時間：2023-06-01 15:44:37
序論：在您撰寫農村種植扶貧項目時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
指導思想和目的
通過發動廣大民營企業家參與“海西春雨光彩扶貧活動”，引導先富起來的民營企業家為農村貧困群眾獻上一份愛心，送上一份溫暖，做一份貢獻。以實際行動參與社會主義新農村建設，為貧困農民提供資金和其他支持，實現共同富裕，為改變農村落后面貌、構建社會主義和諧社會做出新貢獻。同時在參與社會主義新農村建設中，不斷增強中國特色社會主義事業建設者的責任感和光榮感，進而鍛煉和培養一支堅定跟黨走的積極分子隊伍。
幫夫地點和對象。
幫扶的地點：武平縣中堡鎮羅助村、互助村、朱坊村等共幫扶100個貧困戶，通過勞動，種植紅豆杉脫貧致富。
幫扶的對象：1、首先是貧困戶，急需各級黨委、政府和社會各界給予支持；2、有勞動能力，但缺資金、技術和項目而無法脫貧；3、比較勤勞，有通過勞動脫貧的強烈愿望。
幫扶的方法和措施。
通過提供資金、項目扶持和技術指導等方法，使貧困戶通過勞動，發展生產，增加收入，不斷滾動，擺脫貧困。幫扶的重要措施是：給每個貧困戶提供3000元的資金扶持，其中省光彩會負責三分之二資金，縣負責配套三分之一資金。鎮黨委、政府成立領導小組和確定紅豆杉項目，指導、幫助貧困戶種植紅豆杉，切實把資金用出成效，達到預期目的。
幾項具體要求：
1、切實加強對扶貧活動的組織領導。本次活動是“海西春雨光彩扶貧活動”的重要組成部分，對扎實推進社會主義新農村建設具有重要意義。鎮成立以鐘日朝鎮長為組長的領導機構，落實到具體人員，并實行工作責任制，以保證活動切實抓出成效來。
2、切實做好幫扶對象的調查摸底和確認工作。項目所在村要掌握貧困戶的第一手資料并以村為單位進行幫扶對象公示，真正把符合條件、最困難、最有可能通過幫扶實現脫貧的農戶列為對象，同時建立健全幫扶對象檔案資料，以便今后跟蹤反饋。
3、實施紅豆杉項目扶貧。堅持以經濟效益為中心，重點發展紅豆杉產業。支持鼓勵幫扶對象運用扶貧資金或以股份合作的形式建立連片紅豆杉種植基地，每塊基地要求8戶以上連片種植，每戶必須種植2畝以上，并進行大田規范化種植，最大限度地發揮扶貧資金的示范效應。
一、整合資源，充分發揮財政資金的聚合效應
該市在推進城區農村開發過程中，堅持按照《規劃》要求，把專項扶貧政策與部門政策、政府力量與社會力量有機結合起來，整合各類資金，調動各方力量，形成“各炒一盤菜、共辦一桌席”的資金整合格局，使各類資金向片區集中傾斜，充分發揮資金的聚合效應，有效地保證了片區開發的資金需求。一是市級財政每年預算安排扶貧資金1000萬元，區級財政按比例進行配套，專項用于城區農村扶貧開發，通過以獎代補、先建后補、貼息補助等方式，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，運用市場手段擴展社會融資渠道，引導社會資金投入；二是把涉農部門項目與扶貧開發有機整合，堅持由區級政府在申報項目時對下一年度項目統一把關，明確要求以區級政府總牽頭，區直各部門圍繞片區開發申報項目，落實各部門項目計劃，把水、電、路、廣播電視、衛生、種植養殖業及生態建設項目通盤考慮，實現先期捆綁后一并申報；三是嚴把資金整合關，責任落實到位。按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、各記其功”的原則，將國家、省、市安排的扶貧資金與其他部門資金“打捆”下達、“捆綁”使用。要求以區級為單位，各部門的項目圍繞扶貧開發統一規劃去實施，使項目跟著規劃走、資金跟著項目走，只要扶貧開發的重點定在哪里，部門的專項資金就跟著投向哪里。通過資金的有效整合，基本解決了過去資金分散，整體效果差的問題，充分發揮了資金使用的疊加放大效應，取得了政府、部門和農民三滿意的良好效果。2010年以來，全市累計投入28522.1萬元用于城區農村扶貧開發，其中市本級財政專項投入3000萬元，兩區財政配套投入698.5萬元，部門專項投入9925.7萬元，群眾自籌14897.9萬元。張灣區在城區專項扶貧資金投入449萬元的基礎上，整合各類資金8754萬元用于西溝片區建設，連片開發的投入總量相當于過去五年的總和，使西溝鄉的貧困面貌得到明顯改善。
二、理順思路，堅持把農民增收作為扶貧開發的首要目標
該市經過第一期城區農村扶貧開發規劃的實施，城區農村基礎設施薄弱的現象得到明顯改善，過去以項目建設為主要方式，通過項目建設查缺補漏、填補城區農村基礎設施建設欠賬的方式已明顯不適應城區農村扶貧開發的新形勢。對此通過認真調研，在制定第二期城區農村扶貧開發規劃時，明確提出把連片開發作為城區新一輪扶貧開發的首要任務，通過連片開發，整體解決片區貧困群眾生活遇到的突出問題，提高規模效益和建設水平，為實現“城鄉通開、城鄉統籌、城鄉一體化”創造條件、打牢基礎。通過新一輪城區農村扶貧開發，農民收入穩步增加，貧困人口不斷減少。截至到2011年，城區農民人均純收入達到4631元，比2009年增加1013元，累計解決城區農村貧困人口5200人，城區農村基礎設施進一步加強。三年來，通過扶貧片區和重點村建設，引導部門專項資金投入城區農村基礎設施建設，城區農村基本實現了“村通水泥路、組通砂石路、戶飲潔凈水”的目標；社會事業穩步推進，城區農村收視難、通信難、就醫難、入學難等問題基本得到解決，村村通電視、電話，電視入戶率達到85.8%；村村有衛生室，新型農村合作醫療參合率達到99%。基層組織建設得到加強，農民精神文化生活全面提升。
三、明確重點，堅持把連片開發作為產業扶貧的重要途徑
