時(shí)間：2023-07-23 09:16:38
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè);必要性;典型范例;經(jīng)驗(yàn);注意事項(xiàng)
設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其綜合集成了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械與建筑工程技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)、信息技術(shù)和管理技術(shù)等多領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)，滿足農(nóng)作物及動(dòng)物對(duì)環(huán)境條件的最佳需求，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、周年供應(yīng)和高效益。規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)是指一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)施農(nóng)業(yè)有較大面積或較大群體，有一定氣勢(shì)，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益[1-4]。在廣大農(nóng)村，發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)是一條可行之道。
1發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)的必要性
1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)與人民生活息息相關(guān)
目前，人類的生活與設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)密不可分，每天的菜籃子中幾乎都有設(shè)施農(nóng)業(yè)提供的產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國設(shè)施園藝面積已經(jīng)超過250萬hm2，每年人均蔬菜消費(fèi)量的20%是由設(shè)施農(nóng)業(yè)提供。從人體營(yíng)養(yǎng)角度講，城鄉(xiāng)居民對(duì)鮮活蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的需求是周年性的。設(shè)施農(nóng)業(yè)正是突破了自然氣候和季節(jié)性制約，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品周年生產(chǎn)和全年供應(yīng)。
1.2規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)是集約化產(chǎn)業(yè)，便于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，有統(tǒng)一規(guī)劃的棚體結(jié)構(gòu)、道路建設(shè)、灌溉管道、用電線路、卷簾設(shè)備等，有統(tǒng)一的科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，有統(tǒng)一的產(chǎn)品加工、包裝和銷售。這些措施對(duì)于有效提高設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都是至關(guān)重要的。分散的、零散的設(shè)施農(nóng)業(yè)較難實(shí)施這些措施。從國外設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展看，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)逐步標(biāo)準(zhǔn)化、大型化，作業(yè)機(jī)械化，環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化成為發(fā)展的趨勢(shì)。毋庸置疑，規(guī)模化是其必然前提。據(jù)介紹，在歐美溫室生產(chǎn)中，每個(gè)經(jīng)營(yíng)者的栽培面積由原來的2 hm2以下已經(jīng)增加到4 hm2以上。規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，一般都是當(dāng)年投資、當(dāng)年見效。以拱棚和日光溫室蔬菜為例，大多經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)可收回建棚時(shí)的一次性投資。
2發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)的典型范例
2.1山東省壽光市
2009年，山東省壽光市農(nóng)民人均純收入達(dá)到8 700元，設(shè)施蔬菜收入是其主要來源。壽光市有9.3萬hm2耕地面積，蔬菜面積就達(dá)5.7萬hm2，凡是適宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的土地，已全部建成了溫室大棚。目前，全市111個(gè)產(chǎn)品通過國家無公害生產(chǎn)基地和品種認(rèn)證，20類100個(gè)蔬菜品種獲得國家級(jí)“綠色證書”，建成有機(jī)食品基地3處，壽光已成為全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣達(dá)標(biāo)單位和山東省十大區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中心。1983年，壽光市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步時(shí)，由于未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，銷售難問題突出，全縣種植的400 hm2大白菜，產(chǎn)量3.25萬t，有1萬t爛掉。壽光市之所以成為今天的全國大菜籃子，正是從發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)開始的。也正是由于規(guī)模大，才吸引了全國各地客商來到壽光，參與到壽光設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.2陜西省華縣
享有“中國鉬業(yè)之都、中國無公害蔬菜基地、中國少華山、中國皮影之鄉(xiāng)”4張名片美譽(yù)的華縣，地處陜西東部渭河夾槽地帶，具有發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，赤水大蔥、華州山藥等蔬菜早已享有盛名，南沙圣女果、畢家蘆筍、地膜洋芋等又創(chuàng)造出華縣蔬菜新的品牌。2009年，耕地面積僅有2.7萬hm2的華縣，蔬菜播種面積就達(dá)1.4萬hm2，總產(chǎn)量38萬t，總產(chǎn)值4億元，全縣蔬菜產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41.7%，僅蔬菜一項(xiàng)給全縣農(nóng)民帶來的人均純收入達(dá)1 393元，占農(nóng)民人均純收入38%。目前全縣共發(fā)展133 hm2以上的設(shè)施大拱棚園區(qū)3個(gè)，67 hm2以上的設(shè)施大拱棚園區(qū)3個(gè)，6.7 hm2以上設(shè)施大拱棚園區(qū)21個(gè)，6.7 hm2以上日光溫室園區(qū)7個(gè)，形成了集中連片、規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。華縣日光溫室主要種植香椿、黃瓜、番茄、圣女果等，其中華縣柳枝鎮(zhèn)豐良村溫室香椿，畢家鄉(xiāng)拾村溫室黃瓜，瓜坡鎮(zhèn)南沙村、畢家鄉(xiāng)鐘張村的溫室圣女果，棚(667m2)均收入都在4.5萬元左右。大拱棚主要種植哈密瓜、西瓜、辣椒、萵筍、韭菜、茄子等，華縣下廟鎮(zhèn)姜田、楊相等村，春季種植哈密瓜，棚均產(chǎn)值6 000余元;夏秋接茬種植辣椒，棚均產(chǎn)值3 000余元，2茬共計(jì)收入可達(dá)9 000余元。
2.3陜西省蒲城縣龍池鄉(xiāng)
早在20世紀(jì)80年代后期，龍池鄉(xiāng)部分村開始種植小拱棚西瓜。到90年代初期，全鄉(xiāng)種植拱棚西瓜僅200 hm2，效益不顯著。到1995年，拱棚西瓜、甜瓜面積大幅度增加，達(dá)到1 000 hm2，棚體也由中小型變?yōu)橹写笮汀Ｒ?guī)模設(shè)施的發(fā)展，帶來了銷售市場(chǎng)的外延，經(jīng)濟(jì)效益大增。90年代后期，嫁接技術(shù)的引進(jìn)徹底改變了不能重茬種植的歷史，品種也從單一的新紅寶、金鐘冠龍?jiān)黾恿宋鬓r(nóng)8號(hào)、綠寶8號(hào)、無籽西瓜等多種系列。進(jìn)入21世紀(jì)后，設(shè)施大棚產(chǎn)業(yè)更趨成熟，形成了埝城村的早熟西瓜、重泉村的佳農(nóng)西瓜、武家村的無籽西瓜、金星村的哈密瓜和東社、屈家的甜瓜等“一村一品”的規(guī)模。實(shí)現(xiàn)了早、中、晚熟品種合理搭配，大、中、小果型合理布局的生產(chǎn)格局。龍池鄉(xiāng)共有耕地面積4 800 hm2，近年來，每年種植拱棚西瓜、甜瓜面積都達(dá)到3 300 hm2以上，產(chǎn)品銷往全國29個(gè)省市，年產(chǎn)值2.8億元以上，“西部瓜鄉(xiāng)”美名遠(yuǎn)揚(yáng)。2007年以來，農(nóng)民人均純收入每年都在5 000元以上，其中80%的收入來源于設(shè)施瓜菜。
2.4陜西省合陽縣百良鎮(zhèn)伏蒙村
百良鎮(zhèn)伏蒙村是黃河岸邊只有1 300人的一個(gè)小村，地下水源很深，日光溫室灌溉靠拖拉機(jī)送水，但全村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的熱情日益高漲。2006年，該村的日光溫室開始規(guī)模化發(fā)展，2009年，全村共有日光溫室386座，設(shè)施蔬菜產(chǎn)值達(dá)700萬元，農(nóng)民人均純收入6 000元的70%來自于蔬菜，條件并不理想的邊遠(yuǎn)小村成為全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展最好的村之一。
3典型產(chǎn)區(qū)發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)
3.1集中土地，典型引路
發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，土地相對(duì)集中是必要的條件。這就需要對(duì)分散于各個(gè)農(nóng)戶的承包土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，或者對(duì)一些地塊進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)。調(diào)整或者流轉(zhuǎn)土地關(guān)系到廣大農(nóng)戶的切身利益，不可操之過急、簡(jiǎn)單行事。壽光、華縣等地在發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中，都有一個(gè)宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、典型引路的過程，為土地集中創(chuàng)造了條件。蒲城縣龍池鄉(xiāng)在發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)時(shí)，充分發(fā)揮了張俊義、陳文倉、趙戰(zhàn)斗等領(lǐng)軍人物的典型帶頭作用，效果非常顯著。
3.2政策鼓勵(lì)，強(qiáng)力推動(dòng)
規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，起點(diǎn)較高，群眾往往有些風(fēng)險(xiǎn)顧慮。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、資金環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、銷售環(huán)境，是啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。山東壽光之所以成為聞名全國的規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)典型，首先在于發(fā)展之初采取行政推促的辦法，擴(kuò)大了蔬菜規(guī)模;其次找準(zhǔn)了發(fā)展的切入點(diǎn)，連續(xù)成功舉辦的十一屆世界蔬菜博覽會(huì)，這無疑對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推波助瀾的作用。陜西華縣從2005年開始，累計(jì)投入了3 000萬元資金，用于改造蔬菜產(chǎn)區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)條件，使設(shè)施蔬菜面積和加工企業(yè)數(shù)量迅速增加。
