時間：2023-08-20 14:47:23
序論：在您撰寫完善社會治理體系建設時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
省是我國改革開放的前沿陣地，經濟發達，人口多且流動頻繁，社會治安也比較混亂，犯罪案件的數量多年來也是高居全國首位。從地理上講，既有開闊發達的平原地區，也有廣大閉塞落后的山區；既有北京上海般發達的大城市，也有諸如西部般落后的農村山區。地理和經濟發展水平的多樣性，使的犯罪也具有多樣性，可以這樣說，的社會治安好比是全國社會治安的一個縮影。因此加強對社會治安的研究，對全國社會治安的治理不無借鑒的作用。
通過對社會治安的研究與分析，本人認為國家應該從以下幾方面完善我國社會治安的綜合治理：
第一：改革公安系統結構，擴充警察隊伍，提高警察隊伍的整體素質
相對于龐大的管理人口來說，我國的公安警察隊伍是多么的渺小。比如我國最早的經濟特區——深圳市，根據深圳大學法學院副教授的統計，深圳特區的總人口大大超過1000萬，而深圳警察的總人數才一萬人，也就是平均每一名警察要保護一千名公民；而我國的首都北京，人口大概是2000萬，警察的總人數也就7萬，平均每個警察也要負責大概三百位公民的安全。而深圳對岸的香港特區，人口大概七百萬，而警察的總人數有2.7萬，平均每個警察只要負責約260位市民的安全。相比之下，深圳北京的警力是多么的不足啊！深圳北京這樣的國內一線大城市尚且如此，國內其他城市的警力就更加不用提了。而且我國大陸的公安管理系統的設置也不合理，室內辦公的警員多，而基層一線的警員少。本來國內警員的數量就不足，再加上這種不合理的警員配置，使得國內一線警員的數量更加的不足。警力的不足，就進一步導致社會治安的惡化。
還有一點值得提及的，那就是我國從警隊伍，來源混雜，警員的素質整體較弱。據了解，我國的警員有國內警校的畢業的，也有從社會人員中招聘的，招聘的門檻較低，警員的素質參差不起。畢業于國內警校的警員因為受過系統的教育，身體素質和業務素質都較高，而從社會上招聘的警員由于沒有經過系統的教育，再加上從警后缺少培訓，個人的身體素質和業務素質都相對較差。這就一定程度上削弱了我國警察隊伍管理社會治安的能力。
因此要改變我國治安混亂的局面，一方面要擴充警察隊伍，補充警力。同時要加強對警員的業務素質的培訓，提高警員社會治安管理的能力和水平。另一方面要改革公安系統的結構，把更多的警力納入到基層的編制中，讓警力進一步下沉，增強基層一線警員的力量。只有這樣才能起到震懾犯罪分子的作用，確保市民的人身和財產的安全，確保社會治安的穩定。
第二：運用監控攝像頭等高科技電子設備，加強對重點地區或路段的監
火車站、機場、地鐵出入口、汽車站等人流量大，人員復雜，交通繁忙密集，社會治安也比較的混亂，歷來是犯罪案件高發的地方，因此是治安監控的重點地方。由于我國的警力的不足，對于這些地方的監控，除了盡量派出更多的警力外，還要大量的運用監控攝像頭等高科技電子監控設備，以此來彌補警力的不足，加強對這一地區的監控，達到預防和減少犯罪的效果。譬如說廣州市流花火車站地區。流花火車站地區地處廣州市的中心腹地，以廣州火車站為中心，北起桂花崗，南至流花路，西接站西路、站前路、站前橫路，東至環市中路電視塔路段。在這不到2平方公里的地段上集中了華南地區最大的鐵路和公路運輸樞紐，地理位置十分的重要。由于人流密集，這一地區的治安狀況極差，是犯罪的高發地區，因而歷來是廣州打擊刑事犯罪的重點地區。為了治理廣州流花地區混亂的治安秩序，市政府出臺了一系列的治理措施，其中一項就是在該地區安裝大批的電子監控設備，實行24小時全天候監控。據了解，在2005年廣州市公安局投資500多萬元對廣州火車站廣場及周邊的治安監控系統進行全面更新改造，在該地區安裝了69個閉路電視監控系統，并由經驗豐富的民警24小時對流花地區進行監控。通過“電子警察”，及時發現廣場上各類違法犯罪活動和伺機作案的不法分子，迅速調動執勤民警適時實施抓捕，達到以快制快的效果，提高了打擊各類違法犯罪的成功率。據統計，今年上半年，越秀警方通過“電子警察”，在流花地區破獲各類案件400多宗，抓獲違法犯罪嫌疑人600余人。這一定程度上，遏制了犯罪，震懾了犯罪分子，穩定了該地區的社會治安秩序。
