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序論：在您撰寫農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
【關鍵詞】農(nóng)村通信產(chǎn)業(yè) 發(fā)展狀況 實證分析
中國人口眾多，地域廣闊，經(jīng)濟和社會發(fā)展水平差異較大，通信服務也極不平衡，尤其是廣大農(nóng)村的通信服務水平較低，這必然會制約、阻礙構建社會主義和諧社會的進程。鑒于農(nóng)村通信服務產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高抗災減災能力、提升生活水平等方面具有重要作用，因此積極、有效、合理地發(fā)展農(nóng)村通信服務，進一步提高農(nóng)村通信服務水平，以此帶動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然選擇。本文以浙江省為例，首先對農(nóng)村通信產(chǎn)品的經(jīng)濟屬性進行了界定，然后對浙江農(nóng)村通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了實證分析，最后提出相應的對策。
一、農(nóng)村通信服務產(chǎn)品的經(jīng)濟屬性分析
從經(jīng)濟學特性上分析，通信產(chǎn)品不僅具有一定的非競爭性、非排他性，而且還具有較強的正外部性。作為一種基礎設施或平臺，通信產(chǎn)品不僅提供通信服務本身，同時還可以提供其他諸如傳播知識、提供信息、構建平臺、傳情達意等公共服務，既能給提供者和消費者帶來收益，而且還能使社會或他人受益。世界銀行在這方面有過研究，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和通信發(fā)展有正相關關系。因此，即使不能說通信產(chǎn)品是純粹的公共產(chǎn)品，它至少也應是混合產(chǎn)品或者準公共產(chǎn)品。這就決定了推進農(nóng)村通信發(fā)展，實施農(nóng)村通信普遍服務，不可能完全依靠市場自發(fā)的力量，政府在其中要扮演重要的角色，要帶動全社會的共同參與來助推通信發(fā)展，努力使通信服務具有更強的可及性、便利性和公平性。
二、浙江通信服務發(fā)展狀況分析
自改革開放以來，浙江省通信服務業(yè)得到了持續(xù)的發(fā)展。固定電話、移動電話、數(shù)據(jù)通信等業(yè)務都得到了長足的發(fā)展，通信收入持續(xù)增加。
全省電話用戶數(shù)從1978年的7.88萬戶增長到2005年的2231.65萬戶，見圖1，年增長率達到23.26％。固定電話普及率從1990年的1.6部/百人增長到1995年的8.5部/百人，到2005年是45.6部/百人，年增長率25.02％，而移動電話普及率從1998年的3.7部/百人增長到2000年的11.8部/百人再增長到2005年的54.8部/百人，年增長率46.97％。
圖1 浙江省電話用戶增長情況
全省2005年末使用互聯(lián)網(wǎng)用戶達到345萬戶，使用寬帶用戶達到338萬戶。郵電業(yè)務總量從1978年的6851萬元增長到2005年的8303851萬元，見圖2，年增長率30.08％。
圖2 浙江省郵電業(yè)務總量增長情況
注：郵電業(yè)務總量1978－2000年按1990年的不變價計算，2001年開始按2000年不變價計算。
經(jīng)過這些年的發(fā)展，浙江省農(nóng)村未通電話的行政村個數(shù)迅速減少，從1993年的19960個減少到2005年的295個，農(nóng)村通電話行政村比重從1993年的54.1％增長到2005年的99.1％，見圖3。
圖3 浙江省行政村通電話比重
三、浙江農(nóng)村通信服務存在的問題分析
近年來，浙江通信服務取得了舉世矚目的成績，處于國內(nèi)先進水平。但是，在一些農(nóng)村尤其是有些山區(qū)、海島地區(qū)，通信發(fā)展水平仍不盡人意，一些地區(qū)甚至處于停滯狀態(tài)乃至出現(xiàn)倒退。加之受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、基礎設施普及和大眾消費觀念等主觀和客觀因素的影響，上述農(nóng)村地區(qū)低收入人群多、人員流動小、信息溝通弱、消費支出能力有限、農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度不高，導致農(nóng)村通信需求不足，農(nóng)村通信消費增長緩慢。地域之間、城鄉(xiāng)之間在通信普及程度、網(wǎng)絡及通信增值業(yè)務應用、通信消費能力等方面存在明顯差距。
1、農(nóng)村通信發(fā)展步伐相對緩慢
從電話用戶總數(shù)增長情況來看，浙江省市話用戶數(shù)從1978年的42043戶增長到2005年的14215278戶，同期農(nóng)話數(shù)從1978年的32919戶增長到2005年的8101240戶，農(nóng)話總數(shù)除2000、2001年超過市話總數(shù)外，其余時間一直低于市話總數(shù)。
從電話用戶年增長率情況來看，浙江省農(nóng)話用戶增長率除了1994年－2000年期間有過高于市話增長外，其余時間均低于市話年增長率，特別是近幾年，農(nóng)話用戶增長率出現(xiàn)明顯的下降，2005年比2004年僅增長2.99％，遠低于同期市話19.64％的增長率。
從電信市場的分布上看，農(nóng)村固定電話用戶數(shù)占全部固定電話用戶總數(shù)的比重1978－1990年期間出現(xiàn)明顯的下滑趨勢，從1978年的46.70％下降到1990年的30.99％，而從1990年――2000年出現(xiàn)上升趨勢，從30.99％上升到52.56％，從2000開始又呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢，從52.56％下降到32.06%。
2、城鄉(xiāng)之間通信水平差距較大
浙江省城鄉(xiāng)之間通信水平呈現(xiàn)出明顯的非均衡態(tài)勢。從城鄉(xiāng)來看，截至2005年12月底，全省城市固定電話普及率為128.4部/百人，農(nóng)村固定電話普及率為21.4部/百人,超出農(nóng)村固定電話普及率100個百分點。移動電話在城鄉(xiāng)的分布差距就更大，絕大部分用戶集中在城鎮(zhèn)。
3、農(nóng)村村村通電話仍未完成
浙江省經(jīng)過多年努力，農(nóng)村行政村通電話的比重逐年提高，但是離村村通電話還有一定距離。浙江省1993年有19960個行政村未通電話，至2005年全省仍有295個行政村未通電話，未通電話的地區(qū)主要集中在麗水、臺州和溫州等一些貧困山區(qū)，見圖4。從橫向比較來看，浙江省農(nóng)村通電話行政村比重高于全國水平，但是與北京、上海、江蘇、山東等完全實現(xiàn)村村通電話的省份比較，浙江省仍不甚理想。
圖4 浙江省各地區(qū)農(nóng)村通電話行政比重
4、農(nóng)村通信需求層次較低
在通信業(yè)務的需求內(nèi)容上城鄉(xiāng)之間也存在明顯的層次差異:在各城市,基礎通信業(yè)務的普及程度較高，通信業(yè)務增長集中在高速、寬帶的非話音業(yè)務領域；而在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，通信應用還處于基礎話音業(yè)務的普及階段，業(yè)務使用單一，應用層次不高，諸如短信、悅鈴、來電顯示、語音小秘書等通信增值業(yè)務少有問津。
5、農(nóng)村網(wǎng)絡普及明顯滯后
由于缺乏浙江省農(nóng)村網(wǎng)絡普及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們這里引用幾組全國的數(shù)據(jù)來大致了解農(nóng)村網(wǎng)絡普及滯后的情況。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)2006年1月17日的第17次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告指出:截至2005年底，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量為1931.4萬人，是城市網(wǎng)民數(shù)量的1/3，僅占農(nóng)村人口的2.6%；農(nóng)村網(wǎng)民普及率是城市網(wǎng)民普及率的1/6，不到全國平均水平的1/3，僅相當于世界上網(wǎng)民普及率最低的非洲的網(wǎng)民普及率。
6、農(nóng)村通信消費水平低，需求彈性大
近年來,國家擴大內(nèi)需政策的拉動和通信行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,有效刺激了社會通信消費的增長。通信消費的增長幅度不僅遠遠超過社會消費的同期增長幅度,而且通信消費在社會消費總量中的比重,也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，通信消費已成為人們社會和經(jīng)濟生活中不可或缺的一部分。農(nóng)村通信消費同樣呈現(xiàn)上升的趨勢，2000年，農(nóng)村居民人均通訊消費支出84.98元，僅占生活消費支出的2.63％，至2005年，農(nóng)村居民人均通訊消費支出已上升到188.74元，占生活消費支出的比重上升到3.62％，但是與城市相比，目前農(nóng)村通訊消費水平仍較低，2000年城市居民人均通信消費支出為349元，占消費性支出的比重為4.97％，至2005年，城市居民人均通信消費支出為798元，占消費性支出的比重為6.51％，由以上數(shù)據(jù)可知，農(nóng)戶對電話消費的支出仍比較少。
農(nóng)村通信需求彈性較大，突出地體現(xiàn)在以下幾個方面:一是農(nóng)村每部電話的月話務量與城鎮(zhèn)電話相比有很大差距。二是逢年過節(jié)時話務量劇增，平常話務量低，零次(沒有打出電話)用戶比例大。據(jù)全國的一項統(tǒng)計，全國長途電話零次戶數(shù)量一直居高不下，其中，農(nóng)村電話用戶占有較大的比重。三是不同地區(qū)電話來話(接受)與去話(打出)比例差異明顯，欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)來話數(shù)量遠大于去話數(shù)量。通常，經(jīng)濟發(fā)達農(nóng)村地區(qū)電話來話與去話比例基本在1∶1至2∶1之間，經(jīng)濟落后農(nóng)村地區(qū)來話與去話比例一般在3∶1以上，有的甚至超過了10∶1。
四、發(fā)展浙江農(nóng)村通信服務產(chǎn)業(yè)對策探討
1、不斷增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)村消費能力
近年來，黨和國家高度重視“三農(nóng)”問題，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入等方面采取的一系列措施都取得了顯著成績，為發(fā)展農(nóng)村通信、提升農(nóng)村通信消費水平奠定了良好的基礎。下一步，要繼續(xù)在增加農(nóng)民收入上下功夫，包括增加財政對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村基礎設施建設，進一步提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，積極、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村稅費改革，努力推進農(nóng)村經(jīng)濟體制創(chuàng)新等。
2、建立電信普遍服務基金制度，實現(xiàn)普遍服務
電信普遍服務是指對任何人都要提供無地域、質量、資費歧視、且能夠負擔得起的電信服務。在追求企業(yè)效益的目標下，電信運營商勢必選擇經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)和贏利的電信服務項目開展營銷業(yè)務。據(jù)統(tǒng)計，中國電信每年投入興建和設備維護的1000億和500億資金中，分別有50億和30億屬于普遍服務范疇。在各企業(yè)講求自主經(jīng)營、自負盈虧的時候，讓誰承擔這筆費用，都是不現(xiàn)實、不合理的，必須發(fā)動全社會的力量來解決這個問題。目前，很多發(fā)達國家都成立了“電信普遍服務基金制度”，用于對盈利能力較差的普遍服務機構提供專門的資金支持。中國也應該參照國際通行做法，盡快建立電信普遍服務基金制度，從所有獲準經(jīng)營電信業(yè)務企業(yè)的營業(yè)收入中按一定比例提取電信普遍服務基金。電信普遍服務基金主要應用于對那些在農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)開展業(yè)務的電信企業(yè)提供補償，可以按照成本補償?shù)脑瓌t，對其發(fā)生的政策性虧損進行補貼。運用經(jīng)濟杠桿，落實電信普遍服務措施，進一步擴大農(nóng)村電信消費市場。
3、繼續(xù)調整和完善監(jiān)管機制
電信監(jiān)管的主要內(nèi)容是對市場秩序和企業(yè)行為進行監(jiān)管，從而達到維護市場競爭、促進發(fā)展、維護國家權益、保證國家利益和安全的目的。我國電信監(jiān)管機制不能適應電信服務業(yè)發(fā)展的需要，應該調整和完善電信監(jiān)管機制。首先，應使電信監(jiān)管機構更加獨立。其次，電信監(jiān)管的目標應該是維護電信市場的有效競爭。政府監(jiān)管目標必須從簡單的破除壟斷、引入競爭轉變?yōu)榘凑諊H規(guī)則和對外承諾維護電信市場的公平競爭秩序，保障消費者的合法權益，保護民族電信服務業(yè)的正當利益。第三，監(jiān)管的重點應該是維護市場的正常秩序。加入世貿(mào)組織后，外資可以按照規(guī)定的比例自由進入中國電信市場，繼續(xù)采取嚴格的市場準入政策，限制的只能是國內(nèi)的資本，因此，電信監(jiān)管的重點應轉向依法規(guī)范電信企業(yè)的市場行為，維護電信市場的正常秩序，保證電信市場的公平競爭。
