時間：2023-07-06 16:13:33
序論：在您撰寫建筑設(shè)計合同管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
在我國的工程建設(shè)中，工程建設(shè)單位與工程設(shè)計單位之間存在密切的關(guān)系，為了使雙方各負(fù)其責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范雙方的行為，國家制定了相關(guān)法律法規(guī)來共同約束簽約方，做到有法可依。本文從設(shè)計合同管理的基礎(chǔ)理論著手，分析了建設(shè)工程設(shè)計合同在實際管理中存在的問題，并針對問題提出了具體的改進(jìn)措施，以促進(jìn)設(shè)計合同管理更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
建筑設(shè)計；工程設(shè)計；合同管理；問題；措施；對策
我國經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)經(jīng)過了三十幾年的時間，縱觀發(fā)展歷程，在市場經(jīng)濟(jì)中不斷的自我完善和修復(fù)。市場經(jīng)濟(jì)有效運行需要契約合同的約束作用[1]，最終促進(jìn)合同預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。我國加入WTO以來，工程建設(shè)領(lǐng)域得到了快速發(fā)展，合同管理的重要性愈加明顯，合同簽訂的質(zhì)量及履行效果對企業(yè)發(fā)展有著重要的影響。基于此，下面主要針對建筑設(shè)計合同管理過程中遇到的一些問題進(jìn)行分析。
1建設(shè)工程設(shè)計合同特征
1.1合同主體只能是法人
建設(shè)工程的設(shè)計合同，不僅對質(zhì)量要求很高，同時對技術(shù)的要求也很全面，因此個人不能獨立承接。合同發(fā)包人必須是經(jīng)過批準(zhǔn)的法人，承接人也必須是有從事設(shè)計資格的法人[2]。所以，設(shè)計合同的當(dāng)事人不僅是法人，同時也是具有某種資格的法人。
1.2合同僅限于工程設(shè)計
合同約定的是建設(shè)工程設(shè)計，對于一些價值較小、結(jié)構(gòu)簡單的工程設(shè)計，也適用于建設(shè)工程設(shè)計合同的相關(guān)規(guī)定。這里所說的工程主要是指建筑行業(yè)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建活動。
1.3設(shè)計合同具有次序性
建設(shè)工程對質(zhì)量要求較高，涉及面也比較廣，不同階段工作之間的順序很嚴(yán)密，必須符合建設(shè)程序要求，所以設(shè)計合同的次序性非常強(qiáng)。比方說，國有投資項目在沒有立項的情況下，根本沒有進(jìn)行可行性研究，這種情況下是不能簽訂設(shè)計合同的。
2設(shè)計合同管理中存在的問題
近年來我國工程建設(shè)規(guī)模越來越大，對項目管理與合同管理的要求也逐漸提升，如何做好合同管理工作，直接關(guān)系到工程項目建設(shè)的質(zhì)量，然而縱觀近年來設(shè)計合同管理的工作情況，其中存在大量問題阻礙了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.1主體身份無資格出現(xiàn)的無效合同
主體身份無資格在現(xiàn)有合同形式中主要有如下三種情況：①利用“某工程總指揮部”或者“某基礎(chǔ)建設(shè)辦公室”等名義簽訂合同，實際上沒有具體的行為資格，因此這些合同是不具有法律效力的；②隨著當(dāng)前私人經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，個人在缺少工商行政部門營業(yè)證件的情況下經(jīng)營，這種情況下簽訂的合同也是不被法律保護(hù)的；③一些單位或個人目前銷戶，或者被工商行政部門收繳了證件，他們用以前的名義來簽訂合同，這種情況下簽訂的合同也是不受法律保護(hù)的[3]。
2.2合同內(nèi)容不規(guī)范出現(xiàn)的糾紛
主要有兩種情況：①設(shè)計合同內(nèi)容違規(guī)，例如一些單位為了追求利益最大化，將一些指標(biāo)任意修改，例如建筑物高度標(biāo)準(zhǔn)、城市綠化情況、規(guī)模大小等，按照業(yè)主自己的意愿簽訂設(shè)計合同，結(jié)果不僅設(shè)計工作白費，同時還要重新進(jìn)行設(shè)計，嚴(yán)重影響了正常的設(shè)計工作，甚至?xí)霈F(xiàn)一些過激行為。②合同內(nèi)容不規(guī)范，每個建設(shè)單位性質(zhì)不同，自身條件也不同，因此合同的針對性較強(qiáng)，一些法人由于不熟悉建筑行業(yè)的實際情況，在簽訂合同時缺少對很多情況的考慮，進(jìn)而引發(fā)了很多糾紛。
2.3合同無效出現(xiàn)了不良后果
簽訂合同時，委托人在相應(yīng)簽字欄簽字時，一定要有單位法人委托書（或委托證明），否則合同無效。但是很多經(jīng)營活動中，由于市場競爭非常激烈，一些設(shè)計單位為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，在很多情況的限制下，沒有授權(quán)直接簽字。
2.4“霸王條款”
設(shè)計單位在與大型房地產(chǎn)開發(fā)商打交道時，會要求合同模板使用其公司制定的設(shè)計合同模板，這種合同就無法避免“霸王條款”的出現(xiàn)，例如：①雙方違約時違約金的支付比例懸殊；②設(shè)計進(jìn)度約定為絕對時間“某年某月某日”提交施工圖紙。項目在具體的設(shè)計過程中，當(dāng)前階段的設(shè)計都是要在前一階段的設(shè)計任務(wù)確認(rèn)完成后才能開始，而且有些階段的設(shè)計內(nèi)容是需要通過規(guī)劃、審查、消防等相關(guān)部門的審批，各部門的審批時間都不是固定的，因此在合同中提交設(shè)計文件的時間，約定為絕對時間就很容易導(dǎo)致設(shè)計單位成為違約方。
3合同管理問題的改進(jìn)措施
從以上的論述中可知，當(dāng)前工程建設(shè)中存在很多問題阻礙著建設(shè)工程設(shè)計合同的履行，這種情況下，就有必要采取相應(yīng)的措施對這些設(shè)計合同管理問題進(jìn)行解決。
3.1積極展開行業(yè)法律教育和學(xué)習(xí)
設(shè)計合同與工程建設(shè)成果直接相關(guān)，設(shè)計單位應(yīng)該對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是設(shè)計合同條款內(nèi)容，應(yīng)該詳細(xì)的、深入的學(xué)習(xí)，在實際工作中才能做到學(xué)以致用，設(shè)計單位應(yīng)該建立合同管理制度，積極學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識，用法律手段來保護(hù)自己，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)浪潮中才能不斷前行[4]。
3.2在工作中不斷規(guī)范行為
勘察設(shè)計合同的專業(yè)性非常強(qiáng)，其中涉及到了設(shè)計范圍、價格、完成日期、違約對象等，其中還包括很多有關(guān)專業(yè)規(guī)定、范圍標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在快速推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，設(shè)計合同的重要性開始凸顯，這種情況下，如果設(shè)計單位不能對經(jīng)濟(jì)合同法律法規(guī)進(jìn)行掌握，實際操作過程中就不能結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行，這時企業(yè)的發(fā)展也會非常艱難，在實際實施過程中還會遇到很多法律法規(guī)不能解決的問題，因此，必須不斷規(guī)范法律法規(guī)，這對企業(yè)的發(fā)展，起到非常重要的作用。
3.3配備法律顧問
設(shè)計單位配備法律顧問，在維護(hù)自身合法權(quán)益，完善經(jīng)濟(jì)合同管理，預(yù)防合同糾紛發(fā)生等方面發(fā)揮了重要作用。法律顧問能夠幫助單位起草法律事務(wù)，審查合同文本，以保證合同的有效性合法性；幫助建立和完善各種合同管理制度；參加經(jīng)濟(jì)合同的談判提供法律幫助；受法人委托，參加經(jīng)濟(jì)合同糾紛調(diào)解、仲裁和訴訟活動[5]。
3.4依法簽訂書面合同，提高簽約質(zhì)量
在制定設(shè)計合同時，要深入了解項目的預(yù)期情況、資金到位情況等，防止商業(yè)詐騙，必需將達(dá)成共識的條款寫到合同中，形成具體的書面文字并防止合同陷阱，對于不平等條款，應(yīng)據(jù)理力爭，爭取自身利益的最大化，最后由合法法人簽章和單位蓋章。為了充分保證合同的合法性，書面合同的制定是很有必要的，書面合同的簽訂在對雙方的行為產(chǎn)生約束作用的同時，對雙方的權(quán)利也都予以保證，提醒簽約人形成責(zé)任意識，引導(dǎo)其按照合同來辦事，確保了工作的順利開展。如果遇到分歧，將合同作為主要依據(jù)，進(jìn)行合理的解決。
4結(jié)束語
綜上所述，在工程建設(shè)領(lǐng)域中，設(shè)計合同具有非常重要的作用，任何項目的實施，都需要制定完善的建設(shè)工程設(shè)計合同為其提供保障，在項目管理過程中合同起到了非常重要的作用，對設(shè)計工期、設(shè)計質(zhì)量、工程造價都存在直接影響，深入了解合同管理中存在的問題，并提出有效的解決措施非常必要。筆者衷心希望，本文對設(shè)計合同管理相關(guān)問題的探究，在以后的建設(shè)工程項目中，從最大程度上減少由于設(shè)計合同管理不規(guī)范而出現(xiàn)的一系列問題。
作者：林纮 單位：福州市建筑設(shè)計院
參考文獻(xiàn)
[1]王幼松，何宇俊，袁亮亮.基于模糊物元模型的廣州地鐵項目車輛段合同管理系統(tǒng)評價[J].項目管理技術(shù)，2016，01：118~123.
[2]未紅霞，王書海，綦朝暉，劉輝.工作流技術(shù)在工程項目合同審批中的應(yīng)用研究[J].計算機(jī)應(yīng)用與軟件，2013，08：155~157.
[3]李勤.海外油田建設(shè)項目詳細(xì)設(shè)計變更管理的實踐和認(rèn)識[J].石油規(guī)劃設(shè)計，2012，01：29~32.
一、建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中存在的問題
當(dāng)前我國建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理體系和配套制度對強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。
