時間：2023-07-04 16:00:46
序論：在您撰寫財政檔案管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
會計檔案亦是企業檔案的重要組成部分，多年來始終受到國家財政與檔案主管機關重視：1984年，財政部和國家檔案局聯合下發《會計檔案管理辦法》；1998年8月，財政部、國家檔案局針對我國市場經濟發展，經濟和會計工作中的新情況、新問題及原會計檔案管理規定中不適應經濟發展和會計改革要求的問題，重新修訂了《會計檔案管理辦法》；1999年頒布的《會計法》。國家一系列法律法規不僅為會計檔案管理提供了法律依據，同時表明在市場經濟條件下和建立現代企業制度進程中，加強會計檔案管理，對于貫徹執行《會計法》，提高會計工作科學化、規范化水平具有重要意義和作用。
為加強我國會計檔案的科學管理，《會計法》原則規定了會計檔案的范圍、保管、銷毀等問題，從而將會計檔案管理納入法制化軌道。會計檔案管理是一項技術性、政策性都很強的工作，為此，《會計法》授權國務院財政部門會同有關部門制定《會計檔案管理辦法》，對會計檔案的立卷、歸檔、保管、調閱和銷毀，以及單位變更后的會計檔案管理等問題作出了更加明確的規定。
各種法規頒布以來，我集團堅持把會計檔案管理作為企業檔案工作的重要內容，先后制定了《會計檔案管理暫行規定》、《會計檔案整理標準》等制度標準，推行了會計檔案集中統一管理，集團公司主要生產、輔助單位的會計檔案紛紛移交檔案部門保管，提高了會計檔案規范化管理水平。1999年，根據國家頒布的《會計法》，結合我集團實際情況，檔案主管部門會同財務部門重新修訂了我集團《會計檔案管理辦法》，加大了會計檔案管理力度，進一步提高了我集團會計檔案工作的管理水平。具體體現在以下諸方面：
一、對交由檔案部門管理的會計檔案進行了系統整理、排列、編目，有的檔案室還引進計算機管理模式，形成了比較好的管理基礎，為及時、快捷查閱創造了條件。
二、會計檔案移交檔案部門管理，減輕了會計人員負擔。確保了會計核算材料的安全質量。
三、對會計檔案實行集中統一管理，符合檔案法規要求，使企業檔案更加齊全完整。
四、由于會計檔案借閱實行嚴格的審批手續，使查閱利用控制在允許范圍，有效保護了企業秘密。
五、會計檔案管理規范化，促進了會計檔案作用發揮。據統計，近年來會計檔案為我集團內部審計、清產核資、追收欠款、解決經濟糾紛、維護合法權益提供了依據和參考。取得明顯成效與經濟效益。
六、集團公司實施會計電算化后，按照國家有關規定制定了相應的實施細則，對會計檔案存檔手續、保證備份數據的安全：打印輸出的憑證、帳冊、報表等書面形式的會計檔案管理：對隨計算機配置而來的操作系統、各類應用程序軟件以及購買的商品化會計核算系統軟件和以上軟件的備份磁盤，均作為會計檔案保管；同時對備份磁盤會計檔案出借的管理及對偽造、非法涂改變更、故意毀壞數據文件、帳冊、備份磁盤等的行為的處置都做了詳細的規定，通過一系列可操作性的規定，不僅完善了內控制度也保證了會計檔案完好。
縱觀我集團會計檔案管理工作，雖然取得一定成績，但也存在一些問題：
(一)少數單位的會計檔案未能按法規要求管理。《會計法》規定“當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當移交本單位檔案機構統一保管”。截止目前，我集團少數輔助單位或“三產”企業仍存在著會計部門自行保管會計檔案現象。
(二)部分超過保管期限的會計檔案不能及時鑒定銷毀。《會計檔案管理辦法》規定，保管期限已滿的會計檔案除未結清債權債務的原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證不得銷毀外，可以按照報批程序銷毀。由于很多應銷毀會計檔案不能正常銷毀，加大了檔案部門工作量，并影響檔案庫房、裝具合理使用。
(三)會計電算化給會計檔案管理帶來的新問題亟待解決。伴隨會計電算化技術的普遍應用，與之俱來的會計電算化所形成會計核算材料的歸檔、保管、利用問題，檔案部門目前尚無較為明確的管理規定與標準，還有待研究探討。
為深入貫徹落實《會計法》，加強會計檔案管理，筆者建議如下：
一、提高認識，把會計檔案管理作為貫徹《會計法》的一項內容來抓。會計檔案管理是會計工作組成部分，直接關乎企業財務管理水平和經濟效益。有關方面應把會計檔案管理作為貫徹《會計法》的具體內容，為規范有序的會計工作夯實基礎。
1.相關領導重視程度有待提高
