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關鍵詞：土肥基礎；持續農業；作用；建議
隨著人類文明的不斷發展，我國政府順應時代需要提出了科學發展觀，努力建設節約型農業，發展土肥事業。在這項巨大的艱巨工程中，我們必須正視存在的問題，同時努力提高認識，迎接更大的挑戰。首先我們需要抓住發展糧食的機遇，促進地力建設，提高耕地質量建設。其次必須全面落實好測土配方施肥的時機，努力提高肥料利用率，加強土肥先進技術的投入。同時還需要全力抓好現代農業的機遇，應用先進的技術，促進土肥科技創新工作。最后，還需要以肥料登記為主，提高土肥質量的管理工作。
1 土肥基礎與持續發展農業的基本內涵
這些年，不少地區往往在大力發展經濟的過程中，忽略了對農業的統籌規劃，造成了對土肥基礎的投入和保護不足，造成了農業持續發展的瓶頸問題，進一步制約了經濟的健康發展。我們必須堅持科學發展觀，統籌經濟發展過程中農業生態系統，加大農業投入，提高對土肥基礎的重視程度，最大限度保證整個農業穩定、持續、協調發展。
1.1 土肥基礎具有雙重屬性
首先是量性，也就是必須首先保證具備一定數量的土地面積。沒有足夠的土地面積，我們也就無從談起保證農業生產持續穩定發展。但是僅僅具備數量還不行，我們還必須重視農業的質量，也就是質性。我們這里強調的是具備一個不受污染，生態得到保護、土壤物理化學性能協調、水肥氣熱協調、肥力較高、植物必須的營養元素豐富、適宜農作物生長的土壤資源。因此只有土肥基礎具備了這雙重屬性，才能被稱為土肥基礎牢固，努力協調其它諸多因素的作用，我們就能確保整個農業生產的持續發展前景。
1.2 土肥基礎與持續發展農業的特征分析
首先要強調土肥基礎的整體性。土肥基礎，不能簡單地理解為一塊土和一把肥料這樣的小事。拿土來說，這包括有礫、砂粒、粘粒，還包括各種微生物菌群以及細小動物等，甚至還包括有機物質以及植物需要的各種微量元素和營養元素，還有水分、熱量和空氣等。它們作為一個有機整體，互相緊密聯系在一起，密不可分。農業生產也是作為一個有機整體而存在的，忽視了任何一部分都不行，都會對持續發展農業的進程產生不利影響。農業作為一個整體，能否持續地發展，土肥基礎作用的發揮至關重要。沒有良好的土肥基礎優勢，農業的持續發展將會面臨眾多難題。當然，失去了良性的持續的農業生產活動，土肥這個基礎必然會受到制約。另一方面，協調性也是非常重要的一個特性，需要引起我們的重視。諸多因子相互作用，產生合力，才能促進農業的整體協調持續發展。土肥基礎也具有協調性特征。指的是土壤中的水、肥、氣、熱、微生物、化學、物理諸因素相互協調在一起，這樣才能稱得上良好的土壤環境。在土肥基礎建設的過程中，一旦各個因素不能協調有序，組成合力，將會對土肥基礎作用的發揮，產生不利影響，甚至會制約整個農業生產的持續發展。
2 土肥基礎對持續發展農業的重要作用
2.1 重視土肥基礎作用是發展低碳農業，促進持續農業的必然要求
土壤貯存的有機碳量一般會占整個生物圈總碳量的75%，其主要的有機質儲存在土壤里。土壤有機質含量作為土壤肥力的主要指標，同時也是土壤碳匯的關鍵指標。經研究得出結論，優良的耕作方式可以大大改善土壤有機質的含量，從而促進土壤碳匯容量的改善。據有關專家估算，如果我國1.2億hm2耕地的耕作層土壤有機質含量能夠提高1%，那么土壤大概可以固定27億t有機碳。有研究表明，增加土壤有機質的含量對提高土壤保水保肥能力有很明顯的作用，能夠促進肥料的利用率，降低化肥用量。反之，采用不當的農業耕作方式，比如過量使用化肥，就會促進土壤中有機碳的礦化，繼而將會向大氣中大量排放甲烷和二氧化碳等溫室氣體，加速溫室效應。聯合國糧農組織曾指出，由耕地這塊排放的溫室氣體，超過了全球人為溫室氣體排放總量的39%。因此，發展低碳農業勢在必行，建立優良的農業生產系統，這樣能夠大大縮減農業溫室氣體的排放量。大力推廣土壤肥料技術，努力提高土壤有機質的含量，逐步實施生態農業，既能大大降低化肥的使用量，又能降低化肥生產以及化肥施用過程中產生的各種排放污染。
2.2 可持續發展觀和科學的發展觀是土肥基礎重要性的科學理念
