時間：2023-05-29 16:10:53
序論：在您撰寫檔案委托管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、 甲方受乙方委托，將其聘用的__________人事檔案存入甲方。
二、 甲方管理責任
1．負責辦理人事檔案接收手續，保留存檔人員原工作身份，人事檔案調出甲方時按原工作身份介紹到新的檔案接收單位（存檔人員為非北京戶籍人員的，與乙方解除聘用關系后，檔案不得在北京市內調轉，其檔案須轉回原籍人才服務機構或變更新的委托單位，重新簽訂存檔合同）。
2．保管人事檔案，負責向有關組織、單位出具檔案中已記載的材料。
3．負責按檔案記載以及國家和北京市有關規定為乙方提供相關人事服務和管理。
4．甲方在未得到乙方的書面通知時，不得應存檔個人要求改變存檔合同、調轉人事檔案或出具有關人事證明。
5．甲方不負責其它管理及保險責任。
三、 乙方管理責任
1．應按國家有關規定為存檔人員辦理各項社會保險。
2．負責收集存檔人員在乙方工作期間形成的檔案材料，及時交甲方歸檔。
3．乙方對聘用的應屆大中專畢業生在見習期（一年）滿后應及時到甲方領取轉正定級表，做出考核鑒定意見后，送交甲方辦理轉正定級手續。
4．存檔個人到甲方辦理各種手續時，乙方應為其向甲方出具介紹信。
5．乙方應按甲乙雙方協議規定支付人事費。如發生欠費，須在甲方提供相關服務或檔案要求轉出時補齊費用。
6．乙方與存檔個人解除聘用關系后，乙方應在一個月內，按甲方規定的書面格式通知甲方，同時出具存檔人員聘用期間的工作鑒定，交回此合同并注明存檔人員存檔費繳納截至時間。
四、 本合同自雙方簽字之日起生效。
五、 本合同一式兩份，雙方各執一份，具有同等效力。
甲方：_________________
（簽字蓋章）
乙方：_________________
（簽字蓋章）
_______年_____月_____日
關鍵詞：電力工程 項目委托管理 工程檔案管理
中圖分類號：C271 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）01-217-01
隨著項目管理變得越來越普及，為探索提高企業管理水平和經濟效益的途徑，提高企業在全行業的競爭力，中電投電力工程有限公司率先在電力行業實行項目委托管理制試點，取得了令行業矚目的成果。其中，在工程檔案管理方面實現了其管理目標，從確定目標到實現目標，涉及項目立項、可研、初步設計、核準、采購、施工安裝、監理、調試、性能驗收和竣工達標環節等復雜的各個系統交叉管理的過程記錄文件。為整個項目目標的實現提供了軟管理的保障。在國家規定質量終身制，誰建的誰負責，工程檔案的可追溯性和可鑒定性在竣工驗收時所起到的定論作用不言而喻。工程檔案管理工作與工程建設是如此的一致性和相輔相成，促使項目管理者把追逐管理的目標定格在了管理好工程檔案這個軟管理環節。
電力工程參建單位多，建設工期長，形成的工程檔案數量大，內容龐雜，客觀上給項目工程檔案收集工作帶來一定難度，要確保項目工程檔案的完整、準確、系統就要特別重視檔案的過程收集與集累，將項目檔案管理從末端前移，把檔案工作從一個工作環節擴展為貫穿始終的全過程控制的記錄體系，將項目檔案工作和項目建設一樣納入項目管理程序，與項目建設的各階段同步進行，從項目開工前就應籌劃檔案管理，直至竣工驗收，使工程檔案形成首尾相接全程控制的記錄體系。實踐證明，抓好工程項目檔案管理與工程建設管理的“三同步”，就可以實現工程檔案完整、準確、系統化。