4、提升電信運營商的服務水平
近年來，農(nóng)民收入增長顯著，通信消費能力也快速提升。這既為農(nóng)村電信發(fā)展提供了機會，也對電信運營商提出了市場創(chuàng)新的要求。電信運營商應該努力挖掘農(nóng)村電信發(fā)展的潛力，實現(xiàn)農(nóng)村電信服務方式的升級換代。農(nóng)村通信市場發(fā)展具有不平衡性，必須區(qū)別對待，實施差異化服務。通信運營企業(yè)既要發(fā)揮自身的網(wǎng)絡優(yōu)勢，采取靈活、實用的技術手段，擴大農(nóng)村電話和寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入覆蓋范圍；又要加強市場細分，選擇目標市場，因地制宜地提供適用的通信服務；還要堅持正確的營銷策略，將農(nóng)村市場開拓與當?shù)匦畔⒒ㄔO相結合，進一步建立和完善農(nóng)村通信產(chǎn)品營銷體系。要進一步優(yōu)化調整農(nóng)村通信資費體系。在國家有關部門積極推進通信資費管理改革的大背景下，探索更符合行業(yè)發(fā)展要求、盡可能釋放通信需求能量的農(nóng)村通信資費政策，能夠進一步刺激農(nóng)村通信消費，最大限度地發(fā)揮通信業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用。
(注：本文是2006年浙江省社科聯(lián)重點研究課題《基于農(nóng)民需求導向的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究》（06Z23）階段性成果)
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鄉(xiāng)村旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結合在一起，利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎開發(fā)的旅游產(chǎn)品。近年來，我國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。據(jù)調查，迄今已有至少1萬個村、約300萬人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游致富，鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長點，成為帶動農(nóng)村脫貧致富的亮點，但其總體上尚處于起步階段，一些方面還有待完善。
從宏觀環(huán)境來看，在國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方，當?shù)卣寻雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農(nóng)村建設的重要手段之一，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而，出于扶貧解困等目的，部分地區(qū)違背了旅游資源開發(fā)和市場發(fā)育規(guī)律，造成對自然旅游資源和原生傳統(tǒng)文化的損害，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。
從資源開發(fā)來看，中國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩，但部分投資主體的市場認識狹隘，過于注重現(xiàn)實需求，追求短期利益，對資源只進行表層開發(fā)。有些地區(qū)急功近利，甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源，造成資源浪費和流失；有些地方為建設觀光型農(nóng)業(yè)科技園，盲目引進技術和資金，但效益不高；有些地區(qū)片面強調對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。
從產(chǎn)品結構來看，目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，但產(chǎn)品類型和內(nèi)涵都有待加強，以進一步提高產(chǎn)品品位和延長產(chǎn)品生命周期。例如，部分以農(nóng)事活動為依托的傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上，可供游客參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和娛樂活動不夠；部分以民俗風情為依托的鄉(xiāng)村文化游，僅限于住“農(nóng)家屋”、吃“農(nóng)家飯”、游“民俗村”，知識性和趣味性不強。
從經(jīng)營管理來看，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓，市場競爭意識不強、經(jīng)營理念缺乏、相關業(yè)務技能和管理經(jīng)驗能力不足，跟不上市場發(fā)展的要求。經(jīng)營者更樂意在建筑、設施、設備上花錢，而對吸引游客至關重要的一些因素，如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務水平與質量等往往重視不夠。
總體來講，鄉(xiāng)村旅游具有旅游行業(yè)的一般特征，即勞動密集性高、關聯(lián)帶動性強、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活等，這些特征使鄉(xiāng)村旅游具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。隨著旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游也要因時而變，提質升級，在“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”思路的引領下，鄉(xiāng)村旅游應逐步過渡到旅、農(nóng)、工、貿(mào)綜合發(fā)展，走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，以持久地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的作用。在具體實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的過程中，鄉(xiāng)村旅游應關注以下方面的內(nèi)容：
提高產(chǎn)業(yè)化認識是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提。中國農(nóng)村受土地分散的影響，鄉(xiāng)村旅游項目類型多，但規(guī)模小，沒能組建成大的旅游企業(yè)集團，未能形成旅游服務六大要素（食、住、行、游、購、娛）一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，影響了鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。有不少經(jīng)營者忽視了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的部分重要環(huán)節(jié)（農(nóng)業(yè)資源基礎、旅游基礎設施、衛(wèi)生環(huán)境等），簡單認為通過開發(fā)現(xiàn)有農(nóng)田、果園、住宅便能建成一個鄉(xiāng)村旅游區(qū)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村進一步發(fā)展的必然選擇，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)范化、規(guī)模化和品牌化經(jīng)營，就必須提高鄉(xiāng)村旅游地政府、企業(yè)、農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化認識。
加強政府主導與科學規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模，從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標準的建立、基礎設施的建設到人員業(yè)務培訓等等，各個方面都離不開各地各級政府的主導。加強政府主導，對鄉(xiāng)村旅游進行統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃，既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤，避免無序開發(fā)和重復建設，又可以實現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補，促進鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應重點解決以下問題：一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇，二是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品設計，三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定，四是鄉(xiāng)村旅游市場特征與需求的分析，五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。
（湖南大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院，湖南長沙410079）
摘 要：公平作為一種重要的社會價值對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率有何影響？文章利用2004-2012年省級文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，基于Super-EfficiencyDEA方法測算了我國各省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率，發(fā)現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率地理格局呈現(xiàn)出“東南沿海地區(qū)高，中西部地區(qū)低”的空間規(guī)律。同時，文章從經(jīng)濟公平的視角出發(fā)，結合其他經(jīng)濟、社會、政策等因素及文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展分析了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的影響因素。研究表明經(jīng)濟公平程度與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率正相關，是影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，經(jīng)濟公平程度越高，則文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率越好。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅要優(yōu)化相關資源的配置，也需要著力提升社會公平水平。
關鍵詞 ：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率；經(jīng)濟公平；超效率DEA；DEA-Malmquist
中圖分類號：F063.1 文獻標識碼：A文章編號：1002－3240（2015）02－0066－07
收稿日期：2014-11-15
基金項目：國家社科基金重大項目(11&ZD012），湖南省社科成果評審項目（1011219B）和湖南省社科基金項目（13YBB078）
作者簡介：肖向東（1975-），湖南大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院博士生，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；羅能生（1957-），湖南大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院教授、博士生導師，研究方向：制度經(jīng)濟學，區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、引言
