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序論：在您撰寫財稅管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.158
我國行政級別眾多，各行政級別對其地區的財稅管理狀況之間關系著我國國家的綜合財政和稅收管理狀況。在我國，各地區的稅收是我國國家財政的主要來源，是國家為了實現社會公共利益，憑借國家特有權利，遵照法律相關規定的標準和程序，向我國居民或者非居民強制收取的金錢或實物課征。鄉鎮是我國眾多行政結構的最低一級，也是我國數量最多、分布最廣泛的行政機構。鄉鎮財稅是我國財稅體系中最基礎的級別，對鄉鎮及農村的發展都起著極為重要的作用，強化鄉鎮財稅的管理力度，對維護鄉鎮社會穩定、提高鄉鎮發展效率，甚至推動我國國民經濟的綜合發展都發揮著重要的作用[1]。但是正因為鄉鎮是我國最低一級的行政單位，其各項管理也是屬于我國行政級別中最薄弱、最不受重視的，因此在鄉鎮的財稅管理過程中就出現了一系列的問題，這些問題桎梏著我國鄉鎮的發展，腐化著基礎行政管理人員的素質，必須得到相應的解決。
1 我國鄉鎮財稅管理現狀及存在的問題
1.1 我國鄉鎮財稅管理缺乏完善的相關制度體系
在我國目前鄉鎮中并沒有建立健全完善的相關稅收制度，鄉鎮政府人員只是遵照國家制定的分稅制進行相關活動。但是，我國各地區的鄉鎮發展水平不一，經濟狀況不平衡，這就造成了在征稅活動中的差異性。各政府沒有相關規定作為依據，對居民進行亂收稅、高收稅，造成居民對稅收活動的恐懼。
1.2 鄉鎮企業納稅意識薄弱
隨著我國經濟的不斷發展，鄉鎮經濟也得到了迅猛發展，尤其是在近些年間，許多鄉鎮企業拔地而起，發展勢頭迅猛，但一想新辦的企業納稅意識不強，甚至偷稅逃稅，而因為鄉鎮中相關政策規定的不完善，使得這些企業成為漏網之魚，而又因鄉鎮中稅務的征收、管理和審查部門的分散管理，導致在對企業納稅管理上的疏漏和管理難度的增加。
1.3 鄉鎮企業財會基礎薄弱
會計是企業中必不可少的部門，它能夠對企業的生產經營狀況進行全面的核算和反映。而在鄉鎮中的部分規模較小的企業不按規定設置會計部門，甚至不再企業內部配備會計相關人員，不按相關規定進行賬簿的記錄和核算，納稅時應付公事，或者要求會計人員做幾套假賬糊弄征稅人員，幫助企業偷稅漏稅。
1.4 政府稅務征管部門執法力度不足
在目前的鄉鎮中，政府稅務征管部門在執法中也存在著一系列的問題，例如執法人員逃避責任，該征不征、多征、少征等不按規定進行征收，嚴重擾亂我國基層的稅務征收秩序，在很大程度上損害了我國政府執法的威信力，導致稅務征管的程式化、虛假化，嚴重阻礙了我國財稅的正常秩序[2]。
2 我國鄉鎮財稅管理強化分析
2.1 建立健全鄉鎮財稅管理體系
一套完善的財稅管理體系，是鄉鎮政府各行政部門人員的行為依據，能夠保證財稅征收、管理、稽查中的各項秩序的順利執行[3]。針對目前各鄉鎮經濟水平不均的狀況，應在各鄉鎮政府內部建立與其經濟水平相對應的稅收制度，真正符合鄉鎮居民的切實情況，避免政府部門對稅收活動的理想化、隨意化。此外，完善的財稅管理體系也能在很大程度上限制征稅人員的行為，避免其亂收稅、高收稅等行為的出現。除此之外，完善財稅管理體系還應該完善鄉鎮事權和財權的對接體系，鄉鎮政府的職能要與其財稅的收入相對應，避免“職少財多”，即政府某些職責所用的資金原本較少，而對其所儲備的資金又較多，從而導致政府某些職員濫用財稅收入、以公謀私現象的出現。在建立鄉鎮財稅管理體系時，除了要建立完善的財政預算稅種，也要建立相對應的完善的“機動”稅種和費種，不斷建立中央和地方的稅收分成收入與固定稅種收入相結合的鄉鎮財稅管理體系。另外，在建立健全鄉鎮財稅管理體系時，還應該建立相對應的政府內部人員監督體系，有效制約政府相關人員的行為，使其真正運用好自己的職權，充分做到全心全意為人民服務，做人民的好管家。
2.2 加強經濟秩序管理，為鄉鎮企業發展創造良好的環境
