時間：2023-06-18 10:36:03
序論：在您撰寫金融市場建設時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、網絡課程建設的外部環境
隨著計算機和網絡技術的快速發展，網絡課程建設的外部環境和條件逐步成熟。一是，基于網絡學習的特點，目前多數學校已經建立了網絡教學系統平臺并不斷地進行開發升級與維護，滿足了網絡課程在互聯網上運行的基本條件，使建設具備安全、穩定、瀏覽速度快、內容豐富的網絡課程成為可能。二是，從近20年世界教育的發展趨勢來看，將學習者視為知識灌輸對象的行為主義學習理論已經讓位給強調學習者是信息加工主體的認知學習理論。作為網絡教學的受益者，在計算機普遍應用的今天，大部分學生已經具備了參與網絡學習的必要條件和能力。三是，與金融市場課程建設要求相適應的各種模擬網上金融交易為課程教學提供了很好的虛擬實踐環境，眾多財經網站拓寬了學生的知識視野，音頻、視頻以及網絡等與課程相關的多層次教學表現方式有利于培養學生的自主學習能力。可以說，技術、互聯網和行業發展的密切結合，網絡銀行、網上證券交易與外匯買賣等普及行為，已經為金融市場課程運用新型教學模式，滿足多種不同形式的知識交流提供了良好的外部環境。采用“一站式學習平臺”的設計思路進行金融市場網絡課程的開發建設，構建一個生動、形象的立體化教學環境，則是利用良好外部環境進行教學模式改革的有益探索。
二、網絡課程設計思路與框架
（一）網絡課程的設計思路與特點網絡課程是通過網絡表現某門課程的教學內容及實施的教學活動總和，一般由教學目標、教學設計及教學實現三個要素有機組合而成。網絡課程的最大特點體現在學習情境中，即充分利用網絡資源的豐富性和開放性構建自主、協作的學習情境，讓學生在獲得知識的同時體驗學習過程的愉悅，提高學習效率。針對金融市場課程特點，其網絡課程采用“一站式學習平臺”的設計思路，構建以文本教材為基礎，視頻教材、網絡資源、案例與自我測試、模擬操作實踐等互為補充、互相依存的多種媒體有機結合的立體化資源，讓學生在掌握多媒體軟件基本使用方法的基礎上自主學習，從而達到學會學習、學會操作、學以致用的教學目標。基于“一站式學習平臺”的網絡課程設計呈現出以下幾個特點。
1.基礎性沒有基礎理論的掌握和一定知識為依托，能力培養就失去了意義。在金融市場網絡課程建設中，通過不斷完善和增加課程原有的課堂基礎教學內容，如課件、教案、習題等，為未來知識與能力的互相轉化打下良好的基礎。
2.實踐性為使課程的知識體系最大化地轉化為學生的實際操作與分析能力，網絡課程設計中充分利用網絡優勢，幫助教師改變觀念，通過超鏈接方式實現教學信息的靈活獲取及教學過程、教學內容的組織，力爭教學內容豐富飽滿、生動有趣。教師可以不再拘泥于理論，而是通過相關金融業務專題網頁的鏈接向學生展示金融市場的一些業務過程及業內信息，從而使教學更具有針對性。
3.實用性與傳統的多媒體教學相比，網絡課程可以突破時間和空間的限制，具有很強的學習異步性優勢。為滿足學生對其自主學習能力和效果的檢驗，網絡課程設計中弱化了終極性考試環節，注重學習過程的體現，通過設置科學合理的考核模塊對學生學習過程進行評價，以一種強有力的驅動作用促進學生的平時學習。
（二）網絡課程的框架結構金融市場網絡課程的基本框架設計為6大模塊（如圖1所示）。這些模塊構筑了集開放性、共享性、交互性和便捷性為一體的信息化教學平臺，滿足學生自主學習和教師教學的需要。課程導學模塊存放課程說明、教學計劃、教學實施方案、使用媒體介紹、網站鏈接、教學團隊等信息，是對課程整體情況的大致介紹。教學資源模塊存放學習目標、章節講義、電子教案、各章課外練習、教學案例、教學輔導、IP課件等資料，幫助學生在線自主學習。知識拓展模塊存放相關金融小知識、每月財經要聞、財經熱詞、精彩視頻、財經法規等文字與視頻資料，供學生瀏覽，通過合理配置學科資源，突破傳統學科課程知識與思維的封閉性。在線測試模塊存放與課程教學內容相配套的練習及參考答案，主要提供4次模擬測試和在線形成性考試平臺，支持學生自主學習后的自我檢測及最終學習結果的認定。模擬實驗室模塊提供學生在線股票模擬操作，增強學生的感性認識，提高學習興趣。教學互動模塊主要包括主題討論與信息交流平臺，以網絡交流的形式為教師與學生、學生與學生之間提供交流的平臺，支持實時和非實時交流，拓展課程的教學空間。總之，金融市場網絡課程遵循內容安排合理、使用簡單方便原則進行設計。一是根據學習規律，采用菜單系統整體圍繞學習目標進行設計，以嚴謹的邏輯性架構內容、界面風格及導航，同時融合錄播課件、網絡視頻、FLASH等多種教學表現形式，有效減輕學生的學習負擔。二是根據認知規律，以學習章節分類，允許學生掌控、了解其學習進度，并通過交互式練習、實時動感的人機互動體驗等增強學習的趣味性，提高教學效果。
三、網絡課程在教學中的應用
（一）以多種手段突出教學重點在網絡課程設計中，通過章節概述、章節輔導以及教學PPT等欄目突出每章的重點內容，同時采用授課錄像、教學案例、精彩視頻等多種手段幫助學生掌握這些重點，取得了較好的教學效果。如，在介紹國債這一重要金融工具時，除了進行一般的文本描述與介紹外，通過視頻“華爾街”中的“旋轉門計劃”向學生介紹美國政府如何運用國債這項工具獲得資金，即雖然經過獨立戰爭后美國政府從成立的那一天就破產了，但美國政府卻通過發新債還舊債的方式留住了國家信用。視頻解說生動形象，有利于學生對課程重點內容的理解和記憶，深受學生的好評。
（二）以直觀手段解決教學難點金融市場是一門實踐性很強的課程，以往的教學在理論聯系實際方面較欠缺，學生對其中一些微觀、抽象的概念往往難以理解，通過金融模擬實驗室圖片、圖表的實時演示，使得授課內容與實際信息很快融合，教學難點的學習也就化難為易。如，針對股票交易這一教學難點，在講解時要求每個學生進入金融模擬實驗室進行實時操作，以自己的真實姓名和學號進行開戶、交易直至交割完成，教師則對其中一些重要的技術圖表進行解說，從而大大提高了學生的學習興趣，許多學生希望了解更多的知識以達到更好的操作結果。由此，通過增強教學直觀性解決了應用型的教學難點。
（三）以多種形式方便自學金融市場網絡課程設置了課程說明、教學計劃與實施方案、媒體介紹、學習目標、章節講義、電子教案、授課錄像等欄目幫助學生自學；設計教學互動欄目方便學生向教師提問或與同學交流討論；設計章節練習與在線測試，便于學生檢驗自己對所學內容的掌握程度，進而評價其學習效果。總之，通過這個生動、形象的立體化教學環境，學生可以不受時空限制隨時隨地進行學習。
關鍵詞：保稅區離岸金融市場創建策略
大連保稅區于1992年5月經中華人民共和國國務院批準設立，由海關實行封閉監管，是中國東北地區唯一的保稅區，也是目前中國大陸開放程序最高、政策最優惠的綜合性經濟區域之一。其基本功能是開展國際貿易、保稅倉儲、加工、商品展示。大連保稅區有其得天獨厚的地理位置優勢，寬松的貿易政策。保稅區周圍環繞著六大港口碼頭，以大窯灣港為依托，充分發揮區位優勢，積極建立一個與國際市場接軌、高度開放的自由貿易區；保稅區公路與沈大高速公路相連，從大連市內到保稅區有輕軌列車，交通十分便利；保稅區距離最近的鐵路貨運站僅2公里，與東北鐵道動脈相連，并貫通全國六大鐵路干線，客貨運輸可達全國各地。大連保稅區管理委員會合署辦公，作為大連市人民政府的派出機構，統一對大連保稅區合大連出口加工區行使管理職能。大連保稅區比照國際慣例，實行“境內關外”管理模式，享受免稅、保稅等優惠政策；境內外的經濟法人和自然人均可在保稅區設立外商獨資、中外合資(合作)、港澳臺資以及內資等企業；企業類別包括貿易公司、加工企業、倉儲企業、物流分撥企業、商業服務企業及金融機構等。區內水、電、氣等各項基礎設施配套完善。
大連保稅區已經根據保稅區的特殊功能和依據地方的實際情況，逐步發展成為大連經濟的重要組成部分。保稅區經濟發展已具規模，形成了以電子、機械、塑料家用電器為主的加工產業，以汽車為主體的國際貿易大市場，進口汽車市場規模在不斷擴大，信息服務不斷創新。同時形成了以其配套服務的倉儲物流體系。經過十多年的發展，大連保稅區促進了大連地區投資環境的進一步優化，最大限度的移用了外國資金和技術發展外向型經濟，已經成為大連開放型經濟新的增長點和拉動東北經濟外向型發展的重要載體。
大連保稅區配套金融市場現狀分析