3.3因地制宜，合理布局
設(shè)施農(nóng)業(yè)類型很多，單就設(shè)施蔬菜而言，就有現(xiàn)代化溫室、日光溫室、大拱棚、中小拱棚等。發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該因地制宜，合理布局。宜溫室則溫室，宜大棚則大棚。日光溫室雖然在完善程度上無法與國外現(xiàn)代化溫室相比較，但其造價(jià)低廉，且經(jīng)濟(jì)效益顯著，容易在短時(shí)間內(nèi)形成較大規(guī)模，是符合我國國情的設(shè)施類型之一。日光溫室可作春早熟栽培，也可作秋延后栽培，還可作越冬一大茬栽培，建造成本為30萬~75萬元/hm2，但不一定建造成本越高，效益就越好。因此，發(fā)展規(guī)模日光溫室產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)在注意采光好、保溫好、安全性好的前提下，盡可能減少建棚投資。大拱棚主要作春早熟、秋延后栽培，一般冬季不能生產(chǎn)喜溫果菜類，建造成本為4.5萬~15.0萬元/hm2，主要因不同拱架材料而造價(jià)不同，也因不同覆蓋層數(shù)和利用季節(jié)有所差異。
3.4依靠科技，保證高效
發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)只有依靠科學(xué)技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效之目的。蒲城縣龍池鄉(xiāng)由西甜瓜協(xié)會(huì)牽頭制定培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)常聘請(qǐng)省、市、縣專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn);以“壯苗、滴水灌溉、多膜覆蓋、配方施肥”四大技術(shù)推廣應(yīng)用為抓手，全面提高西甜瓜產(chǎn)業(yè)的科技含量;以農(nóng)民夜校為載體，注重發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的示范引導(dǎo)作用，在全鄉(xiāng)上下形成了學(xué)科技、用科技、靠科技致富的濃厚氛圍。
4發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的問題
4.1加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，規(guī)避氣象災(zāi)害
2008年1月和2009年11月，陜西省多數(shù)地區(qū)遭遇了多年不遇的持續(xù)性降雪與大雪，一些溫室大棚出現(xiàn)坍塌，一些設(shè)施內(nèi)種植的蔬菜或飼養(yǎng)的動(dòng)物受到較大危害。通過災(zāi)后調(diào)查得知，這些設(shè)施多數(shù)比較簡(jiǎn)陋或者結(jié)構(gòu)不夠合理。影響設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的首要因素是設(shè)施水平，在陜西省，設(shè)施水平首先體現(xiàn)在棚體建設(shè)上。以蔬菜日光溫室為例，棚體建設(shè)應(yīng)注意棚內(nèi)面積不可過大，跨度與高度的比例在適宜范圍之內(nèi)，拱架材料要堅(jiān)固耐用，后屋面的厚度與防水處理要合理。在加強(qiáng)棚體建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步提高棚內(nèi)外設(shè)備水平。在荷蘭、以色列、美國、日本等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備已經(jīng)發(fā)展到較高水平。這些設(shè)施設(shè)備小型、輕便、多功能、高性能，涵蓋了耕作、播種育苗、灌溉施肥、自動(dòng)嫁接等生產(chǎn)過程，普遍實(shí)現(xiàn)了播種、育苗、定植、管理、收獲、包裝、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的機(jī)械化，自動(dòng)化程度也達(dá)到較高水平。
4.2加強(qiáng)科技培訓(xùn)，規(guī)避病蟲危害
目前，陜西省的設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)，多為遠(yuǎn)離城市的新基地，菜農(nóng)種植經(jīng)驗(yàn)不足，文化科技素質(zhì)偏低，市場(chǎng)分析能力較差。因此，在生產(chǎn)過程中，遇到氣候變化、輪作倒茬、品種選擇、病蟲防治、自然災(zāi)害、價(jià)格起伏等問題時(shí)，往往無所適從、束手無策，最終導(dǎo)致蔬菜難以如期上市、品質(zhì)下降、產(chǎn)量不高、效益不好。有些設(shè)施基地，起初聘有技術(shù)人員，種植尚可成功，技術(shù)人員一旦撤走，遇到以前未種植過的蔬菜種類和未發(fā)生過的病蟲害，菜農(nóng)便不知所措。從壽光、華縣等地成功經(jīng)驗(yàn)來看，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)是規(guī)避病蟲危害、保證規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)與健康發(fā)展的根本措施。
4.3加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)是一只無形的手，牽動(dòng)和制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)的每一根神經(jīng)。這只手，可以通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織服務(wù)于規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)。蒲城縣龍池鄉(xiāng)通過協(xié)會(huì)把廣大瓜農(nóng)有效地組織起來，研究分析市場(chǎng)走勢(shì)，引進(jìn)推進(jìn)優(yōu)良品種，提供技術(shù)服務(wù)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地確保農(nóng)民增收。2003年以來，該鄉(xiāng)西瓜協(xié)會(huì)、甜瓜協(xié)會(huì)、哈密瓜協(xié)會(huì)及中介服務(wù)協(xié)會(huì)紛紛成立，協(xié)會(huì)分析全國市場(chǎng)對(duì)瓜型、品種、質(zhì)量等方面的需求(如北京、天津需求的是京欣系列圓形西瓜，東北、西北城市需要的是大果橢圓形西瓜，成都、重慶喜歡的是黑皮無籽西瓜，上海需要哈密瓜，廣東需要的是新紅寶西瓜，山西、河南需求中等大小的低價(jià)位西瓜等)，及時(shí)向瓜農(nóng)提供市場(chǎng)信息，派人參加有關(guān)西甜瓜新品種供貨會(huì)，組織西瓜經(jīng)紀(jì)人通過信件、網(wǎng)絡(luò)、電話等形式招商，簽訂銷售合同，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保瓜農(nóng)、中介、客商等方面的合理利益，取得了有關(guān)各方互惠共贏的滿意效果。
5參考文獻(xiàn)
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由于我國的特殊國情，這種整合在我國的正處于萌芽狀態(tài)，而在國外早就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化和效益化。目前我國和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的差異還是非常明顯的，無論從土地方面的集約還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面，相對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，我國還有很長(zhǎng)的路要走，而要邁出第一步，就是土地的集約化經(jīng)營(yíng)。我國已經(jīng)理順了土地的有效流轉(zhuǎn)關(guān)系，從法律層面上保障了土地集約的發(fā)展，這就為土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)做好了準(zhǔn)備。
而我國目前主要的整合方式就是合作社經(jīng)營(yíng)整合。主要以一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)或者是以村為單位，所有的經(jīng)營(yíng)戶組成農(nóng)業(yè)合作社，土地集中經(jīng)營(yíng)管理，只有少數(shù)人負(fù)責(zé)耕種，其他人只負(fù)責(zé)分紅，這就使很多人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來，從事第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的解放，一方面可以實(shí)現(xiàn)土地集約，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)，另一方面使很多底層的農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份，轉(zhuǎn)變成為自由職業(yè)者。這對(duì)于我國建設(shè)工業(yè)化社會(huì)起到了推動(dòng)的作用。而土地的有償流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)和合作社經(jīng)營(yíng)相比規(guī)模就小多了，不過也是目前農(nóng)村中主要的流轉(zhuǎn)方式。
相對(duì)來講，鹽堿地的改造就是必須以技術(shù)的投入為主要基礎(chǔ)，而這個(gè)技術(shù)要求對(duì)于很多人來講就是一個(gè)不可逾越的鴻溝，潤(rùn)禾公司目前主要致力于此項(xiàng)集約經(jīng)營(yíng)改造。
為了引導(dǎo)規(guī)模農(nóng)業(yè)的形成，國家應(yīng)確立規(guī)模農(nóng)業(yè)的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予一定的確認(rèn)和政策支持，引導(dǎo)社會(huì)的資金積極投向規(guī)模農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速高質(zhì)量形成。潤(rùn)禾公司的發(fā)展實(shí)踐中，在形成規(guī)模土地資源過程中就有很大的感觸。潤(rùn)禾公司主要以自己的專利技術(shù)對(duì)鹽堿地實(shí)施改造，在占有幾萬畝鹽堿地資源的條件下，確立并實(shí)踐著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。
潤(rùn)禾公司現(xiàn)已改造鹽堿地近萬畝，這萬畝良田被長(zhǎng)嶺縣確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范園區(qū)。這個(gè)示范園區(qū)中有千畝瓜菜種植園區(qū)、有6000畝有機(jī)富硒水稻種植園區(qū)、特色有機(jī)養(yǎng)殖園區(qū)，還有15000畝有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)的形成都是在有一定規(guī)模土地的基礎(chǔ)上開展的，對(duì)于產(chǎn)供銷整個(gè)環(huán)節(jié)是最經(jīng)濟(jì)合理的，尤其在15000畝有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)中，各環(huán)節(jié)鏈上都能達(dá)到低成本高效益的效果。這個(gè)15000畝有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)是以種植15000畝甜粘玉米為起點(diǎn)，種植過程中全程有機(jī)規(guī)范控制，施用有機(jī)肥料，采取生物防治蟲害，讓產(chǎn)品達(dá)到有機(jī)優(yōu)質(zhì)，再進(jìn)入甜粘玉米加工環(huán)節(jié)，讓產(chǎn)出的甜粘玉米零距離進(jìn)入整理加工，達(dá)到速凍甜粘玉米的品質(zhì)最優(yōu)。在供應(yīng)鮮甜粘玉米時(shí)，在最短路徑相對(duì)減少了運(yùn)輸費(fèi)用每畝約200元，由于整片大規(guī)模種植，在采收環(huán)節(jié)可以采用機(jī)械化作業(yè)，每畝減少成本支出60元。采收后的玉米青秸稈可以直接轉(zhuǎn)化成養(yǎng)分很高的青飼料，轉(zhuǎn)變成飼料商品（散戶農(nóng)民，一般不能使青秸稈轉(zhuǎn)化成商品），這樣每畝可增收600~1000元，這些青秸稈就地就近進(jìn)入牛羊規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，保證低成本飼料供應(yīng)，牛羊過腹轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的大量糞便進(jìn)入生物無害化處理，沼氣供熱進(jìn)入溫室種植，節(jié)約能源降低種植成本，沼渣沼液還田，進(jìn)入有機(jī)種植過程。在這個(gè)循環(huán)過程中加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)的同時(shí)減少運(yùn)輸費(fèi)用300多萬元，農(nóng)民種植青秸稈增收1000多萬元，養(yǎng)殖減少成本300多萬元，全產(chǎn)業(yè)鏈高品質(zhì)產(chǎn)品增值2000多萬元。