扶貧連片開發，連在哪里？該市通過反復調研，認為扶貧連片開發最關鍵的是要連在產業上，通過連片發展特色產業，形成規模相對集中的特色產業集群，實現發展效益的最大化。在推進扶貧連片開發時，該市明確了城區農村以菜、茶、藥、果四大產業為主的發展格局，根據各片區實際，合理確定扶持項目和扶持標準。一是做大做強產業基礎。茅箭區大川片區把發展中藥材作為片區主導產業，2011年以來，新發展金銀花1600畝，總面積達到2500畝，并依托該市武當生物藥業公司開展金銀花加工，發展金銀花茶、金銀花露等，卡子村、唐家村成為金銀花種植專業村。二是立足城區實際，大力扶持專業合作社。城區農村土地稀少，人均耕地不足0.4畝，缺乏龍頭企業帶動產業發展。在此情況下，該市提出把專業合作社當作龍頭企業，走一村一品專業化發展的路子，先后扶持了白馬山財神有機茶葉專業合作社、斤坪蔬菜專業合作社、停舟山果品專業合作社等一批專業合作社，成為連結農民和市場的紐帶，取得顯著成效。張灣區白馬山村全村169戶665人，耕地只有197畝，是個典型的貧困村。實施片區開發以來，在財政、扶貧部門的扶持下，白馬山村在過去產業發展基礎上，大力發展茶葉種植，全村茶葉種植面積達到1200畝，戶均達到6畝，并成立了白馬山財神有機茶葉專業合作社，全村所有農戶都成為合作社員，由合作社引導農民統一種植、加工、銷售，全村茶葉總產值達到200萬元以上，農民人均純收入超過4000元。以白馬山、鳳凰山為龍頭，一條由柏林鎮擴展到西溝鄉的萬畝茶葉帶初見雛形。通過扶貧連片開發的推進，該市城區農村產業扶貧初見成效。三年來，城區農村共新建和改造以茶葉、蔬菜、干鮮果為主的特色產業基地13750畝，其中新建茶園面積8500畝，蔬菜2500畝；新發展特色養殖山羊24200只、牛2360頭；新培植特色農家樂92家，以張灣區白馬山村、斤坪村、水堤溝村、茅箭區廖家村、大溝村、唐家村為代表的一批特色產業專業村逐步形成。
四、嚴格管理，確保扶貧資金的安全有效運行
（二）主要工作措施。
1、圍繞工作重點，抓好千村扶貧開發百村整體推進工作。按照中央、省、州的要求，堅持以貧困戶為基礎，以貧困村為單元，切實搞好千村扶貧開發百村整體推進工作。一集中財力，加大投入力度。加強對扶貧資金的整合，保證重點，提高資金使用效益，使貧困群眾長期受益，貧困村穩定脫貧。二是圍繞“866”建設目標，項目到村，扶持到戶。堅持建設項目直接安排到自然村或村民小組，扶持資金進村入戶，扶持項目本著缺什么補什么，需要什么建設什么的原則，扶持資金優先保證安居房、人畜飲水、入戶通電、沼氣池、節能灶、衛生廁、衛生廄、基本農田地及水利設施、產業發展等關系改善群眾生產生活基本條件的建設項目。三是依靠群眾，民主決策，形成合力。農民群眾是受益主體，同時也是參與建設的主體，充分發揮群眾自力更生建設家園的作用，在確定扶持對象、扶持內容、項目實施及后續管理等方面，發動農戶主動參與，重大事項由村民自主決策；項目、資金的管理、使用向社會公告、公示，項目確定后，充分發動和依靠群眾，通過投工投勞等方式搞好建設。四是及早部署，及早掀起“866”建設。計劃早下達，資金早安排、項目早實施，抓住農閑時節，掀起“866”建設，2010年5月30日前完成農戶8個有建設項目，2010年11月30日前全面完成“866”項目建設任務。
2、推進產業化扶貧，拓寬貧困農民增收渠道。從特色經濟林果著手，大力發展核桃、冬桃、花椒、優質石榴、茶葉等經濟林果，努力形成“引龍頭、建基地、帶農戶、城鄉聯動”的產業化扶貧之路，有效拓寬貧困地區農民增收渠道，促進新農村建設。抓實財政扶貧資金產業發展項目：一是積極向上級爭取財政資金扶持，按照各鄉鎮的自然條件和資源優勢，因地制宜，合理布局，整體協調，推進產業發展。二是扶持種植大戶規模化種植，發揮示范輻射作用，帶動周圍農戶發展特色經濟林果，逐步建立起具有規模的特色經濟林果種植生產基地。三是抓好實用技術培訓。一方面依托科技部門技術人員深入鄉村、農戶、田間地頭搞好培訓，做好服務；另一方面培養一批熟練掌握種植和管理技術的大戶，以點帶面，帶動特色經濟林果規模化發展。四是引進和扶持龍頭企業，為種植戶提供配套服務。一方面通過龍頭企業規模大、實力強，研究市場，分析市場信息，將準確的市場信息傳遞給農戶，并按市場需求來組織生產、加工、銷售產品，并提供技術、物資、設備等配套服務，推動種植業逐步向產業化方向發展；另一方面加大對龍頭企業的扶持力度，重點是信貸資金貼息扶持，力爭每年都有兩三個企業享受到財政貼息貸款扶持。
3、培訓新型農民，加大貧困鄉村勞務輸出力度。積極穩妥地擴大貧困地區勞務輸出，不僅是目前增加農民收入的一條現實而有效的途徑，也是促進貧困地區群眾接受新的思想觀念、提高勞動技能、增強自我發展能力的重要措施。2010年新型農民培訓主要抓兩個方面的工作：一加強對勞動者素質的培訓，加強對農村富余勞動力職業技能、法律法規、安全知識和公民道德規范培訓。二積極探索勞務輸出的新途徑。堅持就近轉移與跨區域轉移相結合，常年轉移與季節性轉移相結合，走政府引導，市場調節，自愿輸出的路子，加強勞動力市場的培育，廣開就業渠道，組織和引導農村富余勞動力在城鄉、地區間合理有序流動。
4、推進小額信貸扶貧，拓寬資金使用覆蓋面。進一步總結經驗，完善管理辦法，確保小額信貸資金安全運行，取得效益。對小額信貸還款率低的地方，及時采取有效措施找準問題加以解決。積極探索小額信貸扶貧支持龍頭企業、促進農業產業化進程的新模式，積極探索小額信貸扶貧促進貧困地區勞務輸出的新方法，努力拓展資金使用的覆蓋面，使小額信貸扶貧在新時期的扶貧開發中發揮更重要的作用。
一、農業產業化扶貧是貧困落后地區農民脫貧的關鍵
我市是貧困地區，農業生產水平比較低，但是農業資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落后。所以產業扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困，經濟落后地區依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目，沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。
農業產業化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢，讓扶貧資金可以發揮更大優勢，符合市場競爭規律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業生產力的重要舉措。
二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試阿
1、以"農家課堂"為主的人力資源開發，扶優扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳
