時間：2023-07-03 15:50:18
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為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生防溺水工作，確保學(xué)生人身安全,區(qū)教育局根據(jù)省、市、區(qū)政府相關(guān)工作要求，于4月3日啟動此項工作。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室并于5月25日至7月31日期間，組成6個專項督導(dǎo)組，采取了實(shí)地查看、隨機(jī)抽取、查閱資料、師生訪談等方式，對全區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）預(yù)防學(xué)生溺水工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項督查。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)。從督查情況看，全區(qū)各學(xué)校高度重視預(yù)防學(xué)生溺水工作，認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水工作的文件及會議精神，能夠按照省市區(qū)防溺水文件要求，扎實(shí)開展系列防溺水專題教育活動；同時，制訂了本單位防溺水工作具體實(shí)施方案，層層簽訂了工作責(zé)任狀和承諾書，召開專題部署會，建立預(yù)防學(xué)生溺水危險水域巡查制度和包保責(zé)任制，嚴(yán)防學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
（二）活動豐富，形式多樣。區(qū)教育局積極協(xié)同移動、聯(lián)通、電信公司為每一位教師和家長開通防溺水公益彩鈴業(yè)務(wù)，群發(fā)公益性溫馨提醒；通過聯(lián)系區(qū)電視臺、區(qū)融媒體中心制作防溺水宣傳短片和中小學(xué)生防溺水“六不準(zhǔn)”等宣傳信息60余篇；印制并下發(fā)《中小學(xué)生安全教育手冊》4000冊；3020名教師和家長通過網(wǎng)課開展“珍愛生命、預(yù)防溺水”集體宣誓；出動防溺水宣傳車近百輛，深入到轄區(qū)各村、社區(qū)通過小喇叭巡回開展“防溺水”廣播宣傳活動。各學(xué)校通過開展網(wǎng)絡(luò)主題班會1570次、開展防溺水網(wǎng)絡(luò)警示教育123場次、宣傳欄423版、電子字幕橫幅227條，通過群發(fā)手機(jī)短信、微信群、釘釘、QQ群、美篇等多種形式，防溺水相關(guān)的信息近25萬條。
（三）家校協(xié)作，有效防范。按照區(qū)教育局統(tǒng)一部署，全區(qū)各學(xué)校通過家訪、家長會發(fā)放《致學(xué)生家長的—封公開信》11萬多份，全部簽字歸檔。所有學(xué)校都組織開展了家訪活動主題鮮明，收效良好，家訪記錄齊全。組織預(yù)防青少年兒童溺水宣傳志愿者，走村串巷散發(fā)防溺水宣傳資料、并面對面向村民宣傳預(yù)防青少年兒童溺水知識、提醒村民履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，監(jiān)督教育子女遠(yuǎn)離水患。
為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水工作，提高人民群眾安全意識，普及防溺水常識，根據(jù)《xx市預(yù)防學(xué)生溺水宣傳方案》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防學(xué)生溺水事故，加強(qiáng)學(xué)生安全工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、宣傳活動時間
xx年xx月-xx年xx月。
二、宣傳活動目標(biāo)
構(gòu)筑防溺水宣傳平臺，在全鎮(zhèn)人民群眾中樹立防范溺水的安全意識，普及防溺水安全知識，引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離溺水危險，確保不出現(xiàn)學(xué)生溺水事故。
三、宣傳活動形式和內(nèi)容
1.在全鎮(zhèn)河道、塘壩、水庫等重點(diǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)志。在鎮(zhèn)村主街道、重要路口懸掛防溺水宣傳標(biāo)語或設(shè)置宣傳耳旗。
2.利用鄉(xiāng)政務(wù)網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)微博、學(xué)校黑板報、村莊廣播和宣傳欄廣泛宣傳預(yù)防學(xué)生溺水常識和案例警示教育。
3.在學(xué)生家長中發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》(預(yù)防學(xué)生溺水安全教育告知書)。
4.在學(xué)生中開展遠(yuǎn)離溺水主題班會、溺水處置急救培訓(xùn)。
三、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)政府