1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識不強(qiáng)（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無法對合同進(jìn)行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時處理合同實施中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。（2）合同管理中的法律意識不強(qiáng)建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計單位。市場經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設(shè)計的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場秩序、促進(jìn)市場公平競爭的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠，對企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識程度不夠，缺乏合同風(fēng)險防范意識和維權(quán)意識。建筑市場活動中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設(shè)計單位違反設(shè)計規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計費的過程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計單位違約。由于合同管理中法律意識不強(qiáng)，對合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計企業(yè)在市場經(jīng)營活動中往往處于被動的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設(shè)計合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業(yè)主、設(shè)計單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計企業(yè)必須組織人財物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計任務(wù)，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。當(dāng)前建筑設(shè)計企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭，責(zé)任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時有發(fā)生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項目設(shè)計工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設(shè)計管理的核心，貫穿于工程項目設(shè)計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。在建筑設(shè)計過程中，建筑設(shè)計企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計的實施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。
3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對合同當(dāng)事人爭議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計合同對合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對設(shè)計內(nèi)容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設(shè)計企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結(jié)合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計企業(yè)對合同難以實施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更，變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會因此出現(xiàn)合同爭議，處于弱勢地位的建筑設(shè)計企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會遭受損失。
二、加強(qiáng)建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作的對策
在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理不是簡單的要約邀請、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場風(fēng)險，順利實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識在市場狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。建筑設(shè)計企業(yè)可利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險管理水平。加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識，提升企業(yè)風(fēng)險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實施建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項目實際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項目實施過程中及時與作業(yè)、財務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時會同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實施。工程項目建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更。建筑設(shè)計企業(yè)要充分研究項目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時落實合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實依據(jù)。
三、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計企業(yè)合同管理問題對策
市場經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)，合同經(jīng)濟(jì)。建筑設(shè)計企業(yè)合同是明確建筑設(shè)計企業(yè)與業(yè)利、義務(wù)和責(zé)任，確保工程設(shè)計任務(wù)完成的法律憑證，是法律規(guī)范建設(shè)工程活動的重要手段。建筑設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)往來主要以合同形式進(jìn)行。合同管理是一項綜合性的工作，涵蓋相關(guān)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、質(zhì)量、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理的成敗會對整個項目的運作和最終目的的實現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響。正確認(rèn)識合同管理工作的重要意義和作用，及時發(fā)現(xiàn)合同管理工作中存在的問題，有針對性地提出對策，對建筑工程項目的順利實施和建筑設(shè)計企業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。
一、建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中存在的問題
當(dāng)前我國建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理體系和配套制度對強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。
1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識不強(qiáng)
（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。
然而，許多建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無法對合同進(jìn)行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時處理合同實施中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。
（2）合同管理中的法律意識不強(qiáng)
建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計單位。市場經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設(shè)計的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場秩序、促進(jìn)市場公平競爭的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠，對企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識程度不夠，缺乏合同風(fēng)險防范意識和維權(quán)意識。
建筑市場活動中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設(shè)計單位違反設(shè)計規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計費的過程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計單位違約。由于合同管理中法律意識不強(qiáng)，對合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計企業(yè)在市場經(jīng)營活動中往往處于被動的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理
（1）合同管理制度不健全
