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一、指導思想
深入貫徹落實國務院、省、衡水市有關文件精神，堅持科學發展、安全發展理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”（簡稱“治理年”，下同）活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進我鎮安全生產形勢穩定好轉，確保人民群眾的生命財產安全，為經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。
二、工作目標
通過開展“治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府及有關單位的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保重大隱患整改率達到100%，有效防范和遏制安全生產事故，全面完成縣政府下達的安全生產各項目標任務。
三、范圍、內容和方式
（一）排查治理范圍：轄區內全部生產經營單位及相關單位。主要包括：
1、煙花爆竹、建筑施工、電力等工業商貿企業及其生產、儲運等各類設備設施；
2、道路交通行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及村鎮基礎設施等；
3、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；
4、市場、旅游景點、農家樂、學校、衛生院、賓館、飯店、公園、勞動密集型企業、“三合一”場所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內機動車輛等人員密集場所；
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、等自然災害影響的企業、單位和場所；
7、2007年度存在安全隱患事故的單位。
（二）排查治理內容：在繼續落實2007年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。主要包括：
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
4、危險性較大的特種設備的完好狀況及檢測檢驗情況；
5、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位的措施落實情況；
6、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
7、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；
10、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
11、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
各生產經營單位還應當結合相關行業管理部門提出的排查治理主要內容及重要時段排查治理重點，有針對性地開展隱患排查與治理工作。
（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與相關專項整治工作結合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；
2、排查治理與日常監察執法相結合。在全面開展事故隱患排查的同時，加大對各類安全生產違法行為的監察力度，保證排查治理工作的有效開展；
3、排查治理與安全管理和技術進步相結合。強化安全生產標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；
4、排查治理與應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（〔2007〕13號）等文件精神，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系。
四、工作分工
在鎮政府的統一領導下，按照屬地為主、條塊結合的原則，各單位分工負責，密切配合，認真組織開展安全生產隱患排查治理活動。
（一）各行政村：負責本村隱患排查治理的方案制訂、動員部署、經費保障、人員保障；負責隱患排查治理工作的督促協調；報送隱患排查治理統計信息。
（二）各辦：按照各自分工負責做好隱患排查治理的動員、督促、檢查、指導，報送相關隱患排查治理工作信息。
為進一步明確工作職責，落實工作責任，確保重點行業隱患排查治理工作順利推進，重點行業隱患排查牽頭單位及配合單位分工如下：
1、煙花爆竹市場
牽頭單位：鎮安監所；配合單位：鎮派出所、
2、重點建設工程
牽頭單位：鎮城建辦；配合單位：鎮農辦；
3、學校、幼兒園
牽頭單位：鎮教委；配合單位：鎮綜治辦；
4、道路交通事故多發點段、人員密集場所、“三合一”場所及出租房消防安全
牽頭單位：鎮派出所；配合單位：鎮綜治辦、鎮安監所；
5、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發災害影響的場所
牽頭單位：鎮農辦；配合單位：鎮水利站、城建辦；
6、房屋建筑工程（含建筑起重機械）
牽頭單位：鎮建辦；配合單位：鎮安監所；
7、交通運輸企業
牽頭單位：鎮經委；配合單位：鎮安監所；
8、水利設施（包括在建工程）
牽頭單位：鎮農辦；配合單位：鎮水利站；