還有相當一大部分領導對于鄉鎮財政檔案管理工作的重要意義缺乏足夠的認識，直接導致對此項工作的不重視。表現為財政檔案管理工作相關的人員配置、硬件投入嚴重不足，致使鄉鎮財政檔案管理的質量和效率低下，缺乏規范性，先進的管理經驗和手段無力或無法實施。
2.財政檔案管理專業隊伍不強
調查表明，鄉鎮財政部門專職檔案管理人員數量嚴重不足，檔案管理專業技能普遍不高。大部分鄉鎮財政檔案管理人員多為兼職，或者由年齡偏大、退居二線的老同事擔任，這些人員普遍存在沒時間、精力和能力學習研究規范管理和操作技能的現場，管理水平和效率低下。
3.硬件投入無法滿足管理需要
由于領導重視程度的差異導致標準化建設硬件建設的差異。相當一部分鄉鎮財政所沒有單設檔案室，或者檔案室面積不達標，甚至存在沒有單設檔案柜使財政檔案和其他文件混放的現象，防火、防盜、防蟲、防腐、溫濕度控制等物品更是投入不足，規范管理失去硬件支持。
4.財政檔案管理制度有待完善
財政檔案管理同樣適用于《中華人民共和國檔案管理法》等一些針對于檔案管理的法規和管理制度，但是作為特殊類型的檔案管理還應該制定符合行業特點、具體的規范管理規章，包括操作規章和考核管理細則等并應嚴格遵照執行，而當前被忽視的恰恰是這些規章的制定。
二、規范和加強鄉鎮財政檔案管理工作的對策建議
1.強化認識，引起重視，營造齊抓共管的良好氛圍
鄉鎮領導對財政檔案管理工作的重視程度決定了規范化管理的程度。財政檔案參與管理人要不斷向主管領導反映規范管理的重要性；上級財政部門和檔案專門機關也要不斷強化基層領導對此項工作的重視，要求必須當成一項政治任務抓好落實；鄉鎮相關領導也要主動加強對財政檔案管理工作重要意義的認知，工作上多過問，經濟上多投入，人員上多支持，感情上多傾注，通過以身作則來帶動周圍干部群眾對財政檔案管理工作的重視。檔案管理員要積極做好本職工作，提高財政檔案管理質量，加強研究，不斷創新，遇到問題向主管領導常請示，勤匯報，需要向上爭取和解決的問題及時申請支援和幫助，以此形成良好的齊抓共管新局面。
2.配齊人員，加強培養，打造過硬的專業人員隊伍
檔案管理人員隊伍建設是鄉鎮財政檔案管理工作的有效保證和必備資源。為提高鄉鎮財政檔案管理工作的整體效率，鄉鎮對于財政檔案管理工作人員要在人員數量上配齊，人員素質上配強，人員管理上規范，人員待遇上傾斜，打造一支數量充足、結構合理、素質過硬、安心工作、善于創新的鄉鎮財政檔案管理人員隊伍，保證鄉鎮財政檔案管理工作走上科學化、規范化、現代化軌道。要配齊配強專職檔案管理人員，逐步實現年輕化、專業化。要通過培訓和學習不斷提高他們適應現代管理需要的技能和本領，不僅要牢牢掌握傳統歸檔管理規程，更要主動適應現代信息技術手段在檔案管理工作中的應用。在評優獎勵上要多向一線傾斜。
3.加大投入，配齊設施，滿足檔案管理的硬件需要
鄉鎮政府對于財政檔案管理工作的重視還要體現在標準化建設上。要加大投入力度，對于財政檔案管理工作在部門財政預算中要有所體現和側重。要保證檔案管理工作人員有獨立的工作環境（裝訂和查閱），要嚴格按照有關規定，按照大于等于標準面積的規格設置專用的檔案室，對于檔案室的其他硬件如防火、防盜、防塵、溫度、濕度、防蟲、防腐等必須的投入要按照標準要求配齊配全，同時對于信息化網絡管理軟件、打印、復印、裝訂、掃描、拍照等必須的計算機、互聯網絡、掃描儀、復印機、照相機等硬件也要加大投入，保證日常財政檔案管理工作的需要。要作出一定預算，用于軟件的更新和硬件設備的日常維護保養和升級換代。
4.完善制度，強化監督，保證規范管理的有效落實
財政監督檔案涉及的內容比較多，既有財政收支管理，也有會計工作監督；既有金融市場監督，也有國有資產管理；既有行政管理工作，也有黨務建設工作。這方方面面的工作就構成了財政監督檔案體系的架構。財政監督檔案建設就是要服務于財政監督工作的開展，體現出監督工作特點，重點圍繞財務、金融、會計監督等工作建立健全業務檔案，同時兼顧黨務、政務等方面檔案的建設，形成一個比較科學、全面、系統的財政監督檔案體系。
2.加快檔案信息化建設進度。
現代信息網絡技術，不僅給財政監督檔案管理部門和財政監督檔案信息用戶帶來許多便利，也給檔案工作發展帶來新的契機。網絡，縮短了人與人之間的距離，也縮短了人與信息的距離。在財政監督檔案信息化管理中，首先，計算機要有合理的硬件配置，這樣就可以充分考慮到本單位檔案管理工作的現時規模與發展前景和設備的適應情況、擴充能力、兼容性以及聯網能力。其次，要選擇合適的管理軟件，使其能夠嚴格按照檔案信息管理自動化技術數據規范要求和標準。再次，要加強財政監督檔案數據庫建設，一方面，檔案人員通過計算機網絡實現檔案信息的快捷傳輸、有效反饋、提供利用、資源共享；另一方面,財政監督檔案數據庫的建立可以極大地提高財政監督檔案信息的查全率和查準率。