1.1規(guī)模經(jīng)營(yíng)引起高度重視
襄汾縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。該縣特別注重引導(dǎo)土地向農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營(yíng)大戶和種植能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。如，襄汾縣興農(nóng)源種植專業(yè)合作社為增加蓮菜種植面積，擴(kuò)大蓮菜種植規(guī)模，增加合作社成員收入，吸引更多的農(nóng)民群眾以土地入股的方式加入合作社。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)合作社嚴(yán)格按照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的操作程序，從其他農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地。目前，興農(nóng)源種植專業(yè)合作社已由最初的5個(gè)成員發(fā)展到136人，入股土地20hm2，從其他農(nóng)戶或單位轉(zhuǎn)入土地近146.67hm2，形成了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)觀光旅游為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，大大提高了土地的生產(chǎn)率，為合作社成員致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2完善了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系
2012年，該縣制定出臺(tái)了《襄汾縣關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》，并依此成立了襄汾縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建成了縣土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)大廳，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別建成了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和交易大廳。依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，配備了專門工作人員，購置了電子顯示屏、電腦等工作設(shè)備，建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)及數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。全縣348個(gè)村全部成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，由村報(bào)賬員兼任信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。在具體工作中，縣級(jí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)無償提供土地流轉(zhuǎn)信息的登記、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢等服務(wù)；村級(jí)負(fù)責(zé)登記報(bào)送土地流轉(zhuǎn)供求信息。
2發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問題
2.1農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的意識(shí)滯后
進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家相繼推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革，免除了農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行種糧補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，這些措施提高了農(nóng)民從事種植業(yè)的積極性。農(nóng)民種地既不交稅，也沒了“三提五統(tǒng)”，種地壓力明顯減輕，所以有部分離開土地外出務(wù)工的農(nóng)民又返鄉(xiāng)從事種植業(yè)生產(chǎn)。多數(shù)農(nóng)民不愿放棄土地，將其作為最后的生活保障，即使全家離開農(nóng)村也不愿意將土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，更不愿意放棄土地承包權(quán)。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理水平滯后
襄汾縣常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)基本上是初中以下學(xué)歷，這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的科技意識(shí)、采用農(nóng)業(yè)科技的能力都比較低。多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者安于現(xiàn)狀，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，滿足于一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)的營(yíng)銷知識(shí)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方法，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在較大差距。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平滯后
襄汾縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還比較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)寥寥無幾，而且在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，原料型、粗放型的居多。在當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，經(jīng)濟(jì)效益普遍不高，龍頭企業(yè)難以發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的明顯帶動(dòng)作用。
3發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的建議
3.1以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度市場(chǎng)化和社會(huì)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于增加投入。采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理方式，可降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，提高經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。基層政府在現(xiàn)階段發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)過程中起著至關(guān)重要的作用，工作主要是：
①要大力宣傳中央關(guān)于土地承包、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁的相關(guān)法規(guī)政策，讓廣大農(nóng)民群眾懂得用政策法規(guī)來維護(hù)自身的權(quán)益，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入，最大程度地提高農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的積極性。
②要積極引導(dǎo)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式來流轉(zhuǎn)土地，提高土地利用率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置；要鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資的形式組建農(nóng)民專業(yè)合作社，通過集約化經(jīng)營(yíng)、實(shí)行保底分紅和二次返利等途徑獲取收益；要支持村、組集中連片流轉(zhuǎn)承包土地，提倡承包農(nóng)戶委托發(fā)包方或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織流轉(zhuǎn)承包土地；要?jiǎng)訂T農(nóng)戶季節(jié)性流轉(zhuǎn)土地，提高土地利用率；要鼓勵(lì)農(nóng)戶把承包土地優(yōu)先流轉(zhuǎn)給種糧大戶等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展糧食生產(chǎn)。
③要進(jìn)一步落實(shí)土地承包政策，對(duì)承包土地連續(xù)兩年棄耕拋荒且不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，發(fā)包方可以依法終止其經(jīng)營(yíng)權(quán)，以不超過3年期限承包給其他經(jīng)營(yíng)者；也可以以村為單位通過農(nóng)業(yè)服務(wù)合作組織代耕代種；對(duì)棄耕拋荒的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)享受政府有關(guān)支農(nóng)補(bǔ)貼政策。
3.2培育經(jīng)營(yíng)主體，引領(lǐng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展
為進(jìn)一步推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的建設(shè)，發(fā)展規(guī)模化一村一品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，現(xiàn)就2014年高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工作制定如下獎(jiǎng)勵(lì)意見：
一、指導(dǎo)思想
圍繞“三農(nóng)”工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下大力度地推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收致富，有特色地搞好新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，著力發(fā)展“一村一品”，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。
二、工作目標(biāo)
發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在設(shè)施栽培、規(guī)模養(yǎng)殖、林經(jīng)種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)上，因地制宜，因村建品，全鎮(zhèn)圍繞“1111”工程，發(fā)展具有我鎮(zhèn)特色的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。