建筑設(shè)計合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業(yè)主、設(shè)計單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計企業(yè)必須組織人財物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計任務(wù)，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。
當(dāng)前建筑設(shè)計企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實施合同管理工作。
合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭，責(zé)任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（2）重合同簽訂輕合同管理
工程項目設(shè)計工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設(shè)計管理的核心，貫穿于工程項目設(shè)計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。
在建筑設(shè)計過程中，建筑設(shè)計企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計的實施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。
3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對合同當(dāng)事人爭議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計合同對合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對設(shè)計內(nèi)容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。
建筑設(shè)計企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結(jié)合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。
在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計企業(yè)對合同難以實施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。
工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更，變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會因此出現(xiàn)合同爭議，處于弱勢地位的建筑設(shè)計企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會遭受損失。
二、加強(qiáng)建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作的對策
在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理不是簡單的要約邀請、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場風(fēng)險，順利實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識
在市場狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。
建筑設(shè)計企業(yè)可利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險管理水平。
加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識，提升企業(yè)風(fēng)險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能
隨著建筑市場的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。
設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實施
建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項目實際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。
合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項目實施過程中及時與作業(yè)、財務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時會同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實施。
工程項目建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更。建筑設(shè)計企業(yè)要充分研究項目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時落實合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實依據(jù)。
三、結(jié)論
現(xiàn)代社會是一種契約社會、合同社會。市場經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。工程項目建設(shè)是一個資源需求多樣化、系統(tǒng)的、復(fù)雜的、不確定性因素較多的動態(tài)變化過程，工程項目的實施必須以合同為依據(jù)。建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成敗。企業(yè)只有高度重視合同管理工作，不斷完善合同管理體系，提高合同管理風(fēng)險意識，貫徹落實全過程的、動態(tài)的合同管理工作，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：建筑工程設(shè)計合同；管理；存在的問題；對策
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑設(shè)計市場中簽訂的合同是必然產(chǎn)物。合同明確規(guī)定承包商需要完成符合業(yè)主需求的建筑，而業(yè)主需提供給承包商相應(yīng)的資金和施工條件。合同管理對規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的有次序性具有重要的意義，另一方面，合同具有法律有效性，若出現(xiàn)法律風(fēng)險，可用建筑工程設(shè)計合同作為證據(jù)。我國的建筑工程合同存在一些問題，給我國的建筑市場帶來了消極的影響。所以提高設(shè)計合同的管理對完善建筑市場具有重要的意義。
一、我國建筑工程設(shè)計合同存在的問題
工程建筑的復(fù)雜程度越高，制定的合同的難度隨著增大。由于建筑工程設(shè)計合同存在一些問題，導(dǎo)致我國的建筑市場目前并不規(guī)范，交易行為等方面具有不規(guī)則性，給市場的秩序造成了不良的影響，主要存在以下五點問題。
1、陰陽合同影響建筑市場的管理
陰陽合同的存在嚴(yán)重影響了工程建筑的合同管理，在一定程度上侵害了設(shè)計人的利益。陰陽合同主要是指雙方按照協(xié)商簽訂合同后，業(yè)主不按照合同規(guī)定，附加不合理條約，而設(shè)計人只能被迫同意，例如承包商需墊付工程的資金等。
2、雙方難以遵守合同準(zhǔn)則，易出現(xiàn)違約
工程建設(shè)過程中會出現(xiàn)違約現(xiàn)象，主要有業(yè)主支付資金的問題，時間和價格與工程合約不一致。業(yè)主可能會在工程竣工后甚至處于使用期間，仍然不付費用。拖欠工資和相關(guān)費用，嚴(yán)重動搖了了建筑工程市場的穩(wěn)定性。另一方面，設(shè)計人可能會出現(xiàn)不按照建筑工程設(shè)計合同所規(guī)定的時間、期間完成建筑設(shè)計任務(wù)，導(dǎo)致工程延期難以完成。
3、合同雙方處于不平等的地位
設(shè)計人在建筑設(shè)計過程中需在最大程度上滿足業(yè)主的需求，但是仍需要追求經(jīng)濟(jì)利益。在合同上，會出現(xiàn)設(shè)計人與業(yè)利和義務(wù)的不對等。使承包商在追求利益的同時，會違背相關(guān)的合同準(zhǔn)則，出現(xiàn)報假賬，縮短工期，對工程建筑持有不負(fù)責(zé)的態(tài)度，出現(xiàn)危險時，雙方易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，給市場帶來了消極影響。
4、雙方忽視了合同具有法律約束力
法律規(guī)定，合同具有法律約束力，任何一方?jīng)]有權(quán)利對合同中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行更改，目前，仍然存在有一方在利益的驅(qū)使下違反合約規(guī)定的情況。為了保障權(quán)益，應(yīng)整理好合同規(guī)定的索賠資料，在一方違約之后，能提供相關(guān)的資料贏得官司。然而，我國的承包商和業(yè)主存在法律意識低的現(xiàn)象，忽視了法律的力量。產(chǎn)生糾紛后，因沒有提前準(zhǔn)備好索賠的資料而難以保障自己的利益。另一方面，出現(xiàn)糾紛后，不拿法律武器維護(hù)，而動用武力等不合法的行為與之對抗，最終給市場帶來了惡劣的影響。
5、合同制定不規(guī)范
我國制定了《建筑工程設(shè)計合同示范文本》，一些設(shè)計人和業(yè)主不按照示范文本簽定合同。會出現(xiàn)口頭合同、自制合同等不規(guī)范的私下合同。私下合同往往是設(shè)計人為了得到業(yè)主的競標(biāo)而提出的。示范性的合同往往是對外檢查時使用，而雙方并不按照其履行義務(wù)和獲取權(quán)利。私下的合同協(xié)議并不符合我國的規(guī)定，更改建筑設(shè)計、材料等行為是違法的。
二、完善建筑工程設(shè)計合同管理的對策
1、嚴(yán)格按照國家示范文本制定合同
規(guī)范的合同在建筑工程中具有重要的作用，給建筑設(shè)計過程中的合同管理工作帶來了極大的便利，同時減少了糾紛、風(fēng)險的出現(xiàn)。我國相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格檢查設(shè)計單位使用的合同是否與實際建筑工程內(nèi)容相一致，避免出現(xiàn)設(shè)計人與業(yè)主不按照規(guī)范性合同進(jìn)行私下協(xié)議。我國需跟隨國際的角度，不斷完善合同示范文本，使設(shè)計人和業(yè)主都能認(rèn)識到我國示范性合同對工程的意義，科學(xué)合理的合同能減少因歧義、矛盾帶來的糾紛，使建筑工程能順利地完成。
2、規(guī)范合同的管理和執(zhí)行
