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隨著BT建設(shè)模式在我國工程中的應用，BT建設(shè)模式得到了一定的發(fā)展，同時也形成了自身的特點：（1）投資方在施工竣工完成之后，即將深圳地鐵11號線的項目移交給政府進行經(jīng)營管理，投資方不參與經(jīng)營，不獲取收入；（2）對于投資方所投入的資金，政府應根據(jù)合同的約定，按期向投資方支付一定比例的約定價款。BT建設(shè)模式是經(jīng)過融資進行工程項目的建設(shè)，這大大的緩解了政府的資金壓力，在不需要政府進行集中投資的前提下，實現(xiàn)了我國基礎(chǔ)建設(shè)項目的發(fā)展。但是在深圳地鐵11號線的BT項目中，涉及到的運作程序和管理程序較為復雜，這給該項目帶來很大的風險和困難，同時深圳地鐵11號線的BT項目建設(shè)周期長，投資大，在建設(shè)過程中，存在了各種各樣的影響因素，具有很大的不可預見性，因此這給深圳地鐵11號線BT項目的工程造價管理帶了困難。
2.BT項目工程造價管理的措施
2.1充分認識BT建設(shè)模式的運作程序為了做好BT項目工程造價的管理，首先應充分了解BT建設(shè)模式的運作程序。深圳地鐵11號線BT項目是深圳市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深圳市政府通過公開招標確定中國中鐵股份有限公司為深圳地鐵11號線項目的BT承辦方，并由市政府指定的BT項目主辦方——深圳市地鐵集團有限公司與之簽訂BT項目合同。中標的中國中鐵股份有限公司以“融資+設(shè)計施工總承包”的BT模式負責深圳地鐵11號線的實施，同時在建設(shè)期間出現(xiàn)的各種風險都應由投資方承擔。在深圳地鐵11號線建設(shè)過程中，項目的發(fā)起人深圳市政府對深圳地鐵11號線項目按照里程碑支付方式進行回購，合同中約定的總價款為項目總投資加上合理的融資費用及風險包干費。深圳地鐵11號線BT項目中涉及到主要參與方有深圳市政府、投資者、項目公司等，同時也涉及到政府相關(guān)的職能部門、以及設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個方面。2.2正確選擇BT項目的合同類型深圳地鐵11號線的BT項目工程規(guī)模大、工期緊，資金投入大、建設(shè)周期長，在建設(shè)過程中會遇到各種各樣的影響因素，同時不可預見性大，國家財政政策、市場情況以及工程環(huán)境等各方面的影響都可能對BT項目造成影響，因此進行深圳地鐵11號線的BT項目的投資控制具有很大的難度。合同類型的選擇對BT項目工程造價具有很大的影響。在進行BT項目合同類型的選擇時，應綜合考慮項目的復雜性和風險等。對于大型基礎(chǔ)設(shè)施項目而言，可以進行選擇的合同類型有總價合同和成本加薪金限值合同。適合采用總價合同的基礎(chǔ)設(shè)施項目為工程前提準備充足，以完成初步設(shè)計，在一定程度上可做好工程造價的估計的項目；適合采用成本加薪金限值合同的基礎(chǔ)設(shè)施項目為涉及的內(nèi)容廣泛、存在較多的不穩(wěn)定因素，不可預見性大、風險多的工程項目。選擇合適的合同類型，可以從源頭上做好工程造價的管理控制，這為整個BT工程項目的造價管理起到了良好的開端。經(jīng)過分析，綜合考慮，深圳地鐵11號線BT項目適合采用概算總價包干+風險包干費。2.3實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合在深圳地鐵11號線BT項目中，做好工程造價的管理應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面出發(fā)。（1）組織措施。完善項目組織結(jié)構(gòu)、明確各級各自的造價控制任務，做好任務的分工分配；（2）技術(shù)措施。采取多個設(shè)計方案進行對比分析，選擇最合適的設(shè)計方案，對于設(shè)計的每個階段包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計以及施工組織設(shè)計進行嚴格的檢查，采取更加科學可行的新技術(shù)，以達到節(jié)約投資的目的；（3）經(jīng)濟措施：對工程造價實行動態(tài)控制，按時將造價的實際值與計劃值進行對比，對于工程中每一筆開支做好嚴格的審查，建立獎勵制度對于節(jié)約經(jīng)濟的措施進行合理的獎勵；（4）合同措施：根據(jù)實際情況選擇最合適的合同類型，并對合同中的各個條款進行細致的審查，確保合同條款能夠切實的履行。為了實現(xiàn)工程造價的合理管理控制，可以在建設(shè)過程中有機的將經(jīng)濟與就技術(shù)結(jié)合在一起，實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，力求在技術(shù)先進的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟效益，在經(jīng)濟和技術(shù)措施中合理的滲透工程造價的觀念，從而達到控制深圳地鐵11號線BT項目造價的目標。2.4實行全過程的動態(tài)造價管理與監(jiān)督深圳地鐵11號線BT項目建設(shè)周期長，其中涉及到的不穩(wěn)定因素較多，因此對于與工程造價相關(guān)的各個階段都應做好造價管理控制。BT項目工程造價管理貫穿于招標、工程施工以及竣工決算等階段。應對工程中的實際造價情況進行實時的跟蹤和分析，對每個相關(guān)階段進行控制。（1）在前期階段，對于深圳地鐵11號線BT項目的各個方案進行對比分析，制定合理的資金使用計劃，根據(jù)施工部署安排材料的采購等，使資金達到最大程度合理的利用。（2）在設(shè)計階段進行工程造價控制是最佳時期。在設(shè)計中，應推行“限額設(shè)計”的方法，從而有效的控制整個BT項目的工程造價，此外對多個設(shè)計方案進行必選，選擇最合適、最經(jīng)濟的設(shè)計方案。（3）在施工階段應做好工程合同的履行，加強材料質(zhì)量和施工質(zhì)量的監(jiān)管，對大宗主材及關(guān)鍵部位材料由BT承辦方統(tǒng)一采購集中供應，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場簽證和工程變更。（4）在竣工階段進行工程造價管理應按照相關(guān)資料做好竣工驗收，包括工程量、材料價格、取費標準等內(nèi)容。在整個深圳地鐵11號線BT項目進行工程造價的管理控制在于做好各個環(huán)節(jié)的成本控制，從而實現(xiàn)整體的工程造價管理控制。
3.結(jié)語
關(guān)鍵字： 石油工程；造價項目；項目計價模式
1.概述