出臺預(yù)防溺水宣傳教育文件，召開專門會議，抓好部署落實(shí);在重點(diǎn)水域周邊設(shè)立防護(hù)欄、警示標(biāo)志、懸掛宣傳橫幅，并安排專門宣傳車、編制專門宣傳音頻進(jìn)村莊宣傳播放;通過鄉(xiāng)政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)微博宣傳普及防溺水知識;在駐地主干道、臨街單位、村莊進(jìn)出路口、集市等人員流動大的場所發(fā)放公益宣傳材料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語;成立宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)預(yù)防學(xué)生溺水公益宣傳工作的組織和調(diào)度。
(二)村莊
利用村莊廣播、宣傳欄加強(qiáng)對防溺水的宣傳;按照屬地管理原則，設(shè)立防溺水宣傳員，由防溺水宣傳員對轄區(qū)內(nèi)水域警示標(biāo)志情況進(jìn)行摸排，加強(qiáng)村內(nèi)宣傳標(biāo)語和耳旗的維護(hù);利用學(xué)生走進(jìn)文化大院、道德講堂等宣傳陣地，宣傳普及防溺水知識。
(三)教育辦、學(xué)校
召開防溺水主題班會及家長會;通過開展防溺水演講比賽、手抄報比賽、國旗下講話、遠(yuǎn)離溺水簽名活動等方式，加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)生的警示教育;通過青島市中小學(xué)生安全教育平臺、編制課件、制作光盤、編印宣傳材料、定期發(fā)送飛信、召開家長會等形式，廣泛開展防溺水宣傳教育活動。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
配合學(xué)校、村莊在防溺水宣傳員、學(xué)生學(xué)生及家長群體中開展防溺水自救自護(hù)宣傳教育。
五、工作要求
1.反應(yīng)迅速。各學(xué)校、村莊及單位要根據(jù)工作職責(zé)分工，全面部署，迅速行動，認(rèn)真開展學(xué)生防溺水宣傳工作。
2.形式多樣。宣傳方式要豐富多彩，通過多種形式、多種載體和渠道廣泛進(jìn)行宣傳，確保宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)村莊。
3.覆蓋面廣。要突出宣傳的重點(diǎn)區(qū)位，特別是學(xué)生聚集區(qū)和溺水事故易發(fā)地區(qū)，要切實(shí)做到措施有力，宣傳到位，確保防溺水教育家喻戶曉，人人皆知。
4.實(shí)效性強(qiáng)。要在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，廣泛開展宣傳教育，構(gòu)筑起預(yù)防學(xué)生溺水的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)確保不發(fā)生學(xué)生溺水事故。
一、工作目標(biāo)
堅持“安全第一，預(yù)防為主”原則，始終把維護(hù)中小學(xué)生安全工作擺在突出位置來抓，以高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實(shí)抓好防溺水工作,做到思想認(rèn)識到位，工作落實(shí)到位，責(zé)任措施到位，問題解決到位，堅決防止中小學(xué)生溺水重大安全事故發(fā)生，確保我縣中小學(xué)生生命安全。
二、部門職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水域的防溺水工作；水利局負(fù)責(zé)對各河道、溝渠的防溺水工作；住建局負(fù)責(zé)各建筑開挖土坑的防溺水工作；城管局負(fù)責(zé)對人工湖、公園、廣場等景觀的防溺水工作；教體局負(fù)責(zé)對中小學(xué)生進(jìn)行防溺水常識教育提高其知識水平防護(hù)意識和自救施救技能；移動、聯(lián)通、電信公司負(fù)責(zé)利用短信對用戶進(jìn)行防溺水教育；電視臺負(fù)責(zé)向全社會宣傳防溺水知識，營造良好的輿論氛圍；綜治辦、安監(jiān)局負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管。
三、工作要求
1、成立組織，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、縣直有關(guān)部門要按照“屬地管理”原則，落實(shí)好預(yù)防中小學(xué)生溺水屬地監(jiān)管責(zé)任，成立預(yù)防中小學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作措施，層層分解責(zé)任，將責(zé)任明確到每一片水域、每一個時段、每一個人。特別是在暑期、汛期等重點(diǎn)時段要加大工作力度，確保不出問題。
2、強(qiáng)化值守巡視和隱患排查。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)單位要安排專人，對負(fù)責(zé)水域進(jìn)行日常巡視，在周末、節(jié)假日、暑寒假等重點(diǎn)時段進(jìn)行24小時值守，并且留好值守記錄；要對負(fù)責(zé)水域進(jìn)行周排查，對隱患進(jìn)行整治，并且建立排查整治臺賬；要在負(fù)責(zé)水域懸掛防溺水標(biāo)語，在明顯位置設(shè)置防溺水警示牌（注明水域管理的主體責(zé)任單位、第一責(zé)任人、水情和禁止游泳、溜冰、靠近等警示語），設(shè)置防護(hù)欄（特別是在硬底人工水體的近岸2米范圍內(nèi)水深大于0.7米的地段設(shè)置護(hù)欄），配備簡易救生設(shè)備（包括帶長繩子的泳圈、長竹竿、竹梯等）。