“1”條線：姜八線，重點(diǎn)打造觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展夏莊村為主的垂釣休閑觀光等項(xiàng)目、顧高村擴(kuò)大以吊瓜為主體的林經(jīng)種植、塘橋村擴(kuò)大以鼎都養(yǎng)殖場(chǎng)為主體的小區(qū)建設(shè)。
“1”個(gè)園：重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展以吊瓜、葡萄、彌猴桃為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，或是以韭菜、甜菊為主體的特色高效規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
“11”個(gè)行政村：各村利用轄區(qū)內(nèi)特色項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，盡量連片連線，組合高效規(guī)模示范方300—500畝。
三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1、帶頭創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)、單位、村干部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，年終項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總投資額的1%。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。新增連片50畝以上鋼架大棚（含水泥架）每畝補(bǔ)助500元；新增連片30畝以上簡(jiǎn)易大棚（含小弓棚）每畝補(bǔ)助300元。
3、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。⑴在鎮(zhèn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)50畝以上，且租期連續(xù)10年以上，并用于高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的每年每畝補(bǔ)助項(xiàng)目主體250元，補(bǔ)助時(shí)間為5年；⑵不在規(guī)劃范圍內(nèi)新增高效規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地50畝以上，給予土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助5年，每年每畝補(bǔ)助減半。
4、規(guī)模養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)。新增畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶，年出欄生豬達(dá)到500頭或當(dāng)年新增可繁母豬達(dá)到50頭；蛋禽年末欄存達(dá)到10000羽或肉禽年上市達(dá)到30000羽；山羊欄存達(dá)到100只；長(zhǎng)毛兔或獺兔欄存達(dá)到500只；新增奶牛達(dá)到30頭；每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元，每增加一倍，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)增加一倍。
5、項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及新建農(nóng)業(yè)觀光、垂釣、園藝、農(nóng)家樂等項(xiàng)目一次性基礎(chǔ)設(shè)施投入200萬元以上，給予項(xiàng)目投資人投資總額5‰的獎(jiǎng)勵(lì)。
6、注冊(cè)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。每注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元；通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，分別獎(jiǎng)勵(lì)注冊(cè)商標(biāo)持有者1萬元、2萬元、3萬元。
7、引進(jìn)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)技術(shù)能人服務(wù)高效規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，人均服務(wù)項(xiàng)目100畝以上，所引技術(shù)得到應(yīng)用推廣，單產(chǎn)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)能人8000元。
8、注冊(cè)商標(biāo)辦證的補(bǔ)助，凡申報(bào)注冊(cè)登記的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)市驗(yàn)收認(rèn)可后對(duì)辦證費(fèi)用給予一定的補(bǔ)助。
四、驗(yàn)收辦法
1、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目需持有土地流轉(zhuǎn)協(xié)議或承包合同書，并經(jīng)工商注冊(cè)登記，且通過鎮(zhèn)考核辦驗(yàn)收認(rèn)可。
2、項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)制，對(duì)照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)各村每季度末的20日前以書面形式上報(bào)給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，鎮(zhèn)將及時(shí)組織驗(yàn)收。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；規(guī)模化；精細(xì)化
改革開放以來，以上世紀(jì)80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要標(biāo)志，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時(shí)期。然而，由于理論的局限性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，中國并沒有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎(chǔ)地位在中國新一輪的通貨膨脹中暴露無遺。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的信息，2007年，中國居民CPI上漲4.8％，漲幅比2006年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，而食品價(jià)格上漲成為拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的最主要原因。2008年，中國物價(jià)上漲的勢(shì)頭有增無減，僅2月份的CPI就達(dá)到8.4％，創(chuàng)下十二年來的新高。可以說，中國“低通脹、高增長(zhǎng)”的黃金發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎(chǔ)，深刻反思中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問題，更有利于中國農(nóng)業(yè)抓住契機(jī)，迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應(yīng)該說，這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了嶄新的思路，對(duì)二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非常苛刻的理論應(yīng)用前提，加上缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必要總結(jié)和提煉，很容易導(dǎo)致發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時(shí)期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟(jì)論》為例，劉易斯最重要的假設(shè)就是農(nóng)村存在隱性失業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為零或者為負(fù)數(shù)。在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有任何不利影響的前提下，農(nóng)村勞動(dòng)力可以源源不斷地流向城市，加人工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力流出到一定程度時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價(jià)格上升，追求利潤(rùn)的動(dòng)力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進(jìn)來，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而，從發(fā)展中國家的實(shí)踐來看，不僅是劉易斯的假設(shè)站不住腳，劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程也過于簡(jiǎn)單。首先，正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的，農(nóng)村勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力為正，不是零，更不是負(fù)數(shù)，因此農(nóng)村勞動(dòng)力流出帶來的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升幾乎伴隨著勞動(dòng)力流出的開始而開始，并不是有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的滯后期。因?yàn)橄鄬?duì)于較低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格也會(huì)上升。再次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升所帶來的利潤(rùn)，并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)來。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體，其中許多關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素具有很長(zhǎng)的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進(jìn)，取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變功敗垂成。最后，考慮到經(jīng)濟(jì)開放的因素，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)的獲得。因此，無論是二元經(jīng)濟(jì)理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來。
二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1978年以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。1985年，在中國具有深遠(yuǎn)影響的不僅全面鋪開，其效應(yīng)也已開始充分發(fā)揮，中國農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收。現(xiàn)在，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口在全部進(jìn)口總額中只占很小比重，這對(duì)于擁有13億人口的發(fā)展中大國而言，是非常了不起的成就。