改革開放以來，中國石化公司一直堅持加強企業(yè)內(nèi)部制度的管理，在管理過程中采取了許多必要的管理措施。隨著市場經(jīng)濟的作用，國際石化競爭越來越強，中國石化在關(guān)注市場經(jīng)濟的同時，把重心轉(zhuǎn)移到在石油工程造價的管理方面。中國石化公司建立了統(tǒng)一完善的石油工程定額標準，石油工程項目工程造價管理已經(jīng)成為為中國油田企業(yè)的一項重要管理內(nèi)容。
伴隨著石油工程造價管理的逐漸深入和細化，油田企業(yè)需要對大量的工程造價管理數(shù)據(jù)進行梳理和分析研究，這就意味著，石油工程的造價需要越來越詳細的統(tǒng)計報表，這些報表不僅是數(shù)據(jù)的表現(xiàn)，還應該有更加直觀的工程造價分析。對于當前的石油工程項目管理來說，需要面臨如何將實際的管理需要與工程造價分析有機的結(jié)合起來，讓決策者通過石油工程項目概算、預算定額的數(shù)據(jù)報表分析，做出科學合理的戰(zhàn)略決定，除此之外，使造價管理更加規(guī)范化，造價信息越來越全面化和科學化。
2.建立規(guī)范化石油項目計價模式
石油工程項目涉及到了領(lǐng)域比較廣泛，除了傳統(tǒng)的化工領(lǐng)域外，還有建筑領(lǐng)域，當前建筑領(lǐng)域已經(jīng)實行了工程量計價清單模式。在石油工程項目中，石油建設(shè)實施工程市場化是順應市場經(jīng)濟的發(fā)展，也是實行石油工程項目成本最低化的必要選擇。石油工程項目中涉及到建筑建設(shè)方面的主要是石油天然氣鉆井工程，對于該項工程造價的管理應該把握重點。
作為石油工程項目的會計管理部門，應該建立一套完整的，符合市場規(guī)律發(fā)展條件的鉆井工程工程量清單計價模式。在2008年，我國已經(jīng)開始實施《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），在該項規(guī)范中，明確規(guī)范了工程項目中工程量清單的編制情況、工程量清單計價方式，在該規(guī)范中都做出了詳細的介紹和說明。在建設(shè)有關(guān)石油工程項目的工程量清單計價模式的時候，應該結(jié)合石油天然氣鉆井工程實際情況和特點，根據(jù)實際情況出發(fā)，建立工程量清單計價模板。
在建立完成石油工程項目的工程計量清單模式的同時，我們還應該為此而建立標準的體系和清單的編制方法。市場條件下的計價模式與定額下的計價模式不太相同，我們需要依據(jù)當前的市場要求和石油工程項目的技術(shù)指標進行計價的施工和組織，而在這一落實情況中，石油工程由于需要而消耗的人力資源、設(shè)備資源費用將會作為標準額度進行編制，這種編制方法也屬于經(jīng)濟技術(shù)標準。對于石油工程項目的標準，我們應該包括基礎(chǔ)標準、費用標準、預算標準、概算標準。這些標準涉及到的具體項目欄目不同，比如說基礎(chǔ)標準包括動定員標準、設(shè)備標準、技術(shù)標準，而費用標準就包括人工費、設(shè)備材料費、管理費以及相關(guān)價格費用等信息，我們在做此類項目的編制規(guī)則過程中，需要根據(jù)項目涉及的對象不同而確定不同的目標和定額，而這些目標和定額除了受到企業(yè)內(nèi)部工程項目造價指標左右外，更多的情況下，我們更應該參考市場數(shù)據(jù)。
3.建立標準化石油工程造價管理方法
通過當前工程造價管理現(xiàn)狀可以知道，強化石油工程造價管理的方法主要表現(xiàn)在標準化工程，標準化造價項目，以及標準化計價模式，只有標準化模式才能夠提高我國石油工程造價的管理水平。
（1）建立標準石油化工工程，在石油工程項目中，項目與項目之間存在著一定的差異性，但是同類別的工程之間必然會存在一定的共性，通過一類工程的標準化建設(shè)，可以推動其它類工程標準化的發(fā)展，比說鉆井工程與固井工程具有一定的共性，我們可以先將鉆井工程標準化后再具體化，就能夠帶動固井工程的標準化建設(shè)，這樣可以大幅度得提高工程造價的管理質(zhì)量。
（2）建立一套標準化的石油工程造價項目，對于建筑類石油工程項目，應該在分析原有的工程造價基礎(chǔ)之上進行分類管理，比如說可以為鉆前工程、鉆進工程、固井工程、錄井工程、測井工程建立特有的工程造價項目。
（3）建立一套標準化的石油工程造價計算方法和模式。包括各分部分項工程量清單計價方法和模式、各單項工程計價方法和模式以及工程概算投資、工程估算投資、規(guī)劃計劃投資的計算方法。建立基于全過程的造價體系，全過程工程造價管理。
總之，石油工程造價管理是一門立于自然科學與社會科學之間的學科，在未來的幾年里，隨著石油市場的建設(shè)，將會有大量的石油天然氣鉆井工程需要建設(shè)實施，在這種形式下，我們需要深入探究在新形勢下如何石油工程項目的科學造價。在這方面，我們可以借鑒和學習當前國家正在開展《工程建設(shè)技術(shù)支撐體系》工作，學習在建筑行業(yè)內(nèi)的工程造價方式，取其之長來彌我之短。
參考文獻：
【1】閆瑾，樊路：“論我國工程造價管理的改革”，《基建優(yōu)化》，2001年第22期，第24～25頁。
【2】《全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材（工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)）》，北京：中國計劃出版社， 2009年。
【3】中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司： “關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司2010年工作要點》的通知（建標綜函[2010]18號）”，2010年。
關(guān)鍵詞：項目前期；工程造價；管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: with the development of our national economy and the progress of the society, the construction cost consultation industry also showed vigorous development momentum, project cost management system is becoming more and more important, and explore the effective engineering cost management measures also is necessary. This paper discusses how to better pre-project cost management of engineering.