鄉鎮政府要充分發揮其經濟調控與市場監管職能，維護市場的生產經營秩序，打擊違法犯罪等非法生產經營活動，對在市場經營中故意哄抬或壓低物價的行為進行嚴肅的處理，責任到人，保證市場中企業的公平競爭，從而為企業的健康快速發展提供便利，保證企業的經濟效益良好才能有效增加財稅的稅源；鄉鎮政府也應該發揮好市場監管的職能，除了對市場中故意哄抬和壓低物價的行為進行治理，還應該有效監督市場中商品的質量問題，對市場經營中的商品質量進行突擊檢查，對不合格產品進行沒收，并對以次充好、以假亂真的商家進行經濟處罰，屢教不改者進行商鋪的查封處理，對市場中經營產品質量的管理，也是對市場公平競爭的有效維護。除此之外，政府還應該加強對企業內部部門管理的要求，使企業在勞務用工、財務管理、會計審核等方面建立嚴格的透明化規范程序，對非法用工、非法財務活動進行嚴厲打擊，在鄉鎮中各大企業內部張貼勞務須知，使企業員工獲取相關的勞務知識，以免其上當受騙。鄉鎮政府還應該鼓勵企業合理納稅，對偷稅漏稅的企業進行通報和嚴肅處理，屢教不改者，對企業進行查封，并對其直接負責人進行經濟處罰和行政處罰。
2.3 加大稅務征管部門的執法力度
鄉鎮企業財稅管理方面的落后，在很大程度上應該歸咎于稅務征管部門的執法不力，部分稅務征管人員利用職務便利，將稅費納入私囊，或者包庇個別企業進行偷稅漏稅，從而在中間拿取回扣或好處費，嚴重損害了國家工作人員的形象，也使得鄉鎮政府的職能遭到鄉鎮居民的質疑，從而在很大程度上影響了鄉鎮政府在鄉鎮居民心中的公信力。面對這種情況，在建立完善的相關制度以后，征管部門應該嚴格遵守相關的規定進行征收和管理稅費，對于騙稅、逃稅、漏稅等企業進行嚴厲打擊和處罰，屢教不改者進行企業的查封，對任何企業都不能包庇和縱容；政府部門內部也應該加大對執法人員的管理力度，對于知法犯法的工作人員嚴懲不貸，對于造成嚴重后果的工作人員進行經濟處罰和行政處罰，并且將其從政府部門中進行開除處理，提高政府的威信度和公信力。除此之外，鄉鎮政府還應該在部門內部建立相應的行為法則，對執法人員各種違法行為的后果進行明文規定，杜絕執法人員知法犯法現象的出現[4]。
除此之外，政府部門還應該加強對財稅相關法規的宣傳，使鄉鎮居民充分了解我國的稅法制度，了解納稅是每個納稅人應盡的義務及違法稅法的一些相關規定等。
3 結束語
綜上所述，強化鄉鎮財稅管理能夠有效提高鄉鎮財稅的管理水平，改善鄉鎮的稅務情況，從而維護社會的穩定發展。針對目前我國鄉鎮在財稅管理方面出現的一系列問題，應該找出問題的根源，對癥解決，使財稅真正發揮其作用。
參考文獻：
[1]徐霞.淺談鄉鎮財稅財會管理工作的現狀和對策[J].現代經濟信息，2012（21）：120.
[2]郭文靜.淺談鄉鎮財稅財會管理工作的問題及創新[J].現代經濟信息，2015（6）：213.
關鍵詞：財稅管理 制度體系 財稅基礎工作
XX供電公司財稅管理以公司重大經濟決策和涉稅業務為方向，不斷創新管理模式，通過規范納稅申報、發票管理、進項抵扣等各項財稅業務流程和管理標準，嚴控各環節風險點，明確責任分工，有效提高工作效率。同時通過量化財稅管理指標，開展專項檢查，強化責任考核，及時防范和化解納稅風險。針對檢查出的問題及時匯總整理形成案例庫，為下一步規范管理和完善制度體系提供參考，提高企業經營管理人員的稅法觀念，進一步規范前端涉稅業務，提高財務管理水平，有效維護公司利益。
一、緊跟財稅政策，爭取優惠政策
公司財務資產部密切跟蹤國家財稅政策的動向，全面收集和梳理現行各項相關財稅政策文件，并對相關的財稅政策認真分析與研究，不斷加深對稅法知識的熟知程度，提高財稅政策的運用水平，準確把握具體內容、資格條件、辦理程序等，同時結合業務部門提供的相關信息，針對規定不明確的政策，主動加強與主管稅務部門的溝通，爭取將優惠政策全部落實到位，避免納稅風險。
二、規范標準和流程，量化考核指標
財務資產部統一規范發票管理、納稅申報、進項抵扣、稅金提取等十項財稅業務流程，并建立財稅管理標準。通過標準流程明析各業務部門及相關專責的業務分工，對業務流程的時間點和實施效果提出明確要求，并對風險點實行有效控制。公司制定了增值稅、所得稅申報納稅管理標準、增值稅發票管理標準等十個管理標準和流程。財務資產部通過與各業務部門的溝通，確立財稅管理標準和各項財稅業務流程，并將設定的考核指標報人力資源部審批，納入到公司業績考核辦法。
三、開展檢查防風險 細化財稅基礎工作
營銷部作為供電公司的前端業務部門，直接負責電力銷售服務和發票的開具，每月的開票量就達15萬份。為確保銷售財稅零風險，財務資產部定期到營銷部開展增值稅專用發票、普通發票、增值稅抄報稅等專項檢查。依照財稅管理標準，明確電費發票領用、開具、保管、作廢、蓋章等管理流程，對發票及發票專用章的使用、保管進行檢查，確保發票及印鑒的正確使用和保管。依托營銷186系統和稅控系統信息平臺，每月將發票的開具信息和營銷系統收費信息進行核對，確保開票信息真實準確，有效控制納稅風險。同時財務資產部加強對其他各業務部門涉稅業務的管理，及時排除財稅風險，進一步規范前端涉稅管理工作，每次檢查結束后都會形成檢查記錄。