實(shí)施方案
關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水事故、加強(qiáng)學(xué)生安全工作的實(shí)施方案為預(yù)防學(xué)生發(fā)生溺水事故，切實(shí)保障學(xué)生生命安全，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)化對防溺水工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)研究，成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)防學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其組成人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
二、工作目標(biāo)
堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立政府主管、部門各司其職、社會齊抓共管長效機(jī)制，杜絕學(xué)生溺水事故發(fā)生。
三、工作要求及各單位職責(zé)
(一)認(rèn)真履行政府屬地管理責(zé)任，高度重視學(xué)生安全工作，定期研究解決預(yù)防學(xué)生溺水工作的重大和疑難問題。
完善鎮(zhèn)、村、學(xué)校預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任制，建立健全學(xué)生安全管理制度。按照《預(yù)防學(xué)生溺水事故、加強(qiáng)學(xué)生安全工作宣傳方案》做好預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳工作。督促相關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)，定期檢查預(yù)防學(xué)生溺水工作情況，對易發(fā)生學(xué)生溺水事故的場所開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并及時水域基本情況和預(yù)警信息。
(二)按照“屬地管理”原則，對轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行全面摸排，準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)內(nèi)水域基本情況和管理單位(或責(zé)任人)情況。
督促水源管理單位完善安全設(shè)施、安全警示牌，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。在學(xué)生平時放學(xué)后、暑假、周末、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時期和水深0.5米以上的重點(diǎn)水域，水源管理單位要設(shè)立專門的水源管理員，落實(shí)看護(hù)責(zé)任。要積極創(chuàng)造條件，做好組織引導(dǎo)，豐富學(xué)生放學(xué)后和節(jié)假日的生活。
(三)各村莊要利用廣播、板報、標(biāo)語、明白紙等形式宣傳預(yù)防學(xué)生溺水的安全知識。
教育引導(dǎo)家長增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，認(rèn)真履行未成年人“法定監(jiān)護(hù)人”的主體責(zé)任和法定義務(wù)。要定期檢查水源管理單位落實(shí)預(yù)防學(xué)生溺水預(yù)案、安全監(jiān)督管理員、安全設(shè)施、安全警示牌等情況，要增加對危險水域的巡邏密度，及時制止學(xué)生臨水玩耍、游泳。
(四)村莊防學(xué)生溺水職責(zé)。
村莊支部書記為村莊防溺水第一責(zé)任人，做好村莊防學(xué)生溺水各項工作。
1、各村要成立以支部書記為組長的本村防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全村學(xué)生預(yù)防溺水工作的領(lǐng)導(dǎo)。將村中水域監(jiān)管包干到人，各負(fù)其責(zé)。
2、各村莊在顯要位置、重點(diǎn)水域設(shè)置防學(xué)生溺水宣傳橫幅，橫幅數(shù)量每個村莊不少于3條。
3、各村莊設(shè)立一名防溺水宣傳員，每天11:00、下午2：00、4:00利用廣播對全村學(xué)生和家長進(jìn)行安全提醒，督促家長教育學(xué)生切實(shí)讓孩子做到“六不一會”，即：一、不私自下水游泳;二、不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳、戲水;三、不要在無家長的帶領(lǐng)下私自下水游泳;四、注意安全警示，不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員、無安全保障的水域游泳;五、不到不熟悉的水域游泳。六、平時無成年人監(jiān)護(hù)，不要到河邊、水溝、水渠、水塘等有水的地方玩耍或釣魚、捉魚，以防不測，造成傷害;同時，要學(xué)會基本的自護(hù)自救方法，全村上下形成防溺水的安全氛圍