Key words: the project; Project cost; management
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，工程造價咨詢行業(yè)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭，工程造價管理制度也顯得越發(fā)重要，因而探討有效的工程造價管理措施也顯得尤為必要。
一、工程造價管理
工程造價管理有以下兩方面的含義:
一是建設(shè)工程投資費用的管理, 二是價格管理。前者屬于工程建設(shè)投資管理的范疇, 是指為了實現(xiàn)投資的預期目標, 在擬訂的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下, 預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動; 后者屬于價格管理范疇, 是指生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上, 為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。由此可見, 無論哪種內(nèi)涵, 工程造價管理都著重于合理地確定造價和有效地控制造價。而合理確定與控制工程造價的前提是正確決策。
二、項目前期工程影響工程造價的主要因素
1、建設(shè)地點的確定。 建設(shè)地點的選擇影響著工程造價的高低 ，建設(shè)工期的長短， 建成后的經(jīng)營環(huán)境狀況， 在一定程度上決定著項目的命運。
2、建設(shè)標準水平的確定。 建設(shè)標準主要有：建設(shè)標準、建設(shè)面積、工藝技術(shù) 、勞動定員等， 而這些標準是編制 、評估、 審批項目可行性研究的主要依據(jù) ，是衡量工程造價是否合理的客觀尺度 ，建設(shè)標準能否起到控制造價指導建設(shè)的作用， 關(guān)鍵就在于標準的合理性。 標準過高脫離實際， 增加造價浪費投資 ；標準過低又會妨礙技術(shù)進步。
3、建設(shè)規(guī)模的合理確定。 每個建設(shè)項目都存在一個合理規(guī)模的選擇問題 ，而規(guī)模的大小又直接決定著工程造價的總體水平 ，造價的高低又是建成后單位生產(chǎn)成本的主要控制因素之一。 這里要解決規(guī)模效益問題， 就是伴隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大引起單位生產(chǎn)成本下降而帶來的經(jīng)濟效益。 而制約建設(shè)規(guī)模的因素包括 ：市場因素， 建設(shè)規(guī)模是否建立在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上， 與市場需求是否相適應；技術(shù)因素，建設(shè)項目建成后的技術(shù)先進性， 也直接影響項目的經(jīng)濟效益； 環(huán)境因素，包括政策因素 、人文因素。
4、生產(chǎn)技術(shù)工藝方案的確定。要考慮：先進適用、 經(jīng)濟合理 、安全可靠，而這些方面又影響著工程造價的高低。
三、在項目前期如何有效控制工程項目造價
1、充分做好項目建設(shè)前期工作
我們現(xiàn)在的工程項目前期花費時間非常短，經(jīng)常聽到一個數(shù)億的項目要求施工圖紙在一兩個月之內(nèi)要設(shè)計出來，這時，勘察也不詳細，建設(shè)方案往往都沒定下來，試想，這樣設(shè)計出來的圖紙在施工時會是一個什么樣的結(jié)果，邊施工邊修改設(shè)計，到最后結(jié)算價遠遠超出計劃投資。據(jù)筆者了解，香港的工程項目前期花費的時間往往比工程實際建設(shè)時間還要長，工程開工后便一氣呵成，不會有較大的變更，工程造價得到較好的控制。所以， “磨刀不誤砍柴工”在工程建設(shè)方面同樣適用。
2、做好投資決策階段的投資估算工作
現(xiàn)在有很多項目不重視投資估算，設(shè)計做到哪算到哪，投資在前期便沒有一個控制目標，必然會造成概算超估算，預算超概算，結(jié)算超預算的現(xiàn)象發(fā)生。投資估算的確定有很大的難度，因為項目“八字沒有一撇”，估算難以準確;而且有的建設(shè)單位往往為了項目能上馬， 長官意識比較強，無視投資估算的嚴肅性、科學性和合理性，人為的降低投資額。筆者經(jīng)歷的一個政府工程，實際估算為1.3億元， 為了達到當?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定， 建設(shè)單位便強行報低投資估算， 使項目能夠立項，工程上馬后，后續(xù)資金不足，導致停工。另外，投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時難以真實的反應實際情況，所以誤差較大。因此，做準投資估算非常重要，一是做項目可行性研究時，對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案;二是編制投資估算應委托有資質(zhì)的造價咨詢單位實施，按科學的方法， 根據(jù)掌握的大量已完工的工程數(shù)據(jù)， 結(jié)合建筑市場和材料市場的發(fā)展趨勢，準確地計算各項成本， 前期費用，工程造價及資金成本等可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程費用，力求把投資打足，避免釣魚項目的發(fā)生。
3、做好設(shè)計階段的造價控制工作
在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程實施進行全面的安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。所以技術(shù)先進，經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期，節(jié)省投資，提高效益。據(jù)分析，設(shè)計費一般只相當建設(shè)總投資的 1%以下，而這 1%以下的費用卻影響工程造價的75%以上，甚至更多，由此可見，設(shè)計對整個工程的造價控制至關(guān)重要。具體可做好以下幾個方面。
（1）總體目標的控制