第三：加強對出租屋的管理，從源頭上遏制犯罪
出租屋是外來人口聚居的地方，同時也是犯罪的溫床。犯罪分子常常利用出租屋進行犯罪活動，比如說、制造販賣、制造販賣假冒偽劣產品等，而出租屋密集地區，本身都是犯罪的高發地區，治安秩序特別的差。根據相關的報道，廣州85%以上的刑事案件是流動人口所為，作案者80%以上以出租屋為落腳點，80%以上的制假販毒活動，90%以上的無證生產加工點在出租屋內。可見出租屋在某種程度上已經成為了藏污納垢的地方，因此能否對出租屋進行有效的管理，對于打擊犯罪具有重要的意義；能否對出租屋進行有效地管理，已經關系到能否實現社會治安的長期穩定。
在珠江三角洲地區，由于有大量的外來人口流入，出租屋擁有巨大的市場，很多業主紛紛把自己的住宅改建成出租屋出租。根據相關部門的統計，光是廣州，2006年有登記的出租屋就有533萬間，加上那些沒有登記的出租屋，數量就更多。出住屋具有分散、隱蔽、變更快的特點，這就給公安機關或者有關部門的管理帶來極大的困難。出租屋比較集中的地方則是城中村和城鄉結合的地方，而這些地方往往是治安管理的盲點，治安環境極差。再加上業主本身漠視對出租屋的管理。因此出租屋就往往被犯罪分子利用，作為其實施犯罪的隱秘場所。
因此要從源頭上打擊犯罪，就必須加強對出租屋的管理。具體的措施有：（1）完善出租屋管理條例，強化業主、小區管理委員會、村委會對出租屋的管理責任。對于管理不力的有關單位，加大處罰的力度。（2）要探索出新的出住屋管理模式，這種出租屋管理模式要能夠實時反映出租屋的最新變動情況，比如說是承租人的姓名、籍貫、住址、承租的用途、承租時間等相關信息。（3）公安機關、區、街道辦的治安管理人員，要加大對出租屋的檢查力度，及時了解出租屋的相關變動情況。
第四：整合資源，專項打擊重點犯罪行為
由于我國用于打擊犯罪的警力和經費有限，公安部門很難同時對多種犯罪行為實施打擊，而犯罪行為也有其自身的規律，可能會在某一個時期，某一個地區集中爆發。因此公安部門應該整合自身資源，集中精力，專項打擊某類重點犯罪行為。通過對這一類重點犯罪行為的嚴厲的打擊，不僅有效的壓制這類犯罪行為，而且對其他的犯罪行為也起到一定的震懾作用。自去年實施的重慶打黑風暴，其意義在于：這次整治行動不僅重重地打擊了盤踞重慶十多年的黑惡勢力，凈化了重慶的社會環境，而且對于全國其他地方的黑惡勢力以及其他即將要實施犯罪活動的犯罪分子也起到了震懾的作用。而在地區，公安部門早在兩年前就對“兩搶一盜”這類重點犯罪行為實施了專項的打擊。具體包括：（1）針對犯罪分子多以摩托車作為作案的輔助工具，公安機關對重點路段、地區、甚至全城實行禁摩行動，禁止摩托車在這些路段地區行駛，從源頭上剝奪犯罪分子利用交通工具實施犯罪的機會，使其犯罪付出更高的成本，面臨更大的風險。目前廣州、深圳、東莞等“兩搶一盜”最為嚴重的地區基本上都實行全城禁摩。（2）組建便衣大隊和打擊“兩搶一盜”專業隊，充分發揮便衣警察和專業隊的隱蔽性和專業性的特點，對犯罪分子實行重拳打擊。自實行了上述措施以來，“兩搶一盜”案件逐年下降，社會治安明顯有所好轉，根據有關的報道稱，06年全省共立“兩搶一盜”案件379969起，比05年的417800起減少37831起，下降9％；其中“兩搶”案件103721起，比05年的127543起減少23822起，下降18.6％；盜竊案件276248起，比05年的290257起減少14009起，下降4.8％。全省06年破獲“兩搶一盜”案件137625起，其中破“兩搶”案件50938起，破盜搶機動車案件37264起（盜搶汽車案件3608起），比05年的36788起多破476起。因此實施“整合資源，重點打擊”的方針還是非常的有效的，對于打擊遏制犯罪具有重要意義。