與大連保稅區取得的成就相比，大連保稅區尚未形成與之職能配套的金融市場。所謂離岸金融市場是指在貨幣發行國境外進行的該國貨幣存儲和貸方的市場，是外國貸款者、投資者和籌資者之間信貸業務活動的場所。它為國際金融活動開拓了新的空間，并帶來了巨大的活力。開辦離岸金融市場更是推動我國銀行跨國經營的現實途徑。國際實踐表明，成功的離岸金融市場對推動國內金融深化、塑造利用外資新格局、促進國內金融市場于國際金融市場接軌具有巨大作用。大連是目前中國外商投資企業及境外公司和金融機構設立常駐機構比較集中的5個城市之一。大連要成為區域性國際金融中心的過渡，開辦離岸金融業務，建設離岸金融市場，不僅為大連開拓了一條與國際金融市場接軌的重要通道，而且進一步拓寬了貨幣市場空間，健全了市場構架，增強了大連金融市場的功能輻射，有助于大連東北亞地區國際金融中心的建設。
在當前大連保稅區深化改革擴大開放的新形勢下，保稅區經濟建設需要投入巨額資金，這就需要吸收大量的外資來補充保稅區內資金的不足，培育和發展保稅區金融與國際金融業的接軌，運用現代化手段，進行多樣化籌資，也是當前吸引外資中很重要的一個方面。縱觀世界各國的發展經驗，建立一個與保稅區相適應的規范化的離岸金融市場，開展離岸金融業務是吸引外資的重要途徑。大連等沿海地區設立保稅區其目的就是為了通過實行特殊的政策，采取特別的措施，創造一個良好的外商投資環境，促進外資大量流入我國。其具體途徑是通過獨資或合資企業所從事的對外貿易和轉口貿易，在保證其自身外匯平衡的前提下，為我國提供更多的外匯資金，同時由于這些企業具有充足的外匯，因而有能力真正面向國際市場，參加國際競爭，最終實現保稅區向自由貿易區的轉換。開展離岸金融業務對保稅區向自由貿易區的形成和發展有著至關重要的作用。開展離岸金融業務可以給從事轉口貿易的買賣雙方提供外匯資金的開戶、調撥、貿易融資、擔保和抵押等便利，這樣就能吸引大量外商來保稅區從事轉口貿易，達到大量吸引外資的目的。
大連保稅區實行“境內關外”管理模式，享受免稅、保稅等優惠政策，已經具有建立離岸金融市場的特殊優勢：政策優勢，大連保稅區是在海關監管下享受國家特殊優惠政策的綜合性對外開放區域，具有“境內關外”優勢。特別是其自由貿易區屬性使得按照國際慣例運作離岸金融市場成為可能；隔離優勢：大連保稅區作為全封閉區域可有效保證分離型離岸金融市場的建設；監管優勢：大連保稅區內具備完善的海關、銀行監管體系，可有效保證離岸金融業務的健康、有序發展；客戶優勢：大連保稅區離岸貿易的發展，為離岸金融業務提供了重要的市場。有專家認為，離岸金融帳戶在性質上屬于境外帳戶，在保稅區中試驗，為現有政策許可范圍。因而在保稅區內注冊的企業，可開設離岸帳戶。
大連保稅區離岸金融市場模式選擇
國際上離岸金融市場大致可以分為四種類型：避稅港型離岸金融市場，該類型的金融市場在自身經濟規模極小的小型國家或地區，起一個“記帳中心”的作用，其產生的投資效應、就業效應和國民收入效應很低，但在硬件方面的投入成本卻不低，對軟件的要求很高，既可以產生資金滲透，又可成為“洗錢中心”，該類型的市場以加勒比海地區開曼和巴哈馬的離岸經濟為代表。內外一體型離岸金融市場，該類型的金融市場需要金融業具有高度的經營自由，境內市場幾乎完全開放，對所在地的經濟、金融發展基礎和管理水平又較高的要求。該類型的市場以倫敦和香港的離岸經濟為代表。內外一體型離岸金融市場模式代表著國際離岸金融市場的發展方向。內外分離型離岸金融市場，該類型的市場是由政策誘導、推動，專門為非居民交易所創設。一方面便于金融管理當局對在岸業務、離岸業務分別加以監管，另一方面可以較為有效地阻擋國際金融市場對國內金融市場地沖擊。該類型的市場以紐約、新加坡和東京的離岸經濟為代表。分離—滲透型離岸金融市場，該類型市場模式是將境內金融業務和離岸金融業務分帳處理的前提下，根據經濟發展中的引資需要，允許一定比例的離岸帳戶資金流入。
我國幅員遼闊、經濟規模巨大、離岸經濟金融稅制齊全、法制環境嚴格規范，采用避稅港型模式顯然是不合適的。同時我國的經濟、金融現狀，尚不具備內外一體型離岸金融市場模式所要求的條件。根據我國現實國情和大連目前的金融實力，大連保稅區離岸金融市場模式的設定應實施以內外分離為基礎、適度滲透的離岸金融市場模式，即從事離岸金融業務的金融機構要專門開設離岸業務帳戶，將離岸業務與在岸業務嚴格分離。同時在將境內業務和離岸金融業務分帳處理的前提下，根據經濟發展中的引資需要，允許一定比例的離岸帳戶資金流入。這是因為，如果實施嚴格的內外分離模式，從政策上杜絕國際離岸資金向國內市場滲透，對中國這樣的發展中國家來說，發展離岸金融市場的意義和必要性將大打折扣。通過離岸金融市場引進國內經濟建設所必須的一部分建設資金，無論從成本還是效率上看無疑是引進外資戰略中的一個必要和可行的部分。分離—滲透型離岸金融市場既便于保持我國金融政策的獨立性，又便于擴大利用外資。因此，大連保稅區離岸金融市場的理想模式應該是以內外分離模式為基礎、適度滲透的離岸金融市場模式
滲透的具體模式應采用如下方式：在滲透的方向上，宜采用只允許倆看資金向國內滲透，不允許國內資金向國外滲透，即只允許(OUT-IN)交易；在滲透的渠道上，初期可允許離岸資金貸款給國內企業這種間接融資方式，在離岸金融市場發展成熟之后，可逐步放開讓境內企業到離岸市場發行債券、股票等直接融資方式；在滲透的管理上，要從政策設計到實際操作的各個環節上均做到“管理有效、管理及時、管理可控”；在滲透的規模上，要做到“適度滲透”，防止規模過渡、失控給國內市場造成動蕩。適度或者最佳的滲透規模在理論上要符合一下幾點：滲透規模以滿足國內經濟建設對外資的要求為準；以不沖擊國內物價水平、稅率水平和匯率水平為宜。當然，滲透的比例一定要嚴格控制，且何時采取這一模式還需視大連保稅區離岸金融市場運作發展情況和我國國情及國家政策而定。
大連保稅區離岸金融市場創建策略
目前上海、深圳已經開展離岸銀行業務，天津保稅區正積極向國家申請。而大連保稅區離岸金融市場尚處于研究論證階段，為加快大連保稅區離岸金融市場的創建步伐，建議由大連保稅區管委會會同各有關方面組成大連保稅區離岸金融市場籌建小組，開展離岸金融市場的創建運作。
積極申請爭取大連保稅區成為離岸金融業務試點
積極向國家申請，爭取使大連保稅區成為我國離岸金融業務試點區域，爭取中國人民銀行大連市分行和國家外匯管理局大連辦事處、大連市金融辦公室的認同和支持，加大力度，共同向國家提出申請，力爭使大連保稅區成為我國離岸金融業務試點區域。尤其是在我國加入WTO后，各保稅區都在爭建自由貿易區的形式下，大連保稅區一旦成為我國首批自由貿易區，國家就會給予相關的金融政策，那么在自由貿易區開辦離岸金融業務即屬正常。
創造條件完善離岸金融市場軟硬件環境建設
積極創造條件，完善離岸金融市場發展所需軟件和硬件環境建立大連保稅區離岸金融市場運作、監管體系。作為一個完全分離型的離岸金融市場，大連保稅區離岸金融市場的啟動，離不開有關政策的扶持和推動。這些政策主要包括三類：第一，放寬限制。如取消外匯管制，允許離岸帳戶內交易貨幣實行自由兌換；除對資本充足率進行要求外，對從事離岸業務的銀行沒有流動性要求；放寬利率波動的幅度，允許其隨國際金融市場利率在較大的范圍內上下波動；不進行現場監管，只進行非現場監管；允許資本自由流動，對貿易、非貿易和資本收支不加限制。第二，降低經營成本實施寬松的稅收制度。如減征或免征離岸交易營業稅、印花稅、利息稅、資本利得稅和股息預提稅等；收取較低的(個人、公司)所得稅。第三，既放寬限制，又降低成本。如免繳存款準備金等；建設大連保稅區離岸金融市場交易網絡，盡早開通與國際性數據通信系統和全球銀行電訊協會的聯網，完善各項硬件設施及配套設施，提高金融通訊和金融業務電子化、自動化水平。
積極吸引和鼓勵中外大銀行前來加盟
因為離岸金融市場主要是銀行間市場，約80%以上的業務是銀行間同業往來。大批的商業銀行，尤其是發達國家和地區的商業銀行在全球各大離岸金融市場設立分支機構，從事離岸業務(見表1)。
由此可見，大連保稅區離岸金融市場的創建發展，離不開中外符合準入條件的商業銀行的積極參與。因此，大連保稅區離岸金融市場籌建小組應千方百計吸引和鼓勵中外大銀行前來加盟，尤其應想方設法吸引海外各大國際銀行及跨國金融財團加盟。此外，還應積極吸引非銀行金融機構的加盟來促進離岸金融市場的健康發展。
參考文獻：
摘要：中國大陸離岸金融市場的全面建設具有必要性。中國建立離岸金融中心的策略選擇，應當是在逐步實現人民幣可自由兌換的基礎上，進一步擴展離岸金融試點的地區和機構，最終在條件成熟的時候建立中國大陸自己的離岸金融市場，并逐步完善相關的法律制度。有關的策略選擇具體涵蓋外匯管制、業務發展、市場選擇和法制建設四個問題。
關鍵詞：離岸金融策略選擇
離岸金融從20世紀70年代產生至今，已經在國際金融舞臺上取得了突出的成績與地位。時至今日，倫敦、紐約、東京、香港等大型國際金融中心，均同時擁有在岸和離岸市場；而建設一個不能經營離岸業務的“主流”國際金融中心，則是不可想象的事情。
