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【關鍵詞】公共（衛生）事業管理；課程設置；人才培養
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8500（2014）01-0096-01
一、公共（衛生）事業管理專業課程設置的研究意義
目前，我國高等教育專業目錄中還沒有公共（衛生）事業管理專業，該專業是作為公共事業管理專業方向開設的，因此，該專業在課程設置方面沒有明確的標準。不少學校的課程設置是在原設相關專業所設課程的基礎上，做些修改，增加或減少幾門課程，從而形成一個新的專業[1]。針對公共管理本科專業人才培養模式與社會需求的問題進行探索，重點是從社會需求的角度審視現有公共管理人才培養模式的缺陷與不足，構建和社會需求相適應的公共管理類人才培養創新模式，形成具有中醫特色的公共（衛生）事業管理專業的教學特色。
二、公共（衛生）事業管理專業培養目標的分析
在被調查10所院校中，在培養目標設置方面，均體現以培養具備現代化衛生管理理論、技術方面的知識和能力，具有較強的管理、交際能力，了解衛生事業發展趨勢，具有創新和良好的職業道德，能在各級衛生行政部門、醫院、醫藥企業等部門從事管理工作的高層次、高素質的人才。但各院校在培養目標設置方面沒有統一的標準，教學計劃與培養目標沒有對應，培養人才類型各不相同，南京中醫藥大學、上海中醫藥大學、福建中醫藥大學培養的是高級專門人才，山東中醫藥大學則是應用復合型管理人才，還有其他院校是高級復合型人才或應用型人才。因此，中醫院校公共（衛生）事業管理專業的培養目標應更具特色，即培養具有良好政治思想素質、人文素養和科學素養，適應我國社會主義市場經濟建設需要，具有現代衛生管理理論、技術與方法、經濟管理學的相關知識、中醫學與現代醫學基礎知識能力，能夠在衛生行政部門、醫院、醫藥企業和各類公共事業組織等部門從事管理工作的高級應用型管理人才。
三、公共（衛生）事業管理專業課程設置的調查
關于教學時數，必修課程總學時數：最多的3610 學時，最少1926學時，平均2650學時。其中理論學時最多的2776學時，最少1366學時，平均2603學時。實踐學時最多1697學時，最少114學時，平均562學時[2]。各院校的課程設置層次基本相同，但必修課安排比例上差別較大。
調查10所院校發現，各院校課程設置大體分為公共課、醫學課和專業課三個層次。公共課程必修課學時在30%左右，公共課科目大體相同，公共課包括：體育、外語、思想道德與法律基礎、基本原理等政治思想、身體素質及基本知識與能力素質類課程。醫學課主要以醫學概論、醫學單科形式設置，醫學類課程必修課學時最高為35.55%最低為16.19%，醫學類課程必修課學時比例差距較大，各院校應結合自身條件整合醫學類課程門數及學時，建議醫學類課程必修課學時在30%左右，讓學生用較少的學時學習更多的醫學知識。專業課主要就是衛生管理、經濟類課程，專業課程必修課學時數最高為58.28%最低為35.15%，建議專業課程必修課學時數在40%左右，課程選擇要符合人才培養的目標，確定專業核心課程。
為適應衛生體制改革和衛生事業管理學科建設發展的需要，進一步完善學科組建，明確培養目標，優化課程設置，全面分析中醫院公共（衛生）事業管理專業（四年制）人才培養現狀、醫學課程與專業課程設置的現狀及存在問題，探討中醫院校公共事業管理專業醫學課程設置的發展方向，形成具有中醫藥院校特色的創新人才培養模式。黑龍江中醫藥大學公共（衛生）事業管理專業多次召開專家討論會、召開畢業生座談會，對現有教學計劃進行修訂。該教學計劃課程設置根據國家高等教育相關體制改革內容，結合本學校自身特點，制定出符合中醫院校的教學計劃。
黑龍江中醫藥大學公共課開設9門，656學時，開設體育、外語、思想道德修養與法律基礎和基本原理等；醫藥基礎課11門，704學時，開設中醫基礎概論、正常人體解剖學（含組胚）、病理學、生物化學和藥理學等；專業基礎課11門，528學時，開設經濟數學、線性代數、會計學原理、管理學基礎和西方經濟學（微觀、宏觀）等；專業課12門，576學時，財務管理、管理信息系統、組織行為學、電子政務和文秘基礎等；任選課10門，320學時，醫學倫理學、商品學、醫藥信息管理、科研設計與方法和人力資源管理等。
科學教育改革的新構想，其特征是突出科學、技術。新醫改政策下，衛生體制改革的發展要求醫學院校公共（衛生）事業管理專業建設要緊跟時代步伐，從事衛生事業管理專業培養的中醫藥高等院校肩負著衛生管理隊伍建設的任務。
參考文獻：
[關鍵詞]建筑工程 項目管理 措施
中圖分類號：TB482.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）04-0172-01
一、建筑工程施工項目管理的特點
第一，施工項目管理的管理者是建筑施工企業。需要注意的是，在建筑工程施工項目管理過程中，管理者僅僅是建筑施工企業，而建筑單位（業主）和設計單位都不是進行施工項目管理的管理者，而監理單位雖然可以將施工單位作為監督對象，但也不能稱作施工項目管理的管理者。
第二，施工項目管理的管理對象是建筑工程施工項目。施工項目的管理伴隨著施工項目的生命周期進行管理，主要包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、工程施工、交工驗收階段。因為施工項目本身具有的多樣性、龐大性和復雜性，施工項目管理也存在著一定的特殊性，這種特殊性主要表現在生產活動與市場交易活動同時進行，現有交易活動后有產成品，生產活動與交易活動很難分開等幾個特征。因此，施工項目的管理也是針對特殊商品進行管理的活動，具有著明顯的復雜性和艱難性。
