計是智能建筑建設的基礎。系統設計是在方案審批后進行,是方案設計的進一步深化和細化過程。一般應與建筑主體的初步設計和施工圖設計同步進行。但是由于建筑智能化系統的特殊性,建筑主體設計單位不可能按習慣施工圖的深度繪制出詳細的建筑智能化系統的施工詳圖,只能繪制出介于現行初步設計和施工圖之間的技術設計圖紙。可稱之為系統設計施工圖。它已基本完成各系統的主要技術指標、管線路由、電源供應、系統接地等主要構件的設計,也必須完成與建筑主體專業和其他設備專業的配合工作。 整個系統設計施工圖作為日后的招投標工作、深化設計的基礎和依據。
2.4 弱電承包商的選擇是智能建筑設計的重點: 目前智能建筑的工程管理并沒有形成一個公認的模式,目前國內常見的有三種模式:
2.4.1 業主將弱電系統劃分為一個個的子系統,每個子系統選擇一個承包商,協調工作由業主完成。
2.4.2 業主將弱電系統作為整個建筑工程的一部分,由土建總承包商來作弱電系統各子系統的協調管理工作。智能建筑在我國是一個新興產業,它是建筑技術、信息技術、計算機技術和自動控制技術融合的產物。目前發展還不成熟,新的技術、新的產品不斷涌現。像模式一,業主將弱電系統劃分成若干個子系統分包,就要求業主具備很強的智能建筑方面的專業知識和施工管理的經驗。而目前的情況是,一般單位的業主對弱電工程缺乏較深的了解,即使是一些大單位,在組織機構上設有基建處,有一些負責工程的專業技術人員,但往往這些人熟悉的又只是結構、電氣、水暖等建筑的常規系統,而對新興的建筑智能化方面的知識仍有欠缺,這就難免造成對弱電系統的管理力不從心;各子系統不考慮對外開放通訊協議,造成總集成的麻煩。負責的人員費了很大的心血但效果不好,巨大的投資不能收到相應的回報。這種案例屢見不鮮。即使業主能招聘到一些有很強的智能建筑方面的知識和施工管理經驗的員工,但這會使業主的基建班子變得很龐大,而且一旦大樓竣工,這些人也就沒有了用武之地。因此,業主單個系統分包的這種辦法要求業主方面有很強的技術能力和工程管理能力,而這又是目前實際情況很難達到的。
由弱電總承包商對整個弱電系統進行統一管理,這符合國際上專業化的趨勢,由于一直從事建筑智能化方面的工作,弱電總承包商必須有一個強有力的智能建筑專業技術和管理班子,這些人在多年的工程實踐中已經具備很強的弱電各子系統的技術能力和對關鍵問題、關鍵點的把握能力。弱電總承包商是專業從事建筑智能化工作的,力求自身的不斷發展,他們會不斷跟蹤新技術,力求把事情做到盡善盡美。 綜上所述,弱電總承包模式不失為一種好的辦法,但凡事有利便有弊。對業主而言,如何選擇一個合格的弱電總承包商是一個存在很大風險的問題。目前,隨著智能技術的飛速發展,聲稱能做建筑智能化的承包商越來越多,在發展的大潮下,難免泥沙俱下,拋開沒有“建筑智能化專項資質”的班子不說,就是具有“建筑智能化專項”的公司的水平也良莠不齊。選擇一個好的弱電總承包商對工程至關重要,這也是最終交工的工程能否達到業主要求的關鍵。2.5深化設計是智能建筑建設的實施指南
不同產品安裝方式、接線方式、電源供應方式等具體工藝不同,所以設計方不可能在產品確定之前繪制出詳細的施工圖。在優化設計完成后,應由弱電總承包商或各子系統承包商根據優化的設計資料和中標產品的技術資料完成傳統意義的詳細施工圖。詳細施工圖應經總體設計方確認批準。確認后的詳細施工圖具有明確的設計責任和強制性的工作效力。
2.6 規范的安裝調試是智能建筑建設的有力保障:智能建筑的施工過程必須遵守現行的規范和規定,必須有效的監管。批準后的詳細施工圖具有法定的指導意義,不能隨意修改,此時的系統集成商等同于傳統意義的施工單位,施工單位的天職就是“按圖施工”。任何施工中的變更必須總體設計方確認,否則就容易發生與原設計不符的質量問題。
系統調試時,集成商獲取機電設備廠家提供的軟件和硬件條件后,就可以組織縮寫相關的接口驅動程序。該驅動程序應該可以讓其他程序合法調用而不需要對具體設備有詳盡的了解。比如,通過驅動程序可以讀取系統的溫濕度而不需要考慮溫濕度用何種方式進行測量,通過驅動等距離可以控制機組的運轉而不需要考慮從哪個路徑進行控制,等等。只有這樣才能為二次集成創造條件。有了驅動程序后,就可以按照軟件工程技術的規則來組織編寫用戶界面語言。當所有的一次集成系統設備安裝完畢、調試成功、提交完備的通用系統接口硬件、符合要求的系統接口軟件編制完成,此時一次集成就完成了。
.結束語:綜上所述:智能建筑工程總體設計是龍頭,是智能建筑功能與水平的體現。工程實施是智能建筑成敗的關鍵。系統總承包商的選擇,確保以確定的工程界面實施為中心的工程項目管理以及嚴格按設計、產品技術標準、施工規范施工和質量控制是工程成敗的三要素。系統的維護和管理是智能建筑歷史實績或成果的基本保證。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;建設管理;合同管理;應用