文化產(chǎn)業(yè)被認為是21世紀經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉變的重要途徑（Heinze&Hoose,2013）[1]，文化產(chǎn)業(yè)在西方各國具有重要地位，在發(fā)達國家中，文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比一般都超過了10%（LiShu-sheng,2012）[2]。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)面臨空前的發(fā)展機遇，得到了長足的發(fā)展。然而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前我國文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重始終在3%左右徘徊，財富創(chuàng)造能力不強，且由文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位也比較有限，發(fā)展?jié)摿τ写M一步開發(fā)。在此背景下，科學界定我國各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度并促進我國文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展便具有重要的現(xiàn)實意義。
學術界對于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的研究由來已久，主要從以下兩個方面進行探索。一方面是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的測度。以王家庭和張容（2009）為代表的學者利用傳統(tǒng)DEA、Super-efficiencyDEA以及三階段DEA等模型來測算文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的綜合效率，并將文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的綜合效率分解成純技術效率和規(guī)模效率，研究發(fā)現(xiàn)大部分省份文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率遞增，但投入產(chǎn)出效率低下[3]，而且即使同屬于文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出有效的省份也存在較大的效率差別（蔣萍和王勇，2011）[4]。張仁壽等（2011）通過對非DEA有效決策單元投影分析同樣發(fā)現(xiàn)了各省均存在“投入冗余”或“產(chǎn)出不足”問題[5]。以樂祥海和陳曉紅（2013）為代表的學者利用DEA-Malmquist模型測度了我國各省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全要素生產(chǎn)率，發(fā)現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率整體呈增長趨勢，但西部與東中部的省份存在顯著差異[6]。而馬萱、鄭世林（2010）則通過研究發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)和中西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)效率的差距呈現(xiàn)縮小的趨勢[7]。另一方面是對關于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的影響因素分析。郭國峰和鄭召鋒（2009）指出政府投融資政策的支持是文化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的制度保證[8]。樂祥海和陳曉紅（2013）認為從技術效率情況來看，資本投入在我國文化產(chǎn)業(yè)快速增長的進程中仍然起著不可替代的主導作用[6]。袁海、吳振榮（2012）認為本地市場效應與城市化經(jīng)濟是中國文化產(chǎn)業(yè)效率改進的兩大動力[9]。
綜觀以往的文獻，學者主要從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效率和文化產(chǎn)業(yè)技術競爭力這兩個方面來測度我國各省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，但既有研究很少對各個決策單元的競爭力或發(fā)展力狀況進行評估。而對于影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的因素分析時主要從資本、政府支持、城市化等傳統(tǒng)因素來考察，鮮有從經(jīng)濟公平角度來探討的。事實上，一個地區(qū)的經(jīng)濟公平程度能反應出該地區(qū)的城鄉(xiāng)收入（消費）水平的差距及該地區(qū)的消費水平，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們只有在滿足了基本的生存需求之后才會尋求文化需求，故一個地區(qū)的經(jīng)濟公平程度可能會影響到其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基于此，才有了本文的研究。
二、經(jīng)濟公平對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的機理分析
公平與效率是社會主義市場經(jīng)濟的兩大主題。上個世紀60年代，西方學者亞當斯提出了公平理論，指出所謂公平即收入分配相對平等，人們的收入差距不能過分懸殊，要求保證社會成員的基本生活需求。收入分配不公將會降低人們生產(chǎn)的積極性，阻礙社會的發(fā)展，并造成各種社會矛盾。因此，經(jīng)濟公平與否將直接影響人們的收入水平，從而影響人們追求更高層次的需求，最終影響社會的發(fā)展程度。
（一）經(jīng)濟公平對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接影響
20世紀初，意大利經(jīng)濟學家基尼利用洛倫茲曲線來定義和判斷收入分配公平程度，即基尼系數(shù)，洛倫茲曲線越靠近45度線，則收入分配越公平，說明該經(jīng)濟體的收入分配越均等，即中等收入群體占整個社會的絕大部分。圖1右邊的三角形稱為收入群體金字塔，越到塔尖，收入水平越高，每個部分的面積代表該收入群體的大小。圖1左邊的金字塔代表馬斯洛的層次需求，越到頂端，該需求就越難滿足。根據(jù)馬斯洛層次需求原理，本文用中間的虛線箭頭表明，低收入群體的大部分收入是用來滿足生理需求；高收入群體的主要收入是用來自我實現(xiàn)；而中等收入群體的大部分收入是用來滿足安全需求、歸屬需求以及尊重需求等，經(jīng)濟越公平，中等收入群體越大，對這三種需求也會增加，相應地對文娛產(chǎn)品的消費需求也會增加，從而拉動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即創(chuàng)造了“需求拉動型”的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長。
（二）經(jīng)濟公平對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的間接影響
社會主義發(fā)展的目標是實現(xiàn)共同富裕，而共同富裕是一個由低層次向高層次不斷前進的動態(tài)過程，也是經(jīng)濟公平的最終體現(xiàn)。經(jīng)濟越公平，意味著一個社會的發(fā)展階段越高，因而能夠提供更多的精神層次的產(chǎn)品，滿足人們超越物質方面的精神訴求，引起文化市場的繁榮，即創(chuàng)造了“供給推動型”的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長。另一方面，經(jīng)濟越公平，一個社會的總體教育水平會越高，從而能提供更多樣化和更高質量的文化產(chǎn)品。此外，文化消費者的素質提高也會導致文化產(chǎn)品的創(chuàng)新需求，從而從供給與需求兩個方面同時促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、經(jīng)濟公平與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的測度
（一）經(jīng)濟公平的測度
由于我國對居民收入及其消費支出的統(tǒng)計是按照城市和農(nóng)村兩條線進行，基于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文用城鄉(xiāng)收入差距來代表區(qū)域經(jīng)濟公平程度，并選取泰爾指數(shù)來測度區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距。泰爾指數(shù)的計算公式如下：
（1）
其中，T指泰爾指數(shù)；j的取值為1和2，j=1代表城鎮(zhèn)；j=2代表農(nóng)村；Pij,t指t時期第i個省份城鎮(zhèn)或農(nóng)村的人口；Pi,t指t時期第i個省份的總人口；Iij,t指t時期第i個省份城鎮(zhèn)或農(nóng)村的人均消費支出；Iit指t時期第i個省份城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人均消費支出的總和。本文根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》歷年的面板數(shù)據(jù)，對全國31個省、自治區(qū)和直轄市2004-2012年的區(qū)域經(jīng)濟公平程度進行了測度。受文章篇幅所限，圖2只給出了2004、2008、2012年度國各省泰爾指數(shù)的四分位圖，顏色越深，泰爾指數(shù)越大表示城鄉(xiāng)收入差距越大，經(jīng)濟越不公平。從圖中可以看出，泰爾指數(shù)呈現(xiàn)出“東部地區(qū)最低，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最高”的空間格局。
（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率測度
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況主要體現(xiàn)為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：Y=AKaL(1-a)，其中K代表文化產(chǎn)業(yè)的資本存量；L代表文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)；A代表文化產(chǎn)業(yè)的技術效率，即發(fā)展效率。本文使用超效率DEA方法來測度文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率以區(qū)分傳統(tǒng)CCR、BCC模型中有效的決策單元，使得有效的決策單元之間也可以進行比較（蔣萍和王勇，2011）。本文選取的投入指標主要包含各省2004-2012年文化產(chǎn)業(yè)的資本存量以及就業(yè)人數(shù)，產(chǎn)出指標為文化產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入及其增加值，利用MyDEA2.0軟件包測算出了各省2004-2012年文化產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率。
1.文化產(chǎn)業(yè)資本存量
文化產(chǎn)業(yè)資本競爭力主要體現(xiàn)于該產(chǎn)業(yè)的文化資本存量，資本存量越多則資本競爭力越強。本文通過永續(xù)盤存法來計算文化產(chǎn)業(yè)資本存量，公式如下：
（2）
其中Kt、Kt-1分別表示t期、t-1期的資本存量，It表示t期的投資水平，δ為折舊率。利用永續(xù)盤存法來估算資本存量時，最重要的是初期資本存量的確定。本文借鑒Reinsdorf等（2005）通過建立已知指標與初期資本存量間的關系，利用若干年的數(shù)據(jù)來估算初期資本存量的方法進行估算。Reinsdorf等構建了初期資本存量與初期投資、不變價格投資的平均增長率以及折舊率之間的關系式：
（3）
其中K0表示基期的資本存量；I0表示基期的投資水平；g表示不變價格投資的平均增長率；δ表示折舊率。I0由文化產(chǎn)業(yè)基期的固定資產(chǎn)投資（利用固定資產(chǎn)投資指數(shù)進行平減）表示，數(shù)據(jù)來源于歷年《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》；δ取觀測期內(nèi)各省平均折舊率0.09；g由下列公式計算得出：
（4）
等式兩邊同時取對數(shù)得:
（5）
其中It表示t期的固定資產(chǎn)投資水平。將（5）式代入（3）式即可估算出文化產(chǎn)業(yè)初期的資本存量，從而計算出各省歷年的文化資本存量。
2.文化產(chǎn)業(yè)勞動力狀況
文化產(chǎn)業(yè)的勞動力狀況既包括該產(chǎn)業(yè)勞動的數(shù)量還包括勞動力的素質，勞動力的數(shù)量用文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)表示；勞動力的素質可以通過文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的受教育程度、文化產(chǎn)業(yè)科研人員數(shù)來表示。勞動的數(shù)量越多、素質越高，則勞動競爭力越強。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文利用歷年《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》中文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)來代表該產(chǎn)業(yè)的勞動競爭力。圖3展示了我國各省2004-2012年文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，從圖中可以看出廣東、山東、浙江等沿海大省的文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)明顯高于同時期其他省份。