9、市場
牽頭單位：鎮建辦；配合單位：鎮經委
10、衛生院、村衛生室
牽頭單位：鎮社會事務辦；配合單位：鎮派出所、鎮工貿辦
11、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內機動車輛等特種設備
牽頭單位：鎮安監所；配合單位：鎮工貿辦
12、道路外農用運輸車輛和農田作業機械
牽頭單位：鎮農辦；配合單位：鎮派出所、鎮綜治辦
13、電力設施
牽頭單位：鎮電管站；配合單位：鎮水利站、派出所
（三）生產經營單位和相關組織：履行主體責任，全面組織開展本單位隱患排查治理工作，完善相關規章制度，及時發現與消除事故隱患，及時向當地政府及主管部門報告隱患排查治理情況。
五、實施步驟和措施
按照上級有關部署，結合我鎮實際，全鎮安全生產隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（3月—4月）
1、鎮政府成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室（簡稱鎮領導小組、排查治理辦公室，見附件），制訂工作方案，開展動員部署。
2、鎮級有關生產經營單位結合本地實際，制訂本單位隱患排查治理工作方案，明確責任，落實人員，完成工作部署，并確定1名日常工作聯絡員。
（二）排查治理階段（5月—12月）
1、各生產經營單位和相關組織對照有關法律法規和本次隱患排查治理活動的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，嚴防各類生產安全事故發生；要及時向鎮人民政府報告隱患排查工作統計報表和重大隱患排查治理情況。
2、鎮屬相關單位按工作方案的要求對所屬系統、牽頭行業和直接管理的企業（單位）隱患排查治理情況進行專業督查指導。
3、鎮排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統計報送，在重要時段分別組織對各單位開展隱患排查治理情況進行督查指導。
（三）總結驗收階段（12月）
1、鎮領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，認真總結工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求。并將驗收結果作為安全生產責任制考核的重要依據。
2、建立隱患數據庫，尚未整改完畢的重大隱患做到底數清、情況明、整改措施“五落實”；確實難以整改到位的企業，依法予以關閉取締。
3、出臺相關隱患排查治理配套制度，完善應急預案，建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
（一）加強領導，切實落實責任。各單位、各辦、各村要根據本方案要求，明確領導，成立組織，迅速作出工作部署；各生產經營單位要及時開展隱患排查治理，真正形成政府統一領導，企業全面負責的工作格局。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。要把工作做深、做細，不留盲區，不留死角。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。
（二）突出重點，狠抓工作落實。要按照排查治理范圍內容要求，結合各自實際和全國兩會、易發災害季節、第四季度等重點時段特點，突出工作重點，在排查治理過程中要建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
（三）依法辦事，嚴厲打擊違法行為。各單位、各辦、各村要嚴格依照有關法律法規要求，履行監督管理職責，嚴格安全生產許可，開展打“三非”（非法建設、生產、經營），加大反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度。
為促進全鎮安全生產形勢持續穩定，鎮政府確定自2019年11月10日至2020年2月底，在全鎮開展安全生產“百日攻堅”治理行動，制定如下方案。
一、組織機構
為了更好的組織這次“百日攻堅”行動整治工作，鎮黨委、政府高度重視，成立了本次檢查工作領導小組，組長由鎮長XX擔任，副組長由分管領導XX擔任，成員由鎮安監辦、派出所、供電、市場監管分局、城管、規劃辦、各村支部書記等單位負責人組成。領導小組辦公室設在鎮安監辦，指導、協調和督查“百日攻堅”安全專項治理行動。
二、工作目標
進一步落實安全生產責任，加大執法檢查力度，嚴格實施企業安全生產激勵約束措施，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，深入排查整治一批事故隱患，有效管控重大安全風險，全面降低各類事故總量、堅決遏制較大以上事故發生。
三、重點內容
以安全風險較高的行業領域為重點，主要是：道路交通、工業企業、人員密集場所、燃氣安全、建筑施工、危化、煙花爆竹等行業領域等重點危險場所和企業。
（一）道路交通安全
1.
客運站點安全。加強客運站點安全管理，科學設置引導標識、標線；加強車輛進出站點載客點驗，嚴防超載發生。
2.
車輛安全管理。加大路面巡檢力度，嚴厲打擊“黑車”和貨車、農用車非法載客及超員等違法行為。此外確保駕駛人員、車輛具備安全資質和條件，嚴禁超員、攜帶危險品上車等情況的發生。
3.
機動車、電動車安全管理。重點查處機動車“三亂兩駕一牌證”（亂行車、亂停車、亂過路，酒駕、毒駕，涉牌涉證）和電動車闖紅燈、逆向行駛、違法帶人、不按規定車道行駛等交通違法行為，尤其對酒駕違法行為要做到常態嚴管，深入推進
“禮讓斑馬線”活動。
4.