4、各村莊要對本村所有水域進(jìn)行摸排，設(shè)置醒目的永久性警示標(biāo)志，對警示標(biāo)志不全、不明顯的，要立即進(jìn)行設(shè)立更新。對因汛期新增水域，要做好巡查員的責(zé)任分工。
5、村莊要加強(qiáng)巡查人員的督促檢查，確保巡查人員在崗在位。
6、加強(qiáng)信息上報和輿情控制。發(fā)現(xiàn)水域隱患要及時處理及時上報。對出現(xiàn)溺水事故的要及時上報，要做好家長的穩(wěn)定，幫助家長善后處理。
(五)巡查人員職責(zé)。
1、巡查人員巡查時間為6月至9月全天候巡查，特別是學(xué)生放學(xué)期間和放假期間要重點(diǎn)巡查。
2、巡查人員須在巡查時間內(nèi)對各個水域不間斷巡查，佩戴統(tǒng)一紅袖標(biāo)。
3、發(fā)現(xiàn)臨水學(xué)生及時給與制止，并通知家長將孩子領(lǐng)回。
4、及時發(fā)現(xiàn)水域無警示標(biāo)志或損壞、因汛期新增水域、存在隱患的水域情況，并及時報村莊支部書記。
5、巡查時必須攜帶手機(jī)，保持24小時通訊暢通，發(fā)現(xiàn)險情要及時科學(xué)進(jìn)行施救，并在第一時間向相關(guān)部門反映情況。
6、應(yīng)急電話：派出所：110、急救電話：120、鄉(xiāng)政府黨政辦值班電話：xxxxxxxx、鄉(xiāng)衛(wèi)生院值班電話：xxxxxxxx、xxxxxxxx，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：xxxxxxxx。
(六)教育辦要認(rèn)真研究分析預(yù)防學(xué)生溺水工作情況，查找造成學(xué)生溺水事故的問題和原因，制訂科學(xué)有效的對策和措施，指導(dǎo)學(xué)校完善各項規(guī)章制度，加大宣傳教育力度，落實(shí)各項預(yù)防措施。
(七)學(xué)校要建立預(yù)防學(xué)生溺水工作網(wǎng)絡(luò)體系，成立以校長為第一責(zé)任人的預(yù)防學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、各崗位職責(zé)，校長要與班主任、教師簽訂預(yù)防學(xué)生溺水教育責(zé)任書，將預(yù)防學(xué)生溺水教育責(zé)任分解到每一()位老師，真正做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。
要將預(yù)防學(xué)生溺水教育納入安全教育課程計劃，針對學(xué)生生理、心理特點(diǎn)，通過主題班會、宣傳欄、專題報告、案例警示等方式，深入開展以“珍愛生命、遠(yuǎn)離危險”為主題的預(yù)防溺水專題教育。要通過致家長的一封信、召開家長會、開展家訪活動以及網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式，提醒并指導(dǎo)學(xué)生家長做好子女的安全監(jiān)護(hù)，增強(qiáng)家長特別是外出務(wù)工學(xué)生家長的安全意識和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識，督促家長密切配合學(xué)校工作，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，共同做好雙休日、節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作。
(八)班主任、教師要把預(yù)防學(xué)生溺水安全宣傳教育落實(shí)到班級和每個學(xué)生，強(qiáng)化班級對未按時到校學(xué)生的情況報告制度，建立和完善上學(xué)放學(xué)及雙休日提醒制度。
在寒暑假前進(jìn)行專題安全警示教育，明確要求學(xué)生不準(zhǔn)在無家長或者監(jiān)護(hù)人的帶領(lǐng)下私自下水游泳，不得擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳等，教育和引導(dǎo)學(xué)生自覺遠(yuǎn)離危險水域。加強(qiáng)學(xué)生防溺水自救和互救知識教育，提高學(xué)生的基本自護(hù)、自救和逃生能力。發(fā)現(xiàn)他人溺水時，不盲目下水施救，應(yīng)及時呼救、求救。
(九)全鎮(zhèn)河灣、水溝、水渠、水塘、水庫、機(jī)井、礦坑等水源管理村莊(單位或責(zé)任人)，必須承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理制度，配齊專兼職安全管理人員，完善安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)置固定、牢固、醒目的安全警示牌。
每個村莊都要安排專職人員值班巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，落實(shí)救援物資，發(fā)生人員溺水事故后立即報告并及時開展救援。
(十)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按照權(quán)屬關(guān)系，在負(fù)責(zé)管理的河灣、水溝、水渠、水塘、水庫等水域，督促管理村莊(單位或責(zé)任人)設(shè)置醒目的永久性安全警示牌、安裝隔離防護(hù)設(shè)施等。