3.提高檔案信息服務的質量和效率。
為財政部門各方面工作提供檔案的利用服務，是財政部門檔案工作的方向，也是檔案工作目的的體現。因此，要轉變觀念、拓寬思路，多角度、多途徑開展檔案利用服務工作。檔案工作者應做到“掌握”、“熟悉”、“主動”，即掌握單位的工作動向、熟悉檔案的基本內容、主動為各項工作服務。要充分利用財政監督業務檔案資源，努力提高檔案利用服務工作的質量和效率。
4.提高檔案管理人員政治素質和業務能力。
首先，努力提高檔案管理人員的政治思想素質。作為從事財政監督檔案管理工作的檔案工作者，要具備強烈的政治責任感和良好的職業道德素養，做到愛崗敬業、不斷進取、不斷創新，并在這個基礎上不斷地學習和進步，從服從服務于財政工作的大局出發，認真履行檔案工作者所肩負的工作職責，講政治、講大局、講服務，在思想和政治上提高自己，為財政監督工作發展和進步做出新的貢獻。其次，努力提高檔案管理人員的專業知識水平。檔案管理是一項專業性較強的工作，檔案工作者要想把工作做好并取得一定的成績，要掌握必需的專業知識和技能，只有如此，才能在工作中輕車熟路、游刃有余。同時，檔案管理人員應了解和掌握財政監督檔案的具體情況和基本內容，精通財政監督檔案的收集、整理、鑒定、統計等業務工作，并具有良好的學習新知識、接受新技能的能力，不斷地更新自己、提高自己，以便應對面臨的新挑戰。再次，努力提高檔案管理人員的信息化水平。
關鍵詞：財政檔案；檔案管理；新時期
概述
財政投資評審是指由各級財政部門根據相關規定，對融資建設項目與財政性投資，進行工程預（結）算、概算、竣工財務決算等一系列與實施評價審查相關的工作。財政投資評審檔案（以下簡稱“評審檔案”）則是指在財政投資評審工作過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、視音頻等原始記錄。做好財政投資評審檔案管理工作對規范財政投資評審工作，保障財政投資評審工作準確、客觀、公正具有積極的現實意義。新時代評審檔案管理工作要堅持全生命周期理念，把握評審檔案的規律和特點，從評審檔案的收集、歸檔、保管和利用全環節嚴格執行評審檔案的規范和要求，確保評審檔案工作的規范性、標準化，以滿足新時代財政投資評審檔案的新要求。
一、認識評審檔案價值
財政投資評審是衡量財政投資項目綜合管理水平的重要標尺，也是多角度、全方位、各層次的評價財政投資項目的系統評價體系，是強化政府財政投資管理的重要手段。在思想上要充分認識到做好評審檔案管理對提升財政投資項目資金利用效率，規范項目資金使用、做好項目竣工驗收等等發揮著重要作用。
1.領導思想高度重視財政投資項目評審檔案管理管理領導要高度重視評審檔案管理工作，在思想上要充分認識到評審檔案工作對于財政投資項目評審工作的極端重要性，是財政投資項目評審的重要信息資源。要把評審檔案管理工作納入到評審業務重要議事日程，強化組織領導，明確部門及人員職責分工，納入到年度目標績效考核的重要內容，帶頭落實各項目標要求，從人、財、物等各方面給予評審檔案管理工作以大力支持，營造部門上下高度重視評審檔案管理工作的濃厚氛圍。
2.管理人員清晰認識評審檔案工作的具體人員要在思想上充分認識到評審檔案管理工作的重要性認識，明確評審檔案工作崗位的職責內容、職責要求，增強做好評審檔案工作的使命感、責任感，熟悉評審檔案工作的各項基本要求，明確評審檔案收集、整理、分類、編目、保管、利用等全過程標準和規范要求，增強做好評審檔案管理工作的思想自覺和行為自覺，切實加強財務投資評審及檔案管理方面的業務知識學習，提升自身業務素能，為評審檔案管理工作提供可靠技術保障和過硬業務素能支撐。
3.增強檔案意識觀念財政投資評審檔案管理工作業務性強、保密事項多、各項要求高等特點，要求檔案管理者及具體操作人員要牢固樹立法治理念、規范意識，切實增強依法管檔、依法用檔的意識。檔案人員要明確財政投資評審領域相關法律法規以及財政投資評審方面紀律要求，嚴格按照相關規定和要求自覺做好財政投資評審檔案管理工作。
二、全面收集評審檔案