建筑工程設(shè)計合同是結(jié)合設(shè)計人和業(yè)主的利益而制定的協(xié)議，雙方需要履行義務(wù)同時具有的權(quán)利。建筑工程設(shè)計合同具有法律約束力，雙方在施工時期應(yīng)嚴(yán)格按照合同，管理人員應(yīng)對合同所包含的信息了解透徹，收集相關(guān)的信息。制定合同時，雙方需遵循法律規(guī)定，結(jié)合多方面考慮合同的內(nèi)容。特別是對于工程延期、拖欠支付等違約的行為，需注明對方在各種情況下違反合同應(yīng)付的責(zé)任。
3、簽訂合同雙方提高法律意識
合同的制定是為了保障雙方利益的協(xié)議，合同管理是不可缺少的一部分。建筑工程設(shè)計合同降低了在施工過程中出現(xiàn)的建筑材料價格、工程期限等帶來的問題。通過大力宣傳《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》，簽訂合同的雙方意識到合同所具有的的法律約束力，通過合同有利于科學(xué)地管理建筑工程，從根源上解決了設(shè)計人與業(yè)主存在的矛盾，減少了因糾紛帶來的經(jīng)濟(jì)損失，建筑工程設(shè)計合同有利于使建筑市場逐漸科學(xué)化和規(guī)范化。同時，我國應(yīng)加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)督，對不按照法律規(guī)定的合同管理雙方進(jìn)行懲戒。
4、提高索賠意識和增強(qiáng)索賠管理工作
若有一方?jīng)]有遵守合同所規(guī)定的準(zhǔn)則給另一方帶來經(jīng)濟(jì)損失時，一方可向另一方提出索賠。目前，我國設(shè)計人、業(yè)主的索賠意識都較低。合同作為索賠的依據(jù)，是約束雙方行為的規(guī)定，雙方應(yīng)提高索賠意識和法律意識，當(dāng)對方不能按照合同進(jìn)行賠償時，應(yīng)采用法律手段。在制定合同時，雙方應(yīng)充分考慮到可能因?qū)Ψ綆淼膿p失，將各個方面列出來，科學(xué)評估帶來的經(jīng)濟(jì)損失。雙方都應(yīng)在合同有效期間，結(jié)合相關(guān)法律，對施工過程中任一方存在違約行為時，對其提出補(bǔ)償要求，保障自己的利益。
5、優(yōu)化合同的管理
對建筑工程的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，有利于合同的管理。參考一些國家先進(jìn)的分包合同，制定出與我國國情相符合的合同。建立分包合同管理制度，規(guī)范分包合同的管理，與國際接軌，但是合同應(yīng)與我國的建筑市場相適宜。
結(jié)束語：
建筑工程設(shè)計合同涉及建筑設(shè)計單位與業(yè)主的利益和應(yīng)履行的義務(wù)。提高對建筑工程設(shè)計合同的管理水平才能從根本上規(guī)范建筑市場，減少糾紛問題。目前我國施工合同主要存在陰陽合同、出現(xiàn)違約、合同雙方處于不平等的位置、合同制定不規(guī)范等問題，將我國的建筑工程管理帶入了困境。針對上述問題，制定出嚴(yán)格按照國家示范文本制定合同、規(guī)范合同的管理和執(zhí)行、優(yōu)化合同的管理等對策。實行以上對策，有利于保障合同雙方的利益和權(quán)利，同時提高了我國建筑市場的合理性和科學(xué)性。
參考文獻(xiàn)：
[1] 于亞薪,謝玉巖.搞好工程項目合同管理是堵塞承包商出賣資質(zhì)的有效途徑[J]. 吉林水利. 2002年03期.
[2]石嘉,陳偉鵬,丁照兵.淺析國際工程承包項目合同管理[J]. 山西建筑. 2008年32期.
1.1合同起草、談判過程中易出現(xiàn)的問題
1.1.1“霸王條款”“霸王條款”顧名思義是一種不平等的合約。當(dāng)設(shè)計院與成熟的大型房地產(chǎn)開發(fā)商打交道時，這種開發(fā)商會要求合同草案模板使用其公司制定設(shè)計的合同模板。這種合同中就無法避免“霸王條款”的出現(xiàn)了，比如雙方違約時違約金的支付比例相當(dāng)懸殊等。倘若經(jīng)營人員的簽約之前沒有仔細(xì)閱讀合約內(nèi)容，或者在談判時缺乏相關(guān)的法律知識，就會因此簽訂不平等的“霸王條款”。
1.1.2設(shè)計進(jìn)度約定為絕對時間
設(shè)計進(jìn)度是甲乙雙方在簽訂合同之前，通過協(xié)商確定的，用來約定設(shè)計人提交圖紙的時間。這個時間在簽訂設(shè)計合同時要求在合同具體列出，比如文件×年×月×日提交施工圖設(shè)計。然而在具體的設(shè)計過程中，設(shè)計者在晚餐前一階段的設(shè)計任務(wù)之后須有由甲方對其進(jìn)行確認(rèn)之后再開始下一階段的設(shè)計工作，而且該設(shè)計還需要通過規(guī)劃、建委、環(huán)保、綠化等相關(guān)部門的審查取得各種批復(fù)后才能進(jìn)行后階段的設(shè)計工作。建設(shè)方的確認(rèn)時間以及各部門的審查時間都是不固定的，因此在合同中的絕對時間很容易導(dǎo)致設(shè)計者成為違約方。
1.2缺乏規(guī)范化操作，法律意識淡薄
在1991年建設(shè)部和國家工商管理局制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，為后續(xù)的市場行為和建筑行業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序做鋪墊[2]。然而工程施工合同所涉及的條款繁多而且內(nèi)容繁雜，很多當(dāng)事人在簽訂合同之前沒有仔細(xì)對合同內(nèi)容進(jìn)行分析研究，或者當(dāng)事人不嚴(yán)格按照施工合同示范文本制定施工合同，甚至使用“口頭合同”等都是導(dǎo)致合同條款不完善，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑颍@樣的合同很可能不具備法律效應(yīng)。
1.3過分遷就業(yè)主，合同背離標(biāo)書
招投標(biāo)文件和招標(biāo)書是施工合同簽訂過程中重要的一項參考。在簽訂合同的實際工程中，甲乙雙方通常會因為利益關(guān)系刻意避開招標(biāo)書中不存在的內(nèi)容和指標(biāo)。與此同時，施工承包商為了項目的順利進(jìn)行不得不遷就業(yè)主，按照業(yè)主要求簽訂缺乏平衡的條約，而且有時候霸王條款會部分甚至全部通過招投標(biāo)產(chǎn)生的合同條款。比如對索賠處理、合同糾紛等協(xié)調(diào)問題沒有明確的規(guī)定等。
1.4合同管理脫節(jié)，缺乏專職人才
建筑施工企業(yè)通常把重心放在招標(biāo)上面，而往往對合同管理掉以輕心。很多項目管理機(jī)構(gòu)的合同管理體系及操作流程均不完善，甚至都沒設(shè)立合同管理部門，這樣就沒辦法對工程項目進(jìn)行精確的蹤跟以及動態(tài)的合同管理。盡管建筑企業(yè)設(shè)有建筑施工合同管理部門，卻缺乏專職合同管理人才，工作人員業(yè)務(wù)水平高低不齊。
2.建筑施工企業(yè)合同管理問題的對策
2.1增強(qiáng)法律意識，提高風(fēng)險觀念
增強(qiáng)施工企業(yè)的整體法律意識是合同管理的第一步。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該學(xué)習(xí)如何用法律手段來保護(hù)自己，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》等以及相關(guān)的法律法規(guī)。除此之外還應(yīng)該提高合同管理過程中的風(fēng)險意識，對于施工合同中存在的法律風(fēng)險要引起高度重視，并且及時制定有效措施對法律風(fēng)險進(jìn)行防控，盡可能的減少法律風(fēng)險的發(fā)生。
2.2建立合同管理制度，配置專職管理人員
企業(yè)合同管理的關(guān)建在于合同管理制度的建立，合同管理制度與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，從而對合同管理的全過程起到一定的控制作用。除此之外，專業(yè)的合同管理人員也是必要的，他們需要對合同管理中擬定、修改、談判以及解釋等涉及的知識了如指掌，精通工程技術(shù)和相關(guān)的法律法規(guī)，并且還應(yīng)該具備合同履行和索賠等能力。
2.3提高簽約質(zhì)量，依法簽訂合同
對于合同質(zhì)量我們需要從頭開始，從而有利于經(jīng)營風(fēng)險的降低。首先，要深入了解所要投標(biāo)的項目的理想情況、業(yè)主資金是否到位情況等，做好充分的準(zhǔn)備，防止商業(yè)詐騙；其次還要認(rèn)真分析招標(biāo)文件和合同范本，防止合同中存在陷阱或缺陷。對于不平等條款，施工企業(yè)不可以就此妥協(xié)，而是應(yīng)該據(jù)理力爭，爭取自己利益最大化。
2.4實施動態(tài)管理，加強(qiáng)過程控制
企業(yè)的合同管理部門要組建一支專業(yè)技能較強(qiáng)的完整過程控制小組，對將要實施的合同制定一套完整的階段性預(yù)警、監(jiān)控、應(yīng)急方案，應(yīng)對由于合同簽訂人員業(yè)務(wù)水平，法律意識而產(chǎn)生的疏漏，并且要及時處理好合同履行中的爭議問題，協(xié)調(diào)好合同主體之間的關(guān)系。
2.5提高人員素質(zhì)，適時組織培訓(xùn)
根據(jù)合同管理人員應(yīng)該具備的知識、能力等去選拔企業(yè)所需要的能夠擔(dān)任合同管理人員的優(yōu)秀人才。同時對這些合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利，建立競爭與獎罰機(jī)制，對工作優(yōu)秀的合同管理人員給予獎勵，對工作失職，導(dǎo)致重大問題的人員給予相應(yīng)的懲罰。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞:智能建筑;IBMS;OPC;聯(lián)動;數(shù)據(jù)采集
中圖分類號:TP18文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2010)04-0795-03
The Design and Implementation of OPC-based Integrated Building Management System
WU Fa-cheng, LUO Jian, HONG Su-hui
(Department of Automation, Xiamen University, Xiamen 361005, China)
Abstract: With analyzing the needs of intelligent building management system, based on OPC technology, using C#. NET, SQL Server database technology, construct integrated building management systems (IBMS), and describes design of the main system modules. At present the system has been officially put into operation, improving integrated and efficient management capabilities of the intelligent building.