土肥基礎的重要性體現在可持續發展觀和科學的發展觀等科學理念?？茖W發展觀強調全面、協調可持續的發展，土肥工作正好體現了科學發展觀的內在要求。測土配方施肥作為當前我國農業生產的工作重心，同時也是我們土肥工作重中之重，受到人們的普遍重視。測土配方施肥根據的就是土壤測試結果，結合田間試驗，綜合考慮農業生產要求和作物需肥規律等，確保合理使用有機肥的前提下，合適搭配氮磷鉀等各類肥料數量和配比，選擇適宜時間合理施肥。農業八字憲法里把“土”、“肥”放在首位，足以顯現其重要性。農業作為國民經濟的基礎，土肥又作為農業最底層的基礎。農作物的載體在于土壤，在很長時間里，人民群眾依靠的衣食住行等都需要從土壤這個載體來獲得。一定程度上而言，土肥基礎的好壞，和農作物的品質、產量、經濟效益和生產成本等都息息相關。它直接制約著農業的可持續發展。
3 對加強土肥基礎重要性的建議
3.1 健全土肥機構，加強專職土肥人員的素質培養
基層單位也需要提供專職的土肥人員，最大限度抓好土肥工作。通過定期對土壤營養進行診斷，用來指導生產，確保因土施肥。土肥站努力定期加強對耕地的營養診斷，做出適宜的配肥計劃。而肥料公司根據土肥站提供的計劃向生產單位提供優良的化肥。為了更好的保證土肥效果，土肥機構和肥料公司必須相互配合，確保更好地協作和配合。
3.2 調整化肥結構，努力確?；世眯?/p>
確?；士偭康姆€定的前提下，優化結構，確保優良的品質，努力從生產源頭上調整化肥品種結構，滿足肥料發展方向，實現“高濃、復合、專用”的目標。在資源利用方面采取有效的宏觀調控，充分借助市場的調節作用，幫助農民制定購肥計劃，實現科學用肥，最終實現優化施肥品種結果、促進增長增收的效果。
3.3 大力開發有機肥料，培養地力
農業生產發展離不開有機肥料的廣泛參與，總結起來，可以用五個字概況“種、養、積、造、還”，指的是種好綠肥，養禽積肥，積累農家肥，實施秸稈還田。其次，還需要大力發展綠肥。在寒冷的冬季，更是需要重視發展水田綠肥，果園和棉田等可以套種豆科綠肥。不僅可以取得一定的經濟效益，而且還可以培肥地力。再次，我們還可以充分利用沼肥。借助農村替代能源建設的契機，充分利用沼渣和沼液的肥料功能。不僅如此，我們還可以借助商品有機肥的應用。一般來說，商品有機肥含有20%以上的有機質和養分。在農作物使用商品有機肥，既能增產增收，又能提高土壤肥力。
3.4 建立健全有關法規
因為地力面積的大小直接關系到地力的高低，更是直接關系到持續發展農業。所以我們必須加大力度保護土地資源，確保耕地不被其它用途所占，另一方面要鼓勵農民提高對土地的投入。這些年，各地制定了一系列保護基本農田的措施，這對保護土地資源起到了積極的作用。但是這還遠遠不夠，有關部門必須制定和完善相應的法律法規，把土地保護納入法律的范疇內，從根本上保障土地資源，促進農民改良土壤進程，確保土肥基礎的地位。
參考文獻
1 何丹.發展農業經濟 促進農業的可持續發展[J].吉林農業. 2010( 8)
近年來，農業生態學取得了一定的發展成效。農業生態學作為生態學發展中重要的分支之一，對傳統農業科學進行了補充和創新，并對其不足之處進行了彌補，在生態學史上具有十分重要的科研價值。農業生態學是農學專業十分基礎的一門學科，通過開設這門學科，使學生對農業生態有個清晰的認識和理解，能夠掌握和習得農業生態學的相關理論和基本技能，以便提高學生的農業管理能力，促進學生創新思維的培養和實踐能力的提高，為日后建設生態環境奠定良好的基礎。
2、農業生態學開展實踐教學的重要性
2.1 培養學生的創新思維能力
創新思維能力是當今時代對人才的基本要求之一，在農業生態教學中，必須始終堅持將培養學生的創新思維能力放在人才培養的首要環節。農業生態學是一門應用性較強的學科，創新能力也主要是學生在實踐活動中習得和培養。實踐教學不僅可以提高課堂教學效率和質量，而且可以在很大程度上促使學生及時將理論與實踐相結合，由單純的對知識理論的習得轉化為對創新能力的培養。如果僅僅采取傳統的填鴨式教學模式進行農業生態學講解，學生將很難提起學習的興趣，充其量也只是讓學生對農業生態系統和環境意識有個初步的認識和理解，對基礎的評價方法有所接觸，而對于真正涉及到農業生態學本質的科研技巧也難以掌握和熟練應用，導致學生缺乏從生活中尋找問題的敏感度，不能對問題進行有效的分析和解決。由此可見，必須在農業生態學教學中，充分融入實踐教學環節，為學生提供良好的實踐機會，培養和提高學生的創新思維能力。
2.2 促進我國農業發展和生態環境建設