四、加強稅務宣傳，深入政策輔導
財務資產部通過開展稅務知識大講堂、培訓講座、網頁宣傳、財稅服務進基層等多種方式，給職工宣傳和講解相關的稅收政策。通過開展各種宣傳活動和專題培訓，進一步提高前端業務人員的財稅知識水平，使前端涉稅業務開展得更加規范。各業務部門在即將發生涉稅業務時，及時與財務資產部溝通，告知有關事項，財務資產部給予財稅政策的輔導與支持。
財務資產部為提高縣供電公司整體財稅管理水平，組織縣公司在進行自查的基礎上梳理近三年的稅收檢查問題，開展稅務專項研討會，化解稅務風險，避免出現重大涉稅事項。同時聘請財稅方面的專家，針對電力企業涉及的稅收問題進行授課。
五、健全財稅制度，完善財稅案例庫
財務資產部通過不斷完善公司財稅制度，建立起科學合理、配套完善的財稅管理制度體系，從組織機構、職權分配、業務流程、信息溝通和檢查監督等多方面指導、規范財稅管理各項工作，促進財稅管理工作持續改進。同時為方便相關業務部門及時查閱和學習，財務資產部在部門網頁上建立了財稅制度庫，及時更新。針對各業務部門被檢查出的問題，及時分析成因，嚴格落實整改措施，并通過全面梳理各部門上報的有關納稅業務方面的問題、建議、經驗等，結合專項檢查形成的專題報告，逐步建立和完善財稅管理案例庫。
六、今后努力方向
一是進一步總結工作經驗，充分研究利用國家的各項優惠政策，繼續加強進項稅抵扣等工作，為企業降低稅負，減少支出，提高經濟效益深入探索。二是結合稅務部門的納稅評估全面梳理涉稅核算各個環節的風險點，并重點關注涉稅業務運行和核算控制，建立企業稅務風險識別、風險評估、風險控制和應對機制。并針對財稅工作的薄弱點和風險點，通過制定和補充公司財稅制度，逐步完善公司財稅制度體系。三是結合財務管控系統中開發的稅收管理模塊，構建稅務管理分析指標體系和分析制度，在準確掌握與自身經營相關的現行稅收法律、法規的基礎上，利用一些恰當的納稅籌劃方法對現行稅收政策進行分析，增強稅務分析的可靠性。
參考文獻：
[1]程濤.企業財務預警系統研究[J].財會月刊，2O03：8―9
[2]胡凱，康超.企業財務預警問題的理論恩考[J].財會研究，2003（6）：47-48
關鍵詞：財稅管理制度體系財稅基礎工作
XX供電公司財稅管理以公司重大經濟決策和涉稅業務為方向，不斷創新管理模式，通過規范納稅申報、發票管理、進項抵扣等各項財稅業務流程和管理標準，嚴控各環節風險點，明確責任分工，有效提高工作效率。同時通過量化財稅管理指標，開展專項檢查，強化責任考核，及時防范和化解納稅風險。針對檢查出的問題及時匯總整理形成案例庫，為下一步規范管理和完善制度體系提供參考，提高企業經營管理人員的稅法觀念，進一步規范前端涉稅業務，提高財務管理水平，有效維護公司利益。
一、緊跟財稅政策，爭取優惠政策
公司財務資產部密切跟蹤國家財稅政策的動向，全面收集和梳理現行各項相關財稅政策文件，并對相關的財稅政策認真分析與研究，不斷加深對稅法知識的熟知程度，提高財稅政策的運用水平，準確把握具體內容、資格條件、辦理程序等，同時結合業務部門提供的相關信息，針對規定不明確的政策，主動加強與主管稅務部門的溝通，爭取將優惠政策全部落實到位，避免納稅風險。
二、規范標準和流程，量化考核指標
財務資產部統一規范發票管理、納稅申報、進項抵扣、稅金提取等十項財稅業務流程，并建立財稅管理標準。通過標準流程明析各業務部門及相關專責的業務分工，對業務流程的時間點和實施效果提出明確要求，并對風險點實行有效控制。公司制定了增值稅、所得稅申報納稅管理標準、增值稅發票管理標準等十個管理標準和流程。財務資產部通過與各業務部門的溝通，確立財稅管理標準和各項財稅業務流程，并將設定的考核指標報人力資源部審批，納入到公司業績考核辦法。
三、開展檢查防風險細化財稅基礎工作
營銷部作為供電公司的前端業務部門，直接負責電力銷售服務和發票的開具，每月的開票量就達15萬份。為確保銷售財稅零風險，財務資產部定期到營銷部開展增值稅專用發票、普通發票、增值稅抄報稅等專項檢查。依照財稅管理標準，明確電費發票領用、開具、保管、作廢、蓋章等管理流程，對發票及發票專用章的使用、保管進行檢查，確保發票及印鑒的正確使用和保管。依托營銷186系統和稅控系統信息平臺，每月將發票的開具信息和營銷系統收費信息進行核對，確保開票信息真實準確，有效控制納稅風險。同時財務資產部加強對其他各業務部門涉稅業務的管理，及時排除財稅風險，進一步規范前端涉稅管理工作，每次檢查結束后都會形成檢查記錄。