第五：以預防為主，建立警民聯防體系，由點到面，實施全面布控
對于打擊犯罪，光靠打壓是不行的，還必須要對犯罪行為予以防范。打壓，著眼于犯罪行為已近產生，并且已經危害到社會；防，則著眼于犯罪行為正在醞釀，但還沒有露端倪。，在犯罪行為醞釀時，就把它打掉。由于我國警力和經費的不足，要對所有地區實行全面的布控是不可能的。打擊犯罪，倘若沒有市民的協助是不太可能的，而市民也有協助警察打擊犯罪的義務和責任。因此警察和市民應該聯合起來，通力合作，共同打擊犯罪，維護社會治安的穩定。具體來說，公安部門應該要幫助市民建立保安隊或者聯防大隊，并對其進行培訓，增強其處置治安問題的能力，同時要為他們提供必要的合理的裝備。超級秘書網
要建立由點到面的聯防體系，具體到小區、街道辦、鎮、市分區。小區有小區的保安隊，街道辦有街道辦的保安隊，鎮和市分區也有自己的聯防大隊。隊員之間相互協助，共同接受同級警方的指導，并與警方保持密切的聯系和合作。通過由點到面的布控，防范犯罪行為的發生。
省是我國改革開放的前沿陣地，經濟發達，人口多且流動頻繁，社會治安也比較混亂，犯罪案件的數量多年來也是高居全國首位。從地理上講，既有開闊發達的平原地區，也有廣大閉塞落后的山區；既有北京上海般發達的大城市，也有諸如西部般落后的農村山區。地理和經濟發展水平的多樣性，使的犯罪也具有多樣性，可以這樣說，的社會治安好比是全國社會治安的一個縮影。因此加強對社會治安的研究，對全國社會治安的治理不無借鑒的作用。
通過對社會治安的研究與分析，本人認為國家應該從以下幾方面完善我國社會治安的綜合治理：
第一：改革公安系統結構，擴充警察隊伍，提高警察隊伍的整體素質。
相對于龐大的管理人口來說，我國的公安警察隊伍是多么的渺小。比如我國最早的經濟特區——深圳市，根據深圳大學法學院副教授的統計，深圳特區的總人口大大超過1000萬，而深圳警察的總人數才一萬人，也就是平均每一名警察要保護一千名公民；而我國的首都北京，人口大概是萬，警察的總人數也就7萬，平均每個警察也要負責大概三百位公民的安全。而深圳對岸的香港特區，人口大概七百萬，而警察的總人數有2.7萬，平均每個警察只要負責約260位市民的安全。相比之下，深圳北京的警力是多么的不足啊！深圳北京這樣的國內一線大城市尚且如此，國內其他城市的警力就更加不用提了。而且我國大陸的公安管理系統的設置也不合理，室內辦公的警員多，而基層一線的警員少。本來國內警員的數量就不足，再加上這種不合理的警員配置，使得國內一線警員的數量更加的不足。警力的不足，就進一步導致社會治安的惡化。
還有一點值得提及的，那就是我國從警隊伍，來源混雜，警員的素質整體較弱。據了解，我國的警員有國內警校的畢業的，也有從社會人員中招聘的，招聘的門檻較低，警員的素質參差不起。畢業于國內警校的警員因為受過系統的教育，身體素質和業務素質都較高，而從社會上招聘的警員由于沒有經過系統的教育，再加上從警后缺少培訓，個人的身體素質和業務素質都相對較差。這就一定程度上削弱了我國警察隊伍管理社會治安的能力。
因此要改變我國治安混亂的局面，一方面要擴充警察隊伍，補充警力。同時要加強對警員的業務素質的培訓，提高警員社會治安管理的能力和水平。另一方面要改革公安系統的結構，把更多的警力納入到基層的編制中，讓警力進一步下沉，增強基層一線警員的力量。只有這樣才能起到震懾犯罪分子的作用，確保市民的人身和財產的安全，確保社會治安的穩定。
第二：運用監控攝像頭等高科技電子設備，加強對重點地區或路段的監控。