第三，施工項目管理的內容是在一個相對長期的過程中進行的有序的施工活動，隨著階段的變化而變化。一個工程項目只有按照有序的建筑程序和步驟來進行，而項目管理也只有按照有序的建筑程序來進行管理，才能創造出質量高、成本低、進度目標得到實現的工程產品。因此，施工項目管理內容是隨著時間的變化而變化的，也只有做出較強的針對性動態管理，才能較好地實現資源的優化配置，提高管理效率。
二、建筑工程施工項目管理的措施分析
1、施工進度的管理措施
（1）影響施工項目進度目標實現的因素與處理措施
第一，相關單位的影響，因為與建筑施工相關的單位的工作落實問題影響建筑工程施工的順利開展。要想避免相關單位帶來的消極影響，需要加強與相關單位的協調與溝通工作，在必要時爭取甲方的認可。
第二，施工條件的影響，因為天氣、氣候、地質等客觀條件的影響，工期發生了偏差，這個時候需要及時地與甲方溝通，取得甲方的認可，并加強客觀因素的分析，防止不利客觀因素對工程進度進行影響。
第三，技術失誤的影響，因為技術性的失誤，給工程帶來嚴重的影響。因此，要積極重視技術交底工作，在工作中保持嚴肅認真的態度，對于工人的業務素質、設備的先進程度和功能情況加強好管理，確保技術質量得到保證。
第四，施工組織管理的影響，因為施工組織管理不利帶來了工程施工進度的偏差。因此，要編制好工程施工計劃，對主要的施工環節要加強管理，對施工順序要仔細推敲，并制定相應的管理制度確保施工組織管理對工程施工帶來積極的影響。
（2）采取施工進度的控制方法
在建筑工程施工工程管理過程中，要對施工進度采取有效的控制方法，對以前的施工進度計劃進行仔細研究，做好調整工作，并促進施工計劃得到切實落實。一方面，要從施工項目實施的整個過程出發，明確施工項目的總進度控制目標和分進度的控制目標，并編制詳細的進度計劃。另一方面，要在施工項目的實際過程中加強進度控制，對實際進度與施工進度計劃作比較，在發生偏差時積極尋找原因并采取措施。
2、施工質量的管理措施
質量是工程項目的生命，因而也是工程施工項目管理的重要內容。施工質量的管理，可以從事前、事中和事后三個方面出發，促進質量目標的實現。？
（1）事前質量管理
事前質量控制指的是在還沒有正式施工的時期要加強好質量控制工作，對施工前期的準備工作進行管理，促進工程施工順利開展。一方面，在工程開工前期要結合業主的要求、工程的實際情況確定工程項目的質量目標，并按照確定的施工組織設計和方案進行好施工前期準備工作。另一方面，要把握好技術因素、人員因素、設備因素、組織因素等的合理有效，通過崗前培訓、技術交底、施工方案、設備管理等方面為工程施工創造一個優質的環境，促進質量目標的實現。
（2）事中質量管理
事中質量管理指的是在施工的過程中進行有效的質量控制，確保工程質量目標的順利實現。在事中質量管理的過程中，要根據施工相關規范和企業編制的作業指導書進行各項工序工種的管理，對于原材料、半成品等要加強合格證和檢查報告的檢查，對于隱蔽工程要確保監理工程師的驗收簽字，對于混凝土、砂漿試作、成品半成品的保護工作等要確保按要求進行，只有完成好前一道工序之后才能進入到下一道工序。
（3）事后質量管理
加強工程項目的事后控制管理就要在工程項目的交工驗收階段中加強質量管理。在工程交工驗收工作中，要嚴格按照施工圖紙進行檢查驗收，并對工程的安全系數、材料質量、組織結構質量、功能測驗等做好相應的檢查與驗收，為工程的質量提供堅強的保障。
3、施工成本的管理
對于建筑工程施工項目的成本管理，應該要對生產經營過程中消耗的人力、物力、財力資源進行指導、監督和限制，將費用控制在一定的范圍內，避免資源的浪費，實現企業的經濟效益，促進成本目標的實現。
對于如何加強施工成本的管理，應該從以下幾個方面出發：第一，要制定合理的成本管理計劃，及時辦理施工限額購料單、施工任務單的管理，包括對材料、機械等做好采購和使用方面的管理。第二，要及時從施工任務單和限額領料單中對施工進行合理預算和控制，針對預算與實際過程中的差異，要分析差異存在的原因，并采取積極有效的改善措施。第三，要通過一段時期內的成本核算管理，發現問題和解決問題，避免成本國管理中的問題繼續滋長。
加強質量管理，控制質量成本
所謂質量成本即為片面追求質量而造成的費用，片面的追求質量導致其工程費用大大增加，如縮短工期、增加工人等。若是僅僅追求成本而忽視了質量卻又不可取了，成本減少了，質量卻大大下降，項目結束后可能存在的故障成本也會增加，是極其不明智的舉動，其既增加了保修成本又會對企業的形象造成影響。在施工過程中要嚴格的遵照國家的標準規定進行施工，并針對項目的特點以及工程場地的實際情況和合同簽訂的質量水平，合理的制定質量成本目標。不同的工程其質量成本也不同，受到多方面的約束，存在著差異性。在管理時要因地制宜，具體問題具體分析。
總之，在建筑工程施工項目的管理過程中，施工企業要加強好進度管理、質量管理和成本管理三個方面的工作，讓企業的進度目標、質量目標和成本目標得以實現，促進高質量、成本低的工程項目在計劃的進度范圍內順利完成，進而提高企業的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1] 張志聰.淺談建筑工程中的施工項目管理[J].科技資訊.2009（19）
關鍵詞：知識管理隱性知識知識共享