資料收集是做好財政投資評審檔案管理的前提和基礎，資料收集的及時性、完整性和準確性，直接影響到后期評審檔案歸檔、利用的質量和效果。因此，要在思想上高度重視評審檔案收集工作，及時、全面、完整地做好評審檔案收集，切實做到應收盡收。
1.及時收集評審資料成立評審檔案管理領導小組，安排專人負責評審資料的收集，賦予不同崗位人員工作職責。明確不同部門、不同人員承擔相應的職責。如財政投資項目單位應定期上報相關評審文件，將評審文件交檔案管理人員登記，包括：財政投資項目單位名稱、地址、文件資料目錄、報審時間、聯系電話及聯系人簽名等，確保評審資料應收盡收。此外，評審人員在日常評審環節注意評審資料的搜集、整理和保管，評審結束后及時移交檔案管理部門。
2.明確評審資料范圍財政投資評審資料歸檔范圍包括：工程預（結）算審核資料和工程決算審核資料等都應納入收集歸檔范疇。前者，主要包括項目立項批文、工程概算文件、施工圖紙、預算書、工料分析表、工程量計算書、計算底稿及其他資料；后者，主要包括決算書、工程竣工圖、工程建設合同、開工報告、竣工驗收證明、施工許可證、隱蔽工程記錄、工程監理報告等等。
3.評審資料收集要求評審資料收集應做到及時、規范、準確、完整。如，評審資料收集時要檢查內容是否齊全、格式是否規范，評審資料來源是否合法可信。此外，評審員還應保證移交的評審資料內容完整，格式符合相關要求，獲得的簽證記錄、合同文件等真實有效。
三、及時歸檔評審檔案
評審資料收集后，還需要及時移交至檔案管理部門，由檔案管理部門按照《檔案法》《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》等相關規定，嚴格按照歸檔程序做好評審檔案立卷、歸檔等工作，確保應歸盡歸。1.移交財政投資評審檔案應在項目評審人員在項目竣工財務決算批復后，在規定的時間內（通常為15天）將屬于歸檔范圍的評審資料收集、整理后移交至檔案管理人員。由檔案管理人員與項目評審人員共同清點所移交的文件資料數量等，并由雙方簽字確認，確保評審檔案及時移交、完整歸檔。
2.立卷評審資料立卷程序一般為：分類—組合—編目。即，在評審材料完整收集基礎上，將評審資料按特點進行分類，再將分類的材料按照一定規律進行組合，經過組合后的材料再進行系統的排列和編目。其中，“分類”可采用“年度——組織機構”分類法；而“組合”則是以問題為主，兼顧其他，構建緊密聯系、保管期限劃分準確。評審類以評審報告在前，項目批辦單、評審依據等材料在后的原則排列；以全宗為單位，按不同門類、載體、保管期限分別排列。
3.歸檔根據《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》《建設工程文件歸檔整理規范》等相關規定，結合財政部門工作實際，檔案管理者應把握財政投資評審檔案特點和規律，在做好分類整理、裝訂、立卷的基礎上，及時歸檔文件目錄，做好案卷編號和登記，確保歸檔及時、完整、準確。
四、做好評審檔案保管
評審檔案記錄了財政投資項目的全過程，做好評審檔案保管，確保評審檔案安全，是評審檔案管理工作的重要內容。1.實行分類保管將評審檔案分為本年度評審檔案和跨年度檔案，分別做好相應的管理。其中，內年評審檔案應交由檔案管理人員單獨保存，并于每年年底或者歸檔月統一交由檔案室保管。跨年度檔案，則應安排檔案管理人員與項目評審人員共同做好檔案管理，確保評審檔案規范管理。
2.完善保管機制根據評審檔案保管實際需要，完善檔案保管機制。如，根據評審檔案數量，購置相應數量的檔案密集架，設置專用庫房；檔案庫房應符合“九防”標準和要求；保持庫房溫度（14℃-24℃）濕度（50-65%），照片、底片、錄音錄像等放入特制密封盒、底片夾；購置恒溫機、計算機、復印機、除濕機等等。根據信息化發展需要，做好評審檔案資料的數字化進程，利用數字信息技術，提升評審檔案保管的水平。此外，要定期組織檔案管理者深入庫房，對評審檔案進行全面檢查，發現破損退變的評審檔案要及時進行修裱、復制；對錄音錄像檔案要定期進行翻錄，一旦發現異常要及時補救，確保評審檔案安全。
3.健全保管制度根據財政投資評審檔案的保管要求和特點，制定并完善保管環節檔案管理各項規章制度，為財政投資評審檔案保管提供有力支持和保障。根據《檔案法》《保密法》的相關規定，制定符合財政投資評審檔案保管要求的相關規章制度和標準要求。如，《財政投資評審檔案人員職責》《財政投資評審檔案安全保管制度》《財政投資評審檔案借閱、歸還流程》《財政投資評審檔案保管保密制度》《財政投資評審檔案鑒定銷毀制度》等等。