以河南某兩個大型電力基建項目為例，實踐中，為了實現電力工程項目委托管理階段的工程檔案管理工作統一領導、分級管理，確保工程檔案的完整、準確、系統、規范整理，安全保管和有效利用的目標，作為項目建設階段的管理方從項目開始就著手對工程檔案管理進行了策劃，組建了有效的管理團隊，機構編制隸屬工程部，借鑒國際國內先進的管理經驗，根據項目的具體特點編制了相應的工程檔案管理實施細則，對檔案管理人員進行了相關的培訓。實踐證明，這些舉措從機構、人員配備和管理制度上為實現項目工程檔案管理目標做了充分準備。
實踐中，項目管理方與項目參建方實施了項目合同制。例如，與項目公司（兩大發電有限公司）簽訂了項目委托管理合同，與設計、安裝、監理、調試等單位簽訂了相關的委托合同。以合同制來約束各方的職責和利益關系，其中，就約定了合同主體與相對方在工程檔案管理方面的職責和相互關系，明確合同各方的職責。例如，委托管理合同中約定，項目公司職責：（1）負責前期文件、設計基礎文件、工程管理性文件（征地文件）的收集整理及其歸檔工作。（2）負責工程竣工驗收交接文件收集、整理及其歸檔工作。（3）負責考核期運行資料的收集整理及歸檔工作。委托管理合同中還約定工程管理公司職責：（1）認真履行管理范圍內檔案工作的統一組織和管理的職能，負責對項目部各職能部門以及參建各方檔案工作的指導、監督、檢查和驗收工作；（2）負責制定《項目竣工檔案管理實施細則》，提供統一標準的檔案裝具和管理設施；（3）負責工程管理性文件（包括招投標文件、合同、協議、來往文件、會議紀要）、工程未完工項目文件的收集整理歸檔工作；4、負責按管理合同的要求向項目公司移交竣工檔案資料。設計合同中約定設計單位的職責：（1）負責按工程建設要求，及時提供工程設計文件并編制施工圖總清冊；（2）負責按設計合同要求提供設計文件的歸檔資料；（3）負責對匯總的設計變更文件進行最終審核。保證其完整、準確編制竣工圖；施工合同中約定施工單位職責：（1）建立單位工程總清冊，并按細則要求編制單位工程竣工檔案；（2）負責自購材料的資料收集整理工作；（3）每臺機組移交前，及時整理完整、準確的設計變更單和與設計變更有關的工程聯系單等有關編制竣工圖的依據，在機組移交試生產后一周內提交工程管理公司項目工程管理部，由工程管理部和檔案資料室共同組織有關單位審核，匯總后及時移交設計單位編制竣工圖；設備材料代管理方職責：負責設備技術文件的收集整理工作。
實踐中，項目管理方制定了一整套科學、合理、適用和操作性強完善的工程檔案管理細則，從機構、人員、培訓措施到領導管理體系、職責分工等行政職能層面和對檔案的收集整理、分類組卷等等業務職能層面進行了分項規范。實踐證明，制定完善的項目檔案管理制度，是實現項目檔案管理目標的保障，使各參建單位在收集和編制竣工檔案時做到有章可循、標準統一、職責分明。
實踐中，項目管理方的檔案主管編制了管理方內部各有關部門的歸檔范圍、歸檔時間以及歸檔的質量要求，定期對文件的產生和收集、檔案編制工作進行檢查、指導。項目管理方通過這種內部的職責分工和過程控制，首先做出了表率作用，各個職能部門在實施作業的過程中把好了每一個重要的文件收集、編制和歸檔節點，形成了能夠起表率作用和行為標準的工程檔案卷冊，完成了既定目標。以此為標準，約束和引導整個項目參建單位過程文件的收集歸檔管理。實踐證明，項目管理與引導作用是項目參與單位檔案管理規范化的保證。