知識管理的重要意義已經被越來越多的人所認識，它已經成為企業競爭力的核心要素之一。長時期忽視知識管理，產生了三方面不良后果：大量無形知識資產白白流失。尤其是國有企業的知識產權，通過人員流動跳槽而白白流失；大量資源投人到互不聯系的知識研究領域，這也是大量“科技成果”不能轉化為現實生產力的重要原因之一，因為許多知識研究沒有系統性，沒有與生產實踐相結合，本身沒有可應用性，根本無法轉化。這是我國知識資源浪費的重要原因之一；知識管理與人才管理脫節，忽視人才與知識的關系。具體表現為經濟運行機制和利益分配機制不能充分激發科技人員的積極性，在宏觀上人才短缺的情況下又存在大量人才積壓，沒有很好發揮作用。上述三方面問題在國有企業尤其嚴重。因此，加強知識管理對于國有企業來說尤其重要。我們必須借鑒國外經驗，切實重視知識管理。
確立知識資產價值觀
國有企業，甚至包括一些非國有企業在內，對知識資產的認識程度非常低，過度重視“硬件”資產，嚴重忽視知識資產。這一點無論從企業投入結構來看，還是從企業利益分配結構來看，都是十分明顯的。在經濟全球化的大背景下，不樹立知識資產的觀念，就無法在國際競爭中獲得任何優勢，只能出賣勞動力，獲取一些就業和工資收入而已。因此，在我國普及知識管理的知識，樹立知識資產的價值觀，是加速創新的基礎。增強創新能力是知識資產的歸屬，認識無形資產的價值還不夠，還要增強知識資產轉化的能力。這也是知識管理的重要任務之一。
構建知識傳播與共享的環境
知識的載體包括兩種，各種軟硬設備和信息知識資料和掌握了知識的人才。前者是顯性化或可編碼知識的載體，后者是顯性化和隱性知識的雙重動態載體。人才個體作為隱性知識的載體是創新的最活躍的要素，是知識創造的巨大源泉。因此，培養、引入和留住人才，并創造有效的激勵機制，充分發揮人才的積極性和創造性，是知識管理戰略的重要一環。但是，一個組織的知識資源并不是個體知識資源的簡單集合。一個靈活機動的創新組織必須具備在組織內部傳播知識的能力，使個體知識能夠為整個組織所共享，才能形成組織的整體優勢，保持整個組織的競爭優勢。這就要求組織應該促使知識在內部擴散。
個體知識的隱性特征和私有性阻礙著知識的轉化和傳播。隱性知識是一系列關于個人信仰和個人價值方面的東西，具有思想繼承性和知識從淺到深的縱向聯系，即使具有隱性知識的人員愿意將其知識傳授給他人，由于每個人的價值觀存在著差別，隱性知識也遠不如顯性知識那樣容易被第三者獲取。作為組織，必須有目的地對組織內部的隱性知識進行顯性化處理，使更多人掌握少數人具備的隱性知識。個體隱性知識擴散必須克服三個障礙：信息和隱性知識的擁有是某種特權和優勢的象征，而與其他人共享會使隱性知識擁有者喪失在組織內部的競爭優勢，因此，具有隱性知識的個體可能不愿意擴散他的知識；與第一相反，其他人可能因缺乏信息，認識不到作為無形資產的隱性知識的真正價值，從而不愿意投入精力或資本去爭取那些雖然十分重要，但自己沒有認識到其價值的知識；作為知識的接受方可能會在沒有給付的情況下獲得相關知識信息，這將進一步促使具有隱性知識積累的個體保護自己的知識產權。可見，作為一個組織，為了促使組織內部個體隱性知識在內部的傳播，應該采取一系列長期戰略，克服將隱性資產有形化存在的困難。方法之一是建立一個大家對內部知識共享共有的環境。例如，讓各個部門共同參與組織的任務設計；工作人員在不同部門輪流工作，執行不同的任務，這將有利于一個部門人員的經驗與知識傳播到其他部門，提高組織內部知識傳播的效果；其次是對擁有核心隱性知識的人給予最高的承認，這種承認既有物質方面的，也要有精神方面的。尤其要使具有隱性知識的人感覺到，將自己的知識傳播給適當的人，是自己的責任。
營造知識創新的文化氛圍
創新文化是企業文化的重要組成部分。從社會環境來講，政府應該創造全社會崇尚創新的氛圍。在價值認同上，在分配機制上，在資源分配和制度安排上，都要向創新傾斜。作為一個組織，應特別注意營造一種具有下列特點的內部環境：在組織的所有層面上建立獲取、創造、積累、保護、探索知識的機制。在這方面，建立一種組織知識評估機制，對知識對組織業績的貢獻進行科學評估，在此基礎上對知識人才的貢獻給予合理的回報。這是最重要的創新環境，表明一個組織對知識的認知水平。鼓勵工作人員的能動性，使每個員工都能充分發表自己的看法，與他人分享他們所擁有的知識。這個問題說起來容易做起來難。但這對充分發揮每個組織成員的積極性確實很重要。任何一個組織，只有得到成員的充分認可，組織成員才會有歸屬感，主人感，才能為組織的發展毫無保留地奉獻聰明才智。建立良好的交流條件，使員工之間能夠具有充分交流的機會，加深相互理解的程度。這方面我國與國外存在著相當大的差距，員工在組織內的交流機會很少。缺乏交流場所和交流氣氛，是國內各種組織的弊病。我們更加重視政治學習，輕視員工對組織內部事務的討論。在一個非民主的氛圍下，決策的完全不透明性使得成員難以對組織表現出忠誠，知識和信息擴散必然缺乏基礎。
經常讓員工分析組織內部的多樣性與復雜性，特別要使員工理解本組織與其他組織之間的差別，認同組織的管理。這是建立組織隱性知識體系的有效途徑。培育和產生知識專門人才的組織應是充滿關愛的組織，它應能激發員工對知識的渴望，具有獲取知識的途徑，能夠允許在創新過程中發生錯誤與失敗。這是營造一種值得信任、有同情心熱心幫助的組織文化所必須的。過去企業管理強調科學管理，將對人的管理，看成是生產過程中的一種特殊機器部件。這種管理在一定時期內起到過很好的作用，但它抹煞了人的主動創造性和能動性。后來的行為科學注意到人的需要與行為的層次性，并據此開發了管理的新理論，改變了科學管理的死板性。但是到了知識經濟階段，人們的情感需要日益上升，知識創新具有相當的情感成分，因此，知識管理需要更多的情感管理和交流，情商已經成為一種時髦的詞匯，得到越來越多的注意。
建立高素質知識管理專家隊伍