Key words: intelligent building; IBMS; OPC; linkage; data acquisition
在智能建筑中,弱電系統(tǒng)主要包括樓宇自控系統(tǒng)(BAS)、安防自動化系統(tǒng)(SAS)、消防自動化系統(tǒng)(FAS)、通訊自動化系統(tǒng)(CAS)和辦公自動化系統(tǒng)(OAS)等,而各系統(tǒng)又由多個子系統(tǒng)和各種設(shè)備構(gòu)成。如樓宇自控系統(tǒng)包括空調(diào)系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)和變配電系統(tǒng)等。綜合樓宇管理系統(tǒng)(簡稱IBMS)就是將智能建筑內(nèi)的若干個既相對獨立又相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)在物理、邏輯及功能上連接在一起,以實現(xiàn)資源共享、信息集成和綜合管理,是現(xiàn)代智能建筑的一個重要組成部分。本系統(tǒng)是基于福建境內(nèi)一棟智能建筑開發(fā)設(shè)計。本文只針對該建筑的具體情況進(jìn)行分析和設(shè)計。
1 系統(tǒng)分析與設(shè)計
1.1 系統(tǒng)分析
智能建筑擁有一批種類繁多、功能各異的機(jī)電設(shè)備和系統(tǒng),對其進(jìn)行監(jiān)控和管理的功能、要求各不相同。
IBMS監(jiān)控和管理的對象包括樓宇自控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)。根據(jù)各類設(shè)備所要完成的功能,IBMS由對應(yīng)的各分系統(tǒng)組成,它們相對獨立工作,各自完成相應(yīng)的監(jiān)測、控制和管理的任務(wù);但又協(xié)調(diào)一致,實現(xiàn)信息交換和共享,共同完成建筑物自動化管理的功能,并保證其運行維護(hù)管理的經(jīng)濟(jì)性和智能化。
IBMS的功能需求如下:
1) 對智能建筑內(nèi)所有子系統(tǒng)(5A)的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一平臺的實時監(jiān)控。用戶可以在同一軟件平臺上看到環(huán)境溫度、濕度等參數(shù),空調(diào)、電梯等設(shè)備的運行狀態(tài),建筑的用電、用水、通風(fēng)和照明情況,以及保安、巡更的布防狀況,消防系統(tǒng)的煙感、溫感的狀態(tài)等。
2) 實現(xiàn)跨子系統(tǒng)的聯(lián)動控制,提高建筑的綜合管理能力。聯(lián)動是某一事件的發(fā)生不僅要引起該事件所屬子系統(tǒng)的反應(yīng),而且也要引起與之有關(guān)聯(lián)的其他子系統(tǒng)采取相應(yīng)的動作。如有人非法闖入,防盜報警系統(tǒng)受到報警信號,此時IBMS根據(jù)聯(lián)動預(yù)案將最靠近現(xiàn)場的攝像機(jī)對準(zhǔn)報警位置,將該攝像機(jī)的圖像信號立即切換到主監(jiān)視器上,自動開始錄像并自動打開相關(guān)區(qū)域照明及關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的門禁,最后在主界面彈出報警信息提示窗口并將報警信息存入數(shù)據(jù)庫。
3) 提供多種管理功能,幫助用戶進(jìn)行決策和分析,提高工作效率、降低運行成本。如提供關(guān)鍵設(shè)備的能耗報表分析、對建筑內(nèi)的控制子系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度等功能,以達(dá)到節(jié)約能源的目的。
4) 簡便、友好、統(tǒng)一的用戶界面。如提供包含圖形化設(shè)備的2D、甚至3D模擬平面,使用戶更加容易識別設(shè)備及其位置等信息。
1.2 系統(tǒng)總體設(shè)計
目前國際上綜合建筑管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)主要有客戶端/服務(wù)器端(C/S)模式和瀏覽器/服務(wù)器(B/S)模式。C/S結(jié)構(gòu)不受瀏覽器限制,交互性強(qiáng),功能更完善、穩(wěn)定、安全。B/S結(jié)構(gòu)簡化了客戶端,用戶操作更為簡便,更適用于信息且易于擴(kuò)展[1]。考慮到建筑規(guī)模和控制軟件的穩(wěn)定性,本系統(tǒng)采用C/S模式。
1.2.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
IBMS的總體結(jié)構(gòu)具有結(jié)構(gòu)化和模塊化的特點,其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。主要分為數(shù)據(jù)層、接口層和應(yīng)用層。
數(shù)據(jù)層:描述系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源,主要包括建筑現(xiàn)場設(shè)備的過程數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫中的用戶數(shù)據(jù)、配置數(shù)據(jù)及設(shè)備的歷史數(shù)據(jù)。
接口層:描述各子系統(tǒng)設(shè)備的通訊接口協(xié)議,主要包括OPC接口、RS232接口、ODBC數(shù)據(jù)庫接口;描述數(shù)據(jù)庫的訪問接口,主要是ADO. NET。
應(yīng)用層:描述系統(tǒng)的功能模塊,主要包括:
1) BA子系統(tǒng):包括空調(diào)系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)和變配電系統(tǒng),負(fù)責(zé)BA系統(tǒng)及子系統(tǒng)的實時監(jiān)視和控制;
2) 安防子系統(tǒng):包括防盜報警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和巡更系統(tǒng),負(fù)責(zé)安防子系統(tǒng)的實時監(jiān)視和控制;
3) 消防子系統(tǒng):包括消防報警系統(tǒng),負(fù)責(zé)消防子系統(tǒng)的實時監(jiān)視和控制;
4) 其他系統(tǒng):包括酒店系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、公告?zhèn)渫认鄬Κ毩⒌南到y(tǒng);