實踐中，項目管理方的檔案主管加強了與各參建單位的溝通協調力度和檢查過程管理，對參建單位的檔案主管進行業務培訓，統一思想、統一認識、統一標準。兩個項目成立由發電有限公司（項目公司）、項目管理方（工程公司）及主要參建單位領導組成的項目竣工檔案管理領導小組，負責領導和協調竣工檔案管理工作；組織檢查組，對竣工檔案資料管理情況進行監督檢查，領導和組織竣工檔案預審及竣工檔案移交工作。項目管理方（工程公司）工程部具體負責竣工檔案工作，建立項目檔案管理網絡，不定期地組織監理公司及工程公司的技術人員對各參建單位的過程資料進行了檢查評比，保證了檔案的真實性、完整性和及時性，做到了移交精品工程的同時移交高標準的工程檔案。在項目所有參建方的檔案管理過程統一采用了PAP工程管理系統軟件并多次對各參建單位的檔案管理人員進行了檔案專業知識及PAP檔案資料管理模塊使用的培訓，既減少了協調的頻率，又提高了管理效率。規范化的電子文檔提高了檔案信息的實效性和檢索的便捷性，實現了在參建單位之間資源共享，也對檔案編研工作起到了快速整合作用。管理過程中還嚴把案卷質量關，按照對原件、抄件、供應商資質報審附件、質量驗評文件、工程技術記錄表式等的歸檔要求，對施工、監理、設計、調試等單位的檔案組卷情況進行了嚴格的過程檢查，實踐證明，采用先進的管理模式、有效控制案卷質量、遵循合理化的組卷原則，大大強化了項目管理各方的檔案管理，其結果使得工程檔案更加標準化、規范化，統一化。
通過以上的行政和業務管理環節，項目管理方組織各個參建方完成了約定的168小時后三個月期限內的基建工程檔案的整體移交，實現了項目工程檔案全方位的管理和既定目標（完整、準確、系統、規范）的實現。以此為契機，管理方將此兩個項目管理中的檔案控制經驗經過系統的梳理總結，形成完整的理論與實踐相結合的項目委托管理工程檔案管理手冊并在項目實施過程中與企業內部的各個在建項目交流完善，不斷擴大應用項目范圍，造就了企業各個參建項目管理的檔案控制風險，最終實現了企業項目管理和經濟效益的雙贏。
城建檔案事業的發展必須依靠制度管理為手段
有了法規的支持，沒有強有力的制度管理再詳盡的法規實施不了也是一紙空文。2001年，河南省建設廳下文在全省全面實施“一書一證”制度，從這幾年的管理效益來看，是搞好城建檔案管理工作的有效途徑。“一書一證”制度即建設單位在領取《建設工程施工許可證》前，須與城建檔案館簽訂《建設工程檔案報送責任書》，將簽訂責任書作為領取許可證的一項前置條件，做到有一份《建設工程施工許可證》就有一份《建設工程檔案報送責任書》。使建設單位能對工程檔案早有認識、早做準備、早抓落實。城建檔案驗收合格后，城建檔案館向建設單位發放《建設工程檔案驗收合格證》。這樣既明確了建設單位和城建檔案館各自的職責，又使城建檔案館在工程剛剛起步時就能開始跟蹤服務，避免事后補救、檔案工作滯后等現象的發生。在實施“一書一證”制度時我覺得還需把好這“四關”。即：把好建設工程檔案報送責任書簽訂的“源頭關”；把好建設工程檔案驗收的“審驗關”；把好建設工程竣工檔案的“催繳關”，把好不按規定報送工程建設檔案的“查處關”。“四關”絲絲相扣、環環相連，使建設工程檔案的管理形成了一套“閉合式”管理模式，從而使建設檔案步入了規范化管理、良性化循環的發展軌道。多方配合，形成合力，是搞好城建檔案管理工作的根本。
城建檔案事業的發展必須依靠多方配合為前提
眾所周知，城市建設檔案管理工作涉及到建設系統各部門、各單位，僅僅依靠檔案館單方面開展工作往往寸步難行，惟有借助方方面面的力量，才能有所作為。在《建設工程檔案報送責任書》的簽定上，如果沒有建設行政主管部門的支持與配合，建設工程檔案是難以管理的。在《建設工程檔案驗收合格證》的發放上，如果沒有質檢部門的支持與配合，案卷質量是難以保證的。在建設工程竣工檔案的催繳上，如果沒有城建監察部門的支持與配合，建設工程檔案的全部歸檔是難以做到的。所以，多方配合、形成合力、借助外力、謀求發展，是我們把城建檔案做大做強的法寶。