培養知識管理的專家隊伍，盡快研究知識管理的系統理論與方法，是我國的當務之急。應該像對待傳統產業中的技術管理一樣，高度重視知識管理。創新型組織應該建立知識管理機構，至少是擴大技術管理機構，設立知識主管職位，負責知識資產的管理。知識管理人員的職責將包括如下幾個方面：考察和研究組織發展所需要的知識，分析哪些知識已經存在于組織內部，哪些知識組織內沒有但可以從組織外獲得，哪些知識需要進行新的研究才能獲得；對已經有的知識，應該分類理清是誰、在哪里、什么時間發明的，它是如何保持下來和進一步創新的。這是尋求知識發展規律的基礎，是加快知識發展必經途徑；嚴格控制信息和知識外流，并對形成組織競爭優勢的知識通過專利或內部嚴格的保密措施等加以保護。尤其要采取切實的措施防止核心人才外流，因為人才外流是組織隱性知識外流最主要的渠道；制定人力資源開發政策，對知識創新人員，尤其是關系到組織核心隱性技術的人員的招聘、選擇、培訓、工作評價和制定分配政策等工作時，要有知識管理人員參與評估和考察；為組織各部門之間建立知識溝通與傳播渠道，負責內部通訊設施和信息網絡的建設和使用。在這方面，組織的知識管理人員需要付出艱苦的努力，他們自身也要提高知識素質，拓寬知識領域。也許他們并不需要在各領域內都具有研究與創新能力，但需要知道每個領域的核心知識是什么；規劃和實施組織知識庫，決定組織內部知識的輸入與輸出。
知識管理對于國人來說還是一個嶄新的領域，國外也只有少數大型知識密集型企業設立了知識主管機構或知識主管人員。因此，加快對知識管理的研究與實踐，是我國加快縮小與發達國家的差距的一條途徑。
參考文獻：
關鍵詞：市政工程 項目管理 質量控制
我國隨著改革的深入，國民經濟的迅速發展，，城鎮化進程的進程加快，城市基礎設施建設步伐的加快，從事市政施工的隊伍也急劇增多，施工單位也出現管理水平、技術素質參差不齊的現象，提高城市基礎設施建設的速度和質量是改革中面臨的一個難題。“工程項目管理”作為一種工程項目的管理模式被廣泛的采用。自近幾年的城市市政設施工程建設質量來看，總體水平是好的，投入運行后的工程項目總體效果也較好，可是也不乏一些工程項目的施工質量不很理想，造成了一定程度的經濟損失。怎樣對工程項目在質量進行控制，值得探討，值得研究；根據這些年的施工管理和同行的交流，應從以下幾方面有深度的討論、認識、研究。
1 企業要清楚認識項目經理在工程項目質量控制的意義
在工程項目上，項目經理責任制是施工企業項目管理常用的方法，它是在工程項目管理理論體系下產生，吸收了目標管理和責任制管理等管理思想，結合我國土建企業施工管理的經驗而逐步發展起來的。實踐證明，項目經理責任制是保證項目質量的有效舉措。 責權利明晰是現代企業制度的最基本要求。明確項目經理的責權利，使土建企業內部挖潛，獲取最大利潤的根本途徑，同時也是項目管理質量目標能否實現的關鍵。 在施工項目實施中，企業法定代表人賦予項目經理作為在工程項目上的全權委托人，在項目管理中有最高權力，是工程項目管理的核心，是項目管理的直接組織實施者，同時，作為項目管理的中心點，施工單位的品牌形象、經濟效益和核心競爭力最終全會通過項目經理的管理而表現在完成的項目上，項目經理對質量目標的實現負最大責任。實行項目經理責任制，用合同的方式對項目經理責任目標的完成承諾豐厚的酬金，和完不成責任目標而受到的處罰。用這種高風險、高收益的刺激下，項目經理的能動性、積極性被調動起來，質量意識會不斷提高，并充分體現到項目管理中，增強項目質量目標和其他目標的完成，為施工企業創造出更大財富，實現經濟效益和社會效益的雙豐收。項目經理不僅要管好人、財、物，要管好工程的協調和工程進度，取得一定的經濟效益，更重要的是要抓好工程質量的控制，因為質量是企業的生命。企業的經濟效益、聲譽、市場都是建立在質量的基礎上的。只有控制好項目質量，企業的發展才能有后勁，才能在激烈的市場競爭中有自己的一席之地。對項目經理而言，項目質量的控制，不僅僅是對項目負責，更是對企業的發展有重大的戰略意義。所以項目經理和項目經理部要牢固樹立“質量第一”“ 質量是企業的生命”的思想，一絲不茍的認真抓好工程質量，當作項目管理負責人重要工作進行。
2 清楚認識企業質量控制和項目質量控制的不同
控制好施工項目工程質量，要清楚認識企業質量控制和項目質量控制的關系。企業質量管理同項目質量管相比，其形式、內容和性質都發生了變化，因此在兩種質量控制時，一定要分析兩者的不同的地方，只有這樣才能為項目質量管理提出明確的目標和范圍，讓項目工程質量有合理、有力的控制。市政工程施工企業對工程質量的控制與項目經理部對工程質量的控制雖然互相密切相關，又是概念和層次兩個不同的管理。它們的區別在管理主體、對象、內容、手段多方位，它們之間有著顯著的差別。企業質量管理的主體是企業的各職能部門，而項目質量管理的主體，就是項目經理部及其所屬機構或職能人員；企業質量管理的對象是總體施工任務，而施工項目的質量管理是具體的施工項目、相應的人、物等等生產要素，重點是工序質量的管理；企業從總體角度出發，就質量管理的目標、方針、組織、制度、重點工程等進行管理，可項日質量管理的內容是滲透到項目施工的全過程，其在時空和項目施工交織在一起。因此，項目質量管理是工程合格質量形成的主要因素；企業質量管理則是間接管理和控制，是以監督、檢查、檢測、指導為手段的。
3 施工項目質量控制的要點
實現特定的目標對所控制的對象要采取的計劃、監督、檢查、引導和糾正，讓其處于穩定狀態的連續管理行為。因此對市政工程項目質量控制的基本要求有以下幾個要點：
3.1 明確項目質量管理的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。怎樣實現總目標，要把總目標分解成很多分目標，所以分目標是實現總目標的具體步驟，比如：某施工企業為了達到某項城市市政道路工程的優良，該工程的各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項必須達到工程優良，這樣才能形成整體工程的優良。所以確定的目標有兩方面的意義，一是要求被控對象要在預定的軌道和方向進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。因此在明確了整個工程的質量目標之后，項目經理部在制定質量管理計劃時，就必須按目標為依據，對實施工程過程中的各要素進行科學合理的分析，制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。