5) 數(shù)據(jù)采集:采集建筑現(xiàn)場設(shè)備信息存入數(shù)據(jù)庫;
6) 數(shù)據(jù)報表:對采集的建筑現(xiàn)場設(shè)備信息進(jìn)行報表分析;
7) 聯(lián)動管理:管理聯(lián)動預(yù)案,當(dāng)有事件觸發(fā)時,根據(jù)聯(lián)動預(yù)案執(zhí)行聯(lián)動;
8) OPC UI控件:OPC UI控件為設(shè)備在IBMS中的表現(xiàn)形式,不同的控件有不同的屬性和方法;
9) 平面圖設(shè)計器:實現(xiàn)方便、快捷地按照用戶的應(yīng)用環(huán)境形成組態(tài)畫面存入數(shù)據(jù)庫,供系統(tǒng)運行時使用;
10) 通用模塊:提供權(quán)限控制、日志管理、系統(tǒng)幫助等通用功能。
1.2.2 接口設(shè)計
本系統(tǒng)采用統(tǒng)一的OPC標(biāo)準(zhǔn)通訊方式。其接口設(shè)計分為三類:
1) 對于提供OPC接口的系統(tǒng),像BA系統(tǒng),程序模塊可通過OPC接口讀取/寫入OPC服務(wù)器中可控設(shè)備的當(dāng)前狀態(tài)(包括開關(guān)狀態(tài)、當(dāng)前值等),實現(xiàn)實時監(jiān)控;可響應(yīng)OPC服務(wù)器發(fā)出的警報信息實現(xiàn)聯(lián)動處理;可自定義集中采集關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵點的當(dāng)前狀態(tài),經(jīng)過處理后存入數(shù)據(jù)庫供程序使用。
2) 對于沒有提供OPC接口的其它系統(tǒng),通過轉(zhuǎn)換程序轉(zhuǎn)為OPC接口方式。
3) 對于其他應(yīng)用系統(tǒng),需要進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,采用專門的協(xié)議方式,如酒店系統(tǒng)、停車場系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫的ODBC連接方式,一卡通管理系統(tǒng)采用COM方式。
2 關(guān)鍵實現(xiàn)技術(shù)
2.1 基于COM技術(shù)的OPC
系統(tǒng)跟現(xiàn)場可控設(shè)備的通信主要采用OPC方式。IBMS作為OPC應(yīng)用程序端,可通過OPC接口與OPC服務(wù)器相連的硬件裝置通信,而無須了解這些硬件裝置的細(xì)節(jié)信息[3]。其通信結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。
OPC全稱Object Linking and Embedding for Process Control,它是建立在Microsoft的對象連接與嵌入(OLE)、組件對象模型(COM)和分布式組件對象模型(DCOM)技術(shù)基礎(chǔ)上的一項技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。OPC將訪問現(xiàn)場設(shè)備的開發(fā)任務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)接口的形式放到設(shè)備廠家或第三方廠家,并將該接口以服務(wù)器的形式透明地提供給用戶(工控軟件開發(fā)人員),使得用戶可以從底層的通信模塊開發(fā)中解放出來,而專注于工控軟件的功能[2]。
COM并不是一種計算機(jī)語言,它與運行的機(jī)器(只要互相連接)、機(jī)器的操作系統(tǒng)(只要支持COM)以及軟件的開發(fā)語言無關(guān),而是一種在軟件組件間相互通信的二進(jìn)制和網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)。COM組件是遵循COM規(guī)范編寫的,它以二進(jìn)制形式,可以給應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)以及其他組件提供服務(wù)。
DCOM是COM的無縫擴(kuò)展,它支持在局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)甚至Internet上不同計算機(jī)的組件之間的通信。因為是無縫的升級,所以可以將原有的基于COM的應(yīng)用、組件、工具以及知識轉(zhuǎn)移到標(biāo)準(zhǔn)化的分布式環(huán)境中。
OPC是采用Client/Server模式。OPC服務(wù)器作為數(shù)據(jù)源提供現(xiàn)場控制設(shè)備的過程數(shù)據(jù);OPC應(yīng)用程序根據(jù)需要對OPC服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問(讀取/寫入)。不同的廠商可能提供不同的OPC服務(wù)器,一個OPC應(yīng)用程序可以同時連接到同一或不同廠商提供的一個或多個OPC服務(wù)器,同時一個OPC 服務(wù)器也可以同時被多個的OPC應(yīng)用程序連接。OPC服務(wù)器可以運行在本地計算機(jī)(與OPC應(yīng)用程序同一臺計算機(jī))或者遠(yuǎn)程計算機(jī)上[4]。
2.2 聯(lián)動管理
聯(lián)動可有效提高建筑對突發(fā)事件的處理能力,從而實現(xiàn)系統(tǒng)整體的防火防災(zāi)能力。聯(lián)動管理模塊主要包括聯(lián)動預(yù)案的設(shè)置、聯(lián)動的控制和聯(lián)動的日志。聯(lián)動預(yù)案描述聯(lián)動觸發(fā)到聯(lián)動響應(yīng)結(jié)束系統(tǒng)所做出的一系列動作,其包括聯(lián)動源、觸發(fā)條件、動作方式、值、觸發(fā)時間等屬性。
聯(lián)動源:可能觸發(fā)聯(lián)動的可控設(shè)備控制點,如消防、門禁、防盜監(jiān)測點。
觸發(fā)條件:當(dāng)設(shè)備控制點的當(dāng)前值滿足一定條件(>/=/=/
動作方式:系統(tǒng)主要提供三種方式:1)向其他可控設(shè)備控制點寫入值;2)彈出提示窗口;3)運行某個特定的程序。
值:針對不同的動作方式分別表示為:1)寫入可控設(shè)備控制點的值;2)彈出提示窗口的信息;3)運行某個特定程序的命令。
觸發(fā)時間:聯(lián)動觸發(fā)的系統(tǒng)時間,用于記錄聯(lián)動日志的時間。
以下步驟描述系統(tǒng)處理一個聯(lián)動預(yù)案的過程。