1合同管理在建筑工程建設管理中存在的問題
1.1責任雙方法律意識的缺失
建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個重大的問題就是合同沒有強有力的法律效力,這主要是責任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識造成的,這種法律效力不強的合同造成的直接后果就是如果雙方發生糾紛和利益爭端時候法庭無法為雙方提供有力的法律保障,這樣雙方容易引起對于法律決斷的不滿,進而影響建筑行業的市場秩序。雙方在簽訂合同時,有時候會出現法律合同用詞的不嚴謹,對相關責任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況,這都為以后發生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時可能出現霸王條款,這就屬于不平等條約,主要的特點是從一方的經濟利益考慮,違約條款沒有明顯的標識,這樣在一方出現不能夠履行法定義務的時候,另外一方不能夠進行索賠。與此同時,一些不良商家會針對同一份工程簽訂兩份合同,這也就是陰陽合同的由來,這種做法影響了合同管理的合法性,造成了建筑行業惡性競爭的現象,擾亂了建筑市場,這屬于采用不正當手段損害其他建筑企業的合法經營權利,增加了建筑行業工程管理中合同管理的難度。
1.2合同管理制度不夠科學
簽訂合同的目的在于約束責任雙方依法按照合同規定履行自己的義務,促使建筑工程能夠保質保量地按時交付,保證施工過程中各方的合法權益都能得到保障,從而實現建筑行業穩定,科學地發展。但是目前我國建筑行業的合同管理制度不夠科學,沒有形成標準化,很多情況下存在公司某一部門的任意一個人都能夠代表公司進行合同簽訂工作,這種缺乏專業管理以及流程化管理制度的情況,易出現在產生合同糾紛時候各方推諉責任的現象,進一步造成勞務糾紛,財務糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細節在簽署合同和制定合同過程中往往會被有意或者無意的忽略,而管理程序上的不透明和不規范進一步加大了合同管理的難度,甚至觸碰了我國的合同法,為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。
1.3合同管理人員專業素質不達標
建筑工程的合同管理工作需要有專業從業背景以及過硬法律知識的人才,對于合同管理,建筑專業,法律知識以及財務等都要有所涉及,但是在現實建筑行業管理過程中,合同的擬定往往交給公司的行政單位,行政單位的人員往往沒有相關的知識背景,再加上部分人員的法律知識淡薄,往往只能夠做到合同的合理歸檔,但是對合同的內容缺乏理性判斷,也沒有辦法制定出具有強有力法律效力,不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業素質不夠強,直接將會影響建筑行業合同管理的質量,可能造成合同糾紛的出現以及工程項目出現法律問題。
2合同管理在建筑工程建設項目中的應用
2.1強化合同的法律效力
增強合同的法律效力能夠改變傳統建筑行業項目進行過程中責任雙方對于合同的重視程度不足的情況,進而規范合同中條款的表達,使內容制定能夠更加明確,合同更加規范,降低合同糾紛產生的頻率。《合同管理條例》種明確了責任上方的權利和義務,雙方在簽訂合同之前必須對合同中的內容熟知。如果強化合同的法律效力,那么能夠促使責任雙方按照合同的規定履行自己的責任和義務,對項目獲得的收益能夠合理劃分,這樣能夠盡可能降低因為利益不均或者責任承擔不到位產生的糾紛,合同簽訂的雙方都能夠依法維護自身的權利。所以,建筑工程建設管理中任何一方在簽訂合同之前必須對合同內容進行詳盡地查閱,詢問,核對,避免出現責任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語句,雙方簽訂合同之后必須嚴格按照合同規定的內容忠實履行自己的職責和義務,只有這樣,在糾紛產生過程中雙方也能夠按照合同規定依法維權,這一過程就強調了合同的法律作用,提高了合同在建設管理過程中的重要程度。
2.2完善合同管理制度
流程化和規范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂,職責的履行以及發生糾紛之后依法維權等一系列活動有據可依,使爭端事務的解決更高效,進而保證建筑工程進展過程更加順利。建筑行業涉及的合同比較多,涉及不同的利益方和生產環節,合同的洽談,擬定,簽訂,履行,解除以及終止需要大量的準備和行動,完善的合同管理制度能夠嚴格把控每一個合同涉及的環節,提高合同管理的質量,提高建筑工程的管理效率。現今,將合同的管理制度融入公司的管理體系中,能夠提高相關部門對于合同管理的關注程度,進而形成比較完善的法律意識。每個建筑企業都應該認識到,合同管理制度關系到建筑工程能否按計劃完成并保證工程的質量,直接關系到企業的經濟效益和行業口碑,制定滴水不漏的合同管理制度對于企業來說是具有重大價值的,而且對于整個建筑行業來說,完善的合同管理制度能夠規范市場行為,促進建筑行業可持續,更高效地發展。