然而，目前在中國，離岸金融仍然屬于邊緣化的新生事物，面臨著曲高和寡、叫好不叫座的困境。盡管離岸金融試點從深圳擴展到上海和天津，盡管各地媒體和學術界對于誰應當建立離岸金融中心一度爭論得不亦樂乎(當然一般是論證應在本地建立離岸金融中心)，但是至少就目前看來，離岸金融中心建設的正式啟動還是比較遙遠的事情。然而，回避不是辦法。如果我們不想再做聲名狼藉的“世界工廠”，讓發達國家一邊罵我們傾銷一邊享受我們廉價地犧牲本國自然資源和勞動力制造并出口的商品；如果我們不想再做國際金融游戲規則的消極接受者，將自己綁在布雷頓森林體系之下，把低回報的美國國債當作寶貝似的一個勁兒地購買，以致不得不成為向美國經濟輸血最多的、號稱“全球外匯儲備最多”的國家；如果我們不想再將購買美國的房地產和投行債券這些被斥為“毒垃圾”的金融工具作為投資增值的主要手段，以致上百億美元的投資在次貸危機中血本無歸；如果我們不想再位于國際金融系統產業鏈的底層，不斷將本國勞動人民在制造與貿易行業用血汗積累起來的財富輕易地送到霸權主導的國際金融系統產業鏈頂端，并任由后者通過匯率安排、金融危機等多種手段掠奪我們的財富……那么，我們就必須全面參與國際金融競爭并爭取國際金融秩序的話語權，我們就必須建立中國大陸自己的一流國際金融中心。而在這一競爭過程中，中國大陸離岸金融市場的建設，是頗為關鍵的一環。
在闡明了必要性的前提下，策略選擇的問題，即以何種方式推進大陸離岸金融市場建設的問題，就變得非常關鍵了。具體來說，有關的策略選擇應當涵蓋外匯管制、業務發展、市場選擇和法制建設四個問題，而這四個問題正是未來大陸離岸金融市場建設必須突破的重點和難點所在。
一、外匯管制策略
所謂外匯管制，是指一個國家通過法律、法令、條例等形式對外匯資金的收入和支出、匯入和匯出、本國貨幣與外國貨幣的兌換方式及總兌換比價所進行的限制。外匯管制的目標，一般是維持本國收支平衡、保持匯率秩序、維護金融穩定、促進本國競爭力等。外匯管制的主要內容，一般包括貿易與非貿易外匯、資本輸出入、非居民存款帳戶、黃金輸出入、匯率調整及動作等等。
目前一般存在三種外匯管理體制類型。第一種是嚴格外匯管制，即對所有外匯收支活動都實行管制，多數發展中國家和社會主義國家都采取這種方式。第二種是部分外匯管制形式，即對外匯收支的經常項目不實行管制，準許自由兌換外幣和匯出匯入外匯，但對資本項目實行不同程度的管制，少數較發達的發展中國家和部分發達國家采取這種方式。第三種是名義上不實行外匯管制，即原則上對居民和非居民的經常項目和資本項目的外匯收支都不加限制，允許貨幣自由兌換，但不排除在特定情況下實施間接的或變相的限制措施。
外匯管制的方法可分為直接管制方法和間接管制方法。前者是指外匯管制機構明文規定外匯的買賣方式、數量以及匯率，并對各種外匯業務實行直接、強制的管理和控制。后者則是指國家通過諸如許可證制度、進口配額制度、外匯平準基金制度(主要通過央行實施)、互惠信貸協定網絡制度(主要在發達國家央行之間運用)等形式，間接影響外匯業務，從而達到外匯管制的目的。從另一角度上看，外匯管理的方法又可分為數量管制、匯價管制和綜合管制三種，即從外匯業務的數量上、或從匯價上、或從兩者的結合上實行外匯管理。
在國際層面上，調整外匯管制問題的規范主要是《國際貨幣基金組織協定》第8條。該條第2款(a)規定，未經國際貨幣基金組織(IMF)批準，成員國不可對經常性國際交易的支付或轉移進行限制或實行歧視性匯兌安排或多重貨幣做法，但是，這一規定僅適用于為經常性國際交易所進行的付款和轉移。而該條第2款(b)規定，包含任何一個會員國貨幣的匯兌合同，如果與該成員國外匯管制條例相抵觸時，在任何會員國境內均屬于不能強制執行的合同，該成員國的外匯管制條例的存續與實行必須與本協定相一致。這實際上就賦予了成員國外匯管制法律的域外效力。同時，《國際貨幣基金組織協定》第14條對成員國實施有關外匯管制的國際義務做了過渡安排。依據這一條款，成員國可以通知IMF保留某些限制并根據情況調整；成員國不能恢復已經取消的限制或實行新的限制；成員國與IMF應每年進行磋商以決定是否繼續實行限制；但成員國不能出于非國際收支方面的原因實施限制措施。
可見，就目前的國際規范而言，《國際貨幣基金組織協定》僅要求實現經常項目的可兌換，不把放松對資本項目的管制作為成員國的義務，IMF僅可在特定環境下要求國家加強資本控制。這一標準盡管較低，但有利于在絕大多數國家內部推行和實施，因此，中國目前的外匯管制狀況，也是符合《國際貨幣基金組織協定》的要求的。然而這里的問題在于，若要推行離岸金融業務乃至建立離岸金融市場，這樣的低標準顯然是不夠的，不解決外匯管制的問題，就無法順利地建立中國大陸自己的離岸金融市場。
那么，我們應該在外匯管制的問題上作何策略選擇呢?
目前的外匯管制問題的焦點，還是在人民幣資本項目下的可兌換問題上。
所謂資本項目，是指一國在國際收支中因資本輸出和輸入而產生的資產負債增減項目，包括直接投資、貸款、證券等。1996年，中國大陸實現了人民幣經常項目下可兌換，而資本項目下的可兌換一直處于逐步推進過程中。目前，在IHF所劃分的43個資本項目中，在中國有將近一半的資本項目交易不受限制或較少受限制，40％以上的資本項目交易受較多限制，10％以上的資本項目交易受嚴格管制。也就是說，人民幣在資本項目下尚未實現完全的可自由兌換。
實現人民幣資本項目下的完全可自由兌換，是中國政府的一個長期策略，也是實現離岸金融市場建設的關鍵一步。因為離岸金融徹底的國際性，必然要求交易貨幣為可自由兌換貨幣，如果市場所在國的本幣不能實現可自由兌換，那么該離岸金融市場很難就建立起來，即使建立起來了，在激烈的國際金融市場競爭中也很難占到優勢。
但關鍵在于，是否因為實現人民幣資本項目下的完全可自由兌換是一個長期的步驟，中國大陸的離岸金融市場建設也就只能繼續等待呢?答案顯然是否定的。相反，我們可以選擇一些短期的策略，從而既能夠立即推進中國大陸的離岸金融市場建設，又能夠與逐步完全取消外匯管制的長遠規劃相適應。
在短期策略上，我們可以在維持人民幣在資本項目下不可完全自由兌換的前提下，作兩種選擇。第一種選擇，就是將本幣——人民幣排除在交易貨幣之外，而僅選擇可自由兌換的貨幣作為離岸金融交易的貨幣。第二種選擇，就是允許本幣作為離岸金融業務的交易貨幣，但交易對象僅限于本國金融機構一一即居民，本幣離岸金融交易暫時不對非居民開放。
就第一種短期策略而言，目前來講是比較可行的。因為，很多發展中國家在建立自己的離岸金融市場的時候，都采用了這一做法，即將尚未實現可自由兌換的本幣排除在離岸金融交易貨幣范圍之外。但需要注意的是，這絕非長久之計。很多發展中國家盡管采用這種做法建立起了自己的離岸金融市場，但是其競爭力卻因此大打折扣，難以抗衡本幣業務充分開展的紐約、東京離岸金融市場，而目前離岸金融市場交易貨幣本幣化的趨勢已經比較明顯，就連禁止本幣交易的鼻祖一一英國倫敦，也已經開始變相地從事本幣交易業務。因此，這一策略至多只能作為過渡措施采用，一旦本國離岸金融市場順利建立、本幣實現完全可自由兌換條件基本具備，就應當轉換策略，使本幣與其他自由貨幣一樣成為離岸金融交易貨幣。
而就第二種策略選擇來說，這一做法既可以放開本幣業務，又可以避開資本項目可兌換問題，還可以保護本國金融機構的業務份額。盡管這樣做看似比較靈活，但無論在法律上還是經濟上都會遇到較多障礙。尤其是中國已經加入了WTO，依據GATS和自己的入世承諾，將賦予外資金融機構以國民待遇，《外資銀行管理條例》的頒布，表明中國積極地履行了對WTO的義務；但若放開離岸金融業務，又不允許非居民從事本幣離岸金融交易，顯然違背了國民待遇原則。更何況，離岸金融交易的主力，歷來就是非居民，居民從事的離岸金融交易在市場上所占份額不大，如果通過行政手段強行將本幣業務局限在居民范圍內，不僅違背離岸金融的運行規律，而且有喧賓奪主之嫌。因此，此種策略一定要慎用，如果非用不可的話，也必須在充分研究有關法律機制以及經濟得失的基礎上實行。較有可能被主管部門采用的貫徹這一短期策略的具體做法，應該是推行本幣離岸業務的“試點”，而從事試點的單位自然是由主管部門指定本國金融機構。
總之，在外匯管制的策略選擇上，短期內我國可以暫時維持人民幣資本項目下的管制，同時將本幣業務排除在允許的離岸金融業務范圍之外，或者先由本國金融機構試點辦理本幣業務；而從長遠來看，我國應當取消外匯管制，實現人民幣資本項目下的可自由兌換，使人民幣成為中國離岸金融市場上的交易貨幣。
二、業務發展策略
在離岸金融業務的發展上，也有一個策略選擇的問題。就是說，未來中國大陸的離岸金融市場，是將業務范圍限制在傳統的離岸貨幣業務上呢，還是將業務范圍擴展到離岸證券業務乃至其他衍生業務上?