然而，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要看到問題和不足。總體上說，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問題：一是中國農(nóng)業(yè)仍是一個(gè)低收入行業(yè)，二是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問題相互交織，相互作用，維持著中國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是，農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動(dòng)力流出，極大降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，這對(duì)主要依賴人力資本的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距，不僅意味著農(nóng)村較低的消費(fèi)和生活水平，也意味著農(nóng)村的低儲(chǔ)蓄和低投資，意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實(shí)物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實(shí)困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補(bǔ)貨幣和實(shí)物資本的不足，但務(wù)農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進(jìn)一步流失。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價(jià)的低素質(zhì)勞動(dòng)力，而是具有較高教育水平和相當(dāng)技術(shù)含量的高技術(shù)勞動(dòng)者，這種勞動(dòng)力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)低收入的刺激之下，不僅有一定技術(shù)水準(zhǔn)的勞動(dòng)力走向了城市，甚至具有強(qiáng)壯體力的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力也離開農(nóng)村，這意味著滯留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主體是老、弱、病、殘，他們無論在勞動(dòng)力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偶然性上漲所帶來的經(jīng)濟(jì)刺激，其結(jié)果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷售的高價(jià)格最終對(duì)應(yīng)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本，而不是通過引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本，獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤(rùn)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。
如果說，務(wù)農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙，城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限，則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場(chǎng)容量的限制，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國城市的發(fā)展遇到瓶頸，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)一步表明依靠城市工業(yè)化來完全吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下，民以食為天，廉價(jià)的勞動(dòng)力大軍盤踞在農(nóng)村，也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里，盡管中國的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力有所增加，但中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并沒有顯示出來，更沒有顯示出中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。
三、規(guī)模化與精細(xì)化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向
一方面，中國農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場(chǎng)容量的限制；另一方面，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的退出為前提，只有這樣才可能產(chǎn)生資本對(duì)勞動(dòng)的有效替代。這意味著中國必須開辟一個(gè)新的就業(yè)領(lǐng)域作為農(nóng)村過剩勞動(dòng)力的吸收器。新的就業(yè)領(lǐng)域只能來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，但它絕不是我們?nèi)粘Ｋ斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在嚴(yán)格的意義上，按照劉易斯模式實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領(lǐng)域是特種農(nóng)業(yè)，也稱精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品，大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘Ｐ枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別，就產(chǎn)品而言，特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大，大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，盡管二者所需要的技術(shù)含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)組成部分，它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)方向，每個(gè)發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，都應(yīng)根據(jù)自己的國情，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國農(nóng)業(yè)部門中的比重。
實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，必須結(jié)合中國國情，創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效，是因?yàn)樗m合西方的國情。西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化的過程中，面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價(jià)的資本取代昂貴的勞動(dòng)力之外，沒有任何選擇，以機(jī)械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，后來的農(nóng)業(yè)電氣化、自動(dòng)化和智能化等都是在機(jī)械化的基礎(chǔ)上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)容，充其量它只是告訴我們，通過資本對(duì)勞動(dòng)的替代，可有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這條道路對(duì)于有著嚴(yán)重過剩勞動(dòng)力的中國農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反，舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路，不如說它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補(bǔ)充了新的內(nèi)容。因?yàn)榫痛筇镛r(nóng)業(yè)而言，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》顯然更具有說服力。大田作物最基本的特點(diǎn)就是受自然條件影響顯著，最能發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的地方就是改變勞動(dòng)的投入方式，這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動(dòng)開始的首要原因，在機(jī)械化全面鋪開之后，才有化學(xué)化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。這種以節(jié)省勞動(dòng)力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動(dòng)含量較低，農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征，但社會(huì)發(fā)展的需要顯然不應(yīng)局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資本與勞動(dòng)具有可替代性的同時(shí)，認(rèn)為可以通過增加勞動(dòng)的投入來彌補(bǔ)資本的不足，卻無意識(shí)地把人們引導(dǎo)到一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間，這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，專門生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說大田作物滿足的是人們?nèi)粘Ｉ畹男枰胤N農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應(yīng)用的結(jié)果是，如果要取得成功，只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，這也許是舒爾茨當(dāng)初提出這一理論時(shí)所沒有想到的。
一、成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
下面對(duì)成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)、適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念和含義作一說明。
（一）成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)
所謂“成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”，簡(jiǎn)單而言，可以認(rèn)為是不同于“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的一種經(jīng)濟(jì)，即是由于其成長(zhǎng)導(dǎo)致的原來沒有利用好的資源更好地被利用的一種“經(jīng)濟(jì)性”成長(zhǎng)理論認(rèn)為，生產(chǎn)過程的“輸入”并不是資源本身，而是“資源產(chǎn)生的服務(wù)”。西方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)從微觀經(jīng)濟(jì)研究出發(fā)，把農(nóng)業(yè)資源稱作“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源”，認(rèn)為一切農(nóng)產(chǎn)品都是由各種生產(chǎn)資源耦合而成的。并把資源分為土地、勞動(dòng)、資本和管理。因而農(nóng)業(yè)企業(yè)或以家庭為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位也不例外。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是指長(zhǎng)期平均總成本隨產(chǎn)量增加而減少的特性，即邊際成本等于邊際收益，是一種有效且均衡的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。規(guī)模限制主要有三種情況：一是在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體模型中，限制被假定為隨著單個(gè)產(chǎn)品的額外數(shù)量被生產(chǎn)出來后。生產(chǎn)單個(gè)產(chǎn)品的成本上升，一般認(rèn)為是由管理局限（規(guī)模太大導(dǎo)致管理成本越大）帶來的；二是在壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體模型中，這一限制會(huì)通過收入隨著更多產(chǎn)品的出售降低而只能得到部分實(shí)現(xiàn)，一般認(rèn)為是由市場(chǎng)局限（導(dǎo)致銷售收入降低）帶來的；三是除了以上兩種情況，由于不確定性前景（由于搜尋信息的成本和彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)的需要）給規(guī)模帶來的限制。對(duì)于我國農(nóng)業(yè)而言，主要是第三種情形造成的。