五、注重評審檔案利用
檔案的價值在于其利用，評審檔案利用也是評審檔案管理的重要組成部分。隨著政府財政投入的不斷加大，項目的逐漸增多，政府財政投資項目評審所產生的檔案越來越多，檔案利用的頻率和次數越來多。此外，隨著信息技術的快速發展，以及在評審檔案利用中的應用，改變了評審檔案利用模式，提升了評審檔案利用效率。
1.完善檔案利用資源首先，要重視評審檔案數據庫及數字檔案資源建設。隨著信息技術的應用和發展，豐富的館藏評審檔案資源是檔案利用的前提和基礎，也是評審檔案利用的價值所在。財政部門要結合政府投資項目評審的實際需要，建立具有評審檔案內容的數據庫建設，將現有館藏檔案資源進行數字化掃描、錄入和處理，不斷豐富數據庫的信息資源。其次，豐富配套資源。隨著評審檔案利用的頻次越來越高，要積極順應政府投資項目評審工作的發展和趨勢，注重檔案網絡技術的應用，加強后端建設和管理，如局域網平臺建設等，為評審檔案利用搭建良好應用平臺。再次，實行分類管理。評審檔案資源中涉及不同類型、不同領域和不同密級的檔案信息，要做好館藏檔案資源的分類管理，為檔案資源的利用提供便利。
2.豐富檔案利用方式評審檔案價值是評審檔案利用的出發點和落腳點，也是開發多元化評審檔案利用方式的基礎和前提。因此，評審檔案管理部門在數字化加工和數據庫建設的基礎上，最大限度地發覺評審檔案信息資源價值，為評審檔案利用提供支持和保障。首先，找準利用需求。通過問卷調查、深入一線等形式，向評審檔案利用者征詢需求內容和需求方式，結合政府財政投資評審工作的實際，做好評審檔案編研，滿足不同群體的評審檔案信息需求。其次，加大技術應用力度。利用大數據、云計算等，做好館藏評審檔案資源的深度挖掘、分析，加大評審檔案編研力度，為檔案利用奠定扎實基礎。再次，滿足信息資源共享。通過互聯網、局域網等，推進評審檔案在檔案管理部門之間、檔案管理部門與其他部門之間的數據共享，打破信息壁壘，暢通評審檔案信息交流渠道。
3.健全檔案利用制度評審檔案利用離不開一套完備的利用制度作為支持和保障。一方面，要根據評審檔案的特點，制定具有針對性的、含有檔案利用條件、范圍及要求的檔案管理制度。如出臺《財政投資評審中心檔案管理制度》，《財政投資評審檔案借閱、歸還、銷毀實施細則》等等，使評審檔案利用有章可循、有據可依，細化評審檔案利用管理。另一方面，要從評審檔案管理大局出發，細化評審檔案收集、歸檔、鑒定、借閱等若干規章制度，并將其與政府投資項目評審工作有機銜接起來，實行扁平化刮泥。此外，要針對評審檔案制度進行常態化的修訂和完善，根據評審檔案工作的實際需要，及時做好利用制度的立、改、廢等工作。
財政檔案管理是為了提高財政檔案的質量，維護檔案的完整與安全，促進財政檔案的科學管理，從而更好地服務于財政而設立的一種管理工作。它是在業務上接受檔案局的指導，在財政工作中直接形成各種具有價值的文字、圖案、聲像等不同形式，并保存記錄下來，使之能夠為領導決策提供有效依據。因此，為了保證各種政策的有效性，做好財政方案管理工作是十分重要的。
一、財政檔案
眾所周知，財政是國家的組織活動，屬行政管理范疇。但我們也應該看到，財政部門又是國家為了實現其職能的需要而憑借政權的力量，直接參與社會經濟活動的重要部門，是經濟領域的特殊社會現象，亦屬經濟范疇。正因為人們對后者的認識不足，在相當長一段時間，財政檔案僅被看作是一種普通的文書檔案，致使在財政檔案的管理和使用上存在著不甚合理的地方：一是歸檔不齊全。人們只注重于財政部門的“紅頭”文件的收集，而對更能直接體現財政活動面貌的收付活動中的來往文書、文據等，卻未能及時歸檔，沒有實行集中統一管理，影響了財政檔案的齊全完整；二是管理不合理。各地財政部門大多是將財政檔案生硬地分割成文書檔案和會計檔案兩大類別，人為地割斷了兩者之間不可分離的內在聯系，不能完整地反映財政工作的原貌。三是利用不充分。人們常從行政管理的角度去研究和利用檔案，而對其在經濟活動中應發揮的重要作用認識不足，研究不夠。
二、財政檔案管理工作的重要性
1.規范日常財務行為
規范日常財務行為體現在財政檔案工作的記錄上。它是通過在財政工作中對各種財政文件進行記錄、收集并整理，在這個過程中，不僅相關的檔案工作人員要嚴格遵守各種規章制度，使財政信息真實有效，還要通過財政檔案的記錄，把各種財政資金的用途、來源等進行有效監督。然后，在工作人員把財政檔案鑒定、上報的過程中，就能夠有效實現上級財政對下級財政之間的有效監督。
2.為領導提供決策依據