3.文化產(chǎn)業(yè)技術效率測度
根據(jù)上文測算出的文化產(chǎn)業(yè)資本存量以及文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)以及兩個產(chǎn)出指標，本文對我國30個省（市、自治區(qū)）（港澳臺及西藏自治區(qū)由于數(shù)據(jù)的缺失除外）2004-2012年的文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率進行了測度，其結果見表1。從表1中可以看出，海南、上海、遼寧、天津、廣東、寧夏等六省的年均投入產(chǎn)出效率是最高的，但除遼寧、上海外，其余四省歷年的波動較大，有些年份的效率值更是超過了1，而有些年份甚至下降到了0.15左右，年度發(fā)展很不均衡。從整體上來看，我國歷年省均文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率呈現(xiàn)出平穩(wěn)狀態(tài)，基本在0.15-0.40之間波動。從區(qū)域發(fā)展狀況來看，東部省份的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率整體上要優(yōu)于中西部，而且，中西部省份文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展容易受到某些年份突然的文化產(chǎn)業(yè)投資增加的影響而使得效率急驟增加，這在一定程度上表明這些省份文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未達到規(guī)模經(jīng)濟。
依據(jù)表1的測度結果，以文化產(chǎn)業(yè)技術效率和文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為分類依據(jù)，將我國各省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分為四種類型（其中文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率值越大表明其效率越高）：（1）發(fā)展狀況好：是指技術效率高且就業(yè)人數(shù)多的情況，包括廣東、上海、福建、江蘇、浙江等5個省份；（2）發(fā)展狀況良：是指技術效率高、就業(yè)人數(shù)中等或技術效率中等、就業(yè)人數(shù)多的情況，包括遼寧、四川、山東等3個省份；（3）發(fā)展狀況一般：是指技術效率中等、就業(yè)人數(shù)中等或技術效率高、就業(yè)人數(shù)低或技術效率低、就業(yè)人數(shù)高的情況，包括海南、寧夏、天津、北京、安徽、陜西、江西、湖南、云南、河南等10個省份；（4）發(fā)展狀況差：是指技術效率中（低）、就業(yè)人數(shù)低（中）或技術效率與就業(yè)人數(shù)雙低的情況，包括青海、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、山西、重慶、吉林、河北、廣西、湖北、黑龍江、新疆等10個省份。由此可見，我國只有1/3左右的省份的文化產(chǎn)業(yè)競爭力狀況優(yōu)良，其余2/3的省份其競爭力狀況堪憂，其中50%的省份主要是由資源的浪費導致了文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的低效率，如青海等；另外50%的省份則是由于投資不足，如內(nèi)蒙古、新疆等。
綜上所述，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較好的省份主要集中在東部沿海地區(qū)，而發(fā)展較為落后的省份主要分布在中西部，與經(jīng)濟公平的測度結果耦合度較高。
四、經(jīng)濟公平對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率影響的實證分析
（一）模型設立及指標選取
1.模型設立
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率是多種因素共同影響的結果，所以本文設立一個多元回歸模型來表述文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率及其影響因素之間的關系：
（6）
為減輕模型可能存在的異方差性和內(nèi)生性，對解釋變量和被解釋變量取對數(shù)，得到以下雙對數(shù)模型：
（7）
其中，Yij為因變量即文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率；Xij為自變量；i為自變量的個數(shù)；j為年份。
2.指標選取
本文從經(jīng)濟、社會、政策多個方面并結合文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展情況選取了7個指標來考察經(jīng)濟公平對文化產(chǎn)業(yè)效率的影響，詳見表2。
各變量說明如下：
（1）經(jīng)濟公平：選取泰爾指數(shù)來代表區(qū)域經(jīng)濟公平程度，并假設其他條件不變時，區(qū)域經(jīng)濟越公平，則文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好。
（2）文化消費：通常來說，對文化消費的水平越高，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率越高，本文選取農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民家庭文教娛樂消費支出這兩個指標來代表文化消費水平。
（3）城市化水平：城市化率能夠反映一個地區(qū)的社會發(fā)展狀況，通常城市化率越高的地方會對文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生越多的有效需求。
（4）人力資本：用每十萬人擁有的大專及以上人口（人）表示。一個地區(qū)擁有的大專及以上人口越多對文化產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生兩個方面的影響：第一，文化程度越高的人對文化產(chǎn)品的需求越多從而拉動文化產(chǎn)業(yè)的需求，提高文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率；第二，一個地區(qū)的文化程度越高就可能會為文化企業(yè)培養(yǎng)更多的科研人才，從而增加文化產(chǎn)業(yè)的有效供給。
（5）政府支出：即政府對文化產(chǎn)業(yè)的政策支持，本文用文化事業(yè)費占財政支出的比重（%）表示。
（6）文化產(chǎn)業(yè)實收資本：用文化產(chǎn)業(yè)實收資本（千元）來表示文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展。當文化企業(yè)處于規(guī)模遞增的階段時，文化產(chǎn)業(yè)實收資本的增加將有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；反之則不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）數(shù)據(jù)來源及統(tǒng)計描述
本文選取了我國30個省（市、自治區(qū)）（港澳臺及西藏自治區(qū)由于數(shù)據(jù)的缺失除外）2004-2012年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況作為研究對象以測度其發(fā)展效率及影響因素。本文所選取的數(shù)據(jù)主要來自歷年的《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》以及《中國統(tǒng)計年鑒》；文中用來測算超效率DEA的軟件是MyDEA2.0，實證部分用的軟件是Stata11.0。本文所選變量及數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計見表3。
（三）實證分析
本文選用雙對數(shù)模型來減弱模型中可能存在的異方差問題和內(nèi)生性問題。模型Ⅰ為單變量回歸，模型Ⅱ是加入其它控制變量之后的面板數(shù)據(jù)回歸，通過Hausman檢驗后發(fā)現(xiàn)需要采用隨機效應模型，模型Ⅲ則是所有變量的混合回歸，具體檢驗結果見表4。各模型均能通過Wald檢驗或者F檢驗，說明所選模型設定無誤，能較好地反映自變量與因變量之間的計量關系。
回歸結果顯示：（1）模型Ⅰ~模型Ⅲ中表示經(jīng)濟公平的變量X1泰爾指數(shù)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響為負，加入其它控制變量后結構依然顯著，說明泰爾指數(shù)越大（即經(jīng)濟越不公平），則文化產(chǎn)業(yè)的效率越低，這也說明提高經(jīng)濟公平度有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（2）農(nóng)村居民對文娛消費的支出、人力資本、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的影響不顯著，說明目前我國正處于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，文化消費不足，尤其是農(nóng)村居民文化消費不足嚴重地降低了文化消費不足，從而使各省的文化資本未得到有效利用，嚴重地制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（3）城市化水平越高、城鎮(zhèn)人口對文娛消費支出越多，則文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率越高。城市化水平和城鎮(zhèn)人口對文娛消費支出的高低能夠反映該地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展程度，會形成與之相對應的文化產(chǎn)品需求，從而與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出正相關。
為深入探討經(jīng)濟公平與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的關系，本文進一步將全體樣本按照各省市所在區(qū)域分成東、中、西三個子樣本，分別進行計量檢驗以尋找經(jīng)濟公平與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系在各區(qū)域的體現(xiàn)。其中，東中西三個區(qū)域的劃分按照國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的三大地帶標準劃分。觀察回歸結果可知，除中部地區(qū)不顯著之外，以泰爾指數(shù)衡量的經(jīng)濟公平與區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然呈現(xiàn)出負相關關系，即泰爾指數(shù)越大，則文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度越低；亦即經(jīng)濟的公平性越差，則該區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度也較差，這在廣大的西部地區(qū)尤為明顯。此外，城市化水平與城鎮(zhèn)文化消費水平依然與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出正相關關系，而其他變量由于樣本數(shù)量有限變得不再顯著。
五、結論及政策建議