四、加強稅務宣傳，深入政策輔導
財務資產部通過開展稅務知識大講堂、培訓講座、網頁宣傳、財稅服務進基層等多種方式，給職工宣傳和講解相關的稅收政策。通過開展各種宣傳活動和專題培訓，進一步提高前端業務人員的財稅知識水平，使前端涉稅業務開展得更加規范。各業務部門在即將發生涉稅業務時，及時與財務資產部溝通，告知有關事項，財務資產部給予財稅政策的輔導與支持。
財務資產部為提高縣供電公司整體財稅管理水平，組織縣公司在進行自查的基礎上梳理近三年的稅收檢查問題，開展稅務專項研討會，化解稅務風險，避免出現重大涉稅事項。同時聘請財稅方面的專家，針對電力企業涉及的稅收問題進行授課。
五、健全財稅制度，完善財稅案例庫
財務資產部通過不斷完善公司財稅制度，建立起科學合理、配套完善的財稅管理制度體系，從組織機構、職權分配、業務流程、信息溝通和檢查監督等多方面指導、規范財稅管理各項工作，促進財稅管理工作持續改進。同時為方便相關業務部門及時查閱和學習，財務資產部在部門網頁上建立了財稅制度庫，及時更新。針對各業務部門被檢查出的問題，及時分析成因，嚴格落實整改措施，并通過全面梳理各部門上報的有關納稅業務方面的問題、建議、經驗等，結合專項檢查形成的專題報告，逐步建立和完善財稅管理案例庫。
一、深入開展“保增長、渡難關、上水平”活動，認真落實服務企業的政策措施
一是深入企業開展財稅綜合服務。抽調局領導及工作人員，全程參加市服務企業工作組的活動，協調解決有關企業生產經營中遇到的矛盾和問題。同時機關處室和基層單位積極策應相關工作，主動深入企業開展現場服務、跟蹤服務，幫助企業解決實際困難。
二是切實減輕企業負擔。及時制定并落實幫扶企業的各項財稅政策，加大行政事業性收費清理力度，在取消和停止征收25項行政事業性收費的基礎上，再取消和停止征收9項收費。大力精簡審批事項，取消合并市區兩級審批事項21項，減少企業申請要件43件。進一步優化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并報表資料，積極開展稅收政策宣傳和解讀，幫助企業用好用足有關財稅政策。
三是進一步提高辦事效率和服務水平。以加強服務和提高效能為目標，建立和完善績效評估、效能投訴、效能告誡、誡勉教育等制度，市局機關和有關基層單位主動公開24小時聯系電話，接聽企業訴求。同時，按照審批事項大提速和審批環節無縫鏈接的要求，為企業開辟了行政審批“綠色快捷通道”。截至目前，財政地稅系統已經深入43家企業開展服務，幫助企業解決涉及財稅業務的問題60余件。
二、適應新形勢新要求，加快建設服務導向型財稅管理服務創新機制
財稅機關作為重要的綜合經濟管理部門，在全市“保渡上”活動中擔負著重要的職責，需要進一步轉變作風，提高效率和服務水平，努力構建財稅管理服務的新機制。
第一，及時制定完善財稅政策，為企業持續經營和加快發展提供有效支持。全面把握宏觀經濟走勢和發展變化情況，及時制定實施有針對性的政策措施，建立財稅政策與經濟運行協調聯動機制，為經濟平穩較快發展營造良好的政策環境。一是，大力支持大項目好項目加快建設，通過加大貸款貼息、財政資助、稅收優惠等政策措施扶持力度，推進項目早投產、早見效，盡快形成新的經濟增長點和支撐點。二是，加速高新技術企業資格認定，使更多符合條件的高新技術企業及時享受到15%企業所得稅優惠稅率和提高費用扣除比例等財稅優惠政策。三是，全面落實商品房購銷的財稅政策，通過減免房屋交易環節稅費等方式，促進房地產市場健康發展。四是，完善政府采購政策，使用財政性資金購買車輛、電子辦公設備的，對同等條件的本市產品或供貨商給予優先選定優惠。五是，積極組織實施家電下鄉活動，進一步擴大市場，對購買納入推廣范圍家電產品的農戶，按照銷售價格13%給予財政補貼。六是，完善稅費減免政策，對國家重點扶持企業、符合條件的微利企業、民營經濟等，給予相應的稅費減免優惠，促進各類企業協調發展。