2.3提高合同管理人員的專業度
合同管理問題是建筑工程建設管理過程中的重中之重,關系到企業的經濟效益,產品質量以及工程推進進度,所以提高合同管理人員的專業素質很有必要。在進行實際工作過程中,建筑企業應該引進有較強專業知識,較高綜合素質以及一定從業背景的合同管理人員進行負責這項工作。高素質的管理者人員需要對合同進行詳細的查閱,對其中包含的條款內容進行解讀,一般會涉及財務知識,法律知識,建筑工程知識等多個領域,只有綜合性專業人才的認真審查才能夠保障合同制定過程的公平和有效,使制定的合同有比較強的法律效力。另外,聘請的專業人才需要定期培訓,使這部分人才的知識處于不斷革新之中,合同管理人員能夠將理論知識和時間不斷融合,積累相關經驗,為建筑企業制定更加科學和有效的合同管理體系,科學合理地實現合同的歸檔,能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過長時間的行業實踐積累建筑工程實施經驗,對建筑工程地各個環節十分熟悉,同時具備相關的專業知識才能夠對各個崗位和利益方的需求有一個精準的評價和判斷,并以此為依據,提高合同管理的質量。
關鍵詞:建筑工程,監理,監督管理
建筑施工監理的主要內容包括:負責建筑項目施工過程的監督檢查及驗收,確保建筑物達到國家有關規定和標準;對建筑施工方的建筑施工行為進行指導和監督,確保建筑工程驗收達標。
1建筑工程建設監理管理監督存在的問題
當前我國的建筑施工監理業的發展已經取得一定成績,但相比較國外而言仍存在一定差距。當前我國建筑施工監理中存在的主要問題有以下幾點:
(1)建筑工程監理收費標準較低。我國建筑施工監理收費標準遠遠低于國際水平,目前所實行的是1992年由國家物價局及建設部制定的收費標準,依據工程預算0.6~2.5%收取監理費,而國外監理收費一般為工程預算的5~10%。由于監理收費標準較低,難以保障監理單位的資金積累,原本應當屬于利潤較高的行業淪落為微利業,影響了其進一步發展;收費低也在很大程度上降低了對高素質人才的吸引力,影響了建筑施工監理向知識密集型方向發展;(2)有些建筑施工監理單位缺乏科學的內部控制機制,對日常常規監理的重視程度不夠,主要體現為:沒有完備的建筑施工監理資料,沒有建立起較為穩固的建筑施工現場監理隊伍,人員頻繁更換,在人員更換時沒有完備的交接程序,疏于對隱蔽工程以及變更工程等環節的嚴格把控等;(3)當前在建筑施工監理過程中,中標后不如約履行相關義務的問題十分常見,通常表現為:總監不及時到位,對于同一項目同時任命了兩個或者更多的過程總監,現場專業監理以及旁站監理力度不夠,施工人員經常變動,中標單位實際到崗人員與投標時所承諾的人員不一致,在建筑施工過程中任意進行變更導致工程造價控制難度加大,監理日志及月報不規范,現場監理臺賬不完善,存在著檢查停留在書面的問題。歸結起來,我國建筑施工主體包括業主、建筑商以及建筑監理單位,建筑監理單位的主要作用是確保建筑施工質量、項目施工安全、維護業主正當權益和國家公共利益。客觀評價,我國的建筑監理起步較晚,尚處于初級發展階段。建筑施工監理一方面要控制好建筑施工質量、施工進度以及相關投資三方面工作,另一方面,要負責管理合同和相關信息,對業主和建筑商之間的關系加以協調,保證施工項目按照原定要求如期完工。1997年頒布實施的《建筑法》對建筑施工項目監理制度做出明確規定,但隨著時代的發展,一些新出現的問題難以單純依靠該法得到妥善解決,對于各個監理單位和行業協會而言,要對相關法律法規的修正高度關注,并積極開展深入的調查研究。
我國監理行業實行的是人員資質與企業資質雙重資質管理方式,只有取得監理工程師資格認證證書方可從事建筑工程監理工作,相關監理企業也依照一定的標準劃分為不同的等級。當前建筑監理從業人員的素質普遍不高,還有不少沒有得到資質認證的人員從事著監理工作。
我國建筑工程領域的監理工作發展較晚,由于受到計劃經濟的影響、舊的管理機制的束縛以及法律法規的不健全等方面的影響,我國的建筑工程監理工作還存著一些問題。
2強化建筑工程建設監理管理監督的對策建議
建筑監理人員首先要對自身的職責有全面準確的認識,在對建筑施工項目實施監督和管理的過程中,要綜合考察當時的氣候。環境以及資金等各個方面因素,確保各個部分的建筑工程均在有效監督和控制范圍之中,以便更好的開展建筑施工技術監督和管理工作。當前的現實狀況是,監理人員的專業知識基礎不扎實,亟待改進,對此,建筑監理單位要引起高度的關注和重視,積極組織監理人員開展專項培訓,以便從事監理工作的相關人員可以及時掌握最新的建筑施工工藝以及新材料等,確保建筑施工項目的技術,促進建筑項目質量的提高。