火車站、機場、地鐵出入口、汽車站等人流量大，人員復雜，交通繁忙密集，社會治安也比較的混亂，歷來是犯罪案件高發的地方，因此是治安監控的重點地方。由于我國的警力的不足，對于這些地方的監控，除了盡量派出更多的警力外，還要大量的運用監控攝像頭等高科技電子監控設備，以此來彌補警力的不足，加強對這一地區的監控，達到預防和減少犯罪的效果。譬如說廣州市流花火車站地區。流花火車站地區地處廣州市的中心腹地，以廣州火車站為中心，北起桂花崗，南至流花路，西接站西路、站前路、站前橫路，東至環市中路電視塔路段。在這不到2平方公里的地段上集中了華南地區最大的鐵路和公路運輸樞紐，地理位置十分的重要。由于人流密集，這一地區的治安狀況極差，是犯罪的高發地區，因而歷來是廣州打擊刑事犯罪的重點地區。為了治理廣州流花地區混亂的治安秩序，市政府出臺了一系列的治理措施，其中一項就是在該地區安裝大批的電子監控設備，實行24小時全天候監控。據了解，在廣州市公安局投資500多萬元對廣州火車站廣場及周邊的治安監控系統進行全面更新改造，在該地區安裝了69個閉路電視監控系統，并由經驗豐富的民警24小時對流花地區進行監控。通過“電子警察”，及時發現廣場上各類違法犯罪活動和伺機作案的不法分子，迅速調動執勤民警適時實施抓捕，達到以快制快的效果，提高了打擊各類違法犯罪的成功率。據統計，今年上半年，越秀警方通過“電子警察”，在流花地區破獲各類案件400多宗，抓獲違法犯罪嫌疑人600余人。這一定程度上，遏制了犯罪，震懾了犯罪分子，穩定了該地區的社會治安秩序。
第三：加強對出租屋的管理，從源頭上遏制犯罪。
出租屋是外來人口聚居的地方，同時也是犯罪的溫床。犯罪分子常常利用出租屋進行犯罪活動，比如說、制造販賣、制造販賣假冒偽劣產品等，而出租屋密集地區，本身都是犯罪的高發地區，治安秩序特別的差。根據相關的報道，廣州85%以上的刑事案件是流動人口所為，作案者80%以上以出租屋為落腳點，80%以上的制假販毒活動，90%以上的無證生產加工點在出租屋內。可見出租屋在某種程度上已經成為了藏污納垢的地方，因此能否對出租屋進行有效的管理，對于打擊犯罪具有重要的意義；能否對出租屋進行有效地管理，已經關系到能否實現社會治安的長期穩定。
在珠江三角洲地區，由于有大量的外來人口流入，出租屋擁有巨大的市場，很多業主紛紛把自己的住宅改建成出租屋出租。根據相關部門的統計，光是廣州，有登記的出租屋就有533萬間，加上那些沒有登記的出租屋，數量就更多。出住屋具有分散、隱蔽、變更快的特點，這就給公安機關或者有關部門的管理帶來極大的困難。出租屋比較集中的地方則是城中村和城鄉結合的地方，而這些地方往往是治安管理的盲點，治安環境極差。再加上業主本身漠視對出租屋的管理。因此出租屋就往往被犯罪分子利用，作為其實施犯罪的隱秘場所。
因此要從源頭上打擊犯罪，就必須加強對出租屋的管理。具體的措施有：（1）完善出租屋管理條例，強化業主、小區管理委員會、村委會對出租屋的管理責任。對于管理不力的有關單位，加大處罰的力度。（2）要探索出新的出住屋管理模式，這種出租屋管理模式要能夠實時反映出租屋的最新變動情況，比如說是承租人的姓名、籍貫、住址、承租的用途、承租時間等相關信息。（3）公安機關、區、街道辦的治安管理人員，要加大對出租屋的檢查力度，及時了解出租屋的相關變動情況。
第四：整合資源，專項打擊重點犯罪行為。
由于我國用于打擊犯罪的警力和經費有限，公安部門很難同時對多種犯罪行為實施打擊，而犯罪行為也有其自身的規律，可能會在某一個時期，某一個地區集中爆發。因此公安部門應該整合自身資源，集中精力，專項打擊某類重點犯罪行為。通過對這一類重點犯罪行為的嚴厲的打擊，不僅有效的壓制這類犯罪行為，而且對其他的犯罪行為也起到一定的震懾作用。自去年實施的重慶打黑風暴，其意義在于：這次整治行動不僅重重地打擊了盤踞重慶十多年的黑惡勢力，凈化了重慶的社會環境，而且對于全國其他地方的黑惡勢力以及其他即將要實施犯罪活動的犯罪分子也起到了震懾的作用。