第二，發揮財政資金的引導作用，為企業發展提供資金支持。一是，加大財政貸款貼息資金投入，鼓勵金融機構增加信貸投放規模，重點支持市場需求大、發展勢頭強、投資見效快的企業和項目。二是，加快建立融資擔保體系。市財政集中資金5億元，區縣財政按1:1比例配套，籌集資金10億元，支持區縣普遍建立中小企業貸款擔保基金，進一步緩解中小企業融資難問題。研究制定《中小企業信用擔保體系建設的指導意見》，規范貸款擔保行為，不斷完善中小企業貸款擔保服務體系。三是，加大財政資金投入力度，通過采取適當降低社會保險繳費率、困難企業緩繳社會保險，以及財政補貼、專項資金支持等政策措施，幫助企業緩解當前面臨的困難，穩定就業局勢。
關鍵詞：統計學；統計方法；創新；財稅管理
創新，并非是一個新鮮的詞兒，而是人類自古以來就存有的屬性。因為有了創造意識，我們才能從蠻荒野人進化到現在這樣的科技社會；因為有了創新意識，我們才能談及發展；因為有了創新意識，我們才能飛出地球探索太空。創新是人類之所以成為人類的基本要求，沒有了創新，人類將會失去未來。在二十一世紀，各行各業都需要創新型人才，都需要對現有的系統與架構進行創新、再開發。在財稅管理中，關于統計學，統計方法的創新和改進能夠明顯地提升統計的效率和成果，不斷地研發出更科學的統計方法是統計學進步的一個重要途徑。
現代的統計學比剛提出概念時又進步了許多，所以應用在了各行各業的方方面面，在人們每天的生活中也能用到很多統計學理論和方法。在統計學中，也有對預測的準確度提高的研究，在這種計算層面上，創新性顯得極為重要。目前的大多數理論還不能滿足人們對于統計學作用的要求，一步步通過創新思維找到新的方式方法，將會使統計學應用到更多更廣泛的領域里去。創新型人才是二十一世紀最需要的人才類型，如何培養創新型人才是我們目前急切需要解決的問題。在統計學科的研究中，我們應該盡早接觸到創新理念，在研究中踐行創新行為，逐步產生創新意識，以應對新的時代要求。
統計學中，有一個非比尋常的應用方向，就是預測未來。當然沒有那么神乎其神，統計學中的預測一般都是根據之前的長期數據和一些統計學的指標，來預測之后某一事件可能會有的發展趨勢。如果我們能將預測的準確度提高至更小，那統計學的前景將是不可估量的。從統計學的發展歷史上來看，提高預測的準確度、提高效率也是我們研究的一大方向。在提高預測準確率方面，現有的方法還不能做到這一點，在大量的研究下，創造性地提出新理論、新方法，是有必要進行統計方法改進與創新的又一原因。
統計學是一門非常耗費心神的學科，這一點從許多研究統計學，或者在國家統計部門工作的公務人員身上可以看到。統計學具有四大特征三大職能，是一門對于國家國情調查非常重要的學科。不過，在我國，統計學還不能算是一門強勢學科。與其他學科相比，統計學科的人才培養略有一年不如一年的趨勢。統計學是一門非常龐大繁雜、分支很多的學科，因為統計的多樣性，統計可以應用在生產生活中的方方面面，不同的統計方法、統計需要也為培養創新型的統計人才帶來了難度。我們想要通過創新型人才的創新思維來打破進步的瓶頸，與其說如何教育出一批創新型人才，不如說如何培養出一批創新型人才，創新思維需要的是信馬由韁地馳騁，希望我們能培養出越來越多的獨立思考、認真研究、懂得鉆研問題的統計學學者。
在統計學中，是存在很多的學科交叉的方面的，所以這也對于培養一些創新性的統計學人才提高了難度。一個優質的統計學人才應該學貫古今，通曉自然與社科，統計作為一個由數據因素說話的學科，掌握大量的數據，懂得從哪些原因來收集數據，是一項非常重要的工作。統計學是一門非常龐大繁雜、分支很多的學科，因為統計的廣泛多樣性，統計可以應用在生產生活中的方方面面。在這樣的情況下，還要求學者發現普通事物背后不平凡的意義，想來工作任務也是很艱難的。
不過，系統地認識和系統地分析數據復雜性增加了統計學中分析思考的新途徑。隨著不同學科之間的交叉以及學科整合潮流的興起，統計研究一直延伸到許多學科研究的新領域，開始探索新的數據的統計方法。對于不同學科的知識，我們可以融會貫通，利用其他學科的創新思維來引導自己的工作方向。許多領域，比如計算機行列，創新思維人才層出不窮，創新的產品與概念也是日新月異，我們可以學習或者借鑒這些行業的成功范例，把外在的東西消化，成為自己的思想，然后運用到統計方法的改進與創新中去。
統計科學和其他科學的普及率將打開新的應用的統計數據領域的視野。模糊理論和突變理論提供了新的科學方法和理念，為統計數據的進一步發展。統計數據的一些先進科技成果的引進，統計的發展和他們的互動將成為統計發展的趨勢。一些學者已經開始引入控制論，信息論，系統論，圖論，混沌理論，模糊理論等方法和理論。在多學科交叉的大環境下，取長補短，向多學科學習先進的研究方法和經驗，再加工，創造出自己的一套科學實用的研究方法和研究體系。這也是一種思維和方法上的創新。