十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發揮規模效益，實現農業可持續發展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環節，效果更好；四是"省"，有效降低了農民學習成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際；六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業干部作風，增強為"三農"服務責任感）。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業基礎與現代農業接軌，促進科技型、開發型高效農業的發展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業產業化。
2、在推廣實用農業技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用，使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變，是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業部門綜合"優糧優經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物"三避"技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業實用綜合技術，優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優勢區域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優勢區域集中，為右江河谷和**山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。
3、在發展中不斷改進**農業產業化開發建設思路。從**年起，**將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸**特色農業產業帶，研究好三條發展路子，優化四業并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業支撐保障能力，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力實現農業農村經濟又好又快發展。此工作思路不僅著眼于面上的產業化發展，還將繼續緊跟產業扶貧的思路，捉緊壯大和發展，以面上的發展帶動整村推進式扶貧的發展。
三、農業部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農業的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業。
**農村人口眾多，占總人口94%左右，農戶收入仍然是"四為主"的格局，即農戶收入仍然以家庭經營為主，占全年總收入的67％；家庭經營收入仍然以農業收入為主，占家庭經營收入的65％；農業收入仍然以種植業為主，占農業收入的78％；種植業收入仍然以糧食為主，占種植業的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業的主，因此，農業種植業的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業產業發展仍是基礎。
從**市的農業和農村經濟發展的現狀來看，目前仍處于傳統農業向現代市場型、科技型農業轉化的階段，處于非持續發展向可持續發展轉變的階段。在實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代型農業轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業科技水平。提高農業科技水平需要通過制度和機制的創新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業協會，通過農業部門的技術引導盤活現有農村資源，并興辦農村龍頭基地、協會、企業等，激發農村經濟發展的潛能，具有較大的可行性。
2、種植業仍然是農民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業優勢產業發展，全市**年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優勢產業調整優化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業先進適用技術節本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過**年預計農民人均增收的42%。而且，農業部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村群眾關系密切，其中不少人是扶貧開發工作的先頭部隊，是扶貧戰線上的中堅力量。因此，農業種植業還將是產業扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。
在扶貧調研座談工作會議上的發言
**是后發展地區，農業發展不平衡，特別是兩翼山區，是扶貧的重點地區。近幾年來扶貧工作在推動我市農業發展方面，影響極大，是促進我市農業產業調整不可低估的力量。借助這股強風，本人就農業產業扶貧方面提出幾點建議，旨在促進扶貧與農業的和諧共進，為解決**"三農"問題探索一條具有當地特色的發展途徑。
一、農業產業化扶貧是貧困落后地區農民脫貧的關鍵
我市是貧困地區，農業生產水平比較低，但是農業資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落后。所以產業扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困，經濟落后地區依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目，沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。
農業產業化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢，讓扶貧資金可以發揮更大優勢，符合市場競爭規律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業生產力的重要舉措。