管理單位要落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任人，簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書，建立危險水域隱患排查與整改臺賬,組織專職的安全巡查隊伍，在學(xué)生頻繁活動的特殊時期、特殊水域開展不間斷巡查，落實(shí)防范措施，消除安全隱患。
(十一)土地所要督導(dǎo)做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，加強(qiáng)對礦坑的監(jiān)管，配合有關(guān)部門做好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳、警示和防護(hù)工作。
(十二)建設(shè)服務(wù)中心要加強(qiáng)在建建筑工程內(nèi)深基坑的安全監(jiān)督管理，督促施工單位對在建建筑工程內(nèi)的深基坑、溝槽、水池等采取安全防護(hù)措施，并設(shè)立安全警示牌。
(十三)派出所要積極配合開展學(xué)生溺水事故救援工作，強(qiáng)化涉溺水事故接處警及警力調(diào)度，第一時間趕赴現(xiàn)場配合施救，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序。
會同相關(guān)部門及時控制事故肇事人，做好涉案事故的調(diào)查取證工作。
(十四)衛(wèi)生院要組織好對溺水學(xué)生的救治，確保溺水人員第一時間得到有效搶救。
配合教育部門指導(dǎo)學(xué)校做好預(yù)防學(xué)生溺水的教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的自救、施救常識。
(十五)安監(jiān)辦要督促各單位、部門建立預(yù)防學(xué)生溺水工作制度，落實(shí)預(yù)防學(xué)生溺水工作措施，督導(dǎo)單位建立預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任制，參與學(xué)生溺水事故調(diào)查和責(zé)任追究，將預(yù)防學(xué)生溺水工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
四、保障措施
(一)建立防溺水工作聯(lián)席會議制度。
召開全鎮(zhèn)防溺水會議，抓好工作落實(shí)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府按照上級要求，進(jìn)一步建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人、由教育、安監(jiān)、公安、建設(shè)、水利等部門組成的預(yù)防學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議制度，定期通報各村莊、單位開展工作情況和動態(tài)信息，研究預(yù)防學(xué)生溺水工作的具體措施，形成聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)時期的管理。
每年6至9月是學(xué)生溺水事故高發(fā)時期。教育辦要加強(qiáng)對學(xué)校預(yù)防學(xué)生溺水網(wǎng)絡(luò)體系建立情況的督查。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生居住情況，成立學(xué)生自我管理督促小組，做到學(xué)生能夠相互提醒，自我管理約束，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時報告;安排教師經(jīng)常與所負(fù)責(zé)的學(xué)生及監(jiān)護(hù)人溝通，通過電話、走訪等形式及時了解學(xué)生情況，保證預(yù)防學(xué)生溺水工作落實(shí)到位。其他有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)要求，認(rèn)真梳理，確保預(yù)防學(xué)生溺水各項工作措施落實(shí)到位。
(三)開展督查檢查，強(qiáng)化考核。
鎮(zhèn)防溺水工作小組辦公室要組織相關(guān)部門做好預(yù)防學(xué)生溺水工作的督查檢查。對未按期完成任務(wù)的，要予以通報批評;對責(zé)任制不落實(shí)、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)牌不完善的，要依法依規(guī)予以查處;對安全管理不到位、安全隱患排查不力，導(dǎo)致學(xué)生溺水事故發(fā)生的責(zé)任單位和個人，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。防學(xué)生溺水工作納入2015年鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核，分值計入安全生產(chǎn)中。鎮(zhèn)督查室采取現(xiàn)場督查、走訪群眾等方式進(jìn)行督查。督查情況計入綜合考核。對責(zé)任制不落實(shí)、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)牌不完善、宣傳不到位、巡查不力的單位，每出現(xiàn)一次，從安全生產(chǎn)總分中扣1分。