按批準的投資估算控制初步設(shè)計,按批準的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計,即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計階段投資控制的總體目標。首先是方案設(shè)計階段，同一個工程，可以有不同的設(shè)計方案，從而有不同的造價，因此有必要在滿足功能的前期下，多做幾個方案，利用價值工程對設(shè)計方案進行經(jīng)濟比較，分析它的使用功能、設(shè)備配置、結(jié)構(gòu)方案等，選取技術(shù)先進適用，經(jīng)濟合理可行的設(shè)計方案。并將項目投資估算進一步具體化。 其次是初步設(shè)計階段， 實際工作中經(jīng)常聽到有這樣的反映:初步設(shè)計概算不準，與施工預算相比， 差距很大。當前初步設(shè)計概算確實存在一些質(zhì)量問題，造成其水平不高的主要原因是:有些初步設(shè)計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責任心，設(shè)計與概算脫節(jié)，概算又與施工脫節(jié)，工程量算錯，定額套錯等都時有發(fā)生。要提高概算的質(zhì)量，首先，要有專業(yè)的概算編制單位和人員。其次，加強設(shè)計人與概算編制人的聯(lián)系與溝通，因為，在初步設(shè)計階段，設(shè)計不可能太詳盡，所以就需要概算編制人經(jīng)常向設(shè)計人詢問，搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。再次， 加強對初步設(shè)計概算的審查，編制概算的單位要自審， 業(yè)主(建設(shè)單位)和概算審批部門也應加強對初步設(shè)計概算的審查，避免重大錯誤的發(fā)生。當然，提高設(shè)計質(zhì)量，使設(shè)計圖紙符合設(shè)計深度的要求，這對于提高設(shè)計概算的質(zhì)量也是很必要的。 概算一經(jīng)批準， 即為控制擬建項目工程造價的最高限額。再次是施工圖設(shè)計階段，施工圖設(shè)計是指導工程建設(shè)的主要文件， 設(shè)計單位的最終產(chǎn)品， 所以要將施工圖預算嚴格控制在批準的設(shè)計概算范圍以內(nèi)并有所節(jié)約。
（2）積極推行限額設(shè)計
首先,應確定科學合理的限額，限額業(yè)主絕不能說個數(shù)就定了，如果限額設(shè)計的目標值缺乏合理性，那么，這個額就要被突破。確定限額第一步要將這個限額按專業(yè)(單位工程)進行分解， 看其是否合理;第二步若第一步分解的答案合理，則應按各單位工程的分部工程再進行分解，看其是否合理。 若以上的分解分析均得到滿意的答案，則說明該限額可行;若以上的分解分析(不論哪一步)沒有得到滿意的答案， 則都說明該限額不可行，必須修改或調(diào)整限額，再按上面的步驟重新進行分析分解， 直到得到滿意的答案為止， 該限額才成立。所以,限額設(shè)計的技術(shù)關(guān)鍵是要確定好限額， 控制好設(shè)計標準和規(guī)模。其次， 設(shè)計單位應充分認識控制投資的重要性，克服長期以來， 重技術(shù)輕經(jīng)濟的思想。 改變目前設(shè)計過程中不算帳， 設(shè)計完了預算見分曉的現(xiàn)象， 由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛?,時刻想著“多了一條線， 投資超千萬”。樹立設(shè)計人員的高度責任感,不盲目追求高標準、高水平。并建立設(shè)計院內(nèi)部限額設(shè)計責任制，實行限額設(shè)計節(jié)獎超罰。
（3）加強設(shè)計階段的變更管理工作
除非不得不進行設(shè)計變更,否則任何人員無權(quán)擅自更改設(shè)計。設(shè)計變更應盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。如在設(shè)計階段變更,則只需修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。為此,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,需進行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟論證,獲得批準后方可進行,使工程造價得到有效控制。
益。而其中造價控制的好壞,也直接關(guān)系到代建單位的經(jīng)濟利益和聲譽。本文就代建項目工程造價管理上常見的一些問題提出在代建各階段如何管理控制好工程造價的建議。
關(guān)鍵詞：代建；項目工程；造價；控制管理
工程造價中常見的問題主要有:方案規(guī)劃、設(shè)計的深度不夠；概、預算數(shù)據(jù)不準確，造價突破投資估算；施工中不可預見因素的發(fā)生以及項目規(guī)劃與設(shè)計的變更使得費用增加；不注意對設(shè)計和施工進行造價控制等等。針對上述問題，應對造價環(huán)節(jié)樹立統(tǒng)籌規(guī)劃,從始至終的管理理念，對代建的全過程進行造價控制。以下就從代建項目工程各個階段分析如何更好地控制與管理造價。
一、代建工程前期階段造價管理
代建項目工程前期造價控制對全過程的工程造價控制具有決定性的作用，應重點做好以下幾個方面工作:
1、可行性研究階段的造價控制
可行性研究中，造價工程師要收集詳實準確的基礎(chǔ)資料，預測項目投資。造價人員要認真分析資料并做好市場研究，合理確定評價價格和基準參數(shù)，保證投資預測的準確性，評價人員應該針對不同項目的特點,結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析,以使投資者對項目未來有充分的了解和減少項目投資風險。
2、初步設(shè)計階段的造價控制
項目代建的合同一般都以工程初步設(shè)計的概算作為代建單位投資控制的目標,因此初步設(shè)計的文件質(zhì)量對項目代建投資控制的質(zhì)量有著直接的影響。代建單位應該組織專業(yè)的技術(shù)人員對初步設(shè)計文件進行詳細審查，包括設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及初步設(shè)計的概算等方面。盡量減少概算中的缺項漏項，并通過了解當?shù)氐脑靸r信息、定額、市場調(diào)查、政府的有關(guān)規(guī)定等來定額與市場價格之間的價差。
3、施工圖設(shè)計階段的工程造價控制
此階段,項目工程逐漸變得清晰,約束條件也變得多而明確,但是仍然難以合理確定造價。所以代建單位更要緊緊依據(jù)初步設(shè)計審查會的審查意見來組織設(shè)計施工圖，同時外部監(jiān)督與審查設(shè)計院的設(shè)計圖紙質(zhì)量,充分發(fā)揮施工圖審查中心的職能作用,以對設(shè)計質(zhì)量進行嚴格審查與監(jiān)督。由此較為準確概算初步設(shè)計不至于超出,也避免了缺項漏項，確保不突破批復設(shè)計規(guī)模,優(yōu)化設(shè)計標準。
4、招標階段的工程造價控制。