1) 設(shè)置聯(lián)動預(yù)案A,假設(shè)為門禁報警點#1發(fā)生報警事件觸發(fā)其附近照明系統(tǒng)中的燈#1亮。將聯(lián)動預(yù)案A存入數(shù)據(jù)庫。
2) 啟動聯(lián)動時,系統(tǒng)將從數(shù)據(jù)庫中讀取所有聯(lián)動預(yù)案,并將其加動監(jiān)控隊列。
3) 當(dāng)門禁報警點#1發(fā)生門禁報警事件,如無效刷卡、開門時間過長、強(qiáng)行破門等時,系統(tǒng)將從監(jiān)控隊列中找到聯(lián)動預(yù)案A,根據(jù)聯(lián)動預(yù)案A的動作方式,向燈#1寫入命令1(1表示開燈的命令)。
4) 此時,系統(tǒng)調(diào)用日志記錄程序?qū)⒙?lián)動日志存入數(shù)據(jù)庫。
5) 系統(tǒng)主界面中的報警及故障窗口和聯(lián)動信息窗口刷新顯示報警日志和聯(lián)動日志。
系統(tǒng)的聯(lián)動管理基于數(shù)據(jù)庫,一個聯(lián)動預(yù)案對應(yīng)數(shù)據(jù)庫聯(lián)動預(yù)案表中的一條或多條記錄,將聯(lián)動預(yù)案的配置、聯(lián)動的控制和聯(lián)動日志三個功能模塊很好的解耦,實現(xiàn)聯(lián)動的靈活控制。
2.3 OPC UI控件
OPC UI控件定義為現(xiàn)場設(shè)備在系統(tǒng)中的抽象描述,即系統(tǒng)中的一個OPC UI控件對應(yīng)一臺現(xiàn)場設(shè)備。
OPC UI控件是聯(lián)系平面圖設(shè)計器和各監(jiān)控子系統(tǒng)的紐帶。平面圖設(shè)計器基于各種OPC UI組態(tài)生成與現(xiàn)場環(huán)境相對應(yīng)的組態(tài)平面存入數(shù)據(jù)庫,系統(tǒng)運行時加載數(shù)據(jù)庫表中的各監(jiān)控子系統(tǒng)的OPC UI控件重新組合生成與設(shè)計時完全一樣的組態(tài)平面圖。系統(tǒng)中,一種OPC UI控件根據(jù)設(shè)置不同的屬性可代表一類相似設(shè)備。OPC UI控件設(shè)計都應(yīng)具有以下兩類屬性:
1) 描述與設(shè)備通信相關(guān)的屬性:由于OPC UI控件的核心是模擬現(xiàn)場可控設(shè)備,應(yīng)具有和現(xiàn)場可控設(shè)備通信的功能,包括讀取設(shè)備的狀態(tài)信息和向設(shè)備寫入控制信息,因此所有OPC UI控件都應(yīng)具有與設(shè)備通信相關(guān)的屬性。主要包括:OPC服務(wù)器所在主機(jī)的名字(opcHost)、OPC服務(wù)器所在主機(jī)的用戶名(opcHostUser)、OPC服務(wù)器所在主機(jī)的密碼(opcHostPassword)、OPC服務(wù)器名(opcHostServer)、OPC點名(opcHostTagName)。
2) 描述控件外觀的屬性:包括控件左邊距(opcLeft)、控件上邊距(opcTop)、控件的寬度(opcWidth)、控件的高度(opcHeight)、設(shè)備的描述信息(opcDescription)、鼠標(biāo)移上去顯示的值(opcTooltip)、控件的圖片路徑(opcImagepath)。
系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮乃枷雽ΜF(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行抽象封裝,對不同種設(shè)備采用不同的OPC UI控件與之對應(yīng),并抽象出OPC UI控件的共有屬性,實現(xiàn)了靈活的管理種類繁多的現(xiàn)場設(shè)備的目的。同時使得平面圖設(shè)計器能夠靈活的、動態(tài)的管理和配置子系統(tǒng)平面圖、組態(tài)圖,能支持在原有配置的基礎(chǔ)上重新配置。
2.4 數(shù)據(jù)采集及報表
數(shù)據(jù)采集為系統(tǒng)對預(yù)定的設(shè)備或者設(shè)備的關(guān)鍵點的狀態(tài)信息根據(jù)采集策略進(jìn)行讀取并存入數(shù)據(jù)庫的過程。采集策略分為循環(huán)采集和定時采集兩種方式,其中循環(huán)采集方式分為每5分鐘、每10分鐘、每30分鐘、每小時等多種方式,定時采集方式分為某個具體時間點和每天的某個時間點兩種方式。數(shù)據(jù)報表是基于數(shù)據(jù)采集的設(shè)備運行的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)和設(shè)計,用戶可根據(jù)不同的組合條件生成明細(xì)、統(tǒng)計報表,并繪制包括趨勢線圖、柱狀對比圖和統(tǒng)計餅圖,給用戶分析和決策提供幫助,以達(dá)到節(jié)約資源的目的。
系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報表主要用于對水、電、煤氣等能源的消耗量進(jìn)行統(tǒng)計和對比。包括各種能源消耗量的日走勢圖、時間段走勢圖、年對比圖、季度對比圖、月對比圖、日對比圖,能耗設(shè)備的實時數(shù)據(jù)顯示圖。
系統(tǒng)生成的報表均可直接導(dǎo)入Excel,統(tǒng)計分析圖表也可以快速導(dǎo)入Excel、Word、PDF等多種文件格式,方便二次編輯或打印。
3 結(jié)束語
綜合建筑管理系統(tǒng),采用模塊化設(shè)計的思想,將數(shù)據(jù)層、接口層和應(yīng)用層代碼分離,很好的提高系統(tǒng)的兼容性和可擴(kuò)充性。基于OPC工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接口,使系統(tǒng)和建筑內(nèi)各弱電系統(tǒng)間有了安全的隔離層,確保各弱電系統(tǒng)的故障不影響系統(tǒng)運行;使系統(tǒng)中的監(jiān)控模塊、數(shù)據(jù)采集模塊、聯(lián)動模塊等需要與現(xiàn)場設(shè)備通信的模塊可以相互獨立工作,有效地提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐曉霞,貝雨馨.B/S 模式與C/S 模式之比較[J].延邊大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版,2003(2):126-129.
[2] 賈宏宇,施仁.基于OPC的工控軟件設(shè)計[J].工業(yè)控制計算機(jī),1999(2).
[3] 蘇瑋.基于OPC的智能建筑系統(tǒng)集成軟件接口技術(shù)及其應(yīng)用[J].現(xiàn)代建筑電氣篇,2008(12).