農業在我國國民經濟的發展中具有十分重要的地位，只有鞏固農業的基礎地位，才能為我國綜合國力的提升奠定良好的基礎。對此，我國制定了農業可持續發展戰略。農業生態學不僅可以促進我國農業的快速發展，而且還可以保護和改善生態環境，防止生態環境惡化。目前我國人口眾多，但是可耕地面積卻非常有限，再加上農業生產成本的不斷增加，給我國農業的發展帶來很多不利影響。為了改善農業發展的局面，必須加強對農業科技人才的培養，創新農業發展模式，對農業資源進行合理而充分的利用。這就對農業生態教學提出了越來越高的要求。加強實踐教學在農業生態學中的應用，可以為農業發展培養眾多的農業人才，并將所學理論創新的應用在農業生產中，提高農業產量，在改善生態環境的同時促進我國農業經濟的持續發展。
3、提高農業生態實踐教學質量的有效策略
3.1 對實踐教學體系進行不斷完善
農業生態學不同于別的學科，具有自身獨特的特點。不僅具有較強的綜合性，而且還具有較強的應用性，和其他學科之間均有著十分密切的聯系。將實踐教學應用在農業生態學中，適應了新課改的發展要求，因此，必須引起相關教師的高度重視。從農業生態實驗以及畢業設計等各個階段，對實踐教學環節進行不斷的完善，以便構建健全的農業生態實踐教學體系。同時，在農業生態實踐中，作為重要的環節便是實驗，實驗的種類和數量都會對教學效果產生潛移默化的影響。由于現在很多學校沒有對農業生態實踐教學予以高度重視，導致這些學校缺乏足夠的具有針對性的實驗科目，給實驗的有效開展帶來很大的難度。教師必須充分考慮農業生態學的實際需求的情況下，對實驗教材進行重新的編寫，并對以往的實習內容進行整理和總結，并編寫成冊，為學生的有效實驗提供參考。
3.2 加強對農業生態實踐教學的考核和評估力度
考核和評估是農業生態實踐教學必不可少的一個環節，這對于提高實踐教學質量來說無疑具有重要的作用。教師在對實驗進行考核和評估時，可以從實驗基礎知識、技能、探究能力以及態度觀念等多個角度綜合進行，并采取具有針對性的評估模式。對于實驗基礎知識來說，可以采用課堂自測累積的方式。而對于探究能力，則主要側重于對學生設計和執行能力的考察和評估。另外，教師可以從出勤率、課堂表現以及實驗報告的完成情況來考察和評估態度觀念。并將這些模塊按照一定的比例進行整理和累加，得出學生的綜合實驗成績。
3.3 構建校級聯合開放實驗教學系統
在農業生態實踐教學中，缺乏開放的實驗教學系統對實踐行為進行規范、約束和指導，因此，構建校級聯合開放實驗教學系統就顯得尤為重要。首先，將農業生態實驗課程分解成多個具體的模塊，并根據每個學院和每個系的不同特點和實際情況，合理的對實驗任務進行安排，以便充分發揮和利用每個學院和系的優勢，不僅對減少了農業生態實驗成本，而且還可以對實驗設備進行高效率的使用和操作，促進資源的共享，提高農業生態實驗的效率和質量。教務處能否對實驗模塊進行合理的安排直接到實驗的質量和效果，因此，教務處相關人員必須對比予以高度重視。盡管這種模式在一定程度上加大了的實驗課堂安排的難度，但是確是提高農業生態實踐教學質量的有效途徑和重要手段，所以為了促進農業生態學實驗課程的有限開展，提高農業生態實踐教學質量，學校必須構建完善的校級聯合開放實驗教學系統。
【關鍵詞】農業；水利；基礎建設
2012年1月10日，水利部和農業部在京簽訂加快水利和農業發展合作備忘錄，共商推進水利現代化和農業現代化大計，這是深入貫徹科學發展觀、全面落實中央關于加水利改革發展和推進農業農村改革發展戰略部署的重要舉措。
1農田水利基礎設施在農業發展中的作用
農田水利基礎設施的作用農田水利基礎設施在農業上的作用是非常大的，突出表現在以下幾個方面：
（1）保障了糧食穩定高產。農業為主的地區，目前仍然是以種田為主，種田又是以種糧食為主。因此，我們農田水利的基礎設施應當是以提高和保障糧食的單位產量為主要目的，并使其保持相對的穩定。
（2）增加了農民種田的收入。種地打糧，然后拿糧食去賣錢，或者交換其他的商品，這也是農民一個增加收入的主要渠道。糧食穩定的高產以及品質上的提高，讓種田的經濟效益得以顯現。
（3）有力地緩解了災情對農業生產的危害。因為基礎農田水利設施的實際作用，在某種程度上增加了農民對自然災害的抵抗能力。很多以農業為主的地區在災情面前或著在大災之年的時候，或者并沒受到災情的影響，受到的損失比較小，或者是仍然得到了較好的收成。
（4）創造了對農業結構的調整有利地條件?；A的農田水利設施為農業生產創造了澇能排、旱能灌的基礎條件。農業生產的結構調整不再受到是否能排水和是否有水等自然條件限制和制約，在這種條件之下，只要是有市場，有暢通的銷售渠道和較好的經濟效益，就可以適當的根據實際需求調整種植的農產品品種，這對于農業的結構調整和發展是非常有利的。