本文首先分析了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并利用超效率DEA測算了我國各省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率，隨后建立計量模型，分析了包括經(jīng)濟公平在內(nèi)的社會、經(jīng)濟、政策上的各因素對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并探討了區(qū)域差異。得出以下結論：1.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率呈現(xiàn)出“東南沿海地區(qū)高，中西部地區(qū)低”的空間格局，大體與相應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況一致；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率較低的省份主要是由文化消費不足或者文化投資不足而導致文化資源利用效率低；2.目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不公平的局面同樣對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著一定的阻礙作用，在東部地區(qū)和西部地區(qū)表現(xiàn)地最為明顯；3.城市化水平越高，城鎮(zhèn)人口對文娛消費支出越多，則文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率越高；4.農(nóng)村居民對文娛消費的支出、教育程度、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的影響不顯著，說明目前我國正處于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，文化消費不足，尤其是農(nóng)村居民文化消費不足嚴重地降低了社會總體文化消費，從而使各省的文化資本未得到有效利用，嚴重地制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)以上分析，本文提出如下政策建議：1.推進經(jīng)濟公平，增加初次分配中勞動收入比重和居民財產(chǎn)性收入，擴大中產(chǎn)階級群體，從而提高文化消費水平，增加文化產(chǎn)品需求，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2.加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進經(jīng)濟發(fā)展的同時縮小收入差距，鼓勵城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民進行文化消費，特別應該充分挖掘農(nóng)村居民的文化消費潛力；3.由于部分省份文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率低下，應適當?shù)卦黾舆@些地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資，有利于在一定程度上實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率；4.政府在文化產(chǎn)業(yè)方面的角色更多地應該作為規(guī)則制定者，是“裁判員”，而不是“守門員”，鼓勵包含民間資本、外資等多種資本形式進入我國文化市場，簡化文化企業(yè)發(fā)展的行政流程，同時注重營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮打好夯實的基礎。
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關鍵詞：農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè);問題;對策
1當前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.1文化的行業(yè)間發(fā)展差距顯著
我國“城富村貧”的兩極化趨勢在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中日益凸顯，在城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已較為成熟時，鄉(xiāng)村還尚未形成相關產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容也存在不平衡現(xiàn)象，在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦存在區(qū)域差距明顯的問題，部分農(nóng)村文化項目得到迅速發(fā)展，深入人心，而部分農(nóng)村卻發(fā)展欠佳，未能得到有效推廣，諸如鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風等民俗類文化項目發(fā)展形勢不容樂觀。就農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況而言，不同行業(yè)間發(fā)展狀況受方式、政策等因素的影響存在明顯差距。
1.2結構性矛盾十分明顯，缺乏內(nèi)生動力
文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，涵蓋第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)制造以及第三產(chǎn)業(yè)中的文化服務行業(yè)等。從制造業(yè)整體來看，重工業(yè)總產(chǎn)值比重高達60%，相比之下，文化產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品生產(chǎn)及設備所占比例和規(guī)模都非常小。在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構中，2014年文化產(chǎn)業(yè)中從事文化設備、用品等生產(chǎn)工作的工人占24%，增加值占23.3%。
1.3文化產(chǎn)品產(chǎn)量少，技術含量低
人們文化活動的選擇范圍在不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟的推動之下呈現(xiàn)日趨豐富的趨勢。而一些農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展較之經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后，即使對多樣化的文化需求迫切，可供農(nóng)民選擇的文化活動依然僅限于打牌、看電視等單一形式，這些文化活動已經(jīng)不適應農(nóng)村快速發(fā)展的經(jīng)濟水平，也大大限制了農(nóng)民的文化生活。因為農(nóng)民的文化品位隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展得到了顯著提高，單調的文化生活已經(jīng)無法滿足農(nóng)民的文化需求，以科技、體育、衛(wèi)生等多方面、多層次的文化活動成為了農(nóng)民新的追求。
1.4缺乏必要的政策支持和引導
當前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏有力的、系統(tǒng)性的政策支持，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確的定位。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)整體仍處于起步階段，雖然采取了現(xiàn)代化的經(jīng)營形式，但其在盈利模式與發(fā)展方向上仍然不適應現(xiàn)代企業(yè)的標準。第二、缺乏有力的政策給予農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支持。尚未具備常態(tài)化和制度化的社會投資、捐助與贊助等優(yōu)惠政策，且尚未出臺其他諸如市場準入政策、稅收減免等資政策。第三、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)缺乏科學引導。較之民營企業(yè)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)雖然具有較大的社會效益，但是盈利較少，經(jīng)濟效益小，政府為此對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)疏于管理，投入力度小。
2促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
2.1加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構轉型，促進可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境由于尖銳的人地矛盾以及工業(yè)的盲目發(fā)展遭到嚴重破壞，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題亟待解決。目前，我國水土流失面積已經(jīng)增加到180萬平方公里，風蝕面積為180萬平方公里，兩項占國土面積的38%。土地沙漠化面積呈現(xiàn)驟增趨勢，年均擴展2460平方公里，潛在的沙漠化土地面積還有16萬平方公里。因此，處理好資源的開發(fā)利用與保護二者之間的關系以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個兼具長期性與艱巨性的任務。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整，利于實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。社會的發(fā)展已經(jīng)使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結構呈現(xiàn)優(yōu)化和升級趨勢。農(nóng)村走向城市的已經(jīng)不再僅僅限于肉、蛋、菜等實物農(nóng)產(chǎn)品，而是已經(jīng)涉及到鑼鼓、剪紙等文化領域，實現(xiàn)了增加農(nóng)民收入和豐富城市居民生活的雙豐收，且大大有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整。
2.2制定合理的治理結構以促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
在發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的過程中可以在黨委各級宣傳部門設立專門科室處理農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以便更好地統(tǒng)籌建設和發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一籌劃、起草相關的意見和建議，并負責統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局、設計產(chǎn)業(yè)門類等。建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制，由宣傳部相關職能部門帶頭，高校、科研院所等專業(yè)研究人員，出版社以及廣播媒體等部門，鄉(xiāng)村基層政府以及文化產(chǎn)業(yè)代表等為成員單位，定期以會議的形式討論并制定相關規(guī)劃和政策用以解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的問題與障礙，諸如其發(fā)展中遇到的農(nóng)商對接、引入人力資源困難、存在行政壁壘等相關問題。
2.3建立健全相關機制發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村人才
農(nóng)民是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造主體。作為文化創(chuàng)造的主體，文化素質與技術專長必不可少。而今農(nóng)村高素質、專業(yè)性人才十分匱乏，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約，整體經(jīng)濟水平難以提升，對于社會主義新農(nóng)村建設工作形成不可忽視的障礙。因此，發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化建設人才勢在必行。對內(nèi)，我們要鞏固已有文化產(chǎn)業(yè)，增強其生命力與競爭力，并且擁有根據(jù)自身需要發(fā)掘有用人才的能力；對外，我們應加大宣傳力度，把更多高素質人才吸引到文化建設事業(yè)之中。管理層中的人才發(fā)掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培養(yǎng)機制，吸引并留住人才是值得關注和思考的問題。通過一個有計劃、有組織的人才的發(fā)掘、吸引、培訓和應用機制，最終使高素質的人才發(fā)自內(nèi)心地想留在農(nóng)村，為農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)建設貢獻自己的力量。
2.4完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策
相關政府職能部門要整合高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會以及農(nóng)村文化龍頭企業(yè)的專業(yè)研究力量，牽頭編制區(qū)域農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展在不同時期相應的指導思想、發(fā)展目標、實施原則、發(fā)展戰(zhàn)略步驟、保障機制等，并結合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會政治經(jīng)濟文化發(fā)展規(guī)劃加以統(tǒng)籌規(guī)劃和考慮。在發(fā)展規(guī)劃的編制中，要充分考慮到區(qū)域尤其是農(nóng)村文化資源的存量及開發(fā)現(xiàn)狀、文化特質的傳承凝煉及滲透力狀況；同時須兼顧當前農(nóng)村文化市場容量及拓展空間；要致力于促進與城市文化產(chǎn)業(yè)間的要素流通、優(yōu)勢互補及融合式一體化發(fā)展；充分考慮我國目前所處的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新農(nóng)村建設等時代背景，不僅要在“農(nóng)”字上打好特色牌、發(fā)展牌更須謹慎打好農(nóng)村資源合縱連橫牌。
參考文獻
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關鍵詞：農(nóng)村；文化產(chǎn)業(yè)；評價體系；層次分析法
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）01-0028-03
引言