成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)不同于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)是一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，“成長(zhǎng)僅為在給定條件下的規(guī)模的調(diào)整規(guī)模只是成長(zhǎng)過程中的副產(chǎn)品，沒有‘最適宜’的。”
無論在什么時(shí)候成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的獲得都是一個(gè)過程，是過程均衡；規(guī)模經(jīng)濟(jì)是一種狀態(tài)，是結(jié)果均衡，是成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的副產(chǎn)品。這一過程使內(nèi)部不斷涌現(xiàn)出未經(jīng)使用過的生產(chǎn)或使原有資源的生產(chǎn)得到充分利用。成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)可以是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也可以不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)可以存在于任何規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體－－企業(yè)或農(nóng)戶中。因而存在一個(gè)悖論：成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)與最有效地利用社會(huì)的資源是一致的。但過去成長(zhǎng)的結(jié)果－－任何時(shí)候所達(dá)到的規(guī)模－－可能并不具有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。
（二）適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)
一般來說，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中之所以要求規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要有兩種原因：一是分工協(xié)作。當(dāng)產(chǎn)量足夠大時(shí)，人們可以采用專門化設(shè)備與工具來提高效率，可以更好地在勞動(dòng)者中實(shí)行分工，從而有利于改善勞動(dòng)熟練程度與積累經(jīng)驗(yàn)。這實(shí)際上是對(duì)原有資源內(nèi)部重新配置以達(dá)到對(duì)資源的生產(chǎn)的充分利用。二是生產(chǎn)過程中使用了不可分投入。不可分的投入品有一定的最大生產(chǎn)能力，這是一種“最小公倍數(shù)”理論的應(yīng)用，即如果充分利用不可分性的生產(chǎn)資源，經(jīng)營(yíng)單位的最低產(chǎn)量應(yīng)是最小單位中達(dá)到最大產(chǎn)出的最小公倍數(shù)。在不可分投入品生產(chǎn)能力利用不足的情況下，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模可能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)要素的均衡。實(shí)際上對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來說，最佳規(guī)模是不同的。所謂適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也不一定是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，伴隨適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的應(yīng)該是成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)而不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。成長(zhǎng)是一個(gè)過程，因而規(guī)模應(yīng)該是“適應(yīng)性”的。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)首先應(yīng)該是成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，通過成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)：基于資源貢獻(xiàn)的分析
我國農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)可以看成是在穩(wěn)定的基本經(jīng)營(yíng)制度和已有的土地規(guī)模下，由于農(nóng)業(yè)投入（主要是資金和科技）的增加，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源使用效率（土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等）提高，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或農(nóng)戶收入增加而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)性。這些“經(jīng)濟(jì)性”包括許多農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)的“免費(fèi)”的利用：土地撂荒減少、土地生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)人力資本提高、農(nóng)戶儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資增加、農(nóng)業(yè)資源重新配置和農(nóng)業(yè)投資方向的改變等。在我國農(nóng)業(yè)人均耕地少，農(nóng)村勞動(dòng)力富余且勞動(dòng)力（數(shù)量的增減）對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)幾乎沒有影響的情況下，現(xiàn)階段影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主要是土地、資金投入和科技進(jìn)步。
（一）土地制度與農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)
關(guān)于土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)民收入的影響，多年來是一個(gè)學(xué)術(shù)界比較關(guān)注的問題。在所發(fā)表的文獻(xiàn)中，大體有兩種對(duì)立的意見，一種認(rèn)為目前的土地制度與其他各種可能采用的改革方案（例如耕地私有制或永佃制）比較，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不會(huì)有顯著差別。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為目前的農(nóng)地制度有缺陷，非改革不能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。舒爾茨指出，“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)率的差別時(shí)。土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本的質(zhì)的差別是相當(dāng)重要的，而農(nóng)民的能力的差別是最重要的。”這里所指的土地差別主要是土地質(zhì)量的差別。但也包括土地制度的差別。這一點(diǎn)與林毅夫的研究結(jié)論相仿，“家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的更為適當(dāng)?shù)闹贫龋覈奈磥砀母飸?yīng)該加強(qiáng)剛剛建立起來的農(nóng)戶制度的地位。”但根據(jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式分析與預(yù)測(cè)》，2003～2006年，我國農(nóng)業(yè)耕地對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為-3.34%、-1.2%、-0.5%、-0.4%，貢獻(xiàn)率逐年提高，主要是政府的耕地保護(hù)政策，農(nóng)村撂荒地的減少使然，但要注意的是一直處于一種負(fù)貢獻(xiàn)狀態(tài)，這固然與耕地面積的減少（比如退耕還林、建設(shè)用地增加）有關(guān)，也可能與土地規(guī)模過小或者說與有關(guān)。因而現(xiàn)行的地權(quán)制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)有不利趨向，適度規(guī)模確實(shí)是當(dāng)前農(nóng)村土地制度研究中一個(gè)值得探討的問題，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個(gè)維持農(nóng)戶適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小型化傾向。
（二）資金投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)
據(jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，2003～2006年農(nóng)業(yè)資金投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為5.0%、6.5%、5.7%、2.6%。農(nóng)業(yè)資金投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)影響很大，這主要是財(cái)政投入或惠農(nóng)支出增加，刺激了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)要素投入增加使然。但2006年出現(xiàn)大幅度的回落，說明農(nóng)戶儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資有減少的傾向，也說明財(cái)政投入方向和結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，應(yīng)主要提供有利的可得的廉價(jià)的新的生產(chǎn)要素。舒爾茨認(rèn)為把農(nóng)業(yè)改造為一個(gè)比較廉價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉有兩種方式，一種是依靠政權(quán)的命令方式，還有一種方式主要以經(jīng)濟(jì)刺激為基礎(chǔ)的市場(chǎng)方式，但“如果市場(chǎng)方式為了增加可供農(nóng)民使用的資本量而僅僅局限于減少資本市場(chǎng)的不完全性的方法和措施，那么，它就不會(huì)成功最重要的是投資于農(nóng)民使用時(shí)有利可圖的新農(nóng)業(yè)要素的供給。”一旦提供了有利的新農(nóng)業(yè)要素，農(nóng)民很容易從內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄獲得所需要的大部分資本。
（三）科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)