前面在討論離岸金融監管法的時候已經指出過，多數國家和地區在建立離岸金融市場的時候，都并未將離岸金融業務范圍限制在傳統的貨幣業務上，僅有少數國家(如日本)將離岸金融業務范圍限定在存貸款業務上。顯然，若要充分發揮離岸金融市場的籌資融資作用，將業務范圍限定在存貸款上是不明智的。對于中國這樣的處在發展中的經濟大國而言，建立離岸金融市場，就是為了有效地吸引和利用資金，而不是像日本當年那樣為了回流海外日元而建立離岸金融市場，因此，我們不可能作繭自縛，將離岸金融的業務范圍限制在存貸款業務上。
盡管在目前的離岸金融業務試點中，我國確實僅開展了部分離岸貨幣業務的試點，試點單位也僅限于部分銀行，但這畢竟不同于正式的實施離岸金融市場建設。試點的業務范圍絕不等同于未來中國大陸離岸金融市場的業務范圍。更何況，目前中國金融改革開放的步伐進一步加快，所推出的一些改革措施，實際上已經觸及離岸證券業務的范疇。這其中的代表性措施就是QFII和QDII機制。盡管QFII和QDII還不是真正意義上的離岸金融，但兩者一個是非居民投資中國證券市場，一個是居民投資海外證券市場，都具有較強的國際性，一旦內地的離岸金融市場啟動，有關的機構就可以順勢將這兩種業務整合并移植到離岸金融市場這一個平臺上。更重要的是，這兩款涉外證券投資金融工具的推出，本身就已經說明中國金融改革的目標不僅僅限于貨幣業務。由此可以看出，盡管目前的離岸金融業務試點局限于傳統的銀行存貸款業務，但是未來的離岸金融市場上，業務范圍應當既包括離岸貨幣業務，也包括離岸證券業務。
但隨之而來的一個問題是，若允許開展離岸證券業務，那么應如何具體規定離岸金融業務的范圍?也就是說，除了傳統意義上的貨幣和證券業務，其他金融衍生產品的離岸業務是否可以開展?從國際上的做法來看，有的國家允許市場主體從事離岸債券、離岸股票和離岸票據業務，但是沒有將更多的金融衍生產品列入可交易的行列；而有的國家則允許所有的金融產品、包括層出不窮的金融衍生產品進入離岸金融市場進行交易。從中國的國情來考慮，我認為應該采取第一種做法，即將債券、股票、期貨等傳統的證券業務列入離岸業務范圍，而不將其他金融衍生產品列入離岸金融范圍。這首先是因為，一般只有虛擬業務型離岸金融市場和內外業務混合型離岸金融市場才可能在最廣泛的程度上規定離岸業務范圍，而內外業務分離型離岸金融市場一般采取適中的業務范圍，中國大陸沒有可能選擇前兩種市場模式，采取適中的業務范圍也就是順理成章的了。其次，離岸金融衍生產品在全部離岸業務中所占的份額一般比較少，將其排除不會影響離岸金融市場的建設質量。再次，金融衍生產品發展迅速、機制復雜、風險較大，即使在監管相對較嚴格的在岸市場上都很難加以規制，如果在監管相對寬松的離岸市場上開展此類業務，更容易因監管法制的失位而導致風險。最后，考慮到中國大陸金融市場開放的進度，目前多數金融衍生產品即便是在在岸市場上都不能經營，要將想這些產品搬到離岸金融市場上交易，就更是不可能的事情了。
總之，在業務發展策略的選擇上，我國未來的離岸金融市場應同時發展離岸貨幣業務和離岸證券業務，但其中的離岸證券業務應僅包括傳統的證券業務，而不包括諸多金融衍生產品業務。
三、市場選擇策略
廣義上講，市場選擇策略應該包括兩個方面的問題，一是選擇何種離岸金融市場模式，二是選擇何處建立離岸金融市場。為了避免不必要的爭論，這里主要討論市場模式選擇問題。
離岸金融市場的模式選擇，乃是市場所在國實行監管的前提和基礎。目前存在內外業務混合型、內外業務分離型和虛擬業務型三種類型的離岸金融市場模式，其中內外業務分離型為當今的主流模式。
顯然，內外業務分離型離岸金融市場模式更能適應我國的需要。首先，這種市場模式適應于由國家政策推動而建立的離岸金融市場，美國和日本在建立自己的離岸金融市場的過程中均采取了這種模式，這與我國的情況是類似的；也就是說，中國大陸離岸金融市場的建立，需要、也必須依靠國家政策的推動，這跟英國、香港這樣的具有長期金融傳統的國家和地區自發建立內外業務混合型離岸金融市場的情況是根本不同的。其次，盡管我國離岸金融市場的建立是基于國家政策推動，但是我們的國家政策絕不是通過提供避稅便利吸引離岸資金入賬和離岸公司注冊來獲得收費，而是要真正地從事離岸金融業務，建立真正的、具有競爭力的國際金融中心，因此，虛擬業務型離岸金融市場絕非我國的選擇。再次，內外業務分離型市場模式通過隔離在岸賬戶與離岸帳戶，可以最大限度地降低因內外業務滲透而帶來的風險，起到保護國家金融秩序的作用。最后，考慮到我國的外匯管制仍然將在相當長的一段時間內維持，那么在離岸金融業務中實行內外業務的分離就是不二選擇了。
很多發展中國家的離岸金融市場，雖然是內外業務分離型的，但也允許離岸帳戶與在岸帳戶一定程度的滲透，而過分嚴格的內外分離會使創建離岸金融市場的意義打折扣。因此，我國在建立內外業務分離型離岸金融市場的過程中，也需要考慮內外業務滲透的可能性及其程度。基于我國的具體情況，我認為，在市場建立初期，內外業務的滲透絕對是要禁止的，因為前期建設中的主要問題是開展離岸業務、順利建成離岸市場而不是擴展滲透業務，且由于滲透業務監管上的難度更大、所帶來的風險較高，若貿然推進，不僅得不到預期效果，反而很容易引發風險并導致損失，可謂得不償失。在離岸市場已經建立、市場秩序已經穩定、離岸業務順利鋪開、監管法制比較成熟的基礎上，我國可以考慮逐步地允許一定程度的內外業務滲透，從而最大限度地拓展業務、利用資金。
具體到內外業務滲透的制度設計上，我認為可以采取循序漸進的做法。首先，在一開始的時候，應當只允許離岸資金向國內滲漏，而不允許國內資金向離岸滲漏，這樣可以控制因國內流動性過剩而可能導致的離岸金融市場泡沫；其次，在有關的金融制度構建比較成熟、尤其是金融監管法制比較完備之后，可以進一步允許離岸與在岸業務的雙向滲透；．再次，滲透的規模總的來說是不斷擴大的，但是也不能就此認為其規模不可以縮減，滲透規模應當是靈活而適度的，從而既滿足國內經濟建設的需求，又不沖擊國內物價水平，也不妨礙國家貨幣政策的實施；最后，在允許滲透的同時，必須加強對離岸帳戶與在岸帳戶滲漏關系的監管，有關的監管措施應當有效和及時，且在設計有關的法制的時候，應當確保監管當局能夠隨著離岸業務滲透的進展對監管措施做出相應的調整。
四、法制建設策略
完整意義上的離岸金融法一般包括三大部分：離岸金融法基本原則、離岸金融交易法、離岸金融監管法。那么，相應地，作為市場所在國的中國，在建設本國離岸金融市場、對發生于其境內離岸市場上的離岸金融關系進行規制與協調的過程中，也需要依靠這三部分的法律制度作為規范交易和監管的標準。只不過，在具體推行上述法制建設的過程中，我們可以依據情況的需要，選擇不同的策略。
理論上講，最理想的立法方式，就是制定一部《離岸金融法》，全面調整離岸金融交易關系與離岸金融監管關系，明確有關法律原則。至于一些相關的細節問題以及經常發生變化的問題，則可以由行政法規、司法解釋、部門規章、地方法規以及規章來處理。但是，這種法制狀態是很難一步到位的。首先，在開放離岸金融業務并建設本國離岸金融市場的過程中，國家很可能會采取逐步的、漸進的方式，比如先放開離岸貨幣業務再放開離岸證券業務，有關的法制建設只有跟著市場建設形勢逐步開展，而不可能一步到位。其次，在建立離岸金融市場之初，國家可能有一段對外資金融機構實行業務限制的過渡期，立法機關或主管機構也可以先制定一些層級較低的、暫時適用的法律法規，待到內外資一視同仁的時機成熟，再在清理相關法規的基礎上制定統一的《離岸金融法》。盡管可能必須經歷一個過渡階段，但只要立法的長期策略是制定統一的《離岸金融法》，那么法律規制的最優效果仍然可以實現；而且，我們可以通過這一逐步法典化的過程，根據現實中的問題進一步調整和完善有關法律制度，從而使最終制定的《離岸金融法》具備并保持先進性。