而在地區，公安部門早在兩年前就對“兩搶一盜”這類重點犯罪行為實施了專項的打擊。具體包括：（1）針對犯罪分子多以摩托車作為作案的輔助工具，公安機關對重點路段、地區、甚至全城實行禁摩行動，禁止摩托車在這些路段地區行駛，從源頭上剝奪犯罪分子利用交通工具實施犯罪的機會，使其犯罪付出更高的成本，面臨更大的風險。目前廣州、深圳、東莞等“兩搶一盜”最為嚴重的地區基本上都實行全城禁摩。（2）組建便衣大隊和打擊“兩搶一盜”專業隊，充分發揮便衣警察和專業隊的隱蔽性和專業性的特點，對犯罪分子實行重拳打擊。自實行了上述措施以來，“兩搶一盜”案件逐年下降，社會治安明顯有所好轉，根據有關的報道稱，全省共立“兩搶一盜”案件379969起，比的417800起減少37831起，下降9％；其中“兩搶”案件103721起，比的127543起減少23822起，下降18.6％；盜竊案件276248起，比的290257起減少14009起，下降4.8％。全省破獲“兩搶一盜”案件137625起，其中破“兩搶”案件50938起，破盜搶機動車案件37264起（盜搶汽車案件3608起），比的36788起多破476起。因此實施“整合資源，重點打擊”的方針還是非常的有效的，對于打擊遏制犯罪具有重要意義。
第五：以預防為主，建立警民聯防體系，由點到面，實施全面布控。
對于打擊犯罪，光靠打壓是不行的，還必須要對犯罪行為予以防范。打壓，著眼于犯罪行為已近產生，并且已經危害到社會；防，則著眼于犯罪行為正在醞釀，但還沒有露端倪。，在犯罪行為醞釀時，就把它打掉。由于我國警力和經費的不足，要對所有地區實行全面的布控是不可能的。打擊犯罪，倘若沒有市民的協助是不太可能的，而市民也有協助警察打擊犯罪的義務和責任。因此警察和市民應該聯合起來，通力合作，共同打擊犯罪，維護社會治安的穩定。具體來說，公安部門應該要幫助市民建立保安隊或者聯防大隊，并對其進行培訓，增強其處置治安問題的能力，同時要為他們提供必要的合理的裝備。
要建立由點到面的聯防體系，具體到小區、街道辦、鎮、市分區。小區有小區的保安隊，街道辦有街道辦的保安隊，鎮和市分區也有自己的聯防大隊。隊員之間相互協助，共同接受同級警方的指導，并與警方保持密切的聯系和合作。通過由點到面的布控，防范犯罪行為的發生。
網絡高速發展的時代，信息化成為經濟和社會發展的必然趨勢，政府行政管理也必須實現信息化，即政府信息化。政府的信息化將是提升國家和地區競爭力、促進經濟和社會發展的重要因素。在世界各國向著信息化方向邁進的大潮下，我國把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置，提出了“信息化帶動工業化，工業化促進信息化”的戰略思想。實現這一偉大戰略，首先要推進政府信息化，這是社會信息化的基礎，而實現政府信息化關鍵在于電子政務建設。
1 電子政務推進政府信息化進程
各級政府，特別是基層政府承擔著貫徹黨的路線、方針、政策，組織發展生產、維護社會穩定的重要職能，提高政府的工作效率和服務功能對促進經濟快速發展、構建和諧社會起著舉足輕重的作用。而基層政府的電子政務是電子政務網絡連接的末梢，具有信息化程度低、辦事效能不高、地區發展差異大等特點。因而政府應該把改善辦公環境、提高辦事效率、提升公共服務水平以及加強社會管理作為今后一個階段電子政務建設的出發點和落腳點，這對提高政府行政質量和效率，增強政府監督和服務能力具有十分重要的意義。
1.1 大力推進基于電子政務網絡的辦公應用系統建設
電子政務是在現代計算機、網絡及通信等技術的支撐下，政府機關日常辦公、信息收集與、公共管理等事務在數字化、網絡化的環境下進行的行政管理形式。基于電子政務的辦公應用包括政府辦公自動化、政府部門間的信息共享、政府實時信息、各級政府間的遠程視頻會議、公民網上查詢政府信息、電子化民意調查和社會經濟統計等。如：電子公文傳輸系統，依托電子政務網絡構建起統一的公文傳輸平臺，實現了部門與部門間相互公文的電子傳輸，提高了機關工作效率和節約了政府辦公成本。