從以上的分析中可以看出，農田水利設施對農業、農村和農民的發展十分重要。
2江蘇省淮安市的農業水利情況
江蘇省淮安市，位于江蘇中北部，江淮平原東北部、里下河平原北部，處于淮、揚、鹽三市交界地帶，地處京杭大運河與蘇北灌溉總渠交匯處。屬中亞熱帶濕潤氣候區，境內地勢平坦、氣候溫和、四季分明、光熱資源豐富。糧食生產實現“八連增”，全區糧食總產量達到95萬噸。農業發展條件持續改善，完成農田水利投入2、4億元。高效農業穩步推進，全區新增高效種植面積19、75萬畝。
3農田水利建設對現代農業的重要性
3.1完整的農田水利基礎設施能夠有效降低自燃災害對于現代農業的實際影響
我國北方地區干旱少雨的天氣特征明確了農田水利基礎設施對于現代農業重要的作用。隨著厄爾尼諾現象，全球氣侯變暖等各種極端的氣候變化對于我國農業生產的影響逐漸增加。去年在我國北方地區大面積的出現了長時間的高溫天氣、干旱無雨的氣候，抗旱的難度比較大、任務十分艱巨。我國相對薄弱的基礎農田水利設施無法承擔起抗旱救災的大任，我國農業生產的損失非常的嚴重。因此，基礎農田水利設施的建設對于現代農業生產的影響是十分巨大的，為此，我們必須建立較為完整的以抗洪防澇、防潮、蓄水、灌溉為主體的水利工程的完整體系，才能做到有效的避免洪澇、干旱災害對于現代農業生產所造成的巨大的損失。
3.2現代農業的可持續發展方向需要加強農田水利建設
現代農業是環境與人口、資源與人口全面和諧發展的可持續性的農業，以有效合理的配置交通、水利等資源，形成農作物、魚類、畜禽、林木、果樹和農產品的深加工相結合，實現良性循環發展的農業生產環境為基本要求，作為其中間最為重要的一環，水利對于現代農業的影響是不言而喻的。有效的實現農田灌溉和排澇抗旱，是提高耕地的產出率以及水資源的利用率的重要途徑。因此，現代的農業發展是以運轉協調、功能齊全的農田水利基礎設備和設施為基礎的。只有農田水利的基本建設跟上了現代農業生產發展的步伐，才能有效地促進現代農業的發展。
3.3加強農田水利的建設對改善農業的生態環境有利
農田水利的建設對于改善農業生產的生態環境有利。農業生產的生態環境對于現代的農業生產影響很大，如果沒有完整的農田水利設備和設施，缺水干旱將會造成樹木的干枯、草原的退化、土地的鹽堿化變得嚴重、水土流失的加劇等等環境的問題；洪澇災害則會造成糧食的絕收、疫病的流行、土地的利用率低下等問題。只有根本的解決缺水干旱以及洪澇災害問題，才有可能徹底地扭轉農業生產的生態環境不斷的惡化帶來的影響，實現環境與人、自然與人的和諧發展。然而要解決這些問題，最根本的途徑就是增加投入，加大農田水利的建設力度。
關鍵詞:綠色農業;農業經濟;支撐條件
中圖分類號:F3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0017-1
1 發展綠色農業經濟的重要性
1.1 綠色農業經濟是可持續發展經濟的重要組成部分
綠色經濟是以生態經濟為基礎的一種“可承受的經濟”。綠色農業經濟是綠色經濟的一種形態,是可持續發展經濟的重要組成部分,其本質是以知識經濟為導向,從社會生態條件出發,要實現農業生產與生態資源的協調發展。所以,發展綠色農業經濟可以避免過分片面追逐產業經濟增長或單純附和生態農業,能夠使農業產業由經濟總量增長向社會收益增長轉型。
1.2 綠色農業經濟是經濟發展與生態環境的有機結合
綠色農業經濟的生產過程是要遵循一定的農業生態規律,合理開發各種農業資源并使農業生態環境的維持良性發展,在此前提下達到的農業資源可長期循環利用的活動過程。因此,綠色農業生產不等同一般農業物質生產,兩者之間有著根本性的區別,它由于采用具有清潔、無污染、節約等優勢的綠色農業生產科技,將經濟發展同農業生態環境有機的協調在一起,實現了二者高度統一的發展。
1.3 發展綠色農業經濟
作為發展農村經濟,增加農民收入的重要途徑,綠色農產品在消費、生產過程及消費后對農業生態環境有較少的負面影響,因此,在社會治污中所需投入的資金、技術與人力的力度大大降低,也就是說改善環境的成本降低,從而將綠色農產品的價值提高了很多。因此,發展綠色農業經濟是激活農村經濟,提高農民收入的重要方式。
2 綠色農業經濟發展的支撐條件
2.1 綠色農業生產力是綠色農業經濟發展的動力支撐條件