當然，除了上述方式之外，還有兩種選擇。一是將離岸金融交易法和離岸金融監管法分開，各自制定法律，這種做法也是可以接受的，但是相比之下比較浪費立法資源，且可能導致離岸金融法的基本原則被分割；另一種就是不集中制定離岸金融交易法和離岸金融監管法，而將它們分散到合同法、稅法、外匯法、證券法、銀行法等既有法律中去，也就是說主要靠修訂原有法律完成對離岸金融關系的規制。我認為這種選擇不能完全體現離岸金融法的性質，也不利于法律的明確性，容易出現法律規定不一致的情況；何況由于離岸金融的特殊性，即使主要采取修訂原有立法的方式也不能避免在某些問題上另立新法，實際上根本不能節省立法資源；更為關鍵的是，對于離岸金融關系這個快速發展的新興事物，如果沒有規定統一的、普遍的、抽象的法律原則，無論是對舊法的修改還是對具體問題的另立新法都趕不上離岸金融實踐的發展速度，屆時法官面對具體法律規則沒有規范的新問題就只能是束手無策。
縱觀各國，金融制度發達國家(如美國、英國)一般沒有專門的、集中的離岸金融立法，但那是有著深刻的歷史文化緣由的。首先，這些國家的金融法制已相對完備、適應性較強、修改機制靈活；其次，這些國家很多采用司法能動主義的普通法體系，在必要時，法官可以自己造法(做出判例)、可以通過司法解釋彌補既有法律的缺陷與漏洞、甚至可以修改法律(突破先例)，這與我國的實際情況并不符合。而發展中國家(如馬來西亞)則一般采取了專門的立法方式，這相對而言對我國是更有借鑒意義的。
1、部分民間資本進入的機構存在違規和非法經營現象部分民間資本企圖通過入股控制金融機構獲得優惠貸款或套取信貸資金，使之變成自己的“提款機”，民間資本控股的部分融資類機構因控股股東自身存在治理結構不健全、主業不突出、信用狀況不佳、經營不穩定、不具備持續出資能力等方面的原因，其融資經營活動一直游走于國家法律、法規框架的邊緣，如小額貸款公司存在高息貸款、關聯貸款、違規融資等現象；一些擔保公司、典當行、寄售行等違規違法從事吸收存款、發放貸款、受托發放貸款等活動。一些沒有融資資質的機構以高息為誘餌非法集資或吸儲；部分網絡融資平臺對外虛假信息，成為平臺發起人的自融平臺；一些打著融資類旗號的機構甚至成為詐騙、洗錢、炒賣外匯等非法活動的“溫床”。這些融資類機構往往參與者眾多，涉及利益范圍廣，一旦發生經濟糾紛，容易引發群體性連鎖反應，增加社會不穩定因素，對正常的社會經濟及金融秩序帶來沖擊。
2、對民間資本參與金融市場活動的監管多頭與缺位在民間資本參與銀行業機構門檻高的情況下，大量的民間資本以擔保公司、小額貸款公司、典當行、寄售商、投資公司、租賃公司等非銀行金融新業態參與金融市場活動，一些資本甚至直接進入民間借貸市場。而對新業態金融機構的市場進入、監管主體、監管內容等沒有統一的標準。如小額貸款公司是由中國人民銀行批準、在工商登記的企業法人，從各地的實踐活動看，人民銀行、銀監局、工商局、地方金融辦都屬于小額貸款公司的監管者；典當行依法接受各級工商行政管理局、公安局、商務局的監管；擔保公司由銀監會融資新擔保業務部和批準擔保公司的地方政府部門共同監管；租賃公司則分別銀監會監管和商務部監管。在這種情況下，監管政出多門，容易出現監管標準不一、重復監管或者相互推諉現象。而眾多利用網絡平臺從事融資業務的機構則基本處于監管真空狀態。
二、規范民間資本參與金融市場建設的建議
1、確立民間資本參與金融市場的市場準入制度首先，進一步降低民間資本進入銀行業的門檻，以吸納更多的民間資本進入銀行業。如重新調整境內投資人資格及投資人持股比例，提高單個自然人、非金融機構及其關聯方對農村商業銀行持股、村鎮銀行持股比例等。其次，確認民間融資的合法性。民間資本融資作為正規金融的一種必要補充，其存在有一定的積極作用。由于現行法律制度對民間融資的否定性制度安排，使融資雙方難以形成穩定的交易規則，且為躲避嚴格的金融管制而轉向地下以求得生存與發展，不僅未能有效控制民間融資反而加劇了這種信用活動的金融風險。建議相關部門盡快出臺《放貸人條例》，就民間資本融資制定明確的合法化界限和標準，確定民間資本融資行為和貸款主體的合法地位，給予民間融資活動合法的生存發展空間，使其成為平等的市場競爭主體，以規范民間資本的融資行為。
2、依法嚴厲懲治擾亂金融秩序的非法融資活動要正確區分合法合理民間融資、灰色融資和黑色融資的界限，加強對民間資本融資的監管。對融資類金融機構、金融服務中介機構等各類機構超出經營范圍從事非法吸收公眾存款、非法集資等違法違規行為，要堅決依法予以取締與嚴懲；對于與民間借貸相關的黑社會性質的組織犯罪及非法侵犯他人合法財產的犯罪行為予以嚴厲打擊。以最大限度地分散和防范民間融資風險，維護國家金融管理秩序和人民群眾人身財產安全。
2015年2月12日，在上海自貿區設立一年半之后，央行在上海了《上海自貿區分賬核算業務境外融資與跨境資金流動審慎監管實施細則》，其中金融領域的開放和改革首當其沖。《實施細則》包括：將全面放開本、外幣境外融資，與全球低成本資金牽手；擴大企業和金融機構境外融資資格和規模：取消境外融資的前置審批，運用風險轉換因子等新的管理方式代之，進行事中事后監管。作為中國金融改革的重要布局，上海能否在未來成為與倫敦、香港、新加波同臺共舞的國際金融中心得益于自貿區金融改革的破冰之旅。離岸金融正是構建國際金融中心的關鍵環節，該問題的研究將直面上海自貿區未來的國際金融地位，也是人民幣國際化的前沿陣地。自貿區離岸金融市場建設的目的
離岸金融指高度自由化和國際化的金融管理體制和優惠稅收制度下的，在一國金融體系之外的，由非居民參與的資金融通。上海自貿區的離岸金融市場建設是開放制度探索的陣地，目前已經將成熟經驗推廣至全國，將涌現出更多的自貿區。由此，打造中國經濟的升級版才是自貿區離岸金融市場建設的長遠目標。
（一）以開放帶動中國經濟結構調整。
上海自貿區定位于成為亞太區最大的自由港，最新的“新華·波羅的海國際航運中心發展指數”顯示，上海以排名全球第七位躋身十大國際航運中心，隨著中國經濟的崛起和國際經濟秩序的重構，上海將以更開放的綜合實力趕超亞太其他金融自由港。近代以來上海一直是中國經濟的前沿窗口，擁有完備的工業體系，同時也是金融中心與技術創新工廠，通過與國內和國外的貿易、航運、制造業、金融等產業的一體化聯動，信息科技、智能工業等新技術動力已逐步出現，率先實現經濟結構的轉型升級順理成章。上海自貿區的目的不在于設立新的特區，而是要形成全國推廣的復制方案，達到由上海輻射全國的帶動效應，通過“一帶一路”。高端裝備出海，工業4.0，絲綢之路基金等國家戰略拉動金融配套基礎設施建設，初步形成在亞太地區活躍的貿易市場和離岸金融市場。
（二）由點到面探索全國的金融改革。
上海自貿區既不是新的特區，也不是政策扶持的新洼地，而是建立國際化經濟制度藍本的根本轉變，社會經濟治理的新模式，負面清單與世界商業模式全面趨同。自貿區建設的核心內容是通過金融改革建設離岸金融市場，目的是優化社會融資效率，維持金融體系簡單高效。區內允許全球金融機構開展高度市場化的業務，從企業注冊到監管也要求政府簡政放權，率先探索人民幣的國際化、匯率自由浮動和利率的市場化、資本市場滬港通等等。由此，企業和金融機構可以自由在境內外融資，充分利用歐美刺激經濟而實行的低利率資金，并借機實行外并購，海外資金與技術整體利用，配置世界優質資源。自由不等于沒有監管，金融創新過程需要加強風險的控制。那么，通過區內試點的方法既能預見到改革紅利，也能將風險降低到可控程度。
（三）肩負人民幣國際化的使命。
上海作為“一帶一路”規劃的跨境貿易與金融重點窗口，人民幣國際化的發展為自貿區深入開展國際貿易服務提供了新的契機，使得上海建立國際人民幣產品創新、交易、定價、清算中心地位的前景日趨明顯。2014年人民幣的支付貨幣市場份額創下2.17%的新紀錄，成功躍升全球第五大支付貨幣，有28個國家與我國開展互換，與12個國家和地區簽訂了清算安排協定，同147個國家和地區有跨境人民幣收支，30多個國家和地區把人民幣作為外匯儲備。目前的國際金融力量正在經歷危機后的重新洗牌，集聚與分化趨勢顯著，各國金融產業加速深化，隨著人民幣在世界貿易中的結算儲蓄地位的提高，人民幣國際化的新機遇也將在自貿區首先顯現。自貿區在9大領域，對98項細則進行改革，其中與金融領域相關的細則多達15項，并將以產品創新的形式呈現。力求在離岸市場建設中肩負起人民幣國際化的歷史使命。
自貿區離岸金融市場建設的可行性