3.2 明確項目質量控制控制的主體。項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況，組織成立質量管理小組或專職質量檢查管理人員，負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。把專職質檢管理人員設在項目經理部，就是項目管理的基本要求。
3.3 按預定的計劃和技術標準控制實施項目質量。控制活動的根本是檢查實際施工情況和預定的計劃、技術標準相比較發生多大偏差，偏差是否在允許范圍內，據此判斷進行什么樣程度的整改措施。因此，沒有計劃和標準，也就無法進行控制。在實際的施工項目中，常常會出現這樣的情況，準備搞優質工程卻沒有計劃和措施；準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準；甚至有了計劃和標準也不去執行，施工中就憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，由不自覺的行動為自覺的行動。
3.4 控制項目質量要求在時間和空間上是一種全面的、連續的管理。控制應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理。所以項目質量控制不能“單打一”、就事談事，一定要從分析項目對象的基本特點入手，找到影響工程質量的規律性的東西與它的主要矛盾，來進行全面的、有重點的管理。質量控制管理要隨著施工的繼續而延續，并切隨交叉施工的展開而擴大，一定要在全過程控制中，特別需要重視對工序質量的控制。
4 項目質量控制的基本內容
質量的形成在市政工程中是一個復雜的過程，可以依據“TQC”中人、料、機、法幾大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。
4.1 工作質量的控制。在項目質量控制中，人、機、料、法這幾大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程項目質量起著決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量一定要進行嚴格精細管理。崗位的教育與技術交底工作，一定是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，只有這樣才能在質量上形成比、學、趕、幫、超的自覺行動，就能形成人人關心質量，個個重視質量的習慣、氛圍、風氣，與此同時要實行競爭機制、激勵機制、獎懲機制，多管齊下這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。
4.2 原材物料的質量控制。工程項目⑩用原材物料，就是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。確保原材物料按質、按量供應和使用，是工程項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制要采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量，認認真真的管理好材料關。
4.3 機械設備的質量控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體，所以對工程質量不產生直接影響，但是，我們不能忽視它的間接影響。因此要在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的機械設備，一定對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，一定要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以完全滿足工程質量的要求。
4.4 工序的質量控制。工序質量的控制是質量控制最基本的內容，發現偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素，是工序質量控制的目的。讓工序質量控制在一定范圍內，保證每道工序的質量。不穩定性和不確定性是工序質量具有的特點，不穩定性是因人工操作所致，而不確定性是說市政工程施工不象工業產品的工序那樣，可以人為的事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員多，交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征，控制好工序質量，必須要做到對每道工序，每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