道路隱患排查整治。強化事故統計分析，落實事故多發路段人防技防措施。加大臨水臨崖、高落差路段等危險路段安保設施和生命防護工程建設，提升本質安全水平。做好雨雪低溫等惡劣氣候防范和應急處置，保障道路安全暢通。
（二）工業企業
1.
電氣。全面開展用電安全檢查。重點排查整治車間絕緣破塤、漏電保護配置不當，接地不良、安全距離不夠等容易引起人身觸電傷害的問題，嚴重因線路老化，使用不規范等情況導致的各類電氣火災事故。
2.叉車、鍋爐等特種作業。對特種作業操作證是否在有效期內、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致；操作證與人員身份是否相符；特種作業人員安全用品的配備及佩戴使用情況等。鍋爐特種設備要加強重點檢查使用單位是否辦理使用登記、是否申報檢驗并經檢驗合格使用、是否按照相關技術規范要求進行維護保養等。
（三）人員密集場所
人員密集場所。對超市、市場內等人員密集場所的消防設施是否齊全，消防栓過期、破損，逃生指示標識指示牌是否清晰、準確、明顯，逃生通道是否通暢,
疏散通道照明燈是否可用。
（四）燃氣安全
強化鄉村燃氣安全管理。嚴格執行定點充裝、鋼瓶“二維碼”管理制度，嚴厲打擊燃氣非法經營、非法充裝、超量存儲等非法違法行為。強化安全用氣知識宣傳，加大燃氣灶具金屬波紋管推廣力度。落實輸供氣企業安全主體責任，嚴格落實安全操作規程，加大燃氣管線的隱患排查力度。
（五）建筑施工安全
突出重點工程建設以及危舊房治理、違法建筑拆除等重點項目的安全監管，持續加大建筑施工非法違法行為綜合整治力度。
（六）危化品
危險化學品。實施危險化學品生產、儲存、運輸、經營和使用等全過程安全監管，督促落實危險化學品從業單位主體責任，完善安全生產各項規章制度，深化雙重預防機制、隱患排查治理體系建設。
（七）煙花爆竹
煙花爆竹。要嚴查存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點，關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、未按規定專店銷售的零售點，確保銷售煙花爆竹的經營戶所售貨物為正規廠家生產；銷售人員是否持證上崗。
四、檢查時間
（一）宣傳發動、企業自查階段（2019年11月）。一是開展自查自糾。各生產經營單位切實履行安全生產主體責任，全面進行自查自糾，認真整改存在問題隱患，并逐項造冊、登記、建檔，在規定期限內及時向管轄地鎮安監辦上報整治落實情況。二是組織督查檢查。鎮安監辦組織督查組，對各村委會、有關單位組織、部署和實施情況進行督查，確保攻堅行動深入進行并取得實效。
（二）全面整治、嚴格執法階段（2019年12月至2020年1月）。落實屬地監管、行業部門的部門監管責任，集中開展安全生產執法檢查活動。對排查出的問題和隱患，督促企業明確治理責任、時限、資金、人員、措施，確保整改到位。整改消除一批重大隱患，停產整頓一批嚴重違規違章企業，關閉取締一批非法違法生產經營單位，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人，推動工作扎實深入開展。對拒不執行監管指令、重大安全隱患未按期整改，以及存在嚴重安全生產違法行為的企業，納入安全生產重點關注。
（三）總結提高階段（2020年2月）。對“百日攻堅”行動開展回頭看，通過查漏補缺，鞏固整治工作成果。行動結束后，各村委會、有關單位、各企業要對
“百日攻堅”行動進行認真總結，進一步采取有效措施，完善工作內容和工作措施，建立安全生產監管的長效機制。
五、工作要求
（一）提高意識
各村委會、有關單位及各企業要提高警惕，時刻保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹、懈怠、厭戰情緒，要求各責任領導要樹立五個意識，即底線意識、紅線意識、憂患意識、責任意識、安全意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和遵循“黨政同責”、“一崗雙責”的原則，全面落實安全生產責任制，強化安全生產管理。