自縣防溺水工作會議以來，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即進(jìn)行了安排部署，主要做了以下四項工作：
一是思想認(rèn)識到位。王店鎮(zhèn)及時召開專題會議，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，充分認(rèn)識抓好預(yù)防溺水工作對保護(hù)青少年兒童生命安全、維護(hù)家庭幸福及社會和諧穩(wěn)定的重要意義。同時，要求各村、學(xué)校成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)。
二是教育宣傳到位。通過廣播、宣傳欄、宣傳車、入戶發(fā)放《給學(xué)生家長的一封信》及在重要路口懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳防溺水的重要性，大力普及防溺水知識，將防溺水工作灌輸?shù)矫课粚W(xué)生、留守兒童及監(jiān)護(hù)人心中，做到防溺水政策和危險水域家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)提高群眾、未成年人防溺水意識和自我保護(hù)能力。
三是隱患排查到位。迅速開展溝河塘渠摸排登記工作，建立臺賬。各村對轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行分片包保，劃定責(zé)任范圍，明確責(zé)任人，簽訂責(zé)任書。溝河塘渠確定位置、水位后及時上報，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時整改。同時，該鎮(zhèn)防溺水工作督查小組對各村摸排情況逐一核查，確保全覆蓋、無遺漏，數(shù)據(jù)真，底數(shù)明，切實(shí)保障廣大青少年生命安全。
四是管理監(jiān)督到位。一是鎮(zhèn)防溺水辦公室與各村、相關(guān)責(zé)任單位簽訂了防溺水責(zé)任書，安排專人值班，成立防溺水巡查隊，并設(shè)立應(yīng)急電話，水利站在溝河塘壩設(shè)立了危險警示標(biāo)志，落實(shí)了管理責(zé)任，督促安排專人巡河，在危險水域放置竹竿、繩索等救援工具，確保有人落水及時發(fā)現(xiàn)、及時救援。鎮(zhèn)防溺水工作督查小組對各村警示標(biāo)識設(shè)立及人員值班情況進(jìn)行不定期巡查，確保此項工作有人看、有人管、責(zé)任到位。二是鎮(zhèn)中心學(xué)校通過召開學(xué)生防溺水主題班會、致家長的一封信、學(xué)生家長防溺水承諾書、防溺水簽字儀式等方式警示學(xué)生遠(yuǎn)離危險，慎防溺水。暑假期間組織值班老師到危險水域巡河、到學(xué)生家中走訪，特別是注重對留守兒童的家訪，強(qiáng)化學(xué)生和家長防溺水意識。三是民政所建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)強(qiáng)制報告機(jī)制和臺賬信息管理平臺，通過各村與留守兒童監(jiān)護(hù)人簽訂了監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書，補(bǔ)齊了留守兒童沒人監(jiān)護(hù)易發(fā)生溺亡事故的短板。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)全市預(yù)防青少年兒童溺水工作部署，結(jié)合文旅行業(yè)實(shí)際，全面查找防溺水工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患，針對排查出的問題，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作措施，強(qiáng)化督查督導(dǎo)，迅速整改到位，進(jìn)一步落實(shí)“人防、技防、物防”措施，建立健全工作臺賬，確保防溺水工作萬無一失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣文化和旅游局預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)文化和旅游行業(yè)預(yù)防青少年兒童溺水全面工作。
三、明確工作責(zé)任，層層加強(qiáng)落實(shí)
一是要層層落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任。縣文化和旅游局加強(qiáng)對涉水景區(qū)的安全管理，開展常態(tài)化檢查，并在汛期和節(jié)假日期間開展專項督查，加大宣傳力度，借助公益電影防溺水教育、宣傳欄防溺水宣傳，提高青少年兒童防溺水安全意識。涉水景區(qū)要成立防溺水工作安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確汛期工作責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，制定防溺水安全預(yù)案，開展水上安全應(yīng)急演練，配備相應(yīng)的救援設(shè)備，開展定期巡查，建立汛期安全工作臺賬。