城建檔案事業的發展必須依靠一定的資金作后盾
積極開展技術咨詢服務業務，是城建檔案管理工作可持續發展的重要保證。因此，適當收取一定的技術服務費用，增強城建檔案管理的自我主動性、積極性，是使城建檔案事業走上自我造血、自我積累、自我發展的有效途徑。在工作中，應結合實際，在服務費用的收取上大膽探索，改變城建檔案單一保管、單一查找的模式，使城建檔案管理貫穿到整個工程建設中去，做到事前能技術服務、事中能檔案整理、事后能查找咨詢，提升城建檔案自身價值和社會經濟價值。一旦與建設單位簽訂責任書，就承擔了相對的責任與技術服務義務，要對建設單位進行檔案業務指導，開展工程檔案初驗、催繳、整理、保管等一系列技術服務工作，把城建檔案的技術咨詢服務與城建檔案管理上的責任相結合，把服務與責任捆綁在一起，融“責任-管理-服務-效益”于一體。
城建檔案事業的發展必須構筑出立體式的管理網絡
構筑城建檔案立體式管理網絡，是搞好城建檔案管理工作的基礎。城市規劃區域內不具備招投標條件的建設工程是建設市場的重要組成部分，是建設管理的重要內容，也是城建檔案歸檔管理的一個重要門類，需建立起城建檔案管理縱向與橫向結合的網絡建設。在縱向管理上，針對城市規劃區內的各個辦事處轄區內的零星建設和私人建房，也可按照以經濟促管理的模式，納入有效的城建檔案管理視野，以形成城建檔案管理的縱向網絡。在橫向管理上，加大對城市規劃區外各縣的城建檔案管理業務指導力度。在其建館建室、業務培訓、政策支持等方面給予幫助，使各縣的城建檔案跟上其城市建設步伐，不至于形成管理的盲點和漏區，最后在全市形成建設系統、建設管理單位在內的縱向到底、橫向到邊的立體式城建檔案管理網絡，全方位推動城建檔案事業發展的大格局。
摘 要：如何建立現代企業檔案工作管理模式，適應市場經濟體制下快速發展的現代企業？本文分別從建立現代企業檔案工作的管理體制、運行機制、管理模式、委托管理等四個方面提出了幾點看法。關鍵詞 ：現代企業 檔案管理 運行機制 管理模式 委托管理establishment of modern enterprise management mode archives thoughts zhang jing(shaanxi longmen iron and steel croup,inc shaanxi hancheng 715405)abstract:how to establish a modern enterprise management mode archives to meet the market economy rapid development of the modern enterprise? this paper archives from the establishment of modern enterprise management system, operation mechanism, management, company management put forward four arguments.key words: modern enterprise, file management, operating mechanism, management, commission management近年來，隨著改革的發展和現代企業制度在國有企業的推進，企業對檔案服務的需求日益增多，但是在經濟利益的驅使下，許多企業精簡和壓縮檔案機構和檔案管理人員，對檔案部門的投入也銳減，使許多大型企業仍沿襲建立初期所形成的管理模式而遠遠滯后于企業的現代管理要求。