（二）狠抓落實
要求做到六個到位，即領導責任要落實到位、職能部門要履職到位、村要網格到位、節日活動要保障到位、責任書簽訂和檢查資料到位、各單位要應急值守到位。各責任領導、要積極做好各自的安全生產監管工作，對重點隱患企業，要以鐵的手腕，狠下決心消除隱患。
（三）加強監管
各村委會、有關單位及各企業還要加強對危化品、煙花爆竹的監管工作，積極配合派出所、市場監管所等部門，加大查處打擊非法生產、經營、儲存危化品、煙花爆竹違法行為力度。并在重點時段開展巡查工作，對檢查發現的安全隱患要做到人員明確、責任清晰、措施有效、時間明確。
（四）營造濃厚氛圍
摘要：隨著市場經濟的發展，推動了我國各鄉鎮企業的快速發展，鄉鎮企業經濟有了較大提高，其中也存在很多問題，尤其是在安全生產方面，對此，為了保證鄉鎮企業實現安全生產，本文對鄉鎮企業安全生產綜合治理活動方案的設計進行了探討。
關鍵詞：鄉鎮企業；安全生產；治理方案
引言：近階段，我國不斷加大對鄉鎮企業安全生產工作的重視程度，要求各鄉鎮企業應貫徹落實國家安全生產工作的方針政策，提高安全生產意識，加強安全生產管理，正確處理企業安全生產工作與企業效益之間的關系，從而保障企業安全、穩定的發展。
一、 鄉鎮企業安全生產工作現狀
第一，鄉鎮政府與企業管理者對安全生產認識和管理不到位，主要表現為三方面：一是企業和政府缺少大局觀，過于重視企業的經濟效益，將提高企業經濟作為工作的出發點，忽略了對安全生產工作的重要性，安全與生產不能有效結合；二是鄉鎮企業安監隊伍建設不完善，隨著經濟的發展，鄉鎮企業的數量越來越多，而固有的安監隊伍不能滿足企業發展的需要，安監工作不能有效進行；三是缺少完善的安全生產管理規章制度，企業在生產時不能有效進行自我約束。
第二，勞動力素質低，缺少安全責任意識，由于鄉鎮企業發展迅速，企業需要大量的勞動力，農民工、臨時工成為企業發展的首選，這些勞動力成本低、能力強，但文化水平不高，缺少專業的技能，安全意識薄弱，常常容易引發安全事故，又因為自我保護能力不足，加重了事故的嚴重性。
第三，鄉鎮地區環境較好，土地租金低，資源較豐富，很多企業愿意在鄉鎮地區建設廠房，其中包括一些高危險性企業，在生產中會因為機械設備老化、生產環境等因素的限制，加大了鄉鎮企業的安全隱患[1]。
除此之外，雇用童工、管理不嚴等方面對企業的安全生產都會造成很大影響，不利于企業和社會的發展，對此，鄉鎮企業安全生產綜合治理活臃槳傅納杓萍笆凳┚哂惺分重要的意義。
二、 鄉鎮企業安全生產綜合治理活動方案設計的意義
鄉鎮企業安全生產綜合治理活動方案的設計對企業及社會都有重要的意義和價值，在設計中要求鄉鎮政府完善安監機構，優化人員配置，健全安監體系；有效提高鄉鎮政府及企業的安全管理意識，提高員工的安全生產意識；使鄉鎮企業建立并完善安全管理制度，對企業存在的安全生產隱患能及時發現、及時解決；對高危險性以及易發事故的企業進行技術、設備改造，加強預防工作，從而保證鄉鎮企業實現安全生產。主要列舉以下幾方面內容：
首先，加大安全生產教育的宣傳力度。一方面，要從法律方面加大宣傳，提高企業、員工的法律意識，加強法律約束力度；另一方面，加大對企業領導安全生產教育，增強企業領導安全知識、技能的培訓力度，提高安全生產管理能力。
其次，在鄉鎮企業安全生產事故中，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發的事故占安全生產事故總數的五分之三以上，因此，要全面實行反“三違”措施，實行獎懲制，嚴格評價功過人員。
再次，建全企業評價體系結構，對企業的安全生產、管理等方面進行評價，對企業的安全生產過程進行考核，在一定期限內，對考核通過的企業頒發安全生產合格證。