二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試
1、以"農家課堂"為主的人力資源開發，扶優扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發揮規模效益，實現農業可持續發展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環節，效果更好；四是"省"，有效降低了農民學習成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際；六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業干部作風，增強為"三農"服務責任感）。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業基礎與現代農業接軌，促進科技型、開發型高效農業的發展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業產業化。
2、在推廣實用農業技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用，使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變，是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業部門綜合"優糧優經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物"三避"技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業實用綜合技術，優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優勢區域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優勢區域集中，為右江河谷和兩翼山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。
3、在發展中不斷改進**農業產業化開發建設思路。從20xx年起，**將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸兩翼特色農業產業帶，研究好三條發展路子，優化四業并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業支撐保障能力，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力實現農業農村經濟又好又快發展。此工作思路不僅著眼于面上的 產業化發展，還將繼續緊跟產業扶貧的思路，捉緊壯大和發展，以面上的發展帶動整村推進式扶貧的發展。
三、農業部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農業的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業。
**農村人口眾多，占總人口94%左右，農戶收入仍然是"四為主"的格局，即農戶收入仍然以家庭經營為主，占全年總收入的67％；家庭經營收入仍然以農業收入為主，占家庭經營收入的65％；農業收入仍然以種植業為主，占農業收入的78％；種植業收入仍然以糧食為主，占種植業的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業的主，因此，農業種植業的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業產業發展仍是基礎。
從**市的農業和農村經濟發展的現狀來看，目前仍處于傳統農業向現代市場型、科技型農業轉化的階段，處于非持續發展向可持續發展轉變的階段。在實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代型農業轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業科技水平。提高農業科技水平需要通過制度和機制的創新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業協會，通過農業部門的技術引導盤活現有農村資源，并興辦農村龍頭基地、協會、企業等，激發農村經濟發展的潛能，具有較大的可行性。
2、種植業仍然是農民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業優勢產業發展，全市20xx年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優勢產業調整優化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業先進適用技術節本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過20xx年預計農民人均增收的42%。而且，農業部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村群眾關系密切，其中不少人是扶貧開發工作的先頭部隊，是扶貧戰線上的中堅力量。因此，農業種植業還將是產業扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。
四、下步工作建議
一、農業產業化扶貧是貧困落后地區農民脫貧的關鍵
我市是貧困地區，農業生產水平比較低，但是農業資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落后。所以產業扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困，經濟落后地區依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目，沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。