從國際來看，目前中國是全球第二大經濟體，制造業產值和出口規模已是世界第一，進口世界第二，外匯儲備達到3.84萬億美元，居全球之首。我國先后在法蘭克福、首爾、巴黎、盧森堡、多哈、多倫多、悉尼等地建立了人民幣清算安排。從國內來看，目前經濟轉型任重道遠，貿易順差持續，新舊產業兩極分化，經濟增長低速運行。隨著自貿區離岸業務發展的細則逐步落實，上海發展離岸金融中心正當其時。
（一）中國亟需轉變經濟增長方式。
原來依靠人口紅利的中國制造模式已經不可持續。依靠科技創新和產業結構調整來實現技術強國、金融強國戰略，是適應新時代國際競爭格局的必然選擇，上海自貿區的設立從政府治理理念、市場運作模式等方面發揮金融服務業對外開放的杠桿作用。是中國實現經濟結構調整，改變自身在國際分工中的地位的戰略性舉措。
（二）巨額外匯儲備保值增值。
2014年中國的對外直接投資達1029億美元，首次突破千億美元，對外擁有高達1.74萬億的凈債權，但投資收益差額卻是負數。隨著我國外匯儲備資產的規模不斷擴大，提高外匯資產的收益率，實現外匯資產的保值增值壓力也日益增大，在這種情形下，以離岸金融中心為試驗區，適度開放資本項下的人民幣可兌換，讓更多的資金自由流動，吸納更低成本的資金，獲取更高的回報率，是降低巨額外匯儲備，減少機會成本的有力舉措。
（三）人民幣的跨境交易和跨境結算初具規模。
自從2005年人民幣匯改以來，人民幣對美元匯率始終處于升值通道。各國對人民幣交易和持有的需求日益增加。過去3年，人民幣超過了25種貨幣，成為全球第五大常用支付貨幣，占支付貨幣市場份額的2.17%．逼近日元的2.69%。目前，韓國、英國、澳大利亞、巴西、歐洲央行紛紛與中國央行簽署雙邊本幣互換協議，英國、法國、盧森堡和德國都在爭取成為人民幣離岸交易中心。
（四）中國經濟的規模抗風險能力增加。
由于國內經濟總量和金融業規模的巨大，一般性資本跨境流動很難對其形成顛覆性的影響。在人民幣利率市場化過程中，人民幣匯率的浮動區間還有待進一步放開，優先開放對部分國家和地區的資本項下人民幣可兌換對國內金融市場較為有利且風險可控，這為自貿區若干金融改革試驗提供了有利契機。
（五）上海擁有廣闊的經濟腹地。
國際經驗告訴我們，實體經濟的質量是推動離岸金融市場壯大的重要基礎，大的離岸中心都是背靠發達的工業或服務業中心。上海廣闊的經濟腹地和金融腹地是其各項業務蓬勃發展的支柱。上海所處的區域宏觀環境與亞太主要離岸中心極為相似，如果借鑒日本、新加坡、香港的實踐經驗，選擇內外分離模式的離岸金融中心模式較為合適。大膽嘗試金融改革開放的諸項措施，上海自貿區作為離岸金融中心的前景不可估量，其人民幣離岸業務的規模和影響力將大大超過香港，香港受制于大陸的結構調整，目前難以發揮更大的能量。
（六）利用亞洲基礎設施投資銀行的有利契機。
繼英國之后．3月17日法國、德國和意大利申請以創始成員國身份加入亞洲基礎設施投資銀行。至此，歐洲最大的4個經濟體均已決定加入亞投行，他們同時也是七國集團的成員，此輪由中國主導的國際金融機構獲得全球主要經濟力量的認可，對接自貿區的離岸市場建設有著不可估量的市場預期，人民國際化已經成為全球金融穩定的重要支柱。
自貿區離岸金融市場建設的政策建議
（一）建設內外分離型離岸中心。
根據業務和監管范圍分類，離岸金融市場主要有混合型、分離型、滲漏型及避稅港型等離岸金融市場(表1)。比較而言，上海更適合分離型離岸金融市場。其一、目前國內存款利率、資本項目兌換、匯率并沒有完全放開管制，而自貿區目前的要求是大類徹底放開，小類嚴格管理，根據自貿區的發育階段把自貿區與境內市場進行高度隔離；其二、自貿區的建設經驗表明，老牌的混合型離岸中心由于政治和自由經濟起步階段不同已經發展的比較完備，期初經驗較為復雜不易追溯，例如香港和倫敦，而有可復制經驗的離岸中心起步階段都是采取漸進式的內外分離模式，分別階段管理便于操作，如紐約、新加坡和東京，其后視離岸市場發育前景和國際貿易環境再向混合型演變。
（二）建立完整的金融創新監管體制。
由于離岸金融市場的高度自由化，它往往也是金融衍生產品的孵化池。資產證券化、股指期貨、個股期權等產品優化了資產配置標的，獲得更好的投資組合。與此同時，由于金融衍生品工具的特性，套利行為可能乘數效應的放大市場風險，波及整個離岸市場。創新提供了新機遇也增大了監管難度。創新和監管始終是相輔相成的，監管為創新提供了制度保障，創新又能推動監管的進一步深化。因此可以從頂層設計高度建立金融監管聯合協調機制，掃除金融創新的監管盲區。
（三）積極離岸市場基礎設施建設。
(一)金融生態環境水平評價
金融生態環境借用生態學概念，指影響金融業運行的綜合性外部環境，包括經濟、法制、信用、制度等因素。本研究選取山東省17個地級市2011年的各項指標數據，結合山東省區域金融生態環境的特點，將金融生態環境指標體系分為宏觀經濟、金融環境、信用環境三個層面，運用因子分析法，確立金融生態水平評價體系，對山東省的金融生態環境進行測度。按照綜合得分，可以將山東省17地市金融生態環境劃分為三個等級:(1)A級以青島、濟南為代表，包括煙臺、濰坊、淄博和臨沂。在經濟基礎、信用環境和金融環境等方面都明顯優于B級和C級城市，金融生態環境最好;(2)B級以威海為代表，包括濟寧、東營、濱州、泰安和日照。在經濟基礎和金融環境等方面明顯優于C級城市，但是信用環境與C級城市相差不大;(3)C級包括德州、菏澤、聊城、萊蕪和棗莊。C級城市金融生態環境較差，主要是因為其經濟基礎比較差，金融業發展相對滯后。
(二)城鎮化與金融生態的協調性分析
根據前期研究，山東省各地市城鎮化與金融生態環境的協調發展可分為五種類型。1．協調發展型。代表城市有青島、濰坊、濱州，它們的城鎮化與金融生態環境比較協調。青島和濰坊的總體發展水平位于全省前列，濱州的金融生態環境與城鎮化發展水平也排名靠前。這類城市的城鎮化與金融生態環境比較適應，金融支持城鎮化的基礎條件較好，為新型金融組織發展創造了有利的外部環境。2．城鎮化發展略滯后型。代表城市有濟南、日照、聊城。在這幾個城市中，城鎮化進程略滯后于它們的金融生態環境。這類城市應該充分發揮其金融生態環境的優先發展優勢，進一步構建和完善融資渠道與機制，為城鎮化發展提供金融支撐。3．金融生態環境發展略滯后型。代表城市有煙臺、威海、濟寧、萊蕪。這些城市金融生態環境發展略滯后于它們的城鎮化進程，城鎮化進程缺乏一定的金融支持，發展的持續性有待提升。這類城市應該注重完善金融生態環境，為新型金融組織融資建立良好的外部環境，更好的服務于進行中的城鎮化建設。4．城鎮化明顯滯后型。代表城市有淄博、臨沂、東營、菏澤。這些城市城鎮化與金融生態環境的整體進程處于山東17地市的中間區域。城鎮化明顯滯后型的城市，其金融生態發展優先于城鎮化發展，金融生態環境具有一定的發展優勢，但它們的城鎮化進程卻沒有充分借助其金融生態環境的發展優勢。這類城市應當發揮其金融生態優勢，探索新型金融組織的融資渠道，將其金融融資優勢，化成推動其城鎮化進程的動力。5．金融生態環境明顯滯后型。代表城市有泰安、德州、棗莊。它們的城鎮化與金融生態環境發展水平大體上處于山東17地市的中間區域。金融生態環境明顯滯后型的城市，其城鎮化發展優先于金融生態發展。城鎮化進程比較快，但由于缺乏金融市場的支撐，只能主要依靠財政支持和開發性金融支持，城鎮化進程資金支持持續性有待加強。這類城市應當注重其金融生態環境建設，逐漸完善新型金融組織的建設，為城鎮化進程提供金融支撐。
二、山東金融市場的發展現狀與風險分析
(一)金融市場的系統性風險分析金融市場的系統性風險即金融生態環境系統的風險。