綠色農業生產在人力、技術與資本的整體水平運動下,可轉化為綠色農產品的能力就是綠色農業生產力。不可否認的是綠色農業生產力是綠色農業經濟發展的制約因素之一,綠色農業生產力對綠色農業經濟發展支撐作用的大小是其制約程度的表現,而其支撐能力的強弱又體現在人力、技術和資本3個方面:即綠色農業科技含量及技術普及狀況、綠色農業生產者的整體素質、資金投入多少及融資渠道的種類和數量。所以,綠色農業經濟的發展取決于綠色農業生產力的發展前景,它是推進綠色農業經濟發展的先決條件。除此以外,某單一要素生產能力的大小不能決定整體生產力水平的高低。同時要將不同要素有機組合、巧妙銜接,以達到效益最優的目標。所以,綠色農業生產力作為綠色農業經濟發展的動力先決條件,應當重視其支撐能力的合理有效改善。
2.2 農業資源承載力是綠色農業經濟發展的資源支撐條件
農業資源承載力是綠色農業經濟發展的先決條件,想要發展農業就必須強調農業資源的承載力。一定區域范圍內,人均擁有的農業自然資源的質量和數量,對全社會的當代及后代人口基本生存與發展的支撐能力就是農業資源承載力。一個區域的農業自然資源能夠承載當地農業經濟的發展,滿足當代人口及其后代人口對農產品的數量和質量需求,那么該區域的農業經濟就能夠實現可持續發展;也就是說一個區域所擁有的農業自然資源數量、種類、質量的高低決定該區域的農業資源承載力的強弱,從而影響其支撐作用和農業的生命力。綠色農業雖然利用綠色科技提高了資源利用效率,以滿足人們對高品質農產品的市場需求,它卻只在一定范圍內提高了農業自然資源對綠色農業經濟發展的支撐作用的彈性,并沒有改變農業自然資源本身所具有的原始承載力。
2.3 地域環境是綠色農業經濟發展的環境支撐條件
地域環境體系包含如下幾個方面的內容:生產區時空分布的特點,生產區的區位條件,生產區的區域差異規律,生產區的地域、地勢、地帶特點,生產區所在地的生態體系、人文環境現狀、生態環境狀況及地區環境容量。綠色農業地域環境體系有助于綠色農業生產者在生產過程中能揚長避短,掌握綠色農業生產區的區位特點,使根據各種生物所適應的特定環境來發展相應的種植業與養殖業,由此達到綠色農業的高產、高效、優質目標;可以使我們充分認識到綠色農業經濟發展中環境的優劣條件,使綠色農業生產者能夠及時掌控區域環境容量,發現并利用綠色農業生產區所必須遵循的環境臨界點,進而將綠色農業經濟發展的環境容量控制在一定的范圍之內。為了使綠色農業經濟持續發展下去,我們要提高一個綠色農業生產發展的環境預警屏障,促使綠色農業生產者保持這個生態環境體系的良性循環。所以,綠色農業經濟發展中是最為基礎的支撐條件是地域環境。
2.4 智力支持是綠色農業經濟發展的決策支撐條件
1.1城市發展布局合理規劃（1）城市空間管制。可以通過劃分適宜建設區、限制建設區和禁止建設區來實現城市空間管制目的。城市空間管制的區域劃分一方面考慮其是否適合城市發展建設，另一方面要考慮其是否會對生態環境造成較大影響。對于一些用地生態敏感度較低，且地勢平緩、不受地形約束的地區可劃分為適宜建設區。限制建設區則主要包括風景區、森林公園等人文景觀或自然保護區，該區域能夠在發揮生態環境對城市保護作用的同時，還起到對重要生態區的保護作用，避免城市生活對生態環境造成過大影響。例如滇池北部的長蟲山、東部的金殿風景名勝區以及東岸南繞城線與環湖濕地之間2公里范圍內地帶等，都可以設置為限制建設區。禁止建設區即生態敏感區，以滇池濕地、基本農田保護區、水源保護區以及植被茂盛、生態狀況良好的山林綠化區域范圍。（2）流域分級保護。流域分級保護可在《滇池保護條例》的基礎支持下予以進行。根據滇池實際環境情況，其流域可以分為一級保護區、二級保護區、三級保護區和飲用水源地四個級別。其中一級保護區為滇池水體及其湖濱帶區域，其管理要求要體現出“禁止”。二級保護區為保障滇池一級保護區防控要求而設立的區域，包括入湖河流、水源涵養區、森林生態區等，該區域的管理要求要體現出“限制”。三級保護區為除一、二級保護區和飲用水源地以外的所有區域，該區域的管理要求要實現與城市規劃布局相吻合，突出“協調”。飲用水源地按照《昆明市集中式飲用水源保護規劃》予以確定，該區的管理要求要達到治理效果，通過提升森林覆蓋率來保證飲用水質量。（3）產業布局調整。產業布局調整要根據“現代新昆明”建設發展思路來進行，在結合生態功能分區原則基礎上，通過對產業布局的調整，來提高產業集聚度，并實現對滇池環境治理與保護。滇池流域內的產業布局可調整為：改善北城交通、市政基礎設施，達到保護歷史文化名城風貌，提升城市環境質量的目的。東城（呈貢新城）建設以花卉產業為基礎的生物產業基地及國際行政、商貿發展區。南城（晉寧新城）在依托良好自然環境與交通優勢的基礎上，建設起環湖新型旅游度假區。西城（海口新城）建立以磷礦精加工、機械制造為基礎的工業區。滇池流域外的產業布局可調整為：空港經濟區依托昆明新國際機場的優勢建立起臨空產業基地。安寧市可依托冶金、鹽磷化工優勢，建立起以高科技產業為導向的綜合性工業基地。因宜良市在滇池流域外，可以建立起以新工業和旅游服務的綜合性發展區域。