農業產業化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢，讓扶貧資金可以發揮更大優勢，符合市場競爭規律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業生產力的重要舉措。
二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試
1、以"農家課堂"為主的人力資源開發，扶優扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發揮規模效益，實現農業可持續發展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環節，效果更好；四是"省"，有效降低了農民學習成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際；六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業干部作風，增強為"三農"服務責任感）。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業基礎與現代農業接軌，促進科技型、開發型高效農業的發展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業產業化。
2、在推廣實用農業技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用，使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變，是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業部門綜合"優糧優經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物"三避"技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業實用綜合技術，優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優勢區域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優勢區域集中，為右江河谷和兩翼山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。
3、在發展中不斷改進**農業產業化開發建設思路。從2008年起，**將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸兩翼特色農業產業帶，研究好三條發展路子，優化四業并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業支撐保障能力，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力實現農業農村經濟又好又快發展。此工作思路不僅著眼于面上的產業化發展，還將繼續緊跟產業扶貧的思路，捉緊壯大和發展，以面上的發展帶動整村推進式扶貧的發展。
三、農業部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農業的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業。
**農村人口眾多，占總人口94%左右，農戶收入仍然是"四為主"的格局，即農戶收入仍然以家庭經營為主，占全年總收入的67％；家庭經營收入仍然以農業收入為主，占家庭經營收入的65％；農業收入仍然以種植業為主，占農業收入的78％；種植業收入仍然以糧食為主，占種植業的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業的主，因此，農業種植業的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業產業發展仍是基礎。
從**市的農業和農村經濟發展的現狀來看，目前仍處于傳統農業向現代市場型、科技型農業轉化的階段，處于非持續發展向可持續發展轉變的階段。在實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代型農業轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業科技水平。提高農業科技水平需要通過制度和機制的創新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業協會，通過農業部門的技術引導盤活現有農村資源，并興辦農村龍頭基地、協會、企業等，激發農村經濟發展的潛能，具有較大的可行性。
2、種植業仍然是農民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業優勢產業發展，全市2008年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優勢產業調整優化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業先進適用技術節本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過2008年預計農民人均增收的42%。而且，農業部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村群眾關系密切，其中不少人是扶貧開發工作的先頭部隊，是扶貧戰線上的中堅力量。因此，農業種植業還將是產業扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。
一、農業產業化扶貧是貧困落后地區農民脫貧的關鍵