通過金融生態環境內部結構分析，總體來看，山東省產業城鎮化主導型城市中信用風險較大，人口城鎮化主導型城市金融生態的宏觀環境滯后，人本城鎮化主導型城市信用風險比較大。1．產業城鎮化主導型城市。產業城鎮化主導型的城市信用環境風險問題比較突出。從具體城市上看，A級金融生態環境的城市分為兩類，信用環境滯后型(濟南)、金融和信用環境滯后型(臨沂);B級金融生態環境的城市分為兩類，宏觀環境滯后型(濱州和日照)、金融和信用環境滯后型(泰安);C級金融生態環境的城市為金融和信用環境滯后型(菏澤)。綜合來看，產業城鎮化主導型城市中信用風險比較大，不利于金融市場的穩定發展。新型金融組織正在逐步發展進程中，信用風險不健全不利于其融資渠道的建設。同時，個別城市的金融市場建設相對滯后，金融行業發展效率、發展深度、經濟活躍程度都有待提升。由此，新型金融組織的發展受到既有金融市場的限制，現有金融市場發展不盡完善，不利于新型金融組織的融資平臺建設。2．人口城鎮化主導型城市。人口城鎮化主導型的城市金融生態環境，總體上宏觀環境基礎較差。如A級金融生態環境的淄博市屬于宏觀和金融環境滯后型，B級金融生態環境的威海市和東營市屬于宏觀和金融環境滯后型，C級金融生態環境的萊蕪市也屬于宏觀環境滯后型。人口城鎮化主導型城鎮化中的城市，有淄博、萊蕪、威海和東營。這幾個城市的金融生態環境不盡相同，淄博金融生態環境級別為A級，威海、東營金融生態環境級別為B級，萊蕪的金融生態環境為C級。3．人本城鎮化主導型城市。人本文明城鎮化主導型城鎮化中的城市，有煙臺、濰坊、濟寧、棗莊、德州、聊城。這幾個城市的金融生態環境也不盡相同，金融市場內部環境也略有差異。總體上，人本城鎮化主導型的城市信用環境較差，其中煙臺、濟寧、德州屬于金融和信用環境滯后型，濰坊屬于信用環境滯后型，而聊城和棗莊呈現出整體發展滯后，屬于整體有待提升型。
(二)山東省新型金融組織發展現狀與風險
1．新型金融組織發展現狀。山東省新型金融組織數量增長迅速，業務規模擴張良好。目前，共有農村資金互助社2家，村鎮銀行56家，小額貸款公司303家。根據山東省銀監局的數據，截至2012年末，新型金融組織涉農貸款余額96．32億元，較年初增加58．92億元，增幅157．56%，高于各項貸款增速28．73個百分點，占各項貸款的比重為84．93%，比年初提高9．86個百分點。農戶貸款和小企業貸款較年初分別增長230．53%和162．6%，超過貸款平均增幅101．7個和33．77個百分點，農戶和小企業貸款合計占各項貸款的比重為85．32%，較年初上升4．28個百分點，高于全國平均水平。但是，在新型金融組織迅速發展的同時，也存在一些不容忽視的問題。例如，在產業城鎮化主導型城市中，新型金融組織發展略失平衡，城鎮化水平整體較高的城市新型金融組織發展較快(濟南市有村鎮銀行6家、小額貸款公司20家;濱州市有村鎮銀行3家、小額貸款公司28家;臨沂市有村鎮銀行5家、小額貸款公司29家)。人口城鎮化主導型城市的新型金融組織尤其是村鎮銀行發展較為緩慢(淄博市僅有村鎮銀行2家、威海市僅有村鎮銀行2家;東營市僅有村鎮銀行4家;萊蕪市僅有村鎮銀行1家);人本文明城鎮化主導型城市新型金融組織發展極不平衡，其中濰坊市有村鎮銀行5家、小額貸款公司50家，在全省位列前茅，而棗莊市只有村鎮銀行1家，小額貸款公司僅有6家。2．新型金融組織風險。新型金融組織由于缺乏政策、資金扶持，信用環境較差等因素，現階段普遍存在流動性風險、信用環境風險和操作風險，而不同的金融組織風險在不同的城鎮化發展模式中的體現也各有側重。(1)產業城鎮化主導型城市信用環境和金融環境普遍滯后，極易引發信用風險和流動性風險。信用風險。產業城鎮化主導型的城市整體信用環境和金融環境較為落后，金融系統監管不力、風險管理缺失等問題可能加劇其新型金融組織的信用風險。具體表現為，由于新型金融組織發展時間較短，發展速度較快，尚未建立起完善的風險監管機制;同時，農村新型金融組織主要面向農村金融市場，涉及的范圍極為狹小，使得潛在的信貸風險更為集中;再加上農村地區征信體系建設普遍滯后，缺乏信息系統支持，不能有效識別客戶信用情況，部分貸款人信用和法律意識淡薄，從而信用風險得不到有效的管理和控制。對于村鎮銀行來說，其客戶多為從事農業活動的農戶或涉農小微企業，貸款季節性強而違約風險較高，其信用風險比一般銀行要高;而小額貸款公司，由于其貸款具有較高的地域和部門集中性，在沒有抵押和擔保的情況下，信貸資產組合風險較大，具有很高的破產風險。流動性風險。資金來源有限、后續資金不足是目前新型農村金融組織發展的瓶頸，由于金融環境滯后，產業城鎮化主導型城市的新型農村金融組織信譽積累不足，社會認同度較低，降低了對絕大多數投資者和儲戶的吸引力。同時，由于發展時間較短，農村金融組織尚未建立起統一高效的融資平臺，不能有效地利用各種新型金融工具，后續融資面臨困境。另外，新型農村金融組織依存于農村，而農村居民收入水平普遍較低，且農戶貸款具有季節性，需要貸款的時間又相對集中，加大了信貸業務管理的難度和流動性風險。(2)人口城鎮化主導型城市的宏觀環境普遍滯后，宏觀經濟基礎無法有效支撐新型金融組織的發展，新型金融組織數量明顯少于其他兩種類型的城鎮化模式。人口城鎮化主導型的城市其新型農村金融組織發展水平滯后，因而很難吸引或留住理論準備充足、操作經驗豐富的高端金融人才。同時，由于資金緊缺、監管缺失、經營發展空間狹小，導致其從業人員素質參差不齊，業務技能水平普遍不高，從而蘊含著較高的經營風險。另外，村鎮銀行和小額貸款公司普遍缺乏現代化服務手段，現代化信息系統不能及時建立會導致工作效率低下而操作風險高企。(3)人本文明城鎮化主導型城市信用環境普遍滯后，易導致新型金融組織信用風險。人本文明城鎮化主導型的城市信用環境較為落后，金融系統監管不力、風險管理缺失等問題可能加劇其新型金融組織信用風險。一是新型金融組織發展時間較短，發展速度較快，尚未建立起完善的風險監管機制;二是農村新型金融組織主要面向農村金融市場，經營范圍狹小，潛在的信貸風險更為集中;三是農村地區征信體系建設滯后，缺乏信息系統支持，不能有效識別客戶信用情況，加之部分貸款人信用和法律意識淡薄，風險難以有效管理和控制。對于村鎮銀行和小額貸款公司來說，其客戶多為從事農業活動的農戶或涉農小微企業，具有較高的地域性和集中性，在沒有抵押擔保的情況下，信貸資產組合的信用風險極大。
三、新型城鎮化金融市場的建設與風險阻斷
(一)城鎮化與金融市場的協調性建設
1．協調發展型。協調發展型城市應發揮城鎮化與金融生態環境協調發展的優勢，穩步發展。青島市的發展應繼續保持其發展優勢，濰坊市應注重金融生態環境與城鎮化的穩定和提升，濱州市城鎮化與金融生態環境的建設應注重整體性的提升。2．城鎮化發展略滯后型。此類城市的發展戰略應在城鎮化與金融生態環境的整體發展中，逐步將城鎮化與金融生態環境的建設推向協調。濟南市應該整體性發展并繼續保持其優勢，將城鎮化建設放到更加重要的位置。日照市和聊城市在城鎮化與金融生態環境的整體發展上較為滯后，應注重城鎮化與金融生態環境的整體性提升，同時注重其協調發展。3．金融生態發展略滯后型。此類城市的發展戰略應該在城鎮化與金融生態環境的整體發展中逐步將城鎮化與金融生態環境的建設推向協調。煙臺市應整體發展并繼續保持其優勢，將金融生態環境建設放到更加重要的位置，威海市和濟寧市整體上比較有優勢，應注重城鎮化與金融生態環境的繼續發展，將重點放到金融生態環境的建設上，萊蕪市的發展比較滯后，應該注重城鎮化與金融生態環境的整體性提升。4．城鎮化明顯滯后型。此類城市的金融生態環境基礎較好，應該注重城鎮化進程的推動。淄博市和臨沂市的整體進程城鎮化建設應放到首位，東營市和菏澤市的整體進程也應更加注重城鎮化的建設，在城鎮化與金融生態環境整體提升的同時，注重二者的協調發展。5．金融生態明顯滯后型。此類城市應更加注重金融生態環境的建設，為城鎮化提供良好的基礎。泰安市、德州市和棗莊市應將金融生態環境的建設放在其整體進程的首位，同時注重城鎮化進程的推動作用。
(二)金融市場的建設