首先，在投標之前,項目代建人應對各投標單位進行實地考察,然后結(jié)合項目的特點選擇合理的評標方法,從而選到最合適的投標人。其次，應從科學和專業(yè)的角度對招標范圍進行明確劃分，避免工程的重復計算及重復訂購部分設(shè)備而導致施工單位互相索賠的現(xiàn)象發(fā)生。再次，編制的招標文件應降低造價，對缺項、漏項以及不明確的內(nèi)容要及時聯(lián)系設(shè)計單位，進行溝通協(xié)調(diào)，并在編制工程量的清單時對控制風險加以明確。最后，突出對合同分析的作用,同時制定嚴格規(guī)范的合同條款。合同分析在整個項目的實施過程中起著非常重要的作用，代建項目管理單位應特別注重合同分析,并將造價的目標和具體的項目要求落實到合同的條款上。
二、代建工程施工階段造價管理
1、施工前期的造價控制與管理
1)突出監(jiān)理單位控制管理造價的作用。在代建項目管理中與主要監(jiān)督實施單位配合的就是監(jiān)理單位,他們主要肩負著控制、管理、協(xié)調(diào)的職能。而造價控制恰好可極大地發(fā)揮監(jiān)理單位的管控作用,包括監(jiān)理合同的設(shè)計也應很好地突出這一點,這可以使更有效地實施對造價的控制與管理,避免相關(guān)單位間相互推諉扯皮的情況發(fā)生。
2）對合同預控進行管理。在監(jiān)理合同中，要強調(diào)監(jiān)理人員審核造價控制的作用；在施工總承包合同中，對工作范圍、總包單位所應盡義務等進行嚴格界定,做好反索賠的準備工作；在專業(yè)分包合同中，要強調(diào)總價包干,避免設(shè)計變更頻繁增多。
3)理順設(shè)計變更簽證的處置程序。設(shè)計變更簽證這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題往往是造成施工階段造價失控的主因,所以在施工前期要理順設(shè)計變更的簽證程序，使這一環(huán)節(jié)得以順利進行。
2、施工過程的造價控制與管理
1）施工階段對各單位的使用資金計劃與工作量報表實行分級審查制度。施工單位要按實際的工程進度來編制使用資金計劃與工作量報表,經(jīng)過監(jiān)理單位的審核確認之后,上報項目管理部并審查確認，最后上報給委托與使用單位及市財政局與市發(fā)改委審批后執(zhí)行。通過層層的監(jiān)控與把關(guān),控制與管理項目的投資使用。
2)對付款進行嚴格控制。每月對承包商報送的月工程量、月工程進度付款申請進行詳細審核,核減假報和虛報的工程量,并調(diào)整不符合合同規(guī)定的價格。
3)重點加強設(shè)計變更的預防工作，嚴格設(shè)計變更簽證的審批程序。如果變更簽證需要增加投資成本,要根據(jù)現(xiàn)場實際情況并結(jié)合合同要求,組織各方的專業(yè)人員對成本、質(zhì)量、工期與功能要求等方面進行綜合比較、經(jīng)濟分析與嚴格審查后,最后再進行簽認。
4)管理好基礎(chǔ)資料，并加強預控措施。制定詳盡的防范應對策略,盡量避免發(fā)生索賠事件。此外，在日常管理中,要求項目管理部和監(jiān)理單位的專業(yè)工程師認真做好記錄,掌握最新的現(xiàn)場資料,做好索賠與反索賠的準備工作。
三、代建工程后期階段造價管理
項目建設(shè)的后期階段也就是竣工結(jié)算階段,是各方單位最為關(guān)心的階段?？⒐そY(jié)算的辦理也是工程造價控制與管理的工作重點。在這一階段代建方應積極配合竣工結(jié)算的辦理,對竣工結(jié)算的各項目事宜要進行協(xié)調(diào)與幫助,提供必要翔實的工程資料,做好審查與監(jiān)督工作,注意對工程量的計價依據(jù)的審核，避免重復計算工程量,確保竣工結(jié)算的可靠性與準確性。
關(guān)鍵詞：BT 項目；特點；造價管理
1.BT 模式的特點
BT模式作為一種新興的工程建設(shè)管理模式，近年來在國內(nèi)得到蓬勃發(fā)展，較好的解決了因為建設(shè)單位資金緊張而不能實施工程的難題，尤其是一些政府牽頭開發(fā)投資的公益性項目應用較多。在BT 模式的運用與發(fā)展過程中也形成了自己的特點：①BT 模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項目建設(shè)；②政府利用的資金是非政府資金，是通過投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機構(gòu)或私有的，可以是外資的也可以是國內(nèi)的；③BT 模式僅是一種新的投資融資模式，BT模式的重點是B 階段；④投資方在移交時不存在投資方在建成后進行經(jīng)營，獲取經(jīng)營收入；⑤政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價。這種模式有效地緩解了政府的融資壓力，在不使用政府財政資金的情況下建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，促進了我國基礎(chǔ)建設(shè)項目的發(fā)展。但是由于BT 模式運作程序比較復雜，管理程序較多，使得BT 項目風險重重，再加上BT 項目通常都是建設(shè)周期長，投資費用大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)過程中變動性大，不可預見因素多，這為BT 項目的造價管理帶來了難度。
2.如何加強BT 項目的造價管理
2.1 充分認識BT 模式的運作程序
如何有效地對BT 項目進行造價管理與控制，首先必須要對BT 模式的運作有一個充分的認識。BT 模式是基礎(chǔ)設(shè)施民營建設(shè)、政府運營管理領(lǐng)域中一種新興的投融資模式，由項目的發(fā)起方通過公開招標確定項目的投資方，并簽署特許協(xié)議，由項目的投資方組建項目公司承擔整個項目的設(shè)計、融資、投資和建設(shè)任務，并承擔期間相關(guān)風險，工程完工并驗收合格后，由項目發(fā)起方對項目回購，按合同約定一次性或分期支付項目總投資并加上合理的投資回報。BT 模式的主要參與方有BT 項目發(fā)起人、BT 項目主辦人和BT 項目公司。BT 項目的發(fā)起人一般是政府或所屬機構(gòu)，由其出面和投資人簽訂BT 模式投資建設(shè)合同并且將來要對該項目進行回購；BT 項目主辦人即項目的投資者，也是BT 項目融資的主體，BT 項目主辦人可以是項目建設(shè)的投資機構(gòu)、投資機構(gòu)和工程建設(shè)方的聯(lián)合體也可以是資金雄厚的建筑企業(yè)；BT 項目公司是由BT 項目主辦人在項目所在地組建，是獨立的法人，全權(quán)BT 項目主辦方對項目進行管理。當然其中也一定會涉及政府職能部門、設(shè)計審查單位、設(shè)計監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應商等等。從BT 項目整體運作的層面上來看，主要涉及項目發(fā)起人、項目主辦人和項目公司這三方。
2.2 正確選擇BT 項目的合同類型