財政檔案的管理工作是通過檔案人員在對各種財政信息進行收集、整理，從而統計出有效的財政信息。通過檔案人員整理出的財政信息上報給上級，上級就能通過財政信息上反映的地區經濟，從而為該地區的經濟、社會發展制定相關的政策。因此，做好財政檔案管理工作能夠為領導者決策提供有效依據，并促進經濟的和諧、健康發展。
3、做好財政檔案管理工作的要點
（1）與時俱進，進行現代化的財政檔案管理
隨養電子技術的不斷進步，也要求運用新的科學技術服務于財政檔案管理工作。做好與時俱進的現代化財政檔案工作。一方面就要求在檔案工作過程中能夠融入先進的科技設備。這樣就能夠有效地把相關資料輸入計算機中，通過計算機的智能化進行資料整理，通過新科技的運用不僅能夠得出真實、有效的數據，還能夠減輕檔案工作人員的工作負擔。另一方面，做好現代化的財政檔案管理工作就需要提高檔案工作的規范性。它要求不僅要做好財政檔案管理中的收集、整理、上報等工作，還要求對歷史財政檔案數據進行保存、保密等工作，使得每一項檔案管理工作都符合法律條例的規定，讓財政檔案管理工作能夠規范化、制度化進行。
（2）健全財政檔案管理工作的監管體系
健全財政檔案管理工作的監督體系，是針對財政檔案管理工作中出錯而進行的。做好財政檔案的監督工作首先要建立一個高效的財政檔案管理監督部門，從而使得各種財政檔案管理工作的方方面面能夠有效監督。其次，要對各種財政數據來源的真實性進行監督，以防無效的數據給領導造成了錯誤的經濟決策，避免經濟、社會發展不樂觀的情況出現。最后，對檔案人員的工作進行監督，防止財政檔案管理工作出現各種紕漏。
（3）加強財政檔案管理隊伍建設
第一要充實人才，構建一支穩定的財政檔案管理人員隊伍。
一是加強基礎建設，為檔案部門配備電腦、空調、消毒柜等必要的硬件設備，為現代化辦公提供硬件支持。二是加強檔案管理部門的團隊建設，要敢于大膽啟用那些對接受新科技有執著追求、把事業放在第一位的人才，使他們在實踐中得到鍛煉，發揮他們的聰明才智，成為檔案工作的領導者和管理者。三是穩定檔案干部隊伍，把那些具有專業理論知識和專業技術特長的人才充實到財政檔案隊伍中，健全完善檔案管理隊伍結構；從維護檔案工作的長遠利益考慮，保證檔案管理人員崗位的長期性，加強檔案干部的思想政治工作，解決他們的實際問題，使他們安心本職工作。
第二要強化培訓，構建財政檔案管理隊伍培訓機制。
財政稅收電算化會計檔案主要包括存儲在電腦硬盤中的會計數據以及其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和電腦打印出來的書面等形式的會計數據。會計數據則是指記賬憑證、會計賬簿、財務會計報告等數據。按照《財政稅收會計檔案管理辦法》規定，采用電腦進行財政稅收的單位，應當保存打印出的會計檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存財政稅收檔案條件的，由國務院業務主管部門統一規定，并報財務部、國家檔案局備案。財政稅收電算化檔案與傳統的檔案相比，有其自身的特點，主要表現為：
1.存貯范圍擴大。財政稅收電算化檔案存貯的范圍比傳統的檔案更廣了，財政稅收電算化檔案除保留了傳統意義上的紙質檔案外，還包括存貯在計算機硬件上的數據和其他磁盤介質上的會計信息，如程序開發設計說明書以及源程序文件、用戶操作規程及使用手冊、財政稅收電算化科目及科目代碼表、報表格式、自動轉賬公式及其他計算公式、檢驗公式等。
2.存貯形式更多。作為傳統審計對象的憑證、賬簿、報表等會計資料的存在形式發生了轉變，財政稅收數據不但以打印輸出的紙質形式存在，還以電磁信號的形式存貯于軟盤、硬盤、光盤等載體上。磁性化存貯介質方式的介入使檔案的管理更加簡潔、快速、有效。
3.存放方式更嚴格。由于財政稅收電算化檔案實行的是紙質檔案與磁性介質檔案并行的管理模式，財政稅收電算化檔案的載體不僅是通過打印等輸出的傳統意義上的紙張，更主要的是磁性介質或光盤等，而這些磁性介質、光盤極易受磁場、有害氣體、灰塵等影響，因此，存放地點必須具有更加嚴密的防火、防潮、防塵、防熱、防磁、防凍等措施。
4.對檔案管理的要求加強。財政稅收電算化檔案的管理和利用受會計軟件的種類和版本的影響，實行電算化的時間越長，檔案與財務軟件的版本和種類就越多，電算化會計檔案只有得到科學的管理，才能被正常的利用。
二、財政稅收電算化檔案管理存在的主要問題