二是明確工作重點(diǎn)，切實(shí)解決存在隱患。全縣各旅游景點(diǎn)做好認(rèn)真細(xì)致的排查工作，特別是涉水旅游景點(diǎn)，要對景區(qū)及周邊易滑坡、垮塌的地段進(jìn)行全面檢查，及時排除塌方、落石、道路損毀等安全隱患，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)道路、步道護(hù)欄、車輛、娛樂設(shè)施的檢修維護(hù)，做好安全提示，在醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志，及時告知游客；要密切關(guān)注汛情，如有暴風(fēng)、特大暴雨等惡劣天氣，可能影響游客安全時，及時停止對外開放、關(guān)閉水上漂流等危險游覽項目，嚴(yán)防自然災(zāi)害應(yīng)發(fā)安全事故。每到一處，要細(xì)致認(rèn)真的排查安全隱患，不留盲區(qū)，不留死角，不留余地，不利尾巴。落實(shí)安全責(zé)任制和相關(guān)安全制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，形成文字加圖片的報告上報我局領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求
中小學(xué)生生命安全，關(guān)系家庭幸福、關(guān)乎社會穩(wěn)定。各村、鎮(zhèn)直各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，站在維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，避免類似事故再次發(fā)生。要杜絕麻木不仁、麻痹大意、心存僥幸的思想和行為，始終繃緊安全工作這根弦，切實(shí)保護(hù)學(xué)生生命安全，全力維護(hù)廣大人民群眾的家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定。
二、周密部署，切實(shí)做好當(dāng)前學(xué)生防溺水各項工作
當(dāng)前，要重點(diǎn)落實(shí)“五個一”措施：
一是要普及一堂安全教育課。中小學(xué)校要在學(xué)生放暑假之前，開展有針對性的預(yù)防溺水安全教育，將防溺水安全教育覆蓋到每一位學(xué)生。要教育學(xué)生時刻警醒，珍惜生命，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)一步加大宣傳力度，營造全社會共同關(guān)注、保護(hù)學(xué)生人身安全營造良好氛圍；利用學(xué)校宣傳櫥窗、板報等載體宣傳介紹預(yù)防溺水安全常識。要組織安全演練，教育學(xué)生掌握基本的防范、自救和逃生方法。
二是要給學(xué)生家長寫一封信。加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，切實(shí)增強(qiáng)家長或監(jiān)護(hù)人的防溺水安全意識和責(zé)任意識。在放暑假之前，要通過召開家長會、開展家訪、發(fā)送警示短信、家長
簽收回執(zhí)等方式，把《致家長的一封信》發(fā)到每一位學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人的手中。要向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人宣傳《未成年人保護(hù)法》，要求家長或監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，做好孩子的安全監(jiān)管和教育，做到家校共管，多方聯(lián)動。
三是各村組要張貼一張公告。各地要認(rèn)真開展學(xué)生經(jīng)常活動區(qū)域及周邊區(qū)域、在建工地、人工開挖或自然形成水潭周邊等重點(diǎn)地段、區(qū)域的隱患排查，并將排查出的隱患、事故責(zé)任劃分、處置程序等采取公告的形式，張貼到村委會、村小組，做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時，各村要組織人員對危險河段和事故多發(fā)地進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時進(jìn)行救護(hù)。
四是成立一個預(yù)防學(xué)生溺水事故領(lǐng)導(dǎo)小組。
五是落實(shí)一系列責(zé)任。要把切實(shí)做好當(dāng)前中小學(xué)生防溺水安全工作作為一項政治任務(wù)來抓。黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要落實(shí)工作職責(zé)，堅持“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作責(zé)任制和貴任追究制，對因管理不善、工作不到位造成學(xué)生溺水事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。落實(shí)學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人責(zé)任，特別是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、假期等脫離學(xué)校和老師監(jiān)管的時段，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。落實(shí)水域業(yè)主的責(zé)任，督促水域業(yè)主采取扎實(shí)有效防溺水措施，切實(shí)承擔(dān)起安全責(zé)任。