BT 建設(shè)項目首先有其自身的特殊性，建設(shè)周期長、投資費用高、建設(shè)過程中變化大、不可預見因素多，往往易受國家投資政策、金融市場以及地理、環(huán)境、生態(tài)等方面的影響，使其投資難以控制。合同類型的選擇對項目最終的造價有十分重大的影響，對于BT項目而言，合同類型的選擇尤為重要，BT 項目應該根據(jù)項目的復雜程度和風險程度選擇合適的合同類型。對于大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)周期較長，如果項目單一且項目的前期工作充分，設(shè)計已完成擴初階段，工程任務和內(nèi)容明確，總造價估算可控制在一定的范圍內(nèi)，針對這種類型的項目可選擇采用總價合同。對于某些大型基礎(chǔ)設(shè)施，部分設(shè)計難以確定，需涉及道路交通、管線遷移、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及眾多社會因素的，及存在較多不穩(wěn)定因素且不可預見的風險也較多，這種情況下可以采用成本加酬金限值合同，在合同中明確規(guī)定最終成本加酬金結(jié)算時不得超過總價。這樣可以鼓勵承建單位節(jié)約成本、控制造價的積極性。合同類型的選擇屬于工程造價管理的事前控制，根據(jù)BT 項目的具體特點選擇合適的合同類型，從源頭上限制工程造價，這為以后在項目建設(shè)階段工程造價的管理提供了依據(jù)。
2.3 實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合
要有效地控制工程造價，應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織措施，明確造價控制及其任務，明確職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案，采取對節(jié)約措施的獎勵措施；從合同上采取措施，包括合同類型的選擇，合同條款的審查以及合同履行過程的管理等等。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟相分離，導致工程造價難以控制。為提高工程投資效益，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)之中，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的完美結(jié)合，達到有效控制工程造價的預期目標。
2.4 實行全過程的動態(tài)造價管理與監(jiān)督
BT 建設(shè)項目建設(shè)周期長，不穩(wěn)定因素多，必須加強對影響造價的各個階段實施全過程造價管理。這是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，貫穿于招標、工程施工和竣工決算等各個階段。按時間的先后順序，投資方應嚴格、合理的做好跟蹤審計工作，控制好各階段的工程造價。在前期階段，BT 方應采取多方案經(jīng)濟比選、合理安排資金使用計劃、材料采購計劃等計劃工作，達到最佳資金使用效果。控制工程造價的關(guān)鍵階段就在于設(shè)計階段，在設(shè)計階段積極推行“限額設(shè)計”方法，有效地控制整個項目的工程造價。另一方面要對設(shè)計方案進行多方案比較、衡量，選擇實用性、先進性和經(jīng)濟性最佳的設(shè)計方案。施工階段的造價管理與監(jiān)督也十分重要，施工階段就是一個履行合同的過程，加強施工階段的合同管理，嚴把材料關(guān)，嚴把簽證和工程變更關(guān)，嚴格限定簽證的規(guī)模和程序。竣工決算階段是造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，主要工作就是結(jié)合竣工驗收資料審查工程量、隱蔽驗收記錄、定額的套用、材料價格、取費標準等等。全過程造價管理和監(jiān)督的主要工作在于監(jiān)控全過程各環(huán)節(jié)的成本，參與施工過程成本的多方案比較，對成本形成過程的資料進行歸檔。
3.結(jié)論
BT 模式自引入以來得到了廣泛應用，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得了很多成就，BT 模式有效利用民間資本，緩解了政府的資金壓力，加快了公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時BT 項目具有投資大、風險高、建設(shè)期長、社會效益大等特點使得其工程造價的管理與控制也變得相當困難。本文從BT 模式的參與方和運作模式入手，對BT 項目的整體運作做了充分的研究，再到BT 項目合同類型的選擇，介紹了總價合同與成本加酬金限價合同的適用范圍。然后從組織、技術(shù)、經(jīng)濟與合同方面介紹了對BT 項目進行造價管理的措施，強調(diào)要實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的方法控制工程造價。最后強調(diào)了造價管理與監(jiān)督貫穿于BT 項目實施的全過程，在各個階段都應做好造價監(jiān)督與控制的工作，才能最大限度地控制整個BT投資項目的工程造價，從而實現(xiàn)相對理想的投資收益。
參考文獻：
隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，尤其作為工程項目，業(yè)已成為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。在此發(fā)展的過程中，EPC應運而生，并得到了迅速的推廣，為適應這一建設(shè)模式，一些設(shè)計公司和施工企業(yè)也強強聯(lián)合，充分利用和發(fā)揮各自優(yōu)勢實行重組，組建成新的工程公司，全力推行向EPC轉(zhuǎn)型。這也是今后的發(fā)展目標。重點是控制好風險因素，才能確保EPC給工程公司帶來較好利潤。
【關(guān)鍵詞】EPC項目;工程造價;管理
工程總承包項目費用控制是在項目設(shè)計、采購、施工階段及交付使用過程中制定控制目標，并且對費用的發(fā)生進行全過程的監(jiān)控，對偏離目標的原因進行分析，及時采取糾正措施，確保項目費用控制在批準的限額以內(nèi)。從而得到預期的利潤。目前，重新組建工程公司工程造價管理體系比較完善，工程造價管理人員原來單純的設(shè)計階段造價控制和單純的施工階段造價控制有機組合而成。
原設(shè)計系統(tǒng)的工程造價人員是從在項目立項決策到項目開始實施過程的造價管理工作，主要從事可行性研究投資估算、技術(shù)經(jīng)濟評價、初步設(shè)計概算、施工圖預算的編制。近幾年也在不同的工程中參與了投標報價、工程結(jié)算、費用控制等工作。為全面介入EPC造價管理積累了一些經(jīng)驗。其優(yōu)勢是：根據(jù)類似工程項目的估算及概算經(jīng)驗，對設(shè)計條件進行分析比較，能夠發(fā)現(xiàn)一些缺項，工程量不合理之處;能夠?qū)⒉少彴c費用控制包的內(nèi)容相統(tǒng)一，計算出控制包費用。采購合同簽訂后，可將采購合同價與報價進行比較，對價格變化較大設(shè)備和材料價格進行分析，為今后報價作準備。