1.2 完善政務系統的運行管理機制，提高利用率，降低行政成本
依托電子政務系統，搭建政民互動的平臺，為服務群眾提供一個便捷的窗口，實現網上辦事、便民辦事。加快推進政府門戶網站群系統、網上行政審批、電子監察等系統建設，并對相關系統平臺即時進行政府及各辦事部門之間的數據傳遞和更新，使廣大人民群眾通過網絡就可以進行相關事情辦理、咨詢投訴、表格下載等。通過電子政務系統，各級領導可以在網上及時了解、指導和監督各部門的工作，并向各部門做出各項指示。通過電子政務系統，可以實現政府部門的相關數據、文件等信息資源的共享，既提高了辦事效率、質量，又節省了政府開支，起到反腐倡廉作用。這同時也是辦公模式與行政觀念上的一次革命。
實現政府辦公電子化、自動化、網絡化。通過網絡這種快捷、廉價的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解政府機構的組成、職能和辦事程序以及各項政策法規，增加辦事執法的透明度，并自覺接受公眾的監督，從而打造網上政府、陽光政府。
1.3 電子政務促進政府內部組織重構
電子政務一方面促使政府的內部組織重構，將市場機制的優勢吸納到缺乏活力的公共組織中，另一方面，通過多種渠道和方式，將部分本屬于審批范疇的公共服務過渡給非政府組織如行業、協會等承擔，這些組織可以通過自身的專業化優勢滿足公公的需求。同時，這也降低了政府和公營部門的支出規模，節省了資金，這種制度設計最終會形成公眾自助服務、中介機構服務和政府審批管理相結合的多中心公共事務管理體系。
2 電子政務推進國民經濟信息化進程
電子政務在實現“以信息化促進工業化、現代化”的發展戰略中具有重要意義。政府上網后，通過公開政府部門的機構組織、職能、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度和工作效率，為企業和公眾提供有效的服務，開展網上辦公，實現虛擬政府。同時，可以使政府部門掌握的大部分的有價值的信息資源得以最大限度的共享，充分發揮其社會效益和經濟效益，推動經濟的發展。電子政務在為工業信息化和農業信息化營造基礎網絡環境、提供豐富信息資源、發揮政府有效管理和全方位服務，在國民經濟信息化中發揮極大作用。
3 電子政務推進社會信息化進程
3.1 政府信息化是社會信息化的先導
電子政府將打破傳統的政府辦公管理方式，其工作機制、工作方式方法、工作思路都有很大改變。通過電子政務網，政府直接與人民群眾溝通，收集群眾意見，傳達政府信息。發展電子政務有利于豐富網上信息資源，拉動IT產業的需求并帶來巨大的商業機會，為我國信息產業的健康發展形成一個良好的“生態環境”。在政府和互聯網互動過程中，最初是政府催生了互聯網并推動了網絡的蓬勃發展，互聯網又回過頭來影響著政府。到了今天，上層建筑的電子化過程本身會極大地推動互聯網的發展，促成社會革命性的進步。在世界各國積極倡導的信息“高速公路”的五個領域中，電子政務被列在第一位，由此可見政府信息化是社會信息化的基礎。
3.2 電子政務是城市信息化建設的首要任務
隨著網絡技術和通信技術的迅速發展，信息技術在建設領域的應用大大拓展，形成了以城市地理信息系統、城市遙感信息系統、全球定位系統、遠程控制、城市交通智能化系統等為主的城市信息化建設管理體系。近年來，又出現了以“數字城市”、“智慧城市”為龍頭、全面規劃城市信息化建設的新局面。組建政府的電子政務系統，實現各級政府之間網上信息交換、信息和信息服務是城市信息化建設的首要任務。直接面對百姓的社區信息化建設作為城市信息化的重要組成部分，也是電子政務實現社會管理和服務的主要工作內容。
一、指導思想