隨著我國經濟步伐的加快發展，工程項目建設也不斷的增多。工程項目施工建設的速度隨之加快，在建筑市場經濟利益的誘惑下，其中，很多的建筑單位為了能夠從中獲取更多的經濟利益不擇手段，偷工減料，以犧牲工程質量為前提，在創優質工程中，由于過程控制不力，從內部資料的后補到完工產品的修補現象屢見不鮮，甚至有些人在質量管理獎、QC小組成果評選活動中，也有為了完成任務而做的現象。質量大檢查有時也就變成了一種“亡羊補牢”的措施。這樣，就導致了工程項目在施工建設的過程中存在了很多的隱患問題。另外，缺乏深層次的質量意識。質量是企業生存的基礎。當今，在很多企業中，質量管理工作做得并不好，一但質量與效益、工期發生矛盾時，直接降低了質量的重要性。歸根結底，主要就是缺乏正確的質量意識。所以說，在工程項目施工建設中，加強工程項目的施工質量管理，目的是保證項目工程的施工質量，只有工程項目施工質量受到控制，才會增加經濟效益。
二、工程項目施工質量管理的控制措施
1、提高施工人員的整體素質
如果工程項目施工質量管理工作要想得到提高，就要提升工程項目施工建設人員的整體素質和職業道德，定期的對工程項目的施工建設管理人員以及施工技術人員進行專業的技能培訓和考核，加強對人員資格的錄用和專業技能水平的培訓，要認真做到對工程項目施工建設的全過程的控制和管理，同時還要落實項目責任制度，把責任落實到每個人的身上，創建文明建設工程。
2、加強工程項目施工的設計質量控制
工程項目施工質量控制的關鍵階段就是設計階段，在進行工程項目施工設計的過程中，要加強設計人員的職業道德素質，同時還要將工程項目施工設計質量控制最優化的程度，另外還要提升設計企業職業信譽。優化設計費用控制，強化設計獎勵索賠制度管理，掌握好設計方案審批手續，對于設計方案要進行比較，然后選擇優秀的設計方案，與此同時，要選用專業的設計人員來進行方案的設計。要加強對各項措施的控制和管理，提高工程項目施工的設計技能水平，進而提高工程項目施工的設計質量。
三、結束語
文獻標識碼：A
文章編號：1673-0992(2009)03-0050-02
摘要：近年來，隨著我國公路建設的快速發展，各種經濟承包責任制擴大了施工管理的內容，同時也使數量、成本與質量的矛盾愈顯突出，為了確保公路工程建設的社會效益和經濟效益，如何加強公路工程施工質量管理和質量控制成了熱門話題，探索適合我國國情和現時特點的施工質量管理方式和質量保證體系已成為當務之急。
關鍵詞：公路 施工質量 管理
公路工程是由分項、分部工程、單項、單位工程所組成，通過一道道施工工序來完成，施工階段是公路實體形成的階段。也是形成最終產品質量的時期，故公路工程施工質量管理必須從一道道工序做起，并將事前控制和事中控制作為重點。只有每道工序的產物合格，才能確保整個項目質量合格。為了保證工程施工質量，建設、監理和施工單位都應采取一系列措施，加強施工質量管理。
1 施工人員因素
工程質量的優劣，涉及到項目經理、每個施工人員的質量意識和專業素質，必須保證有一支穩定的高素質的施工質檢隊伍。人作為工程項目的控制者，同時也是質量的創造者，其他一切因素對工程質量的影響都是由人來支配的，因此對工程質量的管理也是對人的管理。對人進行管理首先要從制度上進行管理，所以必須按照ISO 9001質量標準要求，依據國家“公路工程在設計使用年限內實行質量終身責任制”的法律規定，在項目部建立健全質量管理體系。提高全員質量意識，明確質量崗位職責，且責任到人，制定和完善崗位責任制、工程質量考核辦法，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢驗工作。對交付監理簽認的工程，建立質量責任和大型結構物施工檔案以明確質量責任。建立質量舉報和事故報告制度，認真分析施工中發生的質量問題并及時采取補救措施，同時加強預防措施。對質量事故處理實行“三不放過”原則，即：1)事故原因不清不放過；2)事故責任者和相關人員沒有受到教育不放過；3)沒有糾正和預防措施不放過。除此之外，還需在保持隊伍穩定的條件下，對項目中所有人員采取加強專業技能培訓、職業道德教育，并改善勞動條件、建立激勵機制等手段來激發廣大職工的積極性和主觀能動性，使項目中的每一個人都自覺地把質量自檢同專業檢驗結合起來，以自己優異的工作質量來確保工程質量的產生、形成和實現。
2 加強質量監督工作
質量監督工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標。堅持做到施工中的“四有”：“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化。
2.1明確技術標準、強化標準工作
1)各項工程的設計資料、施工規范，操作規程、工藝要點，質量檢驗方法和評定標準。以及工程監理辦法和實施細則等文件資料，統一印發至建設單位和施工單位。
2、各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監理工程師。
2 強化檢測手段，做好計量工作
各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負責常規試驗和抽檢工作，省交通廳和省公路局對各地、市撥發專款配置儀器和工具。
2.3重視質量信息，用數據指導施工
項目建設在開工前，由建設單位將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位，并規定向建設單位和監理單位定期報送各種資料。
2.4建立健全責任制
建立和健全質量責任制，制定各級職責范圍，實行聯質獎懲制，發揮經濟制的作用。
2.5重視技術培訓，加強質量教育
各級領導要尊重科學，支持技術人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術培訓班。同時，要加強工程技術人員的繼續教育，更新知識。掌握新技術、新理論、新材料、新工藝。
2.6建立中心試驗室，并充分發揮其作用