文化產(chǎn)業(yè)是為社會公眾提供文化娛樂和文化服務等精神產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，包括圖書報刊業(yè)、媒體信息業(yè)、表演藝術業(yè)、文化旅游業(yè)等等，既有經(jīng)濟屬性也有文化屬性，是最具持續(xù)發(fā)展力的產(chǎn)業(yè)。中國農(nóng)村幅員遼闊，蘊含豐富的文化資源，將更多的農(nóng)村文化資源納入文化產(chǎn)業(yè)范疇對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有重要推動作用，還可以調整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入，滿足農(nóng)民精神文化需求，同時密切城鄉(xiāng)聯(lián)系，增進城鄉(xiāng)交流合作，對農(nóng)村建設有重要意義。科學地分析和評價各區(qū)域農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的結構和發(fā)展狀況是全面了解各區(qū)域農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，進而提出有效促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎。
一、構建農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)評價指標體系的基本原則
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價指標體系是用來評價農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行評估進而制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的一整套指標體系，作為一種工具，該指標體系的研究范圍放在與農(nóng)村群眾文化娛樂生活直接相關或密切相關的具有農(nóng)村特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)、手工藝品制作業(yè)、民間文化藝術業(yè)、廣播影視業(yè)、印刷業(yè)、音響業(yè)、文化事業(yè)等。當然，隨著農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理模式的變化，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計所界定的內(nèi)容也將會不斷地變化和拓展。要科學地反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，必須運用數(shù)理統(tǒng)計的理論和方法定量分析文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并遵循以下原則：（1）科學性原則：綜合評價指標體系是一個有機的大系統(tǒng)，要從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標出發(fā)，抓住重點，不重不漏。（2）可度量原則：指標應易于定量評價，盡量選用確定性指標，多用分析評價指標，少用描述性指標。必須選用模糊性指標時，應盡量選擇易于定量評價者。（3）客觀性原則：指標的選擇應有利于減少評估人員的主觀因素的影響，易于客觀評價。（4）可比性原則：選擇涵義明確，口徑一致的評價指標，建立動態(tài)可比和橫向可比評價系統(tǒng)。（5）可操作性：在設計指標時應盡可能利用可量化、容易得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以保證評價的可操作性。
二、農(nóng)村文化評價指標體系
（一）河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)評價指標
通過以上理論分析構建要研究區(qū)域的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)綜合評價指標體系的框架結構，由總指標、一級指標、二級指標三個層次構成（見下頁表1）。
（二）評價指標的說明
總量指標是反映農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值、總就業(yè)和新增固定資產(chǎn)等占該地區(qū)比重的總體指標，它反映了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在財、人、物方面的最基本概況。政府投入指標從政府部門建設文化產(chǎn)業(yè)機構，配置從業(yè)人員以及財政支出等方面反映地方政府對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重視與支持的指標，政府投入是促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量和保障。市場需求是影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接因素，人均可支配收入反映了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，是衡量地區(qū)是否具有文化消費能力的指標。后兩項指標反映農(nóng)村的文化消費情況以及文化消費在農(nóng)民總支出中所占比重，反映文化在農(nóng)民生活中的重要程度。產(chǎn)業(yè)績效是主要衡量農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟就效益的指標，反映文化產(chǎn)業(yè)的盈利能力，其中固定資產(chǎn)產(chǎn)出率用文化產(chǎn)業(yè)增加值與新增固定資產(chǎn)之比得出。社會效益反映當?shù)剞r(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的效果以及農(nóng)民對文化產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。
三、基于層次分析法計算指標權重
通過層次分析法對影響農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的因素進行排序和敏感性分析，為所研究地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)評價提供參考依據(jù)。
（一）建立遞階層次結構模型
根據(jù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)評價指標體系以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總指標為目標層、一級指標為準則層、二級指標為方案層建立遞階層次結構。遞階結構由上到下存在支配關系（如圖1所示）：
（二）構造兩兩比較判斷矩陣
咨詢有關專家對產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、政府投入、市場需求、產(chǎn)業(yè)績效、社會效益等指標反復兩兩比較，根據(jù)重要程度構造六個數(shù)值判斷矩陣，這六個判斷矩陣分別是相對于總指標，各一級指標之間的相對重要程度的比較矩陣A―B；相對于產(chǎn)量總規(guī)模指標，各三級指標相對重要程度比較矩陣B1―C；同理構造其他矩陣：B2―C、B3―C、B4―C、B5―C。其中A―B為一級矩陣，其他矩陣為二級矩陣。以A―B為例，判斷矩陣的形式（如表2所示）。
其中aij為指標i相對j的重要程度，通常使用1～9的比例標度。各標度含義如下：
1表示兩個指標相比，同樣重要。
3表示兩個指標相比，一個指標比另一個指標稍微重要/有優(yōu)勢。
5表示兩個指標相比，一個指標比另一個指標比較重要/有優(yōu)勢。
7表示兩個指標相比，一個指標比另一個指標十分重要/有優(yōu)勢。
9表示兩個指標相比，一個指標比另一個指標絕對重要/有優(yōu)勢。
2、4、6、8為上述相鄰判斷的中間值，且aji=1/aij。
（三）層次單排序及一致性檢驗。
通過計算判斷矩陣的最大特征根λmax和它的特征向量W，將W標準化后得出某級別指標相對于上一級別指標中某指標的相對重要程度權重，即排序，其分量Wi為相應指標排序的權值。運用AHP軟件計算A―B判斷矩陣的最大特征根和特征向量，得到各指標的相對總指標的權重分別為：0.4867，
0.0720，0.1324，0.2648，0.0441 。為檢驗判斷矩陣的一致性，需要計算它的一致性指標CI=（λmax-n）/（n-1），CI稱為判斷矩陣的一致性指標。為判斷矩陣是否具有滿意的一致性，還需要判斷矩陣的平均隨機一致性指標RI。對于1～10階判斷矩陣，RI值（如表3所示）。
當CR=
同理可得到各二級矩陣的通過一致性檢驗的權重計算結果，匯總最后結果得到表4。
（四）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)評價指標層次總排序
對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)評價指標運用AHP軟件進行層次總排序，C1到C17各指標所占的權重依次為0.2209，0.1354，0.0368，
0.020，0.0736，0.0128，0.0061，0.0531，0.0249，0.0967，0.0107，0.1716，0.0323，0.0608，0.0301，0.0104，0.0036。可以看出C1，C12，C2，C10，C5 等對應的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占該地區(qū)總產(chǎn)值的比重、該地區(qū)農(nóng)村人均文化產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)增加值占該地區(qū)增加值的比重、該地區(qū)農(nóng)村人均文化消費支出、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重等指標占有較大的比重，總指標對它們的敏感性較強。
摘 要 城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟進步與發(fā)展的實現(xiàn)路徑。城鎮(zhèn)作為連接城市與農(nóng)村的紐帶，其發(fā)展的狀況將關系到社會經(jīng)濟的發(fā)展。而體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關系到我國國民經(jīng)濟的增長及產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。本文探究了城鎮(zhèn)化背景下的河南體育發(fā)展狀況，說明了城鎮(zhèn)化不僅能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還能促進我國體育事業(yè)的發(fā)展。
關鍵詞 城鎮(zhèn)化 河南 體育發(fā)展 農(nóng)村體育
一、引言
發(fā)展我國體育事業(yè)，開展全民健身活動在當前似乎已經(jīng)成為極具意義的工作。為促進我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不管是農(nóng)村體育發(fā)展還是城市體育發(fā)展都要“一手抓”。在當前城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的情形下，河南省整體體育產(chǎn)業(yè)也得到了一定的發(fā)展。本文簡單介紹了河南省城鎮(zhèn)化進程及其特征，并對其省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀展開分析，最后探究了基于城鎮(zhèn)化背景下的河南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。
二、河南省城鎮(zhèn)化進程及其特征分析
一般來說，小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模較小、人口集聚程度較低。但是依照我國的國情而言，城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)成為推進我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力。
（一）河南省城鎮(zhèn)化進程
同全國大部分地區(qū)一樣，自改革開放后，河南省在經(jīng)濟發(fā)展上也經(jīng)歷了各種曲折。作為國內(nèi)農(nóng)業(yè)大省，在黨的后，其城鎮(zhèn)化步伐也變得愈來愈快，經(jīng)濟發(fā)展也變得越來越穩(wěn)定。從河南省城鎮(zhèn)化進程來看，自1949年至今，其主要經(jīng)歷了城鎮(zhèn)化起步期、起伏期、平穩(wěn)期、提速期以及快速發(fā)展期。在歷經(jīng)了城市不同程度的擴建、工業(yè)產(chǎn)值的增長、以及人口的不斷增長、農(nóng)村向城鎮(zhèn)化進階的各種變化后，如今的河南省已經(jīng)成為一個城鎮(zhèn)化水平急速提升，經(jīng)濟得以持續(xù)快速發(fā)展的省份。
（二）河南省城鎮(zhèn)化特征
自城鎮(zhèn)化發(fā)展搞起后，河南省在將近50多年里，經(jīng)歷了城市數(shù)量逐漸增加，經(jīng)濟發(fā)展不斷上升，城鎮(zhèn)化規(guī)模越來越大的各種歷程。特別是近幾年來，城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，使得省內(nèi)實力得以不斷增強。就河南省城鎮(zhèn)化特征來看，主要體現(xiàn)在三個方面，即城鎮(zhèn)化水平得以明顯明顯提升、城市建成區(qū)面積得以迅速增加、城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴大。