深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“總體規劃、分步實施、穩步推進”的原則，以安全隱患自查自報系統為核心，以完善安全監督責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育為保障，強化和落實安全責任制，有效遏制重特大安全生產事故，為全縣人社事業發展創造安全、健康的環境。
二、建設目標
堅持“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，利用3年時間，2012年主要抓重點部門、重點崗位的安全隱患排查治理體系建立工作，2013年進行全面推廣，2014年開展鞏固提高，建立覆蓋全局的安全隱患排查治理體系，實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化，推動安全標準化工作。
三、工作步驟
2012年：重點推進階段，在全局范圍開展安全隱患排查治理體系建設的宣傳發動、標準規范制定、明細監管責任和摸底調查工作。重點股室、單位，全面建立安全隱患自查自報、實施動態監管的綜合信息平臺和動態化考核機制。
2013年：全面推廣階段，進一步規范完善，建立起先進適應的安全隱患排查治理體系。
四、工作要求
（一）穩步推進，統一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設方案，集中力量開展工作。按照“自上而下、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，從基層抓起，逐級擴大聯網，擴大覆蓋面，最終形成健全完善的安全隱患排查治理體系。
（二）突出重點，典型示范。加強對安全隱患重點單位進行業務指導，在系統建設、安全隱患排查標準制定、監管責任落實、監管方法創新、考核機制完善、技術資金安排等方面給予重點支持，確保安全隱患排查治理體系建設取得實效。
（三）完善標準，強化培訓。結合推進安全標準化工作，梳理完善行業安全隱患排查治理標準，為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支持。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設系列培訓，重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準等進行全面培訓。要加強培訓檢查督導工作，保證各項工作的順利推進。
>> 以大數據為支撐推進社會信用體系建設 推進長春社會信用體系建設 以社會組織建設推進社會治理體制創新析論 財政部穩步推進社會信用體系建設工作 推進社會信用體系建設需多方努力 淺談社會信用體系建設 簡論建設社會信用體系 加強社會信用體系建設 加快推進社會信用體系建設著力構建信用聯合獎懲大格局 關于推進我國社會信用體系建設的思考 積極穩妥地推進我國社會信用體系建設 加快推進常德市社會信用體系建設的對策建議 山東穩步推進人社領域社會信用體系建設工作 社會信用體系建設的模式探討 淺議中國社會信用體系建設 縣域社會信用體系建設初步探究 如何積極推進社會治理體制創新 建立社會信用體系 推動和諧社會建設 和諧社會視域下的社會信用體系建設 以村民自治促進社會治理創新 常見問題解答 當前所在位置：.
[2]新華網.孟建柱，加強和創新社會治理.[EB/OL].http：///politics/2015-11/17/c_128437784.htm.
[3]工商總局信息中心.工商行政管理信息化發展概況.[c].中國計算機用戶協會成立25周年大會.中國計算機用戶協會，2008，北京.
[4）]張平 劉梅.略論行業協會是構建中國社會信用體系的重要力量.[J].云夢學刊，2005，（3）：70―72.