1.2加強流域排水配套設施建設（1）城鎮污水收集處理。對于城市污水的收集處理，要做到設計管網覆蓋率100%，實現清污分流模式，保證對污水的有效收集。與此同時還要提升污水排放標準，污水水質至少滿足一級A，達到生活用水或景觀用水的水質要求。（2）一級保護區污水收集處理。一級保護區內所有自然村必須要全部建設污水收集管網和污水處理設施，實現對污水的收集處理。同時要提升污水處理要求，保證滿足一級A標準。在處理一級保護區內的污水時，可以根據污水量大小對處理方法科學選擇。
2其它措施
2.1工業污染控制滇池流域內工業企業污染控制辦法如下：（1）實現對全流域內工業企業排污考核機制，根據考核情況對工業企業獎懲和評優；（2）做好對全流域內工業企業排污口的規范治理，實現對企業廢水處理及排放的實時監控；（3）為全流域內工業企業建立起排污許可證制度，以許可證來限制和約束企業的排污行為，促進污水排放的達標化；（4）督促全流域內工業企業清潔生產，通過鼓勵節能減排事業發展，來調動企業治污的主動性。
2.2農業污染控制要做好對農業污染的控制，就必須了解農業污染的釋放點，但由于農業污染具有時間集中、頻率高、范圍廣的特點，很難依靠引導和收集將其有效治理。因此只有從生態角度出發，通過退耕還湖的辦法為滇池建設起環湖濕地帶，讓地表徑流所帶來的污染在進入滇池前，先被濕地帶緩沖和凈化，從而降低對滇池的污染程度。與此同時還要提升農民環保的意識，通過推廣平衡施肥和控釋肥技術，來減少化肥與化學農藥的用量，以降低此類污染源排入滇池的幾率。
3結束語
9月5日上午，北京人民大會堂，來自普洱市的代表，與國內外的領導、專家一起，共同見證普洱市的一個重要的歷史時刻?！霸颇掀斩挪鑸@與茶文化系統”被列為聯合國糧農組織全球重要農業文化遺產保護試點。授牌儀式上，普洱市委副書記、市長、申遺領導小組組長李小平代表普洱市接受了由聯合國糧農組織助理總干事AIexander Mueller先生、中國科學院地理科學與資源研究所院士、研究員李文華為普洱市頒發的“全球重要農業文化遺產保護試點”牌匾。
普洱是“世界茶源、中國茶城、普洱茶都”。普洱的茶園、茶文化成為世界農業文化的瑰寶，開啟了普洱市立足全球，面向世界打造普洱茶產業，弘揚普洱茶文化的新紀元。
北回歸線從普洱穿境而過，造就了普洱溫潤的氣候特點。低緯高原山地，立體地貌突出，為普洱茶樹的生長提供了極佳的條件。在普洱境內大量分布著野生茶樹群落，生長著樹齡2700年的野生古茶樹，以及樹齡千余年的過渡型古茶樹和人工栽培的景邁千年萬畝古茶園。如今，普洱成為全國重要的茶葉生產基地，全市茶園總面積達318萬畝，年生產能力1000噸以上茶葉企業達22戶。
作為普洱茶重要的原產地之一，普洱市委、市政府高度重視古茶樹資源的保護。為摸清全市古茶樹資源，2005年集中了600多人，耗時一年多，全面進行了對古茶樹資源的普查。
為進一步加強對古茶樹和核心區資源的保護，普洱市加大對古茶樹資源保護的宣傳，讓全社會都來關心、愛護古茶樹。制定了對野生古茶樹資源保護辦法，出臺了相關的保護法規。有效遏制了對野生古茶樹群落和原生態環境破壞的行為。積極爭取社會各界的資助和贊助，多渠道籌集古茶樹資源保護與管理專項資金，對瀕危古茶樹加固除險。
近年來，普洱市委、市政府在不斷加強對古茶樹保護的基礎上，努力延伸普洱茶產業鏈，將傳統概念的普洱茶，經過科學、系統的研究和開發，使其功效進一步明確，工藝進一步改進，產業進一步升級，蘊含著科學內涵和科學精神的普洱茶正向更高層次階段發展，普洱茶及普洱茶文化已成為普洱走向世界、融入世界，讓世界親近普洱、走進普洱的一張名片。
普洱古茶園與茶文化系統憑什么列入遺產？