“適用于一個(gè)貧窮社會(huì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素首先應(yīng)該依靠現(xiàn)有的科學(xué)與技術(shù)知識(shí)來進(jìn)行‘生產(chǎn)’。”根據(jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，2003～2006年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為：1.74%，2.4%，3.8%，3.4%，整體來看呈上升趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率“九五”期間為45.2%，2007年已達(dá)48%，預(yù)計(jì)2020年達(dá)63%。“‘技術(shù)變化’這一概念在實(shí)質(zhì)上至少是一種生產(chǎn)要素增加、減少或改變的結(jié)果。”舊技術(shù)進(jìn)步等同于全要素生產(chǎn)率，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)實(shí)際上是一種增長(zhǎng)余值，它表明如果扣除農(nóng)業(yè)資金和耕地貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是否還有一個(gè)額外的增長(zhǎng)率。
通過以上分析可知：在我國農(nóng)戶耕地供給固定（穩(wěn)定，規(guī)模既定）甚至減少（撂荒、建設(shè)用地?cái)D占）且其對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量富余且其增減對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)幾乎沒有影響的情況下，由于農(nóng)業(yè)資金投入和技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為正，尤其技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)呈絕對(duì)上升趨勢(shì)，說明現(xiàn)行的土地帶制度和土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管有不利趨向，但阻礙作用不大。正是由于農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源對(duì)生產(chǎn)貢獻(xiàn)的不平衡驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)仍有很大的空間，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)是成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)。只要有效供給農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)資源中未使用的生產(chǎn)就會(huì)被有效利用，而這種利用一定程度上具有“免費(fèi)”的性質(zhì)，有其“經(jīng)濟(jì)性”。
三、提高農(nóng)業(yè)科技有效供給的具體措施
在穩(wěn)定的農(nóng)地制度、土地的生存和保障功能地位沒有根本性變化，以及農(nóng)業(yè)投入尤其是農(nóng)業(yè)科技投入具有正的而且較大的貢獻(xiàn)下，應(yīng)該承認(rèn)農(nóng)業(yè)實(shí)際上是一種成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，地權(quán)流轉(zhuǎn)“欲速不達(dá)”。黨的十七大提出走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，2008年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主攻方向，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。也就是說，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，農(nóng)業(yè)科技供給不能唯“高新”是用，必須從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)資源－－耕地和勞動(dòng)力的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和經(jīng)營(yíng)單位需求能力實(shí)際出發(fā)，探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，即找到并獲得在生態(tài)上適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)上可行與資源稟賦相一致的農(nóng)業(yè)技術(shù)及與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和辦法，有效供給可得性、適用性、實(shí)用性和便利性技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。當(dāng)農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)科技投入的成本高于規(guī)模擴(kuò)張的成本，或增加科技投入帶來的收益低于規(guī)模擴(kuò)張帶來的收益時(shí)，農(nóng)戶愿意以有利有償?shù)脑瓌t自發(fā)加快地權(quán)流轉(zhuǎn)，達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成長(zhǎng)，如此循環(huán)而已。
（一）從我國農(nóng)業(yè)人多地少、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本國情出發(fā)，大力供給可分性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)
一國的土地和勞動(dòng)力的比例，對(duì)該國農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的實(shí)際模式，起著至關(guān)重要的作用。我國人口的增長(zhǎng)，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增加帶來了糧食間接需求的持續(xù)擴(kuò)張。盡管目前糧食供需基本平衡，但很難避免長(zhǎng)期短缺的趨勢(shì)。為確保糧食安全，我國必須大力供給農(nóng)業(yè)可分性技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的可分性是指技術(shù)可以分散的小規(guī)模的使用。可分性農(nóng)業(yè)技術(shù)包括農(nóng)業(yè)生物、化學(xué)技術(shù)和部分小型機(jī)械技術(shù)以及大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。生化技術(shù)主要是替代土地、彌補(bǔ)土地不足的缺陷，促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)、提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。但兩者又有一定的區(qū)別，利用生物技術(shù)不僅能增加農(nóng)作物產(chǎn)量，更重要的是無污染農(nóng)業(yè)。化學(xué)技術(shù)可能造成生態(tài)破壞，要注意有效利用。而小型機(jī)械技術(shù)，主要是替代勞動(dòng)，它符合下“一家一戶”的分散經(jīng)營(yíng)模式，因其小。對(duì)農(nóng)戶而言是一種可得性而且是便利性工具。當(dāng)然對(duì)一些大農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)實(shí)行機(jī)械化大農(nóng)業(yè)，發(fā)揮不可分性技術(shù)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。
（二）從我國推進(jìn)城市化的實(shí)際出發(fā)，大力供給市場(chǎng)園藝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多樣化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)
市場(chǎng)園藝農(nóng)業(yè)是為城市提供蔬菜、水果等商業(yè)性的農(nóng)業(yè)。有時(shí)也稱為商品園藝業(yè)。這種農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展與城鎮(zhèn)化的速度加快有關(guān)，一般在一些大城市的周圍發(fā)展起來，為市民提供必需的食物。從事商品園藝業(yè)的農(nóng)民實(shí)行的是專業(yè)化、集約化生產(chǎn)蔬菜、水果、葡萄等，但不飼養(yǎng)牲畜。
一般來說園藝農(nóng)業(yè)是一種勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，由于我國正在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市需求增加，失地農(nóng)民增多，就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻：而且這種市場(chǎng)園藝農(nóng)業(yè)可以是一種簡(jiǎn)易的設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)，如農(nóng)業(yè)地膜、大棚種植、防雨棚栽培等，技術(shù)成本不高，操作簡(jiǎn)單，比較適合我國國情，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。當(dāng)然在有條件的地方也要研究和發(fā)展高級(jí)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)，比如無水、無土栽培等。
（三）從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)供給現(xiàn)代科學(xué)管理，變比較優(yōu)勢(shì)為強(qiáng)勢(shì)
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，就是適合勞動(dòng)密集型生產(chǎn)而不適合機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)一般具有我國區(qū)域優(yōu)勢(shì)，或是具有傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，具有很強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。比如在蠶桑繭、烤煙、蘋果、甜菜等勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)作物和牛奶、淡水魚等勞動(dòng)密集型的水畜產(chǎn)品生產(chǎn)上都存在著優(yōu)勢(shì)，這些產(chǎn)品的國內(nèi)資源成本系數(shù)大多低于0.85，表明我國通過生產(chǎn)上述產(chǎn)品每創(chuàng)造1美元的外匯收入所消耗的國內(nèi)資源成本均低于85美分。尤其是對(duì)于勞動(dòng)密集使用并且勞動(dòng)無法由機(jī)械替代的果蔬和水畜產(chǎn)品，它們生產(chǎn)的國內(nèi)資源成本系數(shù)大多低于0.7，比較優(yōu)勢(shì)顯著。
但由于缺乏對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的改造和疏于科學(xué)管理，加上國際貿(mào)易歧視性壁壘，這一優(yōu)勢(shì)難以保持。必須加大對(duì)農(nóng)民投資。培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，提高其傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的協(xié)整能力，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，變優(yōu)勢(shì)為強(qiáng)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
（四）以政府公共供給為主。以農(nóng)戶需求為龍頭，以農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)為中試和推廣環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率