另外,建筑監理單位要對兼職施工技術所存在的缺點和不足進行開展深入的調研和分析,從建筑項目實際出發,將所發現的相關問題以及改善措施整理好之后向施工單位以及相關的技術人員發放,嚴格把握好建筑項目的工程質量關。
建筑施工過程中,監理水平的好壞以及監理職責是否嚴格加以履行直接影響著建筑施工的質量及進度。相關調查審計資料顯示,在建筑施工過程中,項目監理為嚴格履行合同約定的義務、監理水平較低以及缺乏責任性等問題十分常見。為了進一步強化對建筑施工項目監理管理監督,使建筑施工監理的作用得到充分實現,為建筑施工項目的正常有序開展提供有力保障,筆者提出以下幾方面強化建筑工程建設監理管理監督的建議。
(1)適當的上調建筑工程監理收費標準,確保監理單位實際履約能力。當前。建筑施工,領域的監理單位數量眾多,水平高低不等,監理市場的競爭也日益激烈,有些監理單位為了爭取業務數量,自行降低監理費用,然而爭取到業務后,出于成本的考慮,無法嚴格依據相關規定進行監理投入,所配置的監理人員水平也普遍較低,這就造成了建筑施工項目無法得到有效的監督和管理,最終給建筑施工方造成一定的損失。對此,要從我國當前的實際情況出發,將建筑施工監理收費標準進行適當的提高,采取招投標的形式,公開公正的將優秀監理單位引進,并把控紅啊監理人員的素質關,確保監理單位擁有滿足需要的監理能力,進一步強化建筑施工監理力度,確保施工項目的順利開展。
(2)進一步完善建筑施工項目監理內部控制機制,做好日常監管的管理監督工作。相關的調查審計資料表明,當前我國監理單位缺乏科學且完備的內部控制機制,日常監理的管理監督力度有待強化。對此,需要從以下兩方面做出努力:一方面,進一步強化建筑監理單位內部控制機制建設。只有經過嚴格的程序,并且獲得相關主管部門的審批才可以更換或調整工程項目監理總監以及現場的專業監理人員,在監理總監或現場監理人員更換時需要將相關的監理資料保存完整并做好相關的交接工作;另一方面,對現場施工監理予以足夠的關注和重視,其中隱蔽工程以及變更工程應作為重點工作來抓。通過現場監理,形成完整的現場監測數原始資料,嚴格審查核準施工單位相關簽證資料,確保資料的真實有效性。此外,要嚴格依照監理合同制定考勤制度,如果監理人員無法及時到位,給建筑施工項目正常開展造成不利影響,需要及時以相應合同為依據作出處理。
(3)強化中標后的管理,加強約束。監理單位必須依據投標時的承諾配置相應的監理力量,切實履行建筑施工現場監理義務;除此之外,建立健全相應的約束制度,給監理單位形成必要的外部壓力。
3結語
隨著改革開發步伐的日益深入,產生了建筑工程監理這一新興行業,建筑工程監理的水平以及監理職責的履行狀況在很大程度上影響著建筑施工項目的質量以及投資效益。要深入分析現存問題,及時采取有效對策,確保建筑監理管理監督落實到位。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程、監理、現狀、分析
Abstract: the construction supervision work of building quality is guaranteed. The global financial crisis by the influence of the our country house prices and the serious effect of one high, part of the construction unit to reduce cost, tamper with the design, jerry problem increasingly, plus the supervision system in China is not perfect etc. Reason, therefore, the architecture of the supervision work put forward higher request. Based on "of the People's Republic of China and the relevant laws and regulations and housing and rural construction to 5," housing project and municipal infrastructure project quality supervision and management stipulation "the spirit, the construction supervision of project construction management were studied.