統計學的發展是一項利國利民的大事。統計是一門高瞻遠矚的學科，總是站在大的角度、高的角度看待問題。在研究方法上創新創造可能會改變整個統計學科的研究面貌，是一件重要而必要的事情。由于技術進步而帶來的統計數據的潛在功能的不斷提高，使得統計學的一些創新性研究和改進的途徑將被進一步挖掘。
結束語：在經濟全球化的大環境下，財稅管理在現代商業中的地位與日俱增，而統計科學和其他科學的普及率將打開新的應用的統計數據領域，在財稅管理方面將有這十分深遠的意義。另外，統計學不僅僅是計算一些數學上的值，而是有著更廣泛更新穎的用途，能夠通過一些已發生的事情去預測即將要發生的事情，所以科學正確的研究方法極其重要。而找到這樣的研究方法需要創新性的理論提出，這就需要研究統計的研究員具有一定的創新精神，從已有的條件中發現看似不經意的小事兒背后的重要意義，從而開拓出全新的理論和方法，助力統計學中的研究方法更上一層樓，也能使統計學科發現更多更有價值的成果。
（作者單位：沈陽師范大學）
參考文獻：
[1] 戴世光.積極發展科學的統計學，為我國早日實現四個現代化服務[J].中國統計，1979（1）.
[2] 曾五一.關于經濟統計學若干問題的思考[J].統計研究，1999（11）.
稅收增長和經濟發展的關系是相輔相成的。那么在新常態下，稅收現代化應當以促進稅源增長為前提，而并不是簡單的收稅或者執法。
兩種模式
通常而言，稅務管理大體上分兩種模式，即傳統管理模式和現代管理模式。上海財經大學中國公共財政研究院執行院長劉小川認為，傳統模式就是人與人之間的溝通幀式。而現代管理模式的主要特點是依靠現代的信息技術，采用機器和人之間溝通的手段，許利用專業化的管理模式來進行管理。伴隨這兩種模式，會有兩種思維或者是思路來實施管理。
在財稅的傳統管理模式上，首先是構建專業化的征管查的機構，然后將稅務征管部門和納稅人的關系分得很清楚。其中的信息技術只是作為管理手段，即簡單的程序操作。而現代化的管理思路，雖然手段是一樣的，仍然是利用信息技術來管理，但是信息技術手段已升級為一種協同機制。稅務征管部門和納稅人的關系不再是管和被管，而是以法制為支撐的人性化管理。“所以我個人覺得我們今后的稅務管理現代化的模式應該是第二種模式。外國的稅收管理是比較人性化、比較科學的一種管理模式，大部分稅收信息都是通過第三方的信息平臺進行溝通，而且相互之間的協同關系處理得比較好。”劉小川講道。
在我國，稅務管理現代化的總體思路可以概括為“四化一流”，“四化”就是專業化、協同化、信息化、法制化。專業化是基礎，協同化是主線，信息化是支撐，法制化是保障。所謂“一流”就是要有一流的稅務管理隊伍。稅務管理現代化是要形成多個主體參與，而不是只依賴稅務部門，同時要形成全社會的協同和支撐、這樣才能真正形成所謂稅務管理現代化的新型模式。它的基本原則是依法治稅，充分的應用“互聯網+”的技術來落實現代化管理的理念和方法。堅持征納雙方法律的平等地位，構建一個和諧信賴合作互動的一種新型的征納關系。
在稅務現代化管理模式中，協同是一個非常重要的理念。在各種納稅服務風險管理之中.要形成一個部門內部、部門之間以及崗位之間的一個合作體系。稅務管理實際上是社會管理的組成部分，是國家治理中的組成部分，并且要進行職能上的定位。比如征個稅，它應該是社會各界各種關系處理過程中間的一個梳理，所以在信息化的過程中間，應該把它的信息化的范圍擴充，日的是處理好各種各樣的公共關系。另外就是稅務管理部門內部體制機制，它的核心是以協同為主線，確定各個職能部門的機構設置以及職能設計。
難點何在
稅收現代化與經濟社會發展的命脈是緊密相連的，需要保持互動，但是在這個過程中，國稅和地稅的征管工作如果沒有得到很好的分工，就會干擾其現代化的進程。
上海財經大學公共經濟與管理學院教授朱為群說：“目前，國地稅的分工是根據稅收收入的歸屬，某項稅收收入是歸中央的，就由國稅去管；某項收入是歸地方的，就由地稅去管；共享稅的征管職責，根據稅種的屬性和方便征管的原則來確定。例如在營改增的方案當中，對于二手房銷售以及房屋的出租行為征收增值稅，這個稅務是暫時委托地稅局來征管，也就涉及到某一個稅種將由兩個不同的稅務部門來分別征收。這種現象不僅發生在增值稅里面，實際上現在的企業所得稅也是這種情況，同樣一個稅種，兩個稅務局都征管，而且這里發生很多的變化。因此，我覺得要盡量避免一個稅種由兩個稅務系統來征收，如同一件事兩個人來做，就會產生分工的矛盾。如果要講合作，合作的前提就是分工要明確，如果分工都不清楚，合作就會很難，容易造成混亂。”