新世紀的到來使得河南省在發(fā)展上不斷朝著新的發(fā)展戰(zhàn)略目標前進，從“城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”到“中心城市帶動戰(zhàn)略”轉變，并實現(xiàn)了以城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的目標。此外，在2006年底，僅省內(nèi)17座地級市市區(qū)的土地面積就比2000年增加了1958平方公里，躍至13978平方公里；建成區(qū)面積也從2006年底成功增至1287.68平方公里，較2000年增加了502.68平方公里；人口規(guī)模上的變化，從2000年的2201萬人增至2006年的3189萬人，其中，年增長率為6.4%。
三、河南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河南省體育產(chǎn)業(yè)從起步至今的幾十年里，隨著省內(nèi)經(jīng)濟的不斷增長而得到快速的發(fā)展。其產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)模、市場隨著社會的發(fā)展逐漸形成并擴大。主要體現(xiàn)在，全省建設了三家體育產(chǎn)業(yè)基地單位以及三家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，并承辦了多項體育比賽，如中國排球聯(lián)賽河南賽區(qū)、鄭開國際少林武術節(jié)等。此外，至今為止河南省已建立了多個體育俱樂部及體育文化有限公司，帶動了河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
但是當前河南省的體育產(chǎn)業(yè)與其他發(fā)達省市相比較，仍然存在著一定的差距。就體育產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比例來說，河南省的體育產(chǎn)業(yè)在GDP中只占到0.4%，而其他發(fā)達省市，如東部發(fā)達省市的卻占到將近1%。由此可見，河南省的體育產(chǎn)業(yè)仍然需要得到更好更快速的發(fā)展。并且，其體育產(chǎn)業(yè)基礎環(huán)節(jié)較為薄弱、規(guī)模比其他發(fā)達省市要小。這就要求河南省體育管理相關制度及運行機制得到進一步的完善，體育產(chǎn)業(yè)市場需要得到進一步規(guī)范，以此來加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、基于城鎮(zhèn)化背景下的河南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究
城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施及農(nóng)村城鎮(zhèn)化這一發(fā)展路徑是促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要組成部分。隨著其進程的不斷加快，使得農(nóng)村不管是在經(jīng)濟上還是在生活水平上都有了前所未有的提升。作為國民經(jīng)濟發(fā)展中重要組成部分的體育產(chǎn)業(yè)，它同時也是我國體育事業(yè)發(fā)展壯大及國民體育意識增強的體現(xiàn)。就河南省體育產(chǎn)業(yè)來說，在農(nóng)村和城市的體育發(fā)展狀況是不一樣的。鄉(xiāng)村作為小型經(jīng)濟增長的區(qū)域，其經(jīng)濟的發(fā)展比不上大規(guī)模的城市的經(jīng)濟發(fā)展，故在體育設施方面肯定也與城市有著一定的差距。鄉(xiāng)村學校中，其體育設施落后，供不應求；體育價值觀念及體育參與意識落后低下；公共場所無體育及娛樂設施等現(xiàn)象皆與大城市形成反差。但隨著國家經(jīng)濟的快速增長，農(nóng)村城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，使得農(nóng)村逐漸向城鎮(zhèn)化趨勢遞進，其各種產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟也得到了一定的發(fā)展，在此基礎上，農(nóng)村經(jīng)濟增長了，體育設施等問題也解決了，城鎮(zhèn)化規(guī)模日趨擴大了，于是在一定程度上也拉動了整個河南省體育產(chǎn)業(yè)的增長。并且，在城鎮(zhèn)化的影響下，農(nóng)民的生活環(huán)境有所改善，生活水平有所提升， 這時候也開始意識到身體健康的重要性，加上其體育設施問題也得到了一定的改善，于是紛紛參與到各種體育健身、訓練上。
但是，雖然城鎮(zhèn)化在一定程度上是促進了農(nóng)村體育的增長，使得其與城市相結合帶動整個河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在城鎮(zhèn)化及其經(jīng)濟不斷增長與發(fā)展的同時，也有著一些憂人之處。河南省“體育人口”的比例在當前來說仍然處于較低狀態(tài)，有些人雖然意識到體育鍛煉的重要性，但是由于受各種因素的影響而導致不能參與到體育鍛煉中，甚至有的人過于注重物質享受而忽略了身心健康。這就需要相關體育部門進行大力宣傳與鼓勵，希望能有更多的人參與到體育當中，以此來推動河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五、結語
河南省城鎮(zhèn)化進程關系到其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，只有在城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴大的同時加大力度宣傳體育的重要性，才能使得城市化進程下的河南體育產(chǎn)業(yè)得以更好地可持續(xù)發(fā)展。
【關鍵詞】 文化產(chǎn)業(yè) 空間結構 培育地形圖 發(fā)展路徑
文化產(chǎn)業(yè)培育地形圖的戰(zhàn)略思維是在全國及大部分地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展結構不合理的基礎上提出的。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，需要對現(xiàn)有各地區(qū)的文化資源進行全面深入的調研，在充分考慮行業(yè)依存性及地理區(qū)位優(yōu)勢的基礎上，確定并輸出文化產(chǎn)業(yè)培育地形圖。
一、現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)空間結構存在的問題
現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)空間結構不平衡，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是城鄉(xiāng)的不平衡，二是區(qū)域的不平衡。
1、城鄉(xiāng)結構不平衡
目前，我國文化產(chǎn)業(yè)各部門主要分布在城市，并且集中在幾個文化大省、市。農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設薄弱、專業(yè)人才匱乏，消費動力不足等原因影響了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，致使農(nóng)村和城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯差距。近年來，國家開始重視農(nóng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設工程、文化信息資源共享等一系列文化工程，豐富了農(nóng)村文化生活，但整體上，城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡尚無根本改觀。2011年，全國文化事業(yè)費392.62億元，縣及縣以下文化機構文化事業(yè)費187.12億元，文化投入逐漸向農(nóng)村傾斜。從文化產(chǎn)業(yè)各部門的具體情況看，2011年，主要服務于農(nóng)村的1539家縣圖書館圖書總藏量11823.34萬冊，僅占全國圖書館總藏量的16.9%；全年新購藏量550.10萬冊，占13.8%；全國擁有縣文化館1669個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站34139個，縣級劇團數(shù)為6034個，縣級藝術表現(xiàn)機構數(shù)1343個，縣級文物業(yè)機構數(shù)4352個。2011年農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，說明國家在促進文化權益均等化方面努力的成效顯著。
2、區(qū)域結構不平衡
我國幅員遼闊，但各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，這其中既有自然環(huán)境條件的限制，也有歷史殘留因素的影響。總體來說，經(jīng)濟發(fā)展水平由東到西呈現(xiàn)梯度遞減狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)在我國的地域分布上也有類似特征。筆者應用geoda i.9.5軟件，利用中國各省份有關文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)，進行了統(tǒng)計分析，結果如圖1所示。從全國范圍看，文化產(chǎn)業(yè)集聚帶有地區(qū)性傾向。北京、廣東、河南和山東呈現(xiàn)明顯的文化產(chǎn)業(yè)集聚特征，擁有全國最大的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，如圖1中深色區(qū)域所示。浙江、江蘇、遼寧和湖北也表現(xiàn)出很強的集聚趨勢，其文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模相比其他地區(qū)優(yōu)勢較大，如圖1中淺灰色區(qū)域所示。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在中國表現(xiàn)為往中部和東部沿海地區(qū)集聚的形態(tài)，總體上呈現(xiàn)出四核的集聚模式。相比較，我國其他地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有形成規(guī)模化發(fā)展趨勢，主要原因是中西部地區(qū)文化投入水平較低。近年來，東部地區(qū)財政對文化投入占全國將近一半，中西部地區(qū)財政對文化投入之和才占到全國一半的格局基本未發(fā)生變化。
二、構筑文化產(chǎn)業(yè)培育地形圖的邏輯思路
針對我國文化產(chǎn)業(yè)培育空間布局不盡合理的現(xiàn)狀，本文提出構筑文化產(chǎn)業(yè)培育地形圖的邏輯思路，具體如圖2所示。
1、對現(xiàn)有文化資源的調研
中國每個地區(qū)文化資源的自然稟賦和歷史沉淀情況不同，有些地區(qū)的地理位置好、交通便利、經(jīng)濟發(fā)達，文化資源建設和積累充足，文化資源的自然稟賦相對豐厚，更有利于文化企業(yè)的挖掘和利用。另外，一些地區(qū)由于本身的歷史發(fā)展悠久，在歷史的長河中演繹了很多眾人知曉的故事和傳說，也沉積下來一些帶有歷史印記的文物和藝術文化資源。這些為打造文化產(chǎn)品和塑造文化品牌提供了一些文化產(chǎn)品的生命原型，并使文化產(chǎn)品更加富有精神內(nèi)涵和文化魅力。各個地區(qū)的文化資源也因此具有了不同的風格和發(fā)展優(yōu)勢，呈現(xiàn)出相異的發(fā)展?jié)摿ΑＫ裕瑯嬛幕a(chǎn)業(yè)培育邏輯圖的第一步即是對中國各個地理區(qū)域的文化資源進行空間和時間的調研，認真考查各地區(qū)文化資源已被開發(fā)和未被開況，論證各個地區(qū)文化資源開發(fā)的潛力，以及后續(xù)開發(fā)的方向，在理論上保證文化產(chǎn)業(yè)培育的合理性。
2、分析各地理區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，確定優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)
在對現(xiàn)