建設管理單位在開工時就成立中心試驗室，加大抽檢頻率，對有關工程質量問題提供準確、可靠、完整數據。監理工程師嚴格依據施工驗收規范和質量檢驗評定標準以及其他有關標準、規范和設計圖紙對進場材料、設備、施工工藝等提出具體要求。并進行全面質量控制，尤其是在對工程質量影響大的原材料進場前應嚴格把關，進場后重點抽查，防止劣質材料用于工程，對施工現場進行不定期抽查、普查，防止偷工減料，嚴格控制中間交工及竣工驗收。不合格的堅決返工，消除事故隱患。
2.7加強對施工單位項目部工地試驗室的監督
工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的環節，是企業自檢的一個重要部門。因施工單位對此部門往往不很重視，故要規定一些硬性指標，如試驗室的建設標準、試驗儀器的配備及試驗人員的資質與素質。工地試驗室要能滿足施工檢測的需要，不能因試驗原因影響施工質量和進度。
3、施工質量控制
加強施工質量控制其核心是貫徹“預防與把關相結合，以預防為主”的方針。其目的是控制影響工程質量的各種因素，以保證工程質量達到預定的目標。
3.1設計質量的控制
資料文件因未經施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露。除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決。
1)重大變更應要嚴格按設計變更報批手續，按規定程序辦理。
2)非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理，也可以由設計單位授權監理工程師審理。
3)對設計中不詳、漏項及容易引起誤解的問題，監理工程師可以用書面形式明確解釋或補充規定。
3.2材料質量的控制
要求施工單位：一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行測試鑒定：三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.3施工質量的控制
1)對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位。
2)對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要確保工程質量。
3)對雖未發生、但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。
3.4對檢驗判斷準確性的控制
質量檢驗要選用思想好、業務精、素質高的檢驗人員。并對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經常校正，以提高檢驗工作的質量。
3.5嚴格質量檢驗
質量檢驗是檢查評比施工質量能否達到預定目標的重要手段。也標志著質量好壞的程度，其關鍵在于做好下面幾點。
3.6明確質量檢驗標準、內容和手段
檢驗標準主要是技術規范、操作視程和質量檢驗評定標準。檢驗內容主要對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數據結果反映出來。
3.7檢驗的組織形式
質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。
關鍵詞：水利工程：質量控制；施工管理
1前言
近幾年，隨著市場經濟的日益深化，建筑行業競爭極度激烈，很多企業為求利益的最大化，重大的質量事故、安全事故時有發生，為使這些現象能得到有效的控制，國家出臺了如《建筑法》、《合同法》、《質量管理條例》等法律法規，建立監督機制，促使建筑企業必須進行施工項目的規范化管理，提高企業的信譽及市場競爭力。
作為施工企業的管理人員應了解和熟悉施工過程的各個階段，從而進行有效的管理，能在項目實施中通過加強管理提高生產效率，盡可能減少不必要的材料、機械、及人工等消耗，保證工程項目的順利完成，增加企業收益。
2 水利工程質量控制
2．1實事求是和公正
單元工程(工序、分項等)、中間產品質評表中的實測(統計)值、檢驗記錄應如實從現場檢測得來，而不得閉門造車，憑空杜撰。測量、現場土工試驗成果，原材料中問產品結構物質量的抽檢試驗報告i金結焊縫探傷、混凝土探傷、填土壓實度、地基承載力、建筑物外觀質量檢測報告；滲漏觀測、注水壓水試驗記錄等均應實事求是、真實可靠，不可隨意改變。為了保證公正真實，承包商與檢測試驗室最好不是同屬一個單位。
2．2 工程進度的松緊有度
根據同一質量評定標準評定某一工序、單元工程，不同的人可能有不同的結果，主要是各自掌握的松緊度不 致，盤了比用同把尺子量同一塊布，拉得松緊不一，測量的結果也不一樣。因此，既要 格遵照施工規程規范、驗收評定標準去判定，義要松緊有度、寬嚴適當。
2．3程序先后、主次有別，時效性
質量檢查內容、對象多，指標繁雜，應分清主次、先后有序地進行，如先有原地面地形地物測量，后再有建筑(結構)物布黃放樣；先有工序、分項、單樁(孔、根)檢測評定，后才有單元質量評定。工程質量應以內在為主，外觀為輔，而不能反其道而行之。而確定工序、分項、單柱(孔、根)質量等級后，應及時評定單元工程等級，絕不能未經現場檢測而憑印象回憶空評、走過場，流于形式。
2．4 施工單位應遵守自覺性
施工承包商承擔的工程施工應從準備到完工、保修到交付的全過程質量保證責任。按照“誰施工準擔責”的原則對其施工工程質量終身負責，出了問題責無旁貸。因此承包商應嚴格按設計要求、質量標準施工，自覺做好質最白檢自控，并主動接受有關質監部門的檢查、監督，改進質量管理，提高質量水準。
2．5設計單位應遵照先導性