（一）完整性、安全性不高。我國自開展財政稅收電算化以來，實現電算化的單位數量很多，但多數單位真正運行時間較短。有些單位為了適應會計電算化系統技術環境、制度環境的變化，對軟件進行了升級，而原有的軟件及相關資料未能及時進行整理歸檔。這樣，這些檔案資料就得不到及時的收集和利用，而且這也不符合控制制度的要求。隨著時間的推移，檔案的完整性、安全性就得不到保證。
（二）財政稅收電算化檔案管理制度尚不完善。很多單位認為電算化僅僅是數據處理工具的變化，對電算化檔案的收集、管理、查閱、銷毀仍沿用手工系統的制度；沒有對電算化信息系統檔案保管人員的職責作出相應的規定；也沒有采取相應的保障措施來改善保管檔案的環境等。
（三）檔案管理人員的業務素質不全面。目前很多企業中的檔案管理人員的素質缺少檔案管理應有的專業知識和計算機應用知識，造成電算化檔案管理工作整體水平不高，制約著電算化檔案管理工作的順利發展。
（四）計算機系統及網絡安全隱患。計算機系統盡管功能強大、技術先進，但仍有很多缺陷。首先，計算機系統內存儲的數據輸入易被篡改，軟件被修改或破壞，安全存取功能也薄弱等。其次，在網絡聯通五湖四海的今天，網絡系統中信息易被竊取或泄露、非法增刪改等。計算機系統不安全的另一主要方面就是計算機病毒的危害，其破壞性極大。
（五）電算化檔案載體存在的問題。電算化條件下，檔案載體本身發生了巨大變化，它除了包括打印輸出的記賬憑證、賬簿、報表之外，還包括電算化系統中的所有系統軟件、軟件程序及全套文檔資料。由于數據被記錄在磁盤、光盤等磁性介質上，在技術上對電子數據非法修改可做到不留痕跡，這種通過計算機技術手段實施的信息篡改、修改復制、偽造、銷毀等違法行為具有很強的隱蔽性和社會危害性，并且發現難度非常的大。另外，電算化檔案又受載體的質量、存放環境、存儲信息的有效期等條件的影響。
三、加強財政稅收電算化檔案管理的措施
（一）加強電算化檔案的完整性。管理數據在未打印成書面形式輸出前，應妥善保管并保存副本。記賬憑證、總分類賬、現金日記賬和銀行存款日記賬都應打印輸出，并按照有關稅務、審計等管理部門的要求，及時打印輸出有關賬簿、報表。電算化檔案應定期將會計數據備份至磁性介質，并設立備查登記簿，提供備份時間、數量、保管方式等備份細節信息。由于磁性介質的特殊性，管理人員必須對電算化檔案進行定期檢查、復制，以防止會計信息損壞。
（二）完善管理制度。電算化檔案的管理是重要的會計基礎工作。計算機替代手工記賬后，檔案增加了新的內容。因此，在電算檔案管理制度中，對電算化檔案的歸檔、保管、借閱、備份等都有相應的管理制度。各種紙質的會計檔案和介質的檔案要及時合理歸檔，做好記錄。歸檔的檔案做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作。要建立嚴格的電算化檔案借閱制度，借出、查看、歸還要做詳細記錄。
（三）提高部門人員素質，完善人員配置結構。電算化，不僅需要一定的專業人員，而且需要一定的計算機人員參與維護日常使用和確保其數據的安全。所以必須不斷提高人員的計算機操作能力，同時需要有一定數量的計算機高級人才管理與維護電算化財政稅收軟件的正常使用、網絡的安全運行，不斷開發更合理、高效的電算化會計軟件。只有兩者共同配合，才能有效保證財政稅收電算化的正常運行。
（四）加強網絡安全管理。配備專業計算機管理人員。建立預防病毒和黑客的安全措施，加強對計算機病毒的預防、檢測以及殺毒工作，定期對系統安全性進行檢測，排除安全隱患，切實有效地保障計算機硬件與軟件系統的安全。
關鍵詞：信息化視角；鄉鎮財政；檔案管理；研究
一、加大檔案信息化設備的投入
加大檔案管理工作力度，從強化檔案管理責任入手，按照檔案標準整理歸類，進一步促進鄉鎮財政所強農惠農檔案管理的規范化、制度化。撥專款為鄉鎮財政所添置檔案柜，配置電腦、掃瞄儀、空調、溫度計等專用設備，定期更新和錄入檔案管理系統信息，確保檔案質量的完整性和完好性。聘請檔案管理專家為財政檔案人員進行培訓，組織人員到外地檔案管理先進地區進行學習；擴大檔案整理范圍。加大工作獎懲力度。一是強化工作責任。將規范檔案管理作為推進鄉鎮財政科學化精細化管理、創建鄉鎮財政規范化的一項重要內容，并要求鄉鎮財政明確專人管理檔案，做到相關檔案資料收集及時、整理有序。二是強化業務培訓。采取培訓、觀摩、邀請專家講課等方式，學習檔案管理知識，指導鄉鎮財政如何收集整理檔案；開展后續教育，通過不間斷學習，及時更新檔案專管員業務知識，提高檔案管理技能。三是強化類型劃分。制定鄉鎮財政檔案管理手冊，將檔案劃分為文書、會計、業務、榮譽實物、聲像電子、圖書資料六類，同時，按照檔案管理規定并結合工作實際，分別確定檔案保管不同期限。四是強化日常歸檔。規定檔案專管員工作職責，要求在規定時間內對檔案資料進行分類、立卷、歸檔，并做到組卷合理、卷文規范、外觀統一。