最后，促使企業建立完善的管理體系，完善管理隊伍位置，采用科學的管理方法，提高企業安全生產管理效率。積極與政府相關部門進行交流和合作，提出積極有益的意見或建議[2]。
鄉鎮企業安全生產綜合治理活動方案的設計內容的實現，有利于使鄉鎮政府以及企業根據設計內容進行部署，加快企業生產模式轉型以及管理方法的改變，有利于鄉鎮企業安全生產管理工作水平的提高，促使企業實現安全生產。
三、 鄉鎮企業安全生產綜合治理活動的措施
（一） 強化鄉鎮企業安全意識和責任意識
要求鄉鎮政府以及企業加大對安全生產工作的重視程度，加強企業安全生產的預防力度。一方面，企業管理人員應針對企業內部生產過程中的限制性因素以及管理措施和方法制成報告文件，并主動上交給相關管理部門，在得到同意和支持下再進行生產工作，例如，以建筑行業為例，企業管理者應對施工人員、施工設備、施工技術和方法等詳細記錄在案，對施工階段存在的安全隱患進行分析，制定解決措施，相關部門在收到文件后對內容進行分析和評估，決定是否可以進行運作。另一方面，由政府相關部門進行實地考察，對企業安全生產和管理中存在的問題直接下達整改通知，使企業按照要求進行整改，促使企業符合安全生產要求。
（二） 加快企業安全治理工作
第一，鄉鎮政府應實時了解當地的企業結構，對易發事故以及高危險性的企業進行重點關注，政府要根據企業的實際生產情況和管理情況進行分析，制定科學、合理的整改規劃，加大企業隱患的治理力度，降低事故的發生幾率。
第二，大多數鄉鎮政府存在收支問題，導致政府對企業的投入資金不夠，企業改造存在問題，對此，鄉鎮政府應根據企業的信用、規模等條件適當放寬貸款政策，加大對企業技改的投入，同時，鄉鎮企業應采取多渠道籌集資金的方法，增加企業的流動資金，加強對技術、設備的改造力度，使用先進的技術、設備，提高生產效率，降低安全隱患。在企業的年度計劃中應把技改工作歸入其中，提高企業的安全生產能力。
（三） 完善安全監督管理體制
1. 政府層面
各鄉鎮政府要加大安監部門的建設力度，根據當地企業的發展狀況及結構，合理安排人員數量，使安監人員負責與其專業相關的企業進行管理，提高企業安全生產管理工作的質量和效率。
2. 企業層面
企業內部應建立安全生產監督管理部門，對企業內部的生產流程進行監督管理，及時發現生產中存在的安全隱患，并制定有效的解決措施，降低事故發生的幾率，同時，要熟悉了解各個生產環節，避免出現“三違”情況。落實責任制，促使各部門提高責任意識，提高監管力度[3]。
3. 基層層面
實行“高層管理、基層監督”措施，一方面，要求基層員工對管理人員的管理工作進行監督，避免出現決策失誤或管理不到位而出現安全隱患；另一方面，基層員工應根據實際工作情況向企業提出意見或建議，更好的開展安全管理工作，實現企業安全生產。
（四） 加強企業安全生產教育
首先，應對企業管理層進行安全生產教育，提高安全生產技術水平和管理水平，堅持以人為本的生產經營理念，關注基層員工的人身安全，實現企業效益。
其次，對生產崗位的員工進行安全生產教育和技術培訓，提高員工的安全意識和自我保護能力，要求員工能按規操作，同時，開展安全生產獎勵制，對個人或小組進行獎勵，從而全面提高員工的安全技術水平。
最后，鄉鎮政府應加大對社會的安全教育力度，組織各種交流活動，使企業和個人學習先進的安全生產經驗，提高自身的安全生產技術和管理水平。
結束語：鄉鎮企業安全生產綜合治理活動方案的設計，可有效解決鄉鎮企業安全生產工作中存在的隱患，對企業和社會的發展有重要的作用，要求企業和政府嚴格按照活動方案進行管理和教育，提高社會的安全生產意識，從而實現企業安全生產的目標。
參考文獻：
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[2]陳霰，李捷，羅婧，煩人那和. 航天企業安全生產隱患排查治理體系建設探討[J]. 中國安全生產科學技術，2016，S1：172-178.