設計者不僅要與承包商共同進行項目劃分，將確定的重要隱蔽下，提出質量預控保證措施，對質控工作做出先導。監理單位要貫徹主動性原則。監理對質量的控制要變被動為主動，變事后檢驗補救為事前預防和事中控制，對易產生質量問題的部位、項目有預見性，提前采取預防措施。
3 水利工程施工管理質量控制措施
3．1加強教育，提高從業人員綜合素質
工程項目建設的實施者是人，對工程質量的管理也應從人員素質抓起。加強思想教育工作，工程項目管理成員應牢固樹立工程質量第一的意識，在保證工程質量前提下考慮經濟效益。必須堅持以“質量第一”的思想去組織和檢驗自己的工作，為此做好施工隊伍的思想教育工作。
施工企業要建立健全質量管理體系，加強政治思想、勞動紀律、職業道德教育，提高敬業精神；健全崗位責任制，建立激勵制度，增強責任心，發揮創造積極性和創新精神；加強專業技術培訓，提高操作水平；制定操作程序避免發生意外事故；嚴格執行持證上崗制度，管理者、作業者都應該是 資格”的行家。嚴禁不惜基本專業知識和操作技能的人員無證上崗。
3．2嚴格執行各項工作崗位責任制
項目經理是工程項目質量管理工作的領導者和組織者，對保證工程質量起決定性作用。
項目工程帥負責向班組作技術交底工作，并在施工過程中認真檢查落實情況，對違反操作規程的班組和個人有權糾正和制止，必要時令其返工和停工，嚴防工程質量事故的發生；對施工項目測量軸線定位、水準點及高程控制及時進行復核，并負直接技術責任；負責隱蔽工程的檢查驗收。現場監理和有關人員認定全部符合技術質量要求，辦理簽證后方可進入下道工序；檢查督促自檢、互檢、交接檢落實情況；及時檢查驗收進場原材料、成品、半成品、零配件的質量情況，對不合格品應提出驗收意見及處理意見，堅決制止使用不合格材料；建立工程技術質量檔案；督促試驗人員對原材料、混凝土、砂漿、回填土、焊接件等按要求及時做好試驗，并提供檢驗報告。
質檢員應熟悉了解工程的總體情況，并對單元、分部、單位工程進行正確劃分；認真貫徹執行國家頒布的各項技術規程、施工規范和招投標文件，負責工程質量的核定工作；參加施工項目工程質量的定期檢查、施工中間檢查以及工序間的交接檢查；檢查工程材料質量，禁止使用不合格材料；參加工程設計圖紙會審及設計交底；參加工程質量事故的處理工作。
生產班、組長應對本班組人員經常進行“質量第一”的思想教育，認真貫徹質量管理制度和各項技術規定、質量標準。全面負責本班組的質量自檢、互檢和工序之間的交接檢查，杜絕工程質量事故的發生；領導本班組人員嚴格按圖紙、技術交底和操作規程進行施工；嚴把材料使用關，拒絕和制止使用不合格的材料。操作工人應堅持按要求施工，做好自檢自評記錄；做到不合格的材料、設備不使用，不合格的工序不交接；自覺接受質檢人員和技術人員的檢查指導，及時糾正違章施工，確保施工質量。
3-3 建立健全工程質量保證體系
3．3．1 嚴格控制施工材料
各類工程材料是工程建設的物理條件，因而材料的質量是工程質量的基礎。工程材料選用是否合理，產品是否合格，材料質量是否經過檢驗，保管使用是否得當等，都將直接影響建設工程的結構剛度、強度和耐久性，影響工程的使用功能、使用壽命、外表及觀感。水利工程所采用的砂、石、水泥、鋼筋、土、堆石等材料必須符合相關標準。必須健全材料管理制度，進入現場的工程材料必須有產品合格證或質量保證書，并應符合設計規定要求。
3．3．2加強對機械、設備的控制
施工機械、設備是實現施工現代化的重要物質基礎，對工程進度、質量均有直接影響。機械設備的選型要依據機械設備的性能和參數指標，按照滿足工程需要和保證質量的要求，本著因地制宜，技術上先進，經濟上合理，性能上可靠的原則選擇使用。充分實現機械設備對工程的適用性，保證工程質量的可靠性，操作的方便性、安全性。在工程施工時，施工單位用指定人機固定，持證上崗，單機核算，保養和維修等項規章制度，加強崗位責任制，嚴格遵守操作規程。
3．3_3 仔細分析環境條件
環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，如工程地質、水文、氣象等工程技術環境，施工現場作業面、勞動設施、光線和通訊條件等作業環境，以及與各方關系等人文環境。環境條件往往對工程質量有一定的影響。惡劣的環境條件，將使保證工程質量增加許多困難。如在地下水位高的地區或雨季施工，易引起基坑塌方或影響地基承載力；在未經干燥的條件下進行瀝青防水層施工，易產生大面積空鼓；冬季施工工程措施不當，工程易受凍融而影響質量；地方關系處理不當，施工易受干擾；員工生活環境差，易引起傳染疾病等。因此，要加強環境管理，改進作業條件，針對不同的環境條件，采取適當的技術措施和施工方法，搞好與參加各方的溝通協作、處理好地方關系，創造和建立良好的技術環境，保護自然環境，以便為實現質量目標提供良好條件。
3_3．4 嚴格控制施工方法
應根據不同類型，不同條件下的工程項目，制定合理的施工方法和技術方案。在制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，以利于制定出技術可行、方法簡捷、組織科學、經濟合理的最佳施工方案和工藝流程，從根本上保證工程質量和降低工程成本。同時，要大力推廣應用新技術、新工藝、新工法。采用先進合理的工藝、技術，以及規范的方法和作業指導書施工，必將對組成質量因數的產品精度、清潔度、平整度、密封性等物理、化學特性方面起良性推進作用，有利于提高工程質量和提高作業效率。
4 結束語
作為施工企業的管理人員應在施工過程中，落實環境保護方案，組織人員對施工過程產生的廢料、垃圾進行清理，保護周邊環境，對施工過程中不得不破壞的周邊建筑物及設施，亦應在工程完工后進行現狀恢復做到文明施工，提高企業的社會形象。
參考文獻
[1]張嫻，薛睿．淺談建設單位在工程質量管理中的作用[J]．科技情報開發與經濟，2004 (11)．