能夠利用以前工程量清單編制、施工圖預算的經(jīng)驗，對今后施工及簽證中可能出現(xiàn)的問題，預先編制零星項目清單，作為施工過程費用控制的依據(jù)。
因此，原來單純的設(shè)計階段造價控制和單純的施工階段造價控制專業(yè)可以達到互補，充分利用公司的全部造價資源，原各自兩方面的知識、積累的實踐經(jīng)驗和信息資料有效的交流和融通，就可以具有完成對工程造價的全過程控制的能力。就能應對未來發(fā)展對工程造價管理的要求。就目前狀況而言，工程公司在EPC項目中造價管理工作主要在以下幾個方面：
一、設(shè)計階段工程造價控制
設(shè)計是關(guān)鍵，造價人員要從專業(yè)角度主動參與設(shè)計階段的多方案比較，建立傳統(tǒng)項目設(shè)計專業(yè)數(shù)據(jù)庫，從控制造價方面為設(shè)計人員提供有關(guān)造價方面信息。達到優(yōu)化設(shè)計。做到技術(shù)先進，經(jīng)濟合理。在編制概算時對工程造價就要有比較準確的確定。為以后階段的造價控制做好基礎(chǔ)。
二、設(shè)備材料的費用
設(shè)備材料費用在工程造價中占很大的比重，設(shè)備材料采購的費用決定項目的盈虧。工程造價人員和設(shè)備采購部門主動合作，建立已購產(chǎn)品采購數(shù)據(jù)庫，從市場及專業(yè)的角度分析相關(guān)產(chǎn)品市場走向，對大宗散材可建立供應商數(shù)據(jù)庫，及時錄入信息價格，更新數(shù)據(jù)，為報價及設(shè)備采購部門提供可靠的經(jīng)濟分析及數(shù)據(jù)支撐。
三、施工階段
該階段是把設(shè)計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制的過程。這也是工程公司工程造價人員工程項目中造價控制工作的長期的主要的任務，重點是在：
1.要充分熟悉和理解工程的招投標文件、合同、圖紙、設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料：國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)政策文件等。充分熟悉理解這些資料文件，特別是招標文件，施工合同是核心主導文件，它們確定了雙方的權(quán)利，義務和責任，確定了造價的計算方法和調(diào)整造價的相關(guān)因素。因此要對招標文件.施工合同等要嚴格把握。
2.嚴格審核工程量：工程量是決定工程造價的主要因素，嚴格核定施工工程量是控制工程造價的關(guān)鍵。重點審查了清單的工程量及分部分項工程項目特征和工作內(nèi)容，基礎(chǔ)隱蔽工程、變更工程、及時進行現(xiàn)場跟蹤察看、測量、拍照，并詳細做好記錄，為以后工程結(jié)算提供了真實可靠的數(shù)據(jù)和資料，切實強化了工程造價的事前事中控制，保證了工程量的準確客觀真實。
3.審核材料用量及價差。材料用量審核，主要是審核主要材料的消耗數(shù)量是否準確，列入直接費的材料價格是否符合投標或合同的約定。材料代用和變更是否有簽證，材料總價是否符合價差的規(guī)定，數(shù)量、實際價格、差價計算是否準確，特別是對暫定材料價格的詢價工作，對價格偏低的材料要及時提出意見，并應在審核工程項目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預算定額統(tǒng)一基價的取費價格，對照材料耗用時的實際市場價格。
4.審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應執(zhí)行的定額標準相符，工程預算所列各分項工程預算定額與設(shè)計文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計算單位是否一致。正確把握預算定額套用，避免低套、錯套和降低工程項目定額直接費等問題。
5.審查各項費用的計取。建筑安裝工程取費標準，應按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定。并在核實費用計算程序時要注意以下幾點：（1）各項費用計取基數(shù)，如安裝工程間接費等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工合調(diào)整部分之和。（2）取費標準的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。（3）取費定額是否與采用的預算定額相配套。（4）有無遺漏計取的費用。（5）結(jié)算中是否按照國家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計取費用。（6）費用計列是否有漏項。（7）材料價差調(diào)整是否全面、準確。（8）調(diào)整人工費單價。
6.及時要求工程進度款支付。工程進度款的支付直接關(guān)系到工程能否順利進行。因此，必須重視對工程進度款環(huán)節(jié)管理。由工程造價專業(yè)人員對報來的每一筆應上報的工程進度款，都與施工實際進度情況進行認真核對，嚴格審查，對項目的完成工作量、預付比例、支付環(huán)節(jié)和手續(xù)等方面進行監(jiān)督，是否按照合同約定的及時要求進行支付。以保證資金使用的高效合理，避免由此而致使引起財務費用增加。
7.竣工結(jié)算是工程造價最終成果，應該十分重視工程價款的結(jié)算。工程竣工后對施工工程結(jié)算進行嚴格把關(guān)，工程結(jié)算是工程造價管理全過程的重點。我們工程造價人員嚴格竣工結(jié)算資料交接和三級審核制度，嚴把結(jié)算質(zhì)量關(guān)口。結(jié)算報告應當客觀、完整、清晰、及時，實事求是地反映工程現(xiàn)狀。在形成最終成果文件的過程中，要和業(yè)主不斷溝通，應該要的是合情合法，真正做到公平合理，使工程造價得到有效控制，企業(yè)的合法利益得到保證。
工程公司工程造價人員在這個環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗，無論是工程量計算、預算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴格、合理、公平。應確定項目負責人，技術(shù)負責人和造價單位負責人的三級復核制度，層層把關(guān)，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制，為公司獲取應該的利益。工程完成后，對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價控制的總結(jié)，為日后工作做好基礎(chǔ)工作。