因此在財稅現代化管理過程中，首要認清的難題就是要把征管體制和財稅體制兩個問題區分來看。所謂征管體制是指收錢的問題，而財稅體制是指稅要分到哪一級政府里去的問題。
朱為群認為，如果稅收的征管體制要發生根本改變，就要把敵對管控型的管理模式轉化為友好合作型的模式，在未來，友好合作型模式是應該追求的目標。其特點是征收部門跟繳納的主體之間應該是一個合作共贏的模式，而不是如何控制的思路。這是征管體制的觀點。
而在財稅體系中，國地稅的分工就是按照隸屬關系運作，以2002年為界，之前按照這個思路做下去沒問題，因為稅種來源清楚。但是2002年以后，由于企業所得稅分享比例調整之后，就發生變化了，變化之后企業所得稅變成兩個稅務局都可以征收的情況，使之越來越復雜。
按照稅基的區域流動性來劃分，如果具有區域流動性，這種稅可以歸為國稅局征管；如果不流動，屬于地域固定性的稅種，就歸地稅局管。按照這個邏輯來分，現在由地稅局征的一些稅就可以歸到國稅局征，比如城建稅，包括附加，它是地方稅，但是這個稅以前是附著在營業稅基礎上。現在營業稅取消了，這個也就失去了它的基礎，所以未來的城建稅就附著在增值稅和消費稅當中。就需要國稅局征管。同樣按照這個思路，企業所得稅是否也可以由國稅局統管。因此，不同的稅種如何去鑒別，確定由誰去征管，這成為財稅體制改革的一個難點。
如何突破
如何突破稅收管理現代化的瓶頸，劉小川從兩個角度考慮，第一個角度是如何協同，其中包括內部協同與外部協同。第二個角度是戰略目標怎么定，從近期、中期、遠期看，應該有哪些具體的目標。
在稅收領域，協同非常困難。內部協同的困難包括幾個層次，第一，征管查各級組織的協同，以及風險識別應對處置業務上的協同。雖然每個部門都有自己的職責，但是職責和職責之間是需要協同，需要相互交流，相互配合，那么這個體系應該作為一個規范化的模式，把它建立起來；第二，職能協同要有一套內部協調機制，一個是強化依法征管的理念，一個是納稅人自行申報機制的建立，這些協調都屬于內部。但是內部是有障礙的，體現在國地稅之間的范同，同一個稅兩個單位都要征管；同一個流程環節，也存在交叉問題。因此協同是客觀存在的現象，但怎么樣分工，怎么樣合作，一直都沒有很好解決；第三是國稅、地稅、省局、地方局，都有自己的信息系統，這個信息系統在發揮作用同時，還是有一些可以改進的地方。比如說信息如何充分利用，如何相互溝通。
但是比較困難的是外部協同，第一有法律方面的協同，法律和行政規章之間的協同，不同部門下達的行政規章之間的協同，中央和地方法規的協同，地方和部門法規的協同，都存在很多問題，所以這個問題不解決，各種措施很難落實。第二，服務系統的協同。因為稅務部門講到底是一個服務部門，最重要的核心問題或者根本問題就是稅務征管部門和納稅人的協同，如何使得納稅人的忠誠度提高，稅務部門的親和力提高，達到兩者的高度融合。第三，稅務部門征稅是和納稅信息有關系的，納稅信息都依附不同的納稅人，跟著納稅人走，而納稅人的收入渠道來自于不同的行業和不同的部門，如果對這些信息都不掌握，那么征管就很難做到非常完整。所以外部協同應該要樹立一個社會廣泛參與的理念，稅務管理該是全社會的事情。要充分利用信息技術和互聯網技術，來建立一個綜合性的稅收信息網絡。
因此，近期目標最重要的事是能夠使得稅務部門內部建立起一個很好的協同合作關系，這種關系涉及到國地稅之間，涉及到總局和省局之間，省局和地方局之間，以及和行業部門之間。
【關鍵詞】EPC項目合同；財稅管理
EPC項目合同管理是施工企業財稅管理的重要方面。所謂EPC（Engineer，Procure，Construct），是指施工項目在施工項目過程中簽訂的“設計、采購、施工”建設項目的工程承包合同。采用EPC合同財稅管理模式，可降低施工失誤及材料價格上漲等與設計、采購和施工相關的風險。以輪南-吐魯番支干線增輸工程PC項目為例探討施工企業的EPC項目合同財稅管理。
一、輪南-吐魯番支干線增輸工程項目介紹