Keywords: construction, supervision, the present situation, the analysis
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
隨著我國建設領域改革的深入,建筑立法的逐步完善,建筑工程建設監理制度已成為我國工程建設領域一項法定的基本制度。自從1988年我國開始試點實施建設監理制度以來,我國建設監理在發展中規范,在規范中發展,但由于我國監理制度起步較晚,加之受金融危機的影響和房價泡沫虛高的影響,建設監理工作遇到的困難越來越大。筆者結合自己的經驗和《中華人民共和國建筑法》和相關法律法規及住建部五號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監督管理規定》精神展開論述,有針對性的提出意見和建議,僅供參考。
二、監理工作概述
《中華人民共和國建筑法》中明確規定:實施建筑工程監理前,建設單位應將委托的工程監理單位,監理內容及權限,書面通過被監理的建筑施工企業,建筑工程監理應依照法律,行政法規及有關技術標準,設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量,建設工期和資金使用等方面,代表建設單位實施監督。在工程建設項目中,目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作,而這一階段主要是質量控制,從目前情況來看,讓一個監理單位同時在建設項目投資決策階段,設計階段,招投標階段,施工階段進行監理還比較困難,大多數監理公司也達不到這一水平。結合現階段的監理工作,監理工程師的工作重點應體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面,并向設計監理發展。
三、加強和完善建筑工程建設的監理的重要性
必須要徹底改革我國傳統的工程項目建設管理體制,建立新管理體制,要求我們必須實行建筑工程建設監理,只有實行建設監理,才能建立起在政府和有關部門的監督管理之下由項目業主,承建商,監理單位參加的三方管理體制,而這種新體制的建立將會確保我國的工程建設管理體制與國際慣實現接軌,打破舊的自建自管和工程指揮部的傳統管理模式。改變原來的“二元主體”管理模式,增加監理單位這一第三主體,構成一個“三元主體”管理模式,這種由三方構成的工程建設管理體制是目前工程項目建設者的國際慣例,是符合市場經濟規律的。實行建筑工程建設監理制,按照新型建設管理體制來進行工程建設,使直接參加工程項目建設的業主、監理單位、承建商通過承包關系、委托服務關系、監理被監理關系有效地聯系起來,形成完整的工程項目組織系統,這個項目組織系統在政府有關部門的監督管理之下規范地一體化運行,使工程的投資,質量,進度得到有效控制。一些政府管不了,管不好的事情放手給市場,使各方在有關部門的監督下,在各種法律法規的約束下按市場經濟規律辦事,有助于進一步完善建設監理市場。
四、當前建筑工程建設監理的現狀
(一)工程建設監理市場不規范
1、監理業務的承攬方式不規范
當前監理業務承攬中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇,系統內搞同體監理等,致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。
2、區域性保護限制了發展空間
任何行業都應該遵守最基本的市場規律,而市場規律最大的特征就是它的開放性,而沒有發現在行業性保護和區域性保護,壟斷經營,封鎖市場,抵制外來企業進入;個別地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定,蓄意保護當地或自己下屬監理企業等。
3、監理人員業務水平低,工作滯后
監理公司在建筑市場為了爭取市場,有的監理公司可謂是用心良苦,拼湊上馬,有的監理公司人員是老的老來小的小,從而導致部分年輕的監理人員雖懂得監理程序,但沒有工程建設經驗,對施工中出現的問題既不能監督管理,更不能具體指導,而對于從事建設行業退休之后再進入監理公司的這部分老同志來說,雖然工程實踐經驗相當豐富,但有些對監理公司的這部分老同志來說,雖然工程實踐經驗相當豐富,但有些監理程序又不十分清楚,甚至有些工程是待工程結束后才來補辦相應的監理手續,既麻煩,又不合規定,顯然這對工程項目建設十分不利。
4、監理費的收取問題制約了工程建設的發展
目前監理收費也是制約工程監理工作良性發展的一個重要因素,我國監理企業的監理收費實際收入嚴重低于國家標準。有些業主把監理費支出看成是一項經濟負擔,將監理費一壓再壓,使監理工作處于被動地位,嚴重影響監理工作的正常開展。
五、建設監理的解決策略