金融市場的建設，應當體現金融生態環境的整體性建設。改善山東金融生態環境應該從宏觀環境和金融環境等方面著手。1．優化宏觀經濟基礎。一是努力推動結構調整和實體經濟發展。牢牢把握擴大內需這一戰略基點，貫徹落實國家宏觀調控政策，以提高質量效益和增加就業為重點，以存量強根基，以增量促調整，加快結構調整和發展方式轉變。二是積極發展對外貿易。堅定不移地實施全方位開放戰略，進一步更新理念，增強意識，營造氛圍，夯實基礎，對外開放朝著優化結構、拓展領域、提高效益方向轉變;加強對外合作交流，提高口岸開放水平，促進開放型經濟更好發展。2．完善金融體系，提高金融穩定性。一是提升銀行金融機構的服務效率。吸引各類商業銀行來濟增設分行，爭取進出口銀行設立省級管轄行，積極引進大型外資銀行，加快齊魯銀行的改革發展。通過市場競爭提升銀行業的管理水平和風險管控能力，提高金融服務穩定性。二是發展資本市場，積極推動高新區成為全國代辦股份轉讓試點園區，支持符合條件的企業進入代辦股份轉讓系統掛牌交易;積極推動戰略性新興產業、行業龍頭企業和盈利水平高的中小民營企業上市融資，豐富資金來源。三是強化保險業的社會管理和公共服務職能。積極擴大工程保險覆蓋面，大力發展企財險、貨運險等險種，健全完善農業保險試點工作機制，擴大農業保險覆蓋面，強化保險對經濟的保障作用。3．推動信用體系建設，塑造良好信用環境。一是金融機構加強風險管理，提高信用防范能力。銀行等金融機構注重風險管理水平的提高，對地方融資平臺風險、房地產信用風險、操作風險、市場風險、流動性風險及代銷保險風險進行相應風險防范。二是通過金融監管部門制定規章，對征信機構的資質、業務范圍、從業人員要求等做出規定，確立市場準入與退出機制以及對違法行為的懲罰機制。建立對征信從業人員的資質考核與認證標準，并制定征信從業人員執業規范，形成信用中介機構規范體系。三是加快發展區內會計、法律、資產評估、資信評級、咨詢等金融中介機構，進一步健全和完善金融中介服務體系，提高金融中介機構的專業化服務能力和水平。積極開展知識產權、船舶、海域和無居民海島使用權等專業性評估機構的建設，提升信用服務中介機構的服務能力。
(三)新型金融組織的風險阻斷
關鍵詞：電力金融市場；建設目標；建設方案
目前，電力市場是由電力金融市場和電力現貨市場兩部分構成，而最初電力現貨市場就是電力市場。但是由于在電力現貨市場下，市場成員困于電能的不可儲存性能與電力供需失衡而帶來的市場價格變動劇烈，所以，人們創造出一種新的運行管理模式―電力金融市場。而在新形勢下，電力金融市場的發展將更值得探究。
一、電力金融市場概述
（一）期貨與期權。期貨合約是在甲乙雙方意見達到統一的時候所簽訂的合約，合約內容主要是明確購買或者出售某項資產的具體時間和具體價格。與期貨有所不同的是，期權是對標的物（電力、電力期貨或者是電力遠期合同）交易的時間定義為一個特定的時間段，而出售或者購買的價格也是被詳細確定并列入合同的。期貨的目的是為了實現價格發現和風險規避，其實現的方法為期貨的套期保值。期權的目的是為了控制經濟金融的風險、發現市場盈利的機會并實現資源的優化配置和投資，其實現的方法有很多，例如，跨式期權、差價期權等。
（二）電力期貨交易。電力期貨交易是建立在電力期貨的基礎上的，電力期貨明確了電力交易的時期與交易的電能量。因為電力不具備有效存儲的功能，而用戶用電與電力網絡發電必須維持在實時平衡的基礎上，所以，電力期貨必須明確電力期貨的交割時間、交割地點與交割速率。
（三）電力期權交易。電力期權交易與電力期貨交易和電力遠期合同交易相比，其對電力出售者和電力持有者的權力與義務規定是不同的。對于電力期貨交易和電力遠期合同交易的雙方而言，交易雙方都有對彼此的權利和義務，然而在電力期權交易中，電力期權的持有者只有權利而沒有要履行的義務，而出售者只有必須履行的義務而不享有對方賦予的權利。
（四）電力金融市場的存在價值。電力金融市場由電力期貨市場和電力期權市場兩部分組成，電力金融市場的出現也解決了電力現貨市場沒有解決的難題，它的存在價值不可小覷。電力金融市場一方面通過參考期貨市場內的參與者得到的期貨價格來指示現貨市場的價格和推測未來市場的供求關系，另一方面可以通過采用套期保值的方法規避期貨市場價格的風險和通過一定的策略規避期權市場的電量和電價的風險，從而在大量投資者的支持下提高了電力供應的穩定性。除此之外，電力金融市場憑借自身優勢而引入眾多行業的人參與到電力市場中來，從而促進了電力市場的流通與發展，并增強了電力市場的良性競爭與市場的公平性。
二、電力金融市場建設的誤區
在電力金融市場中，存在著這樣一種十分普遍的現象，那就是企業多采用直接融資的方式籌備資金。目前，很多家企業在擴建其商業規模的過程中，始終秉持著這樣一個融資理念：通過向社會融資，不僅可以提高企業的融資效率，還能屏蔽或者避免因向銀行貸款而無法償還時所導致的信用問題和清償問題。然而，大量的事實證明：這樣的想法往往是對其困境的雪上加霜。因為，大多數企業進行融資的目的都是為了以最簡單有效的方式促進企業的發展，而他們籌集來的這筆資金多是用于新公司的建立。這樣的做法暗示著這些企業企圖通過“資產重組”的方式擺脫債務以求得新公司的進一步發展。這樣的誤區讓他們的計謀不攻自破。這其中的原因主要是由于大量的企業采用這種不道德的經營手段使得商業銀行的資金周轉不開，從而影響其電力金融市場的運行。
三、電力金融市場的建設目標
（一）電力金融市場建設的總目標。依據中國的國情和電力市場的發展形勢，我國電力金融市場建設的總目標是建設一個規范、開放而又活躍的電力金融市場，并在不斷的變化與發展中構建和完善電力市場體系。在電力市場體系的構建過程中，充分發揮電力金融市場的優勢以盡快實現電力市場體系的建設。
（二）電力金融市場建設的階段目標。根據我國的國情和電力市場的發展現狀，對于電力金融市場的建設不是一朝一夕能完成的任務，它需要分階段來實現。所以，電力金融市場建設的目標在總體目標的指引下，其大致分為四個階段：起步階段、第一階段、第二階段和第三階段。起步階段是在現代企業制度的基礎上，逐步實現對現代產權制度的補充與完善。通過對電力實物遠期合約交易和電權交易的規整為電力金融市場建設的實物市場奠定接觸，并為市場的微觀結構建設創造條件。第一階段，電力金融市場通過對實物遠期合約、月度實物合約和發電權交易等電力實物合約的內容規范來實現對跨區和跨省的電子公告板交易市場的進一步完善。第二階段，為金融性遠期合約以及差價合約等金融易創造一個電力交易平臺，以井然有序的完成金融易。其中，建立柜臺交易交易市場是一個很好的選擇。第三階段，在以上條件具備的基礎上，嘗試性的在恰當的時機進行電力金融合約交易，如，電力期貨合約交易、電力期權合約交易等。而對實物遠期合約則適用于實物交易市場中。通過以上的舉措促進柜臺交易交易市場的發展。
四、電力金融市場建設中需要注意的事項
（一）優化資本組成和經營方式。根據我國電力市場發展的現狀，我國的電力企業也朝著多元化的方向發展。鑒于我國電力企業有電力公司、發電廠和供電公司等多種類型，其經營模式和資本組成等方面都有所差異，所以，對于不同類型的電力企業，其在投資改造的過程中，應根據自己企業的屬性來進行資本的優化重組和經營模式的轉變。
（二）充分利用電力企業的閑置資金。電力企業依靠電力財務公司來進行企業融資。電力財務公司可以通過充分利用企業內部閑散資金來進一步解決電力企業的后顧之憂，同時實現金融資本與電力企業的完美結合，促進電力企業的大規模發展。
（三）培養優秀的投資者。電力金融市場的發展除了要具備一些外部的硬件設施之外，還要擁有思路清晰、資質卓越的投資者。因為一名合格的投資者能夠把握時機，在有利的環境下實現投資的最大收益，在不利的環境下將損失降到最低。
（四）建立并健全投資風險管理機制。在較為健全的投資風險管理機制的指導下，投資者能對合理的把握風險指數，從而做出正確的決斷。比較健全的投資風險管理機制需要把握以下幾個制度建立方向：第一，健全投資決策時的風險管理。第二，對項目評審的階段要予以重視。在項目評審階段，通過對該企業還款能力的評估以及經濟效益的計算來確定投資風險的大小。第三，在對企業的資本進行分析時，可以參照基本金制度。基本金制度通過對資本的優化配置和資金到位的督促來解決企業的資本問題。所以，對基本金制度的建立與完善能夠降低企業投資的風險。
總結：電力金融市場建設是一個艱辛而長期的過程，電力企業應在明確電力金融市場建設的目標與注意事項的基礎上，加強對制度的建立與完善，加大對專業人士的培養并做好電力企業的資源優化配置。只有在良好的經營模式的基礎上，電力企業才能得以良好發展，從而促進電力金融市場的發展與繁榮。
參考文獻：
[1] 黃鑒新. 探討新形勢下電力企業經濟發展與對策[J].通訊世界.2014.10（20）：127-128.