我市是貧困地區，農業生產水平比較低，但是農業資源不是最貧乏的，都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落后。所以產業扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困，經濟落后地區依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目，沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。
農業產業化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢，讓扶貧資金可以發揮更大優勢，符合市場競爭規律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業生產力的重要舉措。
二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試
1、以"農家課堂"為主的人力資源開發，扶優扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發揮規模效益，實現農業可持續發展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環節，效果更好；四是"省"，有效降低了農民學習成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際；六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業干部作風，增強為"三農"服務責任感）。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業基礎與現代農業接軌，促進科技型、開發型高效農業的發展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業產業化。
2、在推廣實用農業技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用，使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變，是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業部門綜合"優糧優經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物"三避"技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業實用綜合技術，優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優勢區域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優勢區域集中，為右江河谷和兩翼山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。
3、在發展中不斷改進農業產業化開發建設思路。從年起，將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸兩翼特色農業產業帶，研究好三條發展路子，優化四業并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業支撐保障能力，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力實現農業農村經濟又好又快發展。此工作思路不僅著眼于面上的產業化發展，還將繼續緊跟產業扶貧的思路，捉緊壯大和發展，以面上的發展帶動整村推進式扶貧的發展。
三、農業部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農業的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業。
農村人口眾多，占總人口94%左右，農戶收入仍然是"四為主"的格局，即農戶收入仍然以家庭經營為主，占全年總收入的67％；家庭經營收入仍然以農業收入為主，占家庭經營收入的65％；農業收入仍然以種植業為主，占農業收入的78％；種植業收入仍然以糧食為主，占種植業的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業的主，因此，農業種植業的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業產業發展仍是基礎。
從市的農業和農村經濟發展的現狀來看，目前仍處于傳統農業向現代市場型、科技型農業轉化的階段，處于非持續發展向可持續發展轉變的階段。在實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代型農業轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業科技水平。提高農業科技水平需要通過制度和機制的創新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業協會，通過農業部門的技術引導盤活現有農村資源，并興辦農村龍頭基地、協會、企業等，激發農村經濟發展的潛能，具有較大的可行性。
2、種植業仍然是農民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業優勢產業發展，全市年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優勢產業調整優化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業先進適用技術節本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過年預計農民人均增收的42%。而且，農業部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村群眾關系密切，其中不少人是扶貧開發工作的先頭部隊，是扶貧戰線上的中堅力量。因此，農業種植業還將是產業扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。