全球重要農業文化遺產中國專家委員會的專家們認為，普洱古茶園與茶文化系統包含完整的古木蘭和茶樹的垂直演化過程，證明了普洱市是世界茶樹的起源地之一：從野生型古茶樹居群、過渡型和栽培型古茶園以及改造后的生態茶園，形成了茶樹利用的發展體系；具有多樣的農業物種栽培，農業生物多樣性及相關生物多樣性豐富；涵蓋了布朗族、傣族、哈尼族等少數民族茶樹栽培利用方式與傳統文化體系，具有良好的文化多樣性與傳承性；是茶馬古道的起點，也是茶文化傳播的中心節點。該系統不但為我國作為茶樹原產地、茶樹馴化和規模化種植發源地提供了有力證據，是未來茶葉產業發展的重要種植資源庫，還保存了與當地生態環境相適應的豐富的民族茶文化，具有重要的保護價值。
專家認為：云南省普洱市“普洱古茶園與茶文化”，具有豐富的生物多樣性，體現了人與自然的和諧共處、人與環境的協同進化，蘊含著豐富的生態思想；歷史悠久的茶葉栽培和生產，促進了當地社會經濟的可持續發展，符合全球重要農業文化遺產的基本內涵；無污染、高品質的茶葉保證了食物與生計安全，歷史悠久的茶文化與古茶園栽培和管理方式形成了當地特有的社會組織與文化和知識體系，眾多世界級的古茶樹、古茶園顯示出其全球重要性；所開展的申報工作與保護工作扎實有序，制定的工作方案和管理辦法切實可行，符合聯合國關于全球重要農業文化遺產保護試點的標準和要求。
知識鏈接：全球重要農業文化遺產
全球重要農業文化遺產是農村與其所處環境長期協同進化和動態適應下所形成的獨特的土地利用系統和農業景觀，包括以水稻為基礎的農業系統、以玉米/塊根作物為基礎的農業系統、以芋頭為基礎的農業系統、游牧與半游牧系統、獨特的灌溉和水土資源管理系統、復雜的多層庭園系統、狩獵-采集系統七種類型。
聯合國糧食及農業組織（FAO）于2002年啟動了全球重要農業文化遺產（GIAHS）保護和適應性管理項目，旨在為這些全球重要農業文化遺產及其農業生物多樣性、知識體系、食物和生計安全以及文化的國際認同、動態保護和適應性管理提供基礎。
GIAHS屬于世界遺產的一部分，由聯合國糧農組織、聯合國開發計劃署（UNDP）、全球環境基金（GEF）等推動，該項目將形成一個長期的開放式的計劃，并最終計劃在全球建立包括100到150個具有重要意義的農業文化遺產保護地。
目前，已經在秘魯、智利、中國等國家確定了農業文化遺產保護試點。包括“云南普洱古茶園與茶文化”在內，我國僅有八個項目列為試點。
聲音：
挖掘、保護和利用農業文化遺產對于解決糧食安全、氣候變化、可持續發展等現代問題具有十分重要的意義。（列為保護試點后）要加緊制定保護規劃，完善工作機制，創新發展思路，加大各項投入，嚴格按照糧農組織的要求，促進農業文化遺產的動態保護和科學發展，使之成為一項惠及民生、澤被長遠的長期工程。
——農業部國際合作司巡視員屈四喜
農業文化遺產絕對不是關乎過去，而是為我們解決未來的農業發展問題提供更多選擇。入選“全球重要農業文化遺產”并非目的本身，而是一個新的起點，他正式開啟了我們對于屬地內農業文化遺產的保護行動，意味著我們需要為保護和利用遺產承擔更大的責任，踐行更多的義務。
——聯合國糧農組織助理總干事穆勒
關鍵詞： 水資源； 水利工程； 生態農業； 合理配置； 縣域經濟
中圖分類號： S-9 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）07-0034-01
生態農業建設是我國農業實現可持續發展的必經之路，各級政府有關部門應該加強生態農業建設，逐步改善農業生產環境，實現生態農業建設快速穩健發展之路。
而水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設，實現保肥、保土、保水的作用，從而促進農業經濟的發展水平，加快縣域經濟發展。
一、搞好生態農業建設，水利工程建設尤為重要
（一）生態農業的可持續發展方向需要加強水利建設
生態農業是社會經濟發展的新概念，是一種可持續發展農業。 它的內涵就是合理配置交通、水利等多種資源，能夠使發展人口與資源、人口與環境全面協調，形成林木、果樹、魚類、畜禽、農作物和農產品加工良性循環發展的態勢。
水利工程建設作為生態農業建設中的重要一環，對于生態農業的作用極為重要。實現農田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認為，生態農業建設的發展是以運轉協調、功能齊全的水利工程建設為基礎的。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展，才可以有效促進生態農業的可持續性發展。