[關(guān)鍵詞]：施工合同作用 法律問題 管理措施
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要作用是承包人據(jù)此進(jìn)行工程建設(shè)施工，發(fā)包人支付價款，同時也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。工程建設(shè)合同一般采用書面形式，是維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益最直接依據(jù)。因此，施工企業(yè)應(yīng)重視施工合同在施工企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用，深入研究施工合同在簽訂和管理過程中的法律問題，采取有力措施，提高企業(yè)合同管理水平，確保企業(yè)的合法權(quán)益。
1建設(shè)工程施工合同的作用
1.1合同是工程施工的依據(jù)。施工單位要按合同的約定編制報送施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃、資金使用以及竣工結(jié)算等各類報表，同時要依據(jù)合同約定購買工程材料、設(shè)備等，保證工程的質(zhì)量、安全和施工進(jìn)度。
1.2合同是工程索賠的依據(jù)。合同索賠主要包括三個方面：一是由于業(yè)主違約引起，主要指業(yè)主未按合同約定完成應(yīng)該完成的工作以及未能按時撥付預(yù)付款、工程款、拖延圖紙審批以及未按時對承包方提出變更、索賠的答復(fù)等；二是由于工程本身變更引起，如工程量的變化、材料價格變化、現(xiàn)場簽證等；三是由于施工條件和環(huán)境變化等原因引起，不能進(jìn)行施工作業(yè)。因此，在簽訂合同時務(wù)必明確上述三個方面的約定，防止合同履行過程中發(fā)生爭議。
1.3合同能夠有效轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險。《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）中有違約、索賠、爭議、保險、擔(dān)保等條款，如將這些內(nèi)容納入合同條款，就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害等方面的風(fēng)險向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移，使可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度。
2施工合同簽訂過程中應(yīng)注意的法律問題
2.1合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性
2.1.1確保合同措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性。目前簽訂建設(shè)工程施工合同普遍采用建設(shè)部和國家工商總局《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201），有的使用業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的其它合同文件。如果使用由業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的合同文本，應(yīng)對關(guān)鍵詞和關(guān)鍵語句含義要表達(dá)清楚，避免在理解合同條款時產(chǎn)生歧義。
2.2.2確保簽訂合同的合法性。合同的主要條款規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，反映了當(dāng)事人的訴求，工程合同價款中履行方式、違約責(zé)任等必須符合法律規(guī)定的要求。關(guān)系到有關(guān)雙方權(quán)利和義務(wù)等各項條款，在訂立合同時應(yīng)考慮全面、細(xì)致，避免產(chǎn)生責(zé)任不清問題。
2.2審查發(fā)包人和分包人的資質(zhì)和履約能力以及信用情況
施工單位在簽訂施工合同時，對發(fā)包人和分包人主體資格的審查是簽約的一項重要的工作。在訂立合同時，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、是否取得相應(yīng)的經(jīng)營資格、是否有政府對項目的批準(zhǔn)文件、招標(biāo)計劃是否得到批復(fù)、簽約代表人是否得到授權(quán)等，同時還應(yīng)了解發(fā)包方的履約能力和信用情況。同時，對分包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止分包單位不履行、沒有能力履行或不當(dāng)履行合同給施工總包單位造成經(jīng)濟(jì)損失。
2.3施工合同主要條款需要注意的幾個問題
2.3.1合同當(dāng)事人的名稱（或姓名）、住所（注意住所地和注冊地是否一致，如不一致的應(yīng)注明）、法定代表人（人）、電話、傳真、郵箱地址等聯(lián)系方式應(yīng)詳細(xì)明確。當(dāng)事人的姓名或者名稱一定要用全稱并保證準(zhǔn)確。如授權(quán)人簽訂合同，應(yīng)要求對方提供由合同法定代表人簽署的授權(quán)委托書，避免以后造成糾紛不認(rèn)賬的情形。
2.3.2對工期的約定。實踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”或“合同簽訂之日”之說;竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用那種說法，均應(yīng)在合同中予以明確約定，并按規(guī)定辦理開工竣工手續(xù)。對中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。
2.3.3對工程質(zhì)量的約定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）的規(guī)定，竣工驗收由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗收的單位、人員、采用的驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、須簽署的文件以及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。
2.3.4對工程造價的約定。施工合同中，工程價款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所區(qū)別，無論采用何種方式進(jìn)行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進(jìn)行協(xié)商，并在合同中明確約定。對于工程款（包括預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算款、保修扣留金等）的撥付，需根據(jù)付款內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定。如果是單價合同，應(yīng)注明單價和總價，如在履行合同過程中，單價或總價發(fā)生變化的，必須明確變化的計算依據(jù)或計算方法。在簽訂合同時，需注明工程價款支付方式及支付時間，保證施工企業(yè)能以最快的方式回收資金，保障工程項目資金投入，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于大部分工程項目在施工過程中不可能避免發(fā)生設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價等問題，所以難以做到“一次性包死，不作調(diào)整”。因此，合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)確認(rèn)做出明確的約定，為竣工結(jié)算的順利進(jìn)行提供依據(jù)。
2.3.5違約責(zé)任。在合同內(nèi)中應(yīng)明確約定違約行為情形、如何計算違約金、怎么計算損失額以及違約達(dá)到怎樣的情形另一方可以解除合同等。
2.3.6解決爭議的方法。在洽談合同時，雙方當(dāng)事人應(yīng)約定解決糾紛的方式。首先，要明確約定是通過法院還是通過仲裁解決糾紛（只能二選一），其次，如果約定通過法院解決糾紛，應(yīng)明確通過那方的法院解決，目前我國法律只允許選擇合同當(dāng)事人一方法院、合同履行地或合同簽訂地法院管轄，不允許選擇級別管轄。
2.3.7當(dāng)事人其他約定。除了履行合同中約定的義務(wù)和法定義務(wù)外，雙方還必須履行合同的附隨義務(wù)，比如聲明保密、聲明真實等。
3施工合同管理措施
為加強(qiáng)合同管理，保證合同的全面履行，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
3.1強(qiáng)化合同意識，謹(jǐn)慎簽訂合同。應(yīng)加強(qiáng)合同管理教育，建立全員合同管理培訓(xùn)機(jī)制。合同管理教育的內(nèi)容要適應(yīng)國家法律及相關(guān)知識完善和發(fā)展的需要，通過教育，使企業(yè)各個層次人員都能牢固樹立法治觀念和合同意識，營造良好的依法管理企業(yè)氛圍。
3.2建立有效的合同管理體系。施工企業(yè)必須在深入研究自身管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合施工企業(yè)合同管理的特點，有針對性地建立起符合本企業(yè)實際情況和要求的合同管理體系，理順信息傳遞渠道，適應(yīng)施工合同動態(tài)管理、過程管理、風(fēng)險管理的需要。
3.3設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)人員。施工合同的管理必須注重專門化、協(xié)調(diào)化和信息化。要在施工企業(yè)內(nèi)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和保存合同，配備專門的專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)合同管理工作，強(qiáng)化合同管理過程中企業(yè)內(nèi)各部門之間的分工、協(xié)調(diào)與合作。
3.4建立健全合同管理制度。施工企業(yè)必須建立一整套完善的合同管理制度，主要完善合同內(nèi)部會審制度、審查批準(zhǔn)制度、合同用印制度、檢查和獎勵制度、統(tǒng)計考核制度、合同管理評估制度、合同管理目標(biāo)制度以及合同管理質(zhì)量責(zé)任制度等。
3.5實施合同信息化管理。《合同法》對電子、傳真、數(shù)據(jù)交換等新型合同訂立確認(rèn)做了原則性的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)大力推行合同管理的計算機(jī)信息系統(tǒng)，建立文檔編碼及檢索系統(tǒng)，建立文檔的收集、處理制度以及行文、傳達(dá)、確認(rèn)等制度。
參考文獻(xiàn):
[1]丁士昭.建設(shè)工程法律法規(guī)選編(第三版).中國建筑工業(yè)出版社。
[2]梁泠曦.謹(jǐn)慎簽訂合同避免企業(yè)風(fēng)險[J].中國安防，2010，(5)。
[3]建設(shè)部 國家工商總局《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。