我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以家庭為基本生產(chǎn)單位。全國有2.3億多農(nóng)戶，每戶平均規(guī)模不到0.533公頃。此外，雖然我國也有一些大型農(nóng)場(chǎng)，但多為國營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)才剛剛起步。由于主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位（農(nóng)戶）規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)又具有較強(qiáng)的相似性和公共性，而且農(nóng)業(yè)與國家的食物安全緊密相關(guān)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)直接或間接地影響到社會(huì)穩(wěn)定，因而農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以政府公共提供為主。同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，有學(xué)者研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)科研投入的回報(bào)率大大高于商業(yè)銀行的收益率。
農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，農(nóng)戶的科技“試錯(cuò)”的代價(jià)大，因而農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)必須以農(nóng)戶需求為龍頭，提供可得性、適用性、實(shí)用性技術(shù)。創(chuàng)新科技供給機(jī)制，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。比如科技入股，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利潤(rùn)共享機(jī)制，同時(shí)要大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣中介機(jī)構(gòu)和應(yīng)用示范基地，如農(nóng)業(yè)科技示范園，增強(qiáng)技術(shù)的示范性，提高農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
（五）以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極推廣節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效率和生態(tài)效率的雙提高
我國長(zhǎng)期以來，由于受溫飽問題的影響，加上農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的雙層經(jīng)營(yíng)體制，農(nóng)戶追求技術(shù)使用的經(jīng)濟(jì)效率而忽視技術(shù)使用的生態(tài)功能，農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)能力差，
為了迅速脫貧致富，我國農(nóng)業(yè)幾乎丟掉了原先精耕細(xì)作和施用有機(jī)肥的傳統(tǒng)，種植和養(yǎng)畜分開，大量使用化肥。向土地投放的廄肥和草料大為減少，土地不再精耕細(xì)作，土壤的腐殖質(zhì)受到破壞：廣泛使用農(nóng)藥和除草劑等化學(xué)制劑，農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡受到破壞：農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施“只用不建、只建不養(yǎng)”，傳統(tǒng)的漫灌使水資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。因此，黨的十七大報(bào)告提出，應(yīng)該“開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。但一定要注意是“適用”的技術(shù)，比如沼氣的應(yīng)用和推廣，而不是發(fā)達(dá)國家所謂的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)”。當(dāng)然，“3S”（GIS、GPS和RS）技術(shù)，應(yīng)該是未來我國農(nóng)業(yè)要學(xué)習(xí)和應(yīng)用的技術(shù)。
四、選擇性供給農(nóng)業(yè)科技與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
有效供給農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，其目的是在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源狀態(tài)下，充分發(fā)揮資源未盡的“生產(chǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，必然受到諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力低、資源耦合性差以及技術(shù)規(guī)模效益差等的影響，成長(zhǎng)空間縮小，因而生產(chǎn)性資源重新整合尤其是地權(quán)流轉(zhuǎn)不可避免。當(dāng)前，為加快地權(quán)自愿有償流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須選擇性供給農(nóng)業(yè)科技：一要增加不可分性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給，二要加大對(duì)農(nóng)民投資。
（一）選擇性供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)尤其是增加不可分性技術(shù)投入，發(fā)揮規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)更大的“利差”誘導(dǎo)地權(quán)流轉(zhuǎn)
農(nóng)業(yè)科技投入品的可分性和不可分性對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的要求是不同的。農(nóng)業(yè)科技投入從這個(gè)角度可分解為兩類：第一類為機(jī)械動(dòng)力性質(zhì)的資本投入品，如各類農(nóng)用機(jī)械，其實(shí)質(zhì)作用在于替代勞動(dòng)。第二類資本投入品屬于農(nóng)業(yè)生化性質(zhì)，如化肥農(nóng)藥、良種和農(nóng)用薄膜等，其實(shí)質(zhì)作用在于替代土地。農(nóng)業(yè)生化類科技產(chǎn)品投入都具有良好的可分性，可以分散和小規(guī)模利用，但機(jī)械類科技投入具有一定的不可分性，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模有直接的要求。當(dāng)然要注意假不可分性，比如以發(fā)展小型機(jī)械或出租機(jī)械服務(wù)的情況下，機(jī)械類資本投入在一定程度上也可以看作是可分的。
對(duì)于能適合大型機(jī)械化耕作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的區(qū)域，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。土地集中，規(guī)模增大，就可以獲得不可分性科技產(chǎn)品的規(guī)模效益，降低因小規(guī)模經(jīng)營(yíng)而產(chǎn)生的成本，使凈收益大于參與土地集中的農(nóng)戶單獨(dú)生產(chǎn)的收益之和，并且使參與地權(quán)流動(dòng)的農(nóng)戶能分得一份“剩余”，農(nóng)業(yè)就會(huì)走上適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路。對(duì)于能適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作但經(jīng)濟(jì)水平不高的區(qū)域，要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，探索小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模集中作業(yè)矛盾的解決機(jī)制，比如，以聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)域收割為代表的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決這個(gè)難題找到了一條重要的途徑。通過跨區(qū)作業(yè)，在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。最終將產(chǎn)生示范效應(yīng)，誘使地權(quán)向農(nóng)業(yè)機(jī)械等不可分性技術(shù)的所有者轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（二）加大對(duì)農(nóng)民投資，提高其傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技的協(xié)整能力，培育新型農(nóng)民，通過農(nóng)民的“自我篩選”，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
論文關(guān)鍵詞：適度規(guī)模,農(nóng)民收入,國內(nèi)需求,城鎮(zhèn)化
一、目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及所存在的問題
自我國農(nóng)業(yè)從合作社到的體制轉(zhuǎn)變后，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展又會(huì)進(jìn)一步有力地推動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但到目前這一體制轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、對(duì)農(nóng)業(yè)的推功作用已基本上沒了潛力，盡管農(nóng)業(yè)有少許發(fā)展，那也是靠科技技術(shù)進(jìn)步拉動(dòng)的。目前大量農(nóng)民工進(jìn)城打工，而把老弱幼小放在家里，也不認(rèn)真從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，在外地睜了錢，就在老家農(nóng)村蓋上一個(gè)大院子，說是為了小孩子結(jié)婚用的，而剛剛結(jié)婚的年輕人就在新房里住不到一個(gè)月也出去打工了，留下了一個(gè)用了全家?guī)啄晟踔潦鞘畮啄甑男难獟陙淼腻X蓋的一個(gè)大院子沒人住，又去到外地居住在那種很差的出租房里，不僅浪費(fèi)了新房，而且占用了好多土地，老的小的在家少人照顧，家里人思念打工在外的人，在外打工的人擔(dān)心、思念家里的老人和孩子，付出了感情上的巨大代價(jià)，這與以人為本的國策明顯違背，到頭來農(nóng)民還是收入最低的，而農(nóng)民收入低又不能促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及提高生產(chǎn)總值也是有阻礙作用，盡管國家也在盡力解決這個(gè)問題，比如說取消農(nóng)業(yè)稅、加大農(nóng)村社會(huì)保障等。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)民依靠種地增收困難的原因分析
（一）農(nóng)產(chǎn)品一般處于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
四種市場(chǎng)類型比較
市場(chǎng)類型
廠商數(shù)量
產(chǎn)品差別程度
對(duì)價(jià)格控制的程度
進(jìn)出一個(gè)行業(yè)的難易程度
接近的市場(chǎng)
完全競(jìng)爭(zhēng)
很多
完全無差別
沒有
很容易
一些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)
壟斷競(jìng)爭(zhēng)
很多
有差別
有一些
比較容易
一些輕工產(chǎn)品、零售業(yè)
寡頭壟斷
幾個(gè)
有差別或者無差別
相當(dāng)程度
比較困難
鋼鐵、汽車、石油
完全壟斷
唯一
唯一的產(chǎn)品，并沒有相近的替代品
很大程度，但是經(jīng)常受到管理
很困難，幾乎不可能