比如以周至黑河引水工程為例，水利工程建設作為生態農業建設中的重要環節，對于生態農業起到極為重要的作用。另外，實現農田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們認為，生態農業建設的發展基礎是運轉協調、功能齊全的水利工程建設。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展，才能有效地促進生態農業的可持續性發展，這是縣域農業經濟發展的命脈。
（二）加強水利工程建設，有利于改善農業生態環境
“水利是農業的命脈”。水利工程建設對生態農業建設的重要性，還體現在水利工程建設能夠有效改善農業的生態環境。周至西駱峪水庫建設證明，如果沒有健全的農村水利工程建設，那么必然就會造成旱澇現象常發，洪澇災害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題；干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴重、草原退化、樹木干枯等問題。
因此，加強水利工程建設，加大農田水利建設的力度，能夠從根本上解決洪澇災害和干旱缺水的問題，實現人與自然、人與環境的和諧發展，從根本上扭轉農業生態環境不斷惡化的現狀，這一點無論從縣域經濟還是我國農業發展概莫能外。
（三）加強水利工程建設，不斷提高和滿足人們的生活需求
善治國者必治水。水利工程建設，還能夠實現農民增收、農業增效的奮斗目標，提高耕地的產出效率，不斷提高糧食的產量。同時，生態農業建設是以產出綠色環保、安全高效的產品來滿足人民群眾的需要，是農民增收增產的法寶。因此，生態農業的標志就是通過綠色食品生產基地來體現，加強農產品加工、經濟作物、糧食生產、水產、畜禽等一體化發展的綠色農業生產就極為重要。
例如周至縣大力發展獼猴桃示范基地，加強綠色農業生產，那么水利工程建設就顯得很有必要，它能夠減輕農業用水污染，切實改善土地退化現象，有效避免土壤鹽堿化及荒漠化，改善植被條件，有效避免水土流失，從而實現農業的可持續發展和人居生活的安全，達到天人合一的理想境界。
二、加強水利工程建設需要抓好的工作環節
（一）加強組織領導
堅持“興水治旱、治水興縣”的執政理念，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節灌、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，增大工程蓄水，努力擴大農田有效灌溉面積，耕者有其田，其田能澆灌。認真實施找水打井工程建設，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設，著力解決旱山村“飲水難”和農村飲水安全。加大病險工程整治力度，全面修復水毀水利設施，確保農業生產用水。做到辦農民之所需，急農民之所急，想農民之所想，問計于民，問需于民，問政于民，用民主來組織廣大農民群眾共同參與農村水利基礎設施建設。
（二）提高責任意識
在水利工程建設中，一旦發展工程質量問題，應在第一時間內向水利局質監站或水利局主要領導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設質量，防患于未然，便于今后工程移交當地站管理后少出問題，降低運行成本，提高工程效益。凡是在各水利站所轄區內新建的水利工程，當地水利站所要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。
（三）增強安全意識
充分認識水利工程施工安全生產工作的重要性、復雜性和艱巨性，實行項目業主負責制，成立專項安全管理機構，認真對施工安全生產工作中每個環節存在的隱患和薄弱環節檢查，發現問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規律，不斷規范水利工程施工組織和現場管理。
（四）按照合同施工
繼續深化水利工程管理體制改革。嚴格履行監管程序，從項目立項、可研、初設到施工，嚴格履行項目法人制、招投標制、監理制、合同制，完善工程建設從立項到施工驗收投入使用的各環節程序，確保工程高標準設計，高質量施工，高水平發揮效益。同時，水利工程施工管理中“以法律為準繩、以合同為依據”，要按照合同中的各項條款約定，進一步規范施工程序，本著友好協商的原則，明確甲乙雙方的義務、權利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。