(一)、加強對監理企業的宏觀管理
必須要準入等級制度,重點要核查總監理工程師、專業監理工程師等執業注冊人員是否一致。強化對監理執業人員的管理。省、部級控制監理工程師的注冊。市(縣、市)建設主管部門或行業主管部門等應對監理上崗人員進行備案登記管理,建立、健全連帶責任制。公司領導對總監、總監對各專業監理工程師、各專業監理工程師對一般監理人員,不僅要負管理上的連帶責任,而且要負技術上的連帶責任,不斷提高業主和施工方對監理單位的信任等。
(二)制定合理的監理取費標準,杜絕不正當競爭
建筑產品是承包商生產出來的,監理業績和信譽是靠規范操作建立起來的,監理操作的內容很多,當前特別要重視規范監理收費標準,市場競爭激烈,每一項工程都會有七八家甚至更多的監理單位競相投標,這本是一件好事,但有的單位為了達到承攬工程的目的,采用一些不規范不正當的手段來提高競爭力,排擠別人,當前最突出的方式是主動壓低取費標準。
(三)落實旁站制度,保證工程質量
監理工作的重點要放在事前控制,這是監理職能的要求。關鍵部位,關鍵工序的隱蔽,施工,監理人員要實行旁站,巡視或平行檢查,不能等到即成事實,待施工質檢報驗后,才“秋后算帳”。所以,制定針對性強,符合所監工程特點的監理旁站計劃,并在實際監理活動中予以落實,才能更好地體現監理企業綜合水平和現場監理人員管理良好素質。
(四)加強監理階段的監理能力
建立一支具有高素質的,穩定的職業監理階段,留住人才,培養人才,集聚人才。主要包括三個方面。一是監理人員的業務素質,二是監理人員的職業道德,三是提高監理人員待遇。要求監理既要專業知識,又要有良好的職業道德。對專業素質過硬又懂管理或經濟,擅長英語的中青年加以重點培養,提高待遇,使其全身心投入監理工作,為今后的市場競爭貯備優秀人才,增加企業競爭能力。
(五)加強監管工作的管理,嚴格驗收程序
監理是受項目業主的委托,對工程建設項目進行監督管理的社會組織,無論從隸屬關系還是從合同關系上監理都不應為施工單位承擔質檢工作。不能讓施工企業的自檢流于只作資料的形式,監理每次驗收時,只要發現其不合格分項超出抽檢允許數量,就不要繼續往下進行驗收,要求其先進行整改,整改合格后再次驗收,監理除驗收首次發現不合格情況外,對所報告驗收段落重新全面抽驗。
六、結束語
我國的建設工程監理管理體制已經在向社會化,專業化,規范化的先進管理模式進行轉變。監理單位是建筑市場主體之一,建設監理是一種高智能的有償技術服務。它必須適應當前的建筑市場,否則就只有被淘汰出局,監理行業只有不斷升級、不斷創新,才能規范監理行業的不良風氣,實現建筑工程建設監理的良性發展。
參考文獻
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關鍵詞: 建筑工程,監理,管理監督
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑施工監理的主要內容包括: 負責建筑項目施工過程的監督檢查及驗收,確保建筑物達到國家有關規定和標準; 對建筑施工方的建筑施工行為進行指導和監督,確保建筑工程驗收達標。
1 建筑工程建設監理管理監督存在的問題
當前我國的建筑施工監理業的發展已經取得一定成績,但相比較國外而言仍存在一定差距。當前我國建筑施工監理中存在的主要問題有以下幾點:
1) 建筑工程監理收費標準較低。我國建筑施工監理收費標準遠遠低于國際水平,目前所實行的是 1992 年由國家物價局及建設部制定的收費標準,依據工程預算 0. 6% ~ 2. 5% 收取監理費,而國外監理收費一般為工程預算的 5% ~ 10%。由于監理收費標準較低,難以保障監理單位的資金積累,原本應當屬于利潤較高的行業淪落為微利業,影響了其進一步發展; 收費低也在很大程度上降低了對高素質人才的吸引力,影響了建筑施工監理向知識密集型方向發展; 2) 有些建筑施工監理單位缺乏科學的內部控制機制,對日常常規監理的重視程度不夠,主要體現為: 沒有完備的建筑施工監理資料,沒有建立起較為穩固的建筑施工現場監理隊伍,人員頻繁更換,在人員更換時沒有完備的交接程序,疏于對隱蔽工程以及變更工程等環節的嚴格把控等; 3) 當前在建筑施工監理過程中,中標后不如約履行相關義務的問題十分常見,通常表現為: 總監不及時到位,對于同一項目同時任命了兩個或者更多的過程總監,現場專業監理以及旁站監理力度不夠,施工人員經常變動,中標單位實際到崗人員與投標時所承諾的人員不一致,在建筑施工過程中任意進行變更導致工程造價控制難度加大,監理日志及月報不規范,現場監理臺賬不完善,存在著檢查停留在書面的問題。歸結起來,我國建筑施工主體包括業主、建筑商以及建筑監理單位,建筑監理單位的主要作用是確保建筑施工質量、項目施工安全、維護業主正當權益和國家公共利益。客觀評價,我國的建筑監理起步較晚,尚處于初級發展階段。