【關(guān)鍵詞】建筑項目；工程造價；管理
1 引言
建筑項目工程造價，就是在建筑項目工程中所需的資金，其具體建造過程中產(chǎn)生的價格。對于建筑項目工程造價而言，其大背景是市場經(jīng)濟，我們往往將工程的承發(fā)包價格認定為建筑項目工程造價。
2 建筑項目工程造價的特點
2.1 大額性
所謂建筑項目工程，就是對建筑的建設(shè)。而建筑工程往往都是大工程，故而其造價都比較高，可以達到上千萬或是幾億的價格。此特點使得各個方面的利益都會受到較大的影響，甚至會影響到宏觀經(jīng)濟。
2.2 差異性
每一個建筑項目工程都具有差異性，與另外的建筑項目都有不同之處。這些不同主要表現(xiàn)在建筑的功能或是用途方面。因為我們在建設(shè)每一項建筑項目工程時，都對其有著不同的期望，對其功能具有不同的要求，才使得每一個建筑工程的結(jié)構(gòu)、造型以及設(shè)備等都具有不同之處。
2.3 動態(tài)性
建筑工程的一個顯著特點就是其建造周期很長，那么在這個周期內(nèi)，就很容易出現(xiàn)很多因素使得建筑工程的造價發(fā)生變化。這與市場的不斷發(fā)展和變化是有關(guān)的。隨著時間的變化，科技的發(fā)展，市場的變化可能會使得很多設(shè)備的價格以及人員費用發(fā)生變化，所以整個建筑項目工程是具有動態(tài)性的。
2.4 層次性
每一個建筑項目工程都包含很多層次，而建筑的多層次就決定著造價的多個層次。在一個建筑項目工程中，往往包括多項工程，比如住宅樓和商店或是寫字樓和車間等。而每一個單向的工程由具有很多單位工程，比如在住宅樓工程中還需要包括土建工程、電氣安裝工程以及通風工程等等。所以面對建筑的層次性，工程造價也具有層次性。
3 我國建筑項目工程造價管理中出現(xiàn)的問題
3.1 決策階段
在決策階段中，主要存在以下兩個問題。
其一，“三超”現(xiàn)象嚴重。所謂“三超”，就是概算超過了估算，預算超過了概算，而結(jié)算超過了預算?！叭爆F(xiàn)象將最終導致整個工程的實際造價非常高，遠超過預算，那么就會使得我國對于建筑項目工程造價的控制工作難以進行。同時，這一現(xiàn)象也使得我國的經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展受到影響。
其二，忽視了投資決策階段對造價工程的控制。對投資的決策階段本身是一個占比重較小的階段，此階段所使用的費用也非常少，很多人因此就沒有對決策階段提起重視。然而在這個階段，如果能夠充分把握是可以有效地提升造價管理水平的。在我國，對建筑項目的投資和估算工程的進行過程主觀性較強。
3.2 設(shè)計階段
在設(shè)計階段中主要存在兩點問題。
其一，“三邊”工程越來越多。所謂“三邊”工程，就是建筑項目工程一邊設(shè)計，一邊進行施工，一邊進行修改工作。這一現(xiàn)象主要是由于對項目工程時間的壓縮所致。
其二，很多設(shè)計收費不合理。對于設(shè)計人員而言，一旦設(shè)計出現(xiàn)質(zhì)量問題，其需要擔負責任。但是我國的機制卻沒有對超支行為進行規(guī)范，所以設(shè)計人員寧愿加大預算，忽視了建筑的經(jīng)濟合理。
3.3 招標階段
在招標階段中主要存在以下兩個問題。
其一，行政干預過多。行政對建筑行業(yè)的干涉過多就很有可能導致企業(yè)對于造價的管理工作不能順利完成。其限制過多，那么工程造價管理的效率就會降低。
其二，項目進入招投標市場比較盲目。很多項目工程為了搶奪在市場上的立足之地，往往提前招投標，具有盲目性。一旦其自身條件不成熟，施工過程就需要不斷進行完善，無法對造價進行管理。
3.4 實施階段
在實施階段主要存在兩個問題。
其一，造價管理缺乏連續(xù)性。在我國，對造價的管理工程是非常繁瑣的，具有很多項工作。但是很多擔任監(jiān)理的工作人員對于合同的管理并不熟悉，工作收到局限。
其二，對前期工作造價管理不重視。很多建筑單位將預算的重心放在施工階段，而忽視了前期造價的管理。然而前期階段是計劃階段，沒有抓住計劃階段對造價進行有效控制，事倍功半。
4 建筑項目造價管理對策
4.1 決策階段
在對建筑項目造價管理的決策階段，首先要做好準備工作，對當?shù)氐牡乩項l件以及交通狀況等進行充分的了解，進行可行性研究，對投資估算工作進行外包，對相關(guān)的責任機制進行完善工作，并且需要在可行性研究階段進行簡易的初測工作。首先需要對建設(shè)工程項目所具備的勘測文件以及數(shù)據(jù)材料進行研究，提升整個建筑項目工程的精度。
除此之外，還需要進行投資估算工作。這一項工作將作為對項目決策的一項依據(jù)。故而對投資的估算必須具有一定的精度，才能夠起到參照作用。同時還需要對財務評價指標體系進行完善，從而更好地判斷建筑項目工程的狀態(tài)。
4.2 設(shè)計階段
在這個階段需要首先確定總造價目標，然后就需要采取措施對造價進行控制。那么首先，要學會合理運用競爭機制，順利進行招投標工作，在這個過程中，讓每一位設(shè)計人員都自己設(shè)計出可行性強并且造價合理的方案，然后采用最為合理的方案。同時，也需要使得設(shè)計招投標制度得到優(yōu)化，使得整個制度能夠?qū)υO(shè)計人員的綜合水平進行考核，從而可以順利選取出最優(yōu)方案。
4.3 招標階段
在這個階段需要利用競爭手段，使得預算人員針對投標過程具有競爭，從而做出最優(yōu)預算方案。當然，還應該對其加以完善，增加詢標程序，就是讓預算人員進行投標時能夠介紹自己預算的合理性，這樣可以有效地減少競爭中出現(xiàn)的不利因素。同時，還需要對招標環(huán)境進行凈化，使得整個過程更加透明化。
4.4 施工階段
在施工階段，由于整個周期比較長，所以需要對造價進行全局的動態(tài)控制。在這個階段中，人工成本也是很重要的一個部分。所以需要盡可能地提升工作人員的工作效率，使得人力資源合理配置。
同時，施工中材料的管理也不可小覷，材料在造價中所占比重可以達到70%，故而需要從材料入手，盡量減少材料的損耗。另外，對相關(guān)器械的使用也要盡可能地小心，經(jīng)常進行維護，減少由于器械問題而產(chǎn)生的資金損耗。在這個過程中，還需要加強對工程的監(jiān)督管理工作，以保證施工階段能夠順利進行。
4.5 竣工階段
在這個階段，需要進行竣工結(jié)算工作。這個過程需要格外注意，要對每一項材料、每一張圖紙進行核實，并且對每一項費用進行審核工作，以確保沒有資金由于計算失誤而浪費。另外，還要對建筑材料的使用進行審核，從而確保結(jié)算的準確性，加強建筑項目工程造價的管理水平。
【參考文獻】
[1] 劉英.試論建筑工程造價的影響要素與其工程造價降低的對策[J].價值工程，2014， （10）：123-128.