一、工作目標
以區安全生產專項整治三年行動為統領，深入開展安全生產除患排查行動，繼續督促落實企業隱患排查治理主體責任，落實屬地監督管理責任（含公共安全）。突出“預防為主”重點，加大隱患治理力度，隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應急預案“五落實”，嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，建立安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，堅決防范和遏制重特大事故的發生，促進全鎮安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、排查范圍和內容
（一）排查范圍。
各村、社區，各行業(領域)的全部生產經營單位及公共領域。主要包括:
1.非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施。（責任單位：應急辦、經濟發展辦、派出所、所屬村社區、行業分管領導）
2.道路交通、水上交通等行業(領域)的企業、單位、站點、場所、設施以及城市基礎設施等。重點排查道路狀況、橋梁涵洞、陡坡、急彎、臨水、臨崖、塌方滑坡地段、場鎮過境路占道經營情況。（責任單位：經濟發展辦、、派出所所屬村社區、行業分管領導）
3.農機、水利、漁業等行業(領域)的企業、單位、場所及設施。（責任單位：農業服務中心、所屬村社區、行業分管領導）
4.商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點。（責任單位：應急辦、派出所、所屬村社區、行業分管領導）
5.學校、醫院、賓館、飯店、網吧、人員密集型企業等人員密集場所。（責任單位：應急辦、派出所、所屬村社區、行業分管領導）
6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、廠(場)內機動車輛等特種設備。（責任單位：市場監管所、所屬村社區、行業分管領導）
7.易受暴風雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所。（責任單位：經濟發展辦、所屬村社區、行業分管領導）
8.油氣輸送管線、涉燃爆粉塵場所。（責任單位：應急辦、所屬村社區、行業分管領導）
9.公共領域居民區、高層建筑、老舊小區消防、電氣火災。（責任單位：應急辦、所屬村社區、行業分管領導）
（二）排點內容
1.重要設施、裝備、運輸工具的完好狀況及日常維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況。
2.危險性較大的生產經營場所以及重點環節、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
3.新建、改建、擴建工程項目的安全生產“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)制度執行情況。
4.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況。
5.對企業周邊或作業過程中存在的可能由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
6.學校、教室、校舍、廁所、廚房、鍋爐、防雷設施、圍墻、堡坎等設備設施情況。
7.企業復工復產安全生產落實情況。
8.房屋建筑和人員聚集場所安全風險。
三、時間安排
（一）動員排查階段（3月11日前）各村（社區）、鎮直相關部門在3月1日前全面動員，制訂本轄區、本行業（領域）和本單位的實施方案，細化任務，分清責任，明確專門機構和人員負責此項工作。結合安全生產專項整治，認真組織開展事故隱患排查工作，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患臺賬，于3月11日前報送鎮應急辦。
（二）整改督查階段（5-11月）各村（社區）、鎮直相關部門要結合重點時段的工作要求和此次安全生產隱患排查治理工作的內容，認真組織開展事故隱患排查整治。
（三）驗收階段（12月）鎮應急辦、經濟發展辦等相關部門對各村（社區）、鎮直相關部開展隱患排查治理工作情況進行驗收。主要檢查事故隱患排查治理是否到位，是否出現反彈，是否閉環管理、監管長效機制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各村（社區）、鎮直相關部門對本行政區域、本行業的隱患排查治理工作負總責，要成立由主要負責人牽頭的隱患排查治理領導小組，并制定方案，健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織,認真組織檢查，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實處。
一、工作目標
在2013年開展隱患排查工作的基礎上，繼續加大隱患治理力度，保證隱患排查不留死角，隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應急預案“五落實”；嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為；建立隱患臺賬和分級排查治理制度，健全隱患整治長效機制，堅決防范和遏制重特大事故的發生，促進全鄉安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、安全隱患排查范圍和內容