【關鍵詞】社會治安 防控體系 社會治理 立體化
構建立體化的社會治安防控體系是黨的十提出的重要社會治理目標，對于保障人民的生命財產安全具有至關重要。作為我國社會治理體系的重要環節，通過強化社會治安防控體系建設，可以夯實社會發展基礎，為經濟社會層次的不斷提升提供基本的治安保障。從體系建設內容來看，社會治安防控體系不是一個孤立的工作，而是一項系統性工程，需要不斷整合資源，優化管理體系，推動整個體系的完善。
一、社會治安防控體系的理論簡析
對于社會治安防控體系，從不同視角可以得出不同的理論結論與基礎，社會治安防控體系作為一種警務工作系統，是整合警務資源和社會資源的有效形式，是一種治安性防控體系。此外，還有學者認為，社會治安防控體系是一種社會治理體系，是一種高效科學的管理機制。基于此，通過理論總結，不管如何界定社會治安防控體系，都含有一些必然要素，就是構建相應的治理體系，通過整合社會治理要素，實現社會治安防控目標，其價值與意義就在于保障社會的平穩、安全運轉。在社會治安防控體系構建過程中，公安機關是主體力量，發揮著支柱性的核心作用，在整合資源，優化管理體系過程中，具有主導性作用，是構建社會治安防控體系的核心與關鍵。
二、社會治安防控w系的定位
在構建社會治安防控體系過程中，如何有效對社會治安防控體系進行定位，是體系建設能否成功的關鍵。從理論視角來看，很多理論學者認為，社會治安防控體系是公安警務工作的一種特殊模式。在社會治安防控體系構建實踐工作中，也是主要依托公務警務力量，當時公安警務包攬體系建設工作的方式并不可取。從目標本質來看，公安警務的主要工作在于打擊犯罪，維護社會治安是一個綜合性的工作，由于公安警務工作力量有限，要想通過公安打擊犯罪的方式維護社會治安，構建社會治安防控體系，并不十分現實，同時存在很多局限性。基于此，要將社會治安防控體系建設作為一個社會性的系統性工程，不斷整合相關資源，提升社會治理的綜合手段，通過社區、團體等多種平臺，不斷優化管理內容和管理體系，實現社會治安綜合水平的有效提升。在黨的十召開后，越來越強調社會綜合治理水平，提升社會治理的現代化與科學化程度，基于此，開展社會治安防控體系并不應當局限于公安警務工作當中，而是要構建管理系統，通過扁平化、矩陣式的管理方式，構建綜合管理體系，實現社會資源與力量的有效調動與整合，進一步優化整個工作體系。
三、社會治安防控體系的構成要素
（一）防控力量
在社會治安防控體系體系中，防控力量是基礎性要素，是開展體系建設的根本保障。在防控力量組成當中，政府公權力是最重要的組成部分，主要包括公安警務、軍隊、國家安全機關及司法機關等，這是開展體系建設的基礎，同時也是社會治安強化管理的最后一道防線。通過政府公權力制約的方式，可以有效實現社會治安防控體系建設目標，為該體系提供制度性的保障，增強社會管理目標與手段的可預期化，提升綜合管理水平。
（二）防控目標
在社會治安防控體系中，防控目標是重要的要素。從體系建設長遠規劃來看，明確社會治安防控體系目標，對于優化工作體系，明確工作職責，都具有至關重要的作用。通過明確防控目標，也可以最大程度吸引社會力量，讓多種社會治理力量融入體系當中，實現綜合化、立體式的管理目標，推動社會管理與治安水平的不斷提升。在社會治安防控體系建設實踐中，要將社會公眾的利益訴求作為最基本的工作目標，讓社會治安防控體系建設真正服務社會百姓，保障社會經濟發展的安全運行。
四、構建立體化社會治安防控體系的有效路徑
（一）探索多元體系建設路徑
在構建社會治安防控體系過程中，要實現立體化管理目標，必須整合多種社會力量與資源，實現資源的優化配置，充分調動社會力量參與社會治安防控體系建設的積極性。我國社會復雜，人口眾多，單純通過公安警務開展治安防控工作，一般都體現為事后處理，無法實現預先消除安全隱患。基于此，通過開展社會建設，引入社會治理力量，提升管理的綜合型水平，具有至關重要的意義。在社會治安防控體系建設實踐中，要推進矩陣式和扁平式管理模式，充分發揮社會組織在治安防控中的作用，實現全社會治理模式。通過社會誠信建設與歷史記錄等模式，提升社會治安防控體系的層級，強化思想理念引導，實現綜合性建設目標。
（二）利用現代社會治安管理手段
隨著“互聯網+”時代的來臨，社會治安防控體系開始與現代信息技術網絡深度融合。在構建社會治安防控體系過程當中，要充分運用現代化信息手段。從治安管理實踐來看，大數據思維得到了廣泛的應用，同時具有十分重要的作用。通過大數據處理，可以及時發現并排查治安管理安全隱患。此外，隨著社會監控體系的不斷完善，也提升了治安管理的綜合水平，通過“天眼系統”建設，可以提升違法犯罪被發現并查處的幾率，提升違法犯罪成本，進而實現社會治安保障的目標。
結語：綜上所述，在現代社會治理體系中，社會治安防控體系具有重要意義，是開展社會與經濟活動的基礎和前提，對于保障百姓生命財產安全同樣至關重要。在此基礎上，創新管理理念，提升綜合管理水平，實現社會治安防控體系的綜合化和立體化管理，進而實現社會治理目標。
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