建筑施工監理一方面要控制好建筑施工質量、施工進度以及相關投資三方面工作,另一方面,要負責管理合同和相關信息,對業主和建筑商之間的關系加以協調,保證施工項目按照原定要求如期完工。1997 年頒布實施的《建筑法》對建筑施工項目監理制度做出明確規定,但隨著時代的發展,一些新出現的問題難以單純依靠該法得到妥善解決,對于各個監理單位和行業協會而言,要對相關法律法規的修正高度關注,并積極開展深入的調查研究。我國監理行業實行的是人員資質與企業資質雙重資質管理方式,只有取得監理工程師資格認證證書方可從事建筑工程監理工作,相關監理企業也依照一定的標準劃分為不同的等級。當前建筑監理從業人員的素質普遍不高,還有不少沒有得到資質認證的人員從事著監理工作。
我國建筑工程領域的監理工作發展較晚,由于受到計劃經濟的影響、舊的管理機制的束縛以及法律法規的不健全等方面的影響,我國的建筑工程監理工作還存在一些問題。
2 強化建筑工程建設監理管理監督的對策建議
建筑監理人員首先要對自身的職責有全面準確的認識,在對建筑施工項目實施監督和管理的過程中,要綜合考察當時的氣候、環境以及資金等各個方面因素,確保各個部分的建筑工程均在有效監督和控制范圍之中,以便更好的開展建筑施工技術監督和管理工作。當前的現實狀況是,監理人員的專業知識基礎不扎實,亟待改進,對此,建筑監理單位要引起高度的關注和重視,積極組織監理人員開展專項培訓,以便從事監理工作的相關人員可以及時掌握最新的建筑施工工藝以及新材料等,確保建筑施工項目的技術,促進建筑項目質量的提高。另外,建筑監理單位要對兼職施工技術所存在的缺點和不足進行深入的調研和分析,從建筑項目實際出發,將所發現的相關問題以及改善措施整理好之后向施工單位以及相關的技術人員發放,嚴格把握好建筑項目的工程質量關。建筑施工過程中,監理水平的好壞以及監理職責是否嚴格加以履行直接影響著建筑施工的質量及進度。相關調查審計資料顯示,在建筑施工過程中,項目監理未嚴格履行合同約定的義務、監理水平較低以及缺乏責任性等問題十分常見。為了進一步強化對建筑施工項目監理管理監督,使建筑施工監理的作用得到充分實現,為建筑施工項目的正常有序開展提供有力保障,筆者提出以下幾方面強化建筑工程建設監理管理監督的建議:
1) 適當的上調建筑工程監理收費標準,確保監理單位實際履約能力。當前建筑施工領域的監理單位數量眾多,水平高低不等,監理市場的競爭也日益激烈,有些監理單位為了爭取業務數量,自行降低監理費用,然而爭取到業務后,出于成本的考慮,無法嚴格依據相關規定進行監理投入,所配置的監理人員水平也普遍較低,這就造成了建筑施工項目無法得到有效的監督和管理,最終給建筑施工方造成一定的損失。對此,要從我國當前的實際情況出發,將建筑施工監理收費標準進行適當的提高,采取招投標的形式,公開公正的將優秀監理單位引進,并把好監理人員的素質關,確保監理單位擁有滿足需要的監理能力,進一步強化建筑施工監理力度,確保施工項目的順利開展。2) 進一步完善建筑施工項目監理內部控制機制,做好日常監管的管理監督工作。相關的調查審計資料表明,當前我國監理單位缺乏科學且完備的內部控制機制,日常監理的管理監督力度有待強化。對此,需要從以下兩方面做出努力: 一方面,進一步強化建筑監理單位內部控制機制建設。只有經過嚴格的程序,并且獲得相關主管部門的審批才可以更換或調整工程項目監理總監以及現場的專業監理人員,在監理總監或現場監理人員更換時需要將相關的監理資料保存完整并做好相關的交接工作; 另一方面,對現場施工監理予以足夠的關注和重視,其中隱蔽工程以及變更工程應作為重點工作來抓。通過現場監理,形成完整的現場監測數據原始資料,嚴格審查核準施工單位相關簽證資料,確保資料的真實有效性。此外,要嚴格依照監理合同制定考勤制度,如果監理人員無法及時到位,給建筑施工項目正常開展造成不利影響,需要及時以相應合同為依據作出處理。3) 強化中標后的管理,加強約束。監理單位必須依據投標時的承諾配置相應的監理力量,切實履行建筑施工現場監理義務; 除此之外,建立健全相應的約束制度,給監理單位形成必要的外部壓力。
3 結語
隨著改革開放步伐的日益深入,產生了建筑工程監理這一新興行業,建筑工程監理的水平以及監理職責的履行狀況在很大程度上影響著建筑施工項目的質量以及投資效益。要深入分析現存問題,及時采取有效對策,確保建筑監理管理監督落實到位。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;建設管理;問題;應對措施
1、建筑工程建設管理的意義
1.1、保障工程質量