文化資源調研的基礎上，分析各地理區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢和確定優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，對構筑文化產(chǎn)業(yè)培育地形圖至關重要。對各地理區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢的考查應包含對各地理區(qū)域的交通狀況、各地理區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況、各地理區(qū)域的自然氣候狀況和各地理區(qū)域的人口狀況等方面。對各地理區(qū)域交通狀況的考查應涉及對各地理區(qū)域的交通便利性、可到達性、到達速度和頻率的分析，這些交通狀況要素直接決定了該地理區(qū)域的文化產(chǎn)品輸入和輸出的路徑和出口問題，會影響文化產(chǎn)業(yè)在該地理區(qū)域集聚的范圍和深度。對各地理區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的考查應涉及該地理區(qū)域的經(jīng)濟總體發(fā)展水平、人均消費支出水平，該地區(qū)與其他相鄰地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距和該地理區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要的依托產(chǎn)業(yè)或項目情況等。各地理區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況不僅影響文化產(chǎn)業(yè)在各地理區(qū)域的形成規(guī)模，也影響以該地區(qū)為作用點的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的向外輻射范圍。對各地理區(qū)域的自然氣候狀況的考查應主要涉及各地理區(qū)域的氣候條件，如濕度和溫度等。氣候條件雖然對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接影響并不明顯，但好的氣候條件可以聚集人氣和商氣，從而間接影響文化產(chǎn)業(yè)的聚集程度。對各地理區(qū)域人口狀況的考查應涉及各地理區(qū)域的人口基數(shù)、人口密度、人口結構和人員素質情況等。人口基數(shù)會直接影響到文化消費的總量，人口密度會影響各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位的形成和市場方向，人口結構中不同消費者的選擇偏好會影響到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結構選擇和文化產(chǎn)品內(nèi)容的開發(fā)。
對各地理區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢分析的目的是確定各地理區(qū)域的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，或可以作為優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。所有這些工作只有建立在我國現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)集聚模式，以及現(xiàn)實社會中各文化行業(yè)之間依存度理論解釋的基礎上，才是合理和可靠的。 3、文化產(chǎn)業(yè)空間布局的形成
在分析各地理區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，確定各地理區(qū)域優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)的基礎上，形成文化產(chǎn)業(yè)空間布局的理論模型。其指導思想是避免文化產(chǎn)業(yè)地理區(qū)位上的以及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的組織同構，盡量杜絕對稀有文化資源的重復開發(fā)和利用所造成的極大浪費。此時的文化產(chǎn)業(yè)空間布局理論模型還只是最初的一種邏輯構建，還要經(jīng)過反復論證、檢驗和修改，以達到真正的可以指導我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。論證的各方應既包括政府工作人員，也含有文化企業(yè)、行業(yè)、相關文化產(chǎn)業(yè)、文化教育工作的相關人員，理論上要盡量接近合理，實踐上要著實可行，使操作易于進行。
4、空間集聚地形圖的輸出
工作的最后一項任務即是空間集聚地形圖的輸出，用于指導各文化產(chǎn)業(yè)主體進行有意義的空間集聚，達到資源配置效益最優(yōu)化。地形圖只是一個戰(zhàn)略性的指導文件，若要增強此項工作的實際可操作性，還要輔以相應的解釋和執(zhí)行條款，以及各種常規(guī)性問題的處理辦法和意見，同時包括突發(fā)性事件的應對措施，并且整個邏輯過程到最后成果的輸出都是動態(tài)的、可調整的，會隨時根據(jù)外部環(huán)境的變化以及自身條件的限制進行微調，以適應變化的需要。
三、湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局戰(zhàn)略
1、理論模型
湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，應根據(jù)“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略要求，構建“一核先導、三點支撐、三帶牽動、四版集成”的復合立體結構，形成區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、集約增長、協(xié)調發(fā)展的省域空間布局。
“一核先導”是指以“武漢·中國文谷”為文化創(chuàng)意核心功能區(qū)，形成多個文化創(chuàng)意和文化科技類型的園區(qū)功能組合。“三點支撐”指“一主兩副”省域中心城市武漢、襄陽、宜昌。確立武漢在全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭地位，把武漢建成國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心和全國重要文化產(chǎn)品物流中心，發(fā)揮核心增長極功能。后兩者則分別建成促進鄂西北、鄂西南地區(qū)文化經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，打造增長新引擎，增強內(nèi)生新動力，促進向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一創(chuàng)意經(jīng)濟一創(chuàng)意城市方向發(fā)展。“四版集成”是指依照湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和總體原則，在詳盡調查分析湖北各地區(qū)地理區(qū)位特征和優(yōu)勢文化資源的基礎上，形成湖北文化產(chǎn)業(yè)空間布局的理論模型。其指導思想是避免文化產(chǎn)業(yè)地理區(qū)位上的以及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的組織同構，盡量杜絕對稀有文化資源的重復開發(fā)和利用所造成的極大浪費。經(jīng)過相關各方論證和修改，本文提出湖北文化產(chǎn)業(yè)四版地圖如圖3所示。
2、“四版”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
全省共分為四大版塊（即圖3中所標示的不同顏色部分），應發(fā)展各具特色的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)
。
（1）鄂西片區(qū)。由恩施、神農(nóng)架、十堰和宜昌組成的鄂西片區(qū)，以擁有民族民俗文化、傳統(tǒng)民間藝術和豐富的原生態(tài)自然資源而著稱，每年吸引大批旅游者前去賞悅和體驗，大大促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，并使傳統(tǒng)戲劇、舞蹈、音樂和技藝等見諸于世。因此，應依托這些地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極打造鄂西片區(qū)的生態(tài)文化旅游概念和項目，大力發(fā)展旅游演出業(yè)，把傳統(tǒng)藝術發(fā)揚光大，帶動當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。
（2）鄂中地帶。襄陽、荊門、荊州和隨州近年來出土和館藏了大量寶貴的文物資源，時間最早可追溯到舊石器時代，內(nèi)容包括各類銅器、甲骨文、青花瓷器、畫像磚、古代繪畫、燈具藝術品、編鐘等古代樂器等，涉及門類廣泛、數(shù)量眾多，級別較高，在全國具有一定的影響力。同時，這些地區(qū)也積極地參與部分文物和藝術品的高端仿制，在傳承和發(fā)展傳統(tǒng)文化的基礎上，把藝術精品通過二次創(chuàng)作和創(chuàng)意推向市場。因此，應著力引導和繼續(xù)發(fā)展以這四個地區(qū)構成的鄂中地帶的藝術品業(yè)，支持鄂中地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（3）鄂東核芯。武漢、天門、仙桃、潛江和鄂州處于湖北東部地區(qū)的內(nèi)核部位，而武漢則坐落在內(nèi)核之芯。武漢作為湖北政治和經(jīng)濟中心，吸引了眾多的傳統(tǒng)和新興文化企業(yè)集聚在此，優(yōu)先發(fā)展和壯大了一些產(chǎn)業(yè)門類，并涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，享譽全國。天門、仙桃、潛江和鄂州雖然弱小，但因其毗鄰武漢獨特的地理位置，可以輔助武漢進行新興文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與創(chuàng)作。近幾年，武漢的諸如藝術表演、電影等一些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)逐漸向外圍轉移，而一些高科技文化產(chǎn)業(yè)正在進駐武漢，并具有良好的發(fā)展勢頭，如動漫、網(wǎng)絡文化業(yè)。因此，應重點支持鄂東核芯這一地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展，鼓勵科技和創(chuàng)意滲透，培育一批有競爭實力的文化創(chuàng)意企業(yè)，樹立品牌。
（4）鄂東環(huán)區(qū)。黃岡、黃石、咸寧和孝感位于湖北省東部，在地理區(qū)位上呈現(xiàn)出環(huán)形特征。目前的狀態(tài)是，各地區(qū)獨具特色，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度小，沒有突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
四、湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
1、建設演出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
重點建設武漢城市圈演出聯(lián)盟、鄂西圈演出院線、湘鄂贛演出聯(lián)盟等，吸引全省主要藝術院團、演出中介和演出場所自愿加盟，打造演藝劇目創(chuàng)作生產(chǎn)、營銷推介、演出場所等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進全省演出市場網(wǎng)絡體系的形成。引導演出場所向城市文化藝術中心、城市特色街區(qū)、城市游憩商業(yè)街區(qū)等集聚，提高演藝資源的綜合利用率和市場影響力。依托網(wǎng)絡，開辟“荊楚演藝在線”，及時演藝資訊，搭建信息共享平臺。
2、積極扶植原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)
積極扶植具有荊楚文化及湖北地域特色、民族特色的原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)，以中國光谷創(chuàng)意基地、洪山創(chuàng)意中心為支撐，以動漫產(chǎn)業(yè)鏈的全面拓展為導向，加大動漫產(chǎn)業(yè)的政策支持力度和投入，重點打造一批精品動漫出版物，培育新媒體動漫，實現(xiàn)動漫內(nèi)容的跨平臺共享，降低內(nèi)容制作和產(chǎn)品推廣成本。
3、大力發(fā)展娛樂性演藝和群眾性游藝娛樂業(yè)
對娛樂性演藝和群眾性游藝娛樂業(yè)實行規(guī)范管理，積極鼓勵內(nèi)容健康、形式多樣的娛樂項目和活動，并對高雅文化、特色文化娛樂項目進行重點扶持。引導和營造休閑娛樂氛圍，整合商業(yè)休閑、旅游休閑等城市各類休閑資源，提高群眾參與娛樂性演藝和游藝娛樂項目的積極性，支持娛樂演藝業(yè)和群眾性游藝娛樂業(yè)的健康發(fā)展。
4、統(tǒng)籌開發(fā)文化旅游業(yè)
充分依托湖北省現(xiàn)有的紅色、礦產(chǎn)和生態(tài)旅游資源，結合楚文化、三國文化、土苗文化等優(yōu)勢文化資源，打造形式新穎、內(nèi)容豐富的旅游產(chǎn)品，并做好宣傳和推介工作，樹立湖北文化形象。鼓勵將文藝表演、傳統(tǒng)民俗活動、民間文化藝術以及各種物質文化載體等充分融入旅游線路中，使文化旅游和文化產(chǎn)業(yè)項目融合協(xié)調發(fā)展，為湖北文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展找到新的突破口。
5、推進文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設
鼓勵各市州突出地域特色，實行錯位發(fā)展，依托各地優(yōu)勢文化企業(yè)建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并充分發(fā)揮園區(qū)對創(chuàng)意設計企業(yè)的培育、集聚、示范和推動作用，加強文化與科技融合，為創(chuàng)意設計企業(yè)搭建優(yōu)質服務平臺，培育具有競爭力的品牌園區(qū)、品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的形成。
【參考文獻】
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