二、加強檔案信息化管理的領導、組織實施
平時指定專人負責檔案計算機的使用和管理，按要求設定開機密碼，不與互聯網連接，確保計算機的安全，有力地促進檔案工作的深入發展。嚴格執行檔案收集、整理、分類、排列、編號、編目、裝訂、入盒、上架制度。切實把會計檔案工作列入年度工作任務，積極推動檔案工作的科學有序開展。加強檔案管理規范工作，促進電子檔案的開發利用。此次整理的所有檔案均錄入數據庫，以便于對錯漏檔案及時進行校補和遠距離共享。今后，逐步將常用檔案進行電子掃描后建立檔案核心信息數據庫，查詢檔案可不進庫房，不翻閱紙質材料，實現電腦查閱及打印技術。
三、加強檔案業務培訓和信息保密制度教育
不斷提高檔案工作人員的責任意識和業務水平，扎實做好檔案建設和管理工作，注意檔案保管和保密細則及要求，加強庫房管理、認真做好人事檔案移交手續和檔案鑒定銷毀工作。立足檔案管理規范化、制度化、現代化、科學化建設，不斷強化管理、規范操作，著力提高檔案管理的水平和質量。利用業務學習和會議等形式，組織全所工作人員學習《檔案法》等法律法規。添置、改造和完善硬件設施，改善檔案管理條件，做到檔案室與工作人員辦公室分開，保證了檔案保存質量。組織專職人員對文書檔案、會計檔案、實物檔案進行全面整理、科學分類、規范歸檔，做到內容詳實、信息真實、便于查閱。并制定了《檔案管理制度》、《檔案保密制度》等一系列制度，明確檔案管理人員的崗位職責，使檔案管理工作有章可循。為切實加強對檔案工作的組織領導，設立綜合檔案室，所內全體同志各自在搞好本身業務工作的同時，都能主動整理收集、移交好資料；為了落實責任，將檔案管理工作納入所內工作的總體規劃，制定檔案工作管理目標，明確檔案工作責任制，與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲。定期召開檔案工作碰頭會，了解檔案工作情況，給檔案工作以必要的人力、財力和物力保障，從而為檔案整理工作的順利開展打下了堅實的基礎。
四、增強全員檔案信息化管理意識
為增強所內檔案意識和提高檔案業務素質，采取多種方式，加強檔案知識的學習培訓。一是積極參加上級主管部門組織的學習；二是號召大家在自學的基礎上，利用學習日，開展檔案管理知識集中學習，廣泛學習宣傳有關檔案管理的政策、規定，統一思想，提高認識，更新觀念，強化檔案管理意識。三是出門學。多次組織人員參觀學習檔案管理技術，邀請縣檔案局專家指導，有效提高專、兼職檔案管理人員的業務水平。缺什么補什么，保證檔案管理基礎設施建設的資金需求。綜合檔案室配備一臺計算機和打印復印、掃描一體機，購買文件檔案資料綜合管理系統軟件，將十三類檔案《文件歸檔目錄》、《專門檔案分類目錄》、《實物檔案歸檔目錄》、《聲像檔案歸檔目錄》等錄入到計算機，各類檔案均有完整的紙質目錄，全部檔案目錄實現計算機檢索。
五、健全規章制度，確保檔案管理信息化規范高效
為實現檔案管理的規范化、制度化，根據檔案目標管理要求，建立健全一整套檔案管理制度，如《各類檔案立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《分管檔案工作的領導責任制》、《主管檔案工作的辦公室主任責任制》、《專職檔案員崗位責任制》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案統計制度》等做到有章可循。并嚴格將檔案管理的各項制度落到實處，使在公務活動中產生的文書、基本建設和設備、聲像、榮譽實物等檔案、資料實行了集中統一管理。制定各門類檔案的分類方案，提高檔案案卷的質量標準，充分發揮檔案的潛在作用，方便利用，更好地為財政工作服務；建立各類檔案統計臺帳，如各類檔案借閱登記薄、檔案數量統計臺帳等，做到臺帳清晰規范。利用檔案為該鎮沉積多年的建校借款債務糾紛的妥善解決、村干部墊交農業稅的及時準確兌付均提供了大量翔實的材料，使矛盾化解在萌芽狀態。
參考文獻：
[1]馬衛東；李麗紅.實現檔案管理規范化措施分析[J]；經營管理者；2010年21期.
[2]楊勇軍.淺談如何實現檔案工作規范化和標準化[J]；才智；2013年13期.