(一)再排查范圍。各村、各行業(領域)的全部生產經營單位。主要包括:
1.非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施;
2.道路交通、水上交通等行業(領域)的企業、單位、站點、場所、設施以及城市基礎設施等;重點排查道路狀況、橋涵、陡坡、急彎、塌方滑坡地段、場鎮過境路占道經營情況。
3.農機、水利、漁業等行業(領域)的企業、單位、場所及設施;
4.商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校（含校車）醫院、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業等人員密集場所;
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內機動車輛等特種設備;
6.易受暴風雨雪、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所。
(二)排查治理重點內容
1.安全生產法律法規、規章制度、標準及規程的制定、貫徹執行情況；
2.安全生產責任制建立及落實情況；
3.重要設施、裝備、運輸工具的完好狀況及日常維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
4.危險性較大的生產經營場所以及重點環節、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
5.新建、改建、擴建工程項目的安全生產“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)制度執行情況;
6.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;
7.對企業周邊或作業過程中存在的可能由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
三、時間安排
（一）動員排查階段（2月15日以前）：各村（居）、各部門在2月15日前認真組織開展事故隱患排查工作，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患年度臺賬，于2月15日前報鄉安委會辦公室。
（二）整改督查階段（2月16日—11月底）：各村（居）、各鄉直部門要結合三個重點時段的工作要求和此次安全隱患排查治理工作的內容，認真組織開展事故隱患排查整治，鄉安委會將對全鄉的整治情況進行督查，通過督查確保隱患排查治理工作取得實效。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各村（居）、各部門對本區域、本行業的隱患排查治理工作負總責，要成立由主要負責人牽頭的隱患排查治理領導小組，并制定方案，健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織,認真組織檢查，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實處。
（二）突出重點，全面排查。做到企業自查與行業檢查相結合，專項檢查與綜合督查相結合。在隱患排查治理中要突出煙花爆竹、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域；突出事故多發、易發的重點地區；突出安全管理基礎薄弱的重點企業等事故高發行業和場所。
安全生產方針是指政府對安全生產工作總的要求，它是安全生產工作的方向。根據歷史資料，我們發現我國對安全生產工作總的要求安全生產方針大體可以歸納為四次變化，即：生產必須安全、安全為了生產；安全第一，預防為主；安全第一，預防為主，綜合治理；以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理。
方針是一個國家或政黨確定的引導事業前進的方向和目標，是為達到事業前進的方向和一定目標而確定的一個時期的指導原則。從1949至2009年的60年間，我國安全生產方針在逐漸演變，這種演變隨著我國政治和經濟的發展在漸進。
從我國安全生產方針的演變，可以看到我國安全生產工作不同時期的不同目標和工作原則。
（來源：文章屋網 ）
安全生產方針的三個原則是：“生產必須安全、安全為了生產”；“安全第一，預防為主”；“安全第一，預防為主，綜合治理”。
1、“生產必須安全、安全為了生產”方針：在《當代中國的勞動保護》一書中提到，在1952年，當時的勞動部部長提出了“安全生產方針”這6個字。1952年12月，原勞動部召開了第二次全國勞動保護工作會議。這次會議上明確提出了安全生產方針，即：“生產必須安全、安全為了生產”的安全生產統一的方針。
2、“安全第一，預防為主”方針：1987年1月26日，勞動人事部在杭州召開會議把“安全第一，預防為主”作為勞動保護工作方針寫進了我國第一部《勞動法（草案）》。從此，“安全第一，預防為主”便作為安全生產的基本方針而確立下來。
（來源：文章屋網 ）