就目前的情況來看,建筑施工企業的發展是直接受到建筑工程項目的直接影響,因此也是越來越受到重視。建筑工程項目和其他的項目相比較還是存在很大的差異,建筑工程質量直接影響著人們的健康,同時對于企業的發展有很大影響,因此在實際的應用中需要高度重視該方面的研究,對于資金的使用也需要引起重視。因為建筑工程涉及的范圍非常廣,并且項目規模非常大,因此為了更好的保障工程質量,提高施工效應,需要進一步加深強建設工程管理。
1.2、確保施工安全
對于建筑工程來說在進行施工的時候現場會使用很多的大型設備,同時施工的環境非常的惡劣,經常會有很多高空的作業,因此為了有效地保障工程的開展,需要進一步加強施工安全控制,從而能夠更好地確保施工人員的安全,同時進一步促進企業的發展。
1.3、協調各種關系
就目前的情況來看,建筑工程項目非常的復雜,其涉及的范圍非常廣泛,因此在實際的施工中需要做好各個部門的協調工作,從而能夠更好的保障工程質量。在進行施工的時候,如果工種之間存在問題,從而會直接影響到施工的進度,對此需要采取有效的措施進行控制和優化,進一步做好協調工作,從而能夠更好的保障工作的有效開展,促進企業的發展,
2、建筑工程建設管理中存在的問題
2.1、不健全的建筑工程管理體制的問題
在建筑工程建設管理中存在很多問題會直接影響到工程的有效開展,因此需要引起高度重視。就目前的情況來看,再堅持工程建設管理中因為沒有完善的管理體制,并且缺乏優秀的管理人才,從而使得整個管理過程出現的問題,你想公承德開展。不僅如此,在管理過程中還存在法律法規不健全的問題,并且還缺乏統一的標準規范,這些因素都會直接影響到建設管理的開展。如果不能對這些問題進行有效地處理,從而會直接影響到工程項目的有效開展。
2.2、施工作業人員缺乏安全意識
在建筑工程建設管理過程中施工作業人員是非常重要的部分,他們的安全意識方面直接影響著工程的有序開展,對此需要引起我們的重視。但是就目前的情況來看,施工人員在施工作業中缺乏安全意識,同時企業沒有對其進行安全教育培訓,從而都會直接影響到工程的質量。對于施工過程中施工人員大部分都是農民工,他們沒有經過相應的培訓,對于專業知識和技術方面都存在著很多問題,特別是在施工的過程中不能進行自我保護,同時在施工的時候存在很多的不安全現象,這些情況都會埋下很大的安全隱患,從而直接影響到工程的質量。而對于一些電氣方面也存在著很多的問題主要是隨意的對其進行更改和拆除,從而會埋下很大的安全隱患。
3、建筑工程建設管理應對措施
3.1、完善現場工程管理制度
為了更好的保障工程的有序開展,需要進一步完善施工管理制度。因此在實際的應用中相關管理人員需要采取有效的考核制度進行管理。管理人員需要履行好自己的責任,進一步落實相關工作,并嚴格地按照規定進行獎懲,同時使用先進的管理方法,從而能夠更好的提升管理水平。需要注意的是在整個過程中還需要充分的考慮周圍的環境以及一些客觀條件,并合理的進行施工成本控制,從而能夠更好地促進企業的發展。另外,為了更好地促進企業的發展,需要不斷地完善法律法規體系,從而能夠在保證法律的基礎下進行安全施工,確保企業能夠朝著規范化、標準化方向發展。同時還要嚴格的控制各個工序,從而能夠更好的保障工程施工效率,對于企業的發展有很好的促進作用。
3.2、提高施工人員的責任意識和安全意識
在建筑工程建設管理過程中確保人員具有安全意識非常重要,其直接影響著工程的有效開展。因此在實際的工作中施工單位需要采取有效的措施進行控制,不斷地提高員工的安全意識以及防范能力。為了達到這個目的地,需要施工單位對員工進行相關的安全培訓,定期的組織一些講座,從而能夠進一步提升員工的安全意識。另外,還需要進一步激發員工的積極性,因此可以選擇使用獎勵的方法,從而能夠更好地調動員工的積極性,進一步確保施工安全,促進企業的發展。
3.3、提高建筑工程管理的水平
從過去的建設情況來看,雖然建筑工程管理在建設工程中占據著非常重要的位置,但是其并沒有受到企業的高度重視,從而使得管理水平比較落后,因此需要不斷地引進一些先進的管理方法和技術,從而能夠更好的提升管理水平。因此在實際應用中建筑企業需要不斷地借鑒一些先進的管理方法和模式,在借鑒的過程中一定不能生搬硬套,需要結合企業的實際情況進行分析和研究,從而能夠制定出一套屬于企業的管理方法,只有這樣做才能夠進一步提高管理水平,其也是非常好的一種提高管理的措施。對于建筑工程管理的相關部門還需要不斷地完善系統,同時還需要不斷地引進先進技術和方法,并借助網絡技術和信息平臺,并且能夠對施工質量參數、進度變化和統計匯總進行及時的上傳和更新,從而能夠更好的為工程監理提供準確的數據,為工程的有效開展提供保障。
總之,就目前的情況來看,建筑工程建設管理涉及的方面非常廣泛,但是在管理過程中還存在著很多的問題,因此需要采取有效的措施進行控制,從而能夠進一步提高管理水平,確保工程質量。
作者:欒 洋 單位:承德市承水水務監理有限公司
參考文獻
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