輪南-吐魯番支干線增輸工程PC總承包項目（不包含設計E部分 ），由中國石油管道聯合有限公司西部分公司發包，由中國石油天然氣管道局總承包。工程施工地點途徑新疆維吾爾族自治區輪臺縣、庫爾勒市、庫米什鎮、吐魯番市。根據施工設計，項目施工的工期需要在合同規定的時間內完成。根據項目發包商和承包商簽訂的合同，EPC合同內容涉及：包括甲供物資采購除外的工藝管道及設備安裝、防腐、供配電、儀表、通信、給排水及消防、暖通與供熱、建筑結構、場坪與道路、動火連頭、拆除及三通一平等初設圖范圍內的所有采購內容、施工及為完成本項目發生的一切措施費用、設備單體調試、投產保駕，移交及工程竣工驗收、工程保修；臨時用地及三角地補償、外電部分永久用地補償及林業手續辦理及補償、復墾保證金繳納、育林基金繳納、信息化費用、完成消防驗收及防雷防靜電檢測驗收工作、配合消防建審及防雷防靜電裝置設計審核工作、配合專項評價驗收工作、配合聯合試運轉。
二、輪南-吐魯番支干線增輸工程PC項目管理模式
輪南-吐魯番支干線增輸工程項目的施工是由發包商和承包商之家簽訂的，同時合同由中國石油天然氣管道局和所屬管道二公司組建PC管理項目部，履行合同權利和義務，全權組織項目實施。
PC項目部與管道局所屬中油物裝公司簽訂物資采辦委托合同，由物裝公司完成項目主材和設備采購業務；同時PC項目部與管道二公司簽訂安裝工程合同，由二公司負責項目具體的施工作業。
三、輪南-吐魯番支干線增輸工程項目PC合同財稅管理評估
1.項目的財務運行模式分析
由管道局授權管道局新疆分公司向業主開票辦理結算，工程結算資金通過中石油集團公司內部結算交易平臺劃入管道局賬戶。管道局新疆分公司按照兼營模式，設賬套對PC項目分別核算建造合同收入和商品銷售收入。其中：安裝工程部分的收入由甲方代開發票、代扣代繳營業稅費；設備部分按照合同清單，向甲方開具銷售的增值稅發票，按照銷售商品核算收入和增值稅。
中油物裝公司根據委托協議，受托負責PC項目設備清單采辦事宜，增值稅發票的采購付款方名稱為管道局新疆分公司，作為向業主銷售設備的進項抵扣。該部分設備采購成本還包括采辦服務費、運輸費、駐場監造費以及中轉站等費用。
管道二公司根據與管道局新疆分公司（PC項目部）簽訂的專業工程合同，組織工程項目施工，向PC項目部開具分包性質的建筑安裝發票，在二公司賬套核算安裝工程收入、施工成本。
PC項目形成的收入、成本和利潤，分別在管道局新疆分公司和二公司兩個單位賬套核算，期末通過管道局合并報表抵消的方式，考核確認PC項目經營成果。
2.項目財稅管理的風險評估
根據合同協定：PC合同總價款60，102萬元，其中：設備材料采購款 33，060萬元，暫估初設外變更費用 2，000萬元。合同價款為含稅價，其中設備材料采購款為增值稅 ，其他價款為營業稅。
根據中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則第十六條，“納稅人提供建筑業勞務（不含裝飾勞務）的，其營業額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內，但不包括建設方提供的設備的價款。”
PC合同內總承包人實施工程作業，同時向業主銷售設備并負責安裝，是否符合建設方提供的設備并免除在計稅營業額之外，法規沒有明確，實踐中存在重大稅務風險。
為此，商請業主單位在中標合同價格的基礎上，將EPC總承包合同拆分為安裝施工合同和設備采購2個合同簽訂，這樣可以避免重復納稅，降低雙方稅務風險。風險效益體現在以下兩方面：
一是甲方業主取得合同清單所列設備增值稅專用發票，和采購合同、設備驗收、資金結算的要素一致，辦理增值稅認證和抵扣證據充分；同時，代開建筑安裝發票、代扣代繳建筑安裝工程的營業稅依據充分，避免承擔代扣代繳稅款漏稅的連帶責任。
二是乙方總承包人安裝工程和銷售設備業務界面清晰，便于合同和財務核算手續齊全，不需要重復繳稅，有效規避稅務風險。
經過與業主控制部和財務部分別交流溝通，達成風險共識：合同條款確實存在重大稅務風險，但是直接辦理合同分拆存在重大違規經營風險；經磋商交流，業主財務部門對我們提出的稅務風險表示了解，并認為他們是按照本單位慣例執行，業主代扣代繳營業稅費時，將按照不含乙購設備的安裝工程價款計算，該風險在他們的可控范圍之內。顯然，業主方面承擔了主要稅務風險，我方的稅務風險已大幅度的降低。
四、結束語
輪南-吐魯番支干線增輸工程項目的最大特點是個性化差異顯著，在當前“營改增”政策的推進過度時期，施工企業EPC項目管理模式缺乏稅務法規的政策規范，財稅管理的重點需要提前到項目的初始規劃階段，通過科學規劃、系統籌劃，才能有效規避經營風險，實現節本增效的經營效果。
參考文獻：
[1] 郭麗.淺析EPC工程項目合同管理[J].經濟師，2012（03）.