傳統的檔案管理模式建立在當時企業管理體制、管理形態和管理模式上，適應當時企業發展的需要，在企業發展過程中起到了傳承歷史、記錄現實、服務未來的作用。隨著現代企業制度的建立，公司的管理體制、運行機制均發生了質的變化，尤其是多種經濟形式并存的集團公司的出現，使傳統檔案管理模式進行體制與機制改革的工作已迫在眉睫，只有建立現代企業檔案工作管理模式，才能適應在市場經濟體制下快速發展的現代企業。一、 建立現代企業檔案工作的管理體制檔案的管理模式受制于檔案的管理體制。現代企業制度下企業檔案工作指的應該是現代企業檔案系統建設工作和檔案業務管理工作。其管理體制有兩個層面：一是對現代企業檔案工作的宏觀管理體制，二是檔案業務部門的內部微觀管理體制。兩者之間是相互統一，相輔組成、相互促進的一個問題的兩個層面。現代企業是一個建立健全
母子公司產權關系和公司法人治理結構的戰略聯盟組織。由若干個被控股、參股或契約關系的具有層次性穩定的小企業組成。各企業間所有制形式、管理形態、經營模式、產業規模也不盡相同，再采用過去“大一統”式的以行政隸屬關系而確定的檔案管理體制，必然無法滿足企業個性化的要求，不利于現代企業檔案管理工作的開展。在宏觀上要樹立管理模式多元化的觀念，建立以資產為紐帶的檔案管理模式，公司檔案業務部門要放權，給予自主的管理權。公司要強調檔案管理體制的宏觀性，在管理時以引導、服務、咨詢為主，旨在推動各子公司檔案工作依法自主運行。在現代企業檔案主觀部門宏觀指導下，建立健全檔案業務部門的微觀體制。在市場經濟體制下面對各子公司的企業形態的變化，引導各檔案部門創新各自檔案管理工作體制，以適應企業的需要。二、 建立現代企業檔案工作的運行機制管理體制一旦確定之后，需要進一步建立推動管理體制運行的管理機制。集團公司檔案主管部門首先應從宏觀層面上建立起相應的運行機制。現代企業制度下靠傳統的文件式、指令式管理無法滿足管理形態多樣化的眾多子公司對檔案管理的要求，只能以法歸檔、以法管檔。在現代企業這種混合性經濟體制、多種所有制子公司并存下，推動公司檔案工作運行的主要手段是執法建章——執行國家、地方檔案行政法、建立公司系統檔案規章制度。首先要貫章貫法，檔案法規是約束檔案業務部門和檔案業務人員在檔案工作中的自由行為，是強制性的工作標準或工作原則。需要有一個宣傳貫徹的程序，要經過由認識——理解——執行的認知過程。通過貫章貫法使集團公司檔案系統工作在同一個法律、法規和制度的平臺上操作，實現集團公司檔案工作質的統一。其次要執法檢查，檔案法強制性的表現之一就是執法檢查。執法檢查要程序化、規范化和體系化。其重點一是加強對國家、社會和企業所有保存的檔案的監控，二是各子公司檔案集中統一管理原則的落實，三是對具備委托功能檔案部門的控制，確保檔案委托業務良性發展。三是指導業務，由于檔案工作最終落腳點在檔案業務的具體工作部門，是各子公司的企業行為。公司檔案主管部門不宜對具體業務插手過深，要通過提供法規服務、標準服務、中介服務、培訓服務、技術服務等公共服務，指導各子公司檔案工作。從宏觀上把公司檔案工作引導到依法自主、科學規范的運行軌道上來。三、 建立現代企業檔案管理模式現代企業檔案管理體制和運行機制確定之后，檔案管理模式也基本成型，即現代企業檔案管理系統與檔案管理業務部門兩個相互協調的管理模式。檔案管理系統層面是檔案業務部門管理層面的系統領導者、執行監督者。檔案業務部門指檔案實物管理者，即各級檔案管理機構。各級檔案管理機構是平等的，不受室藏多少與級別高低的影響，各自在公司檔案主管部門監督下獨立自主、依法有效地開展適合本二級單位特點的檔案管理工作。檔案業務工作部門在檔案工作中要建立集中統一的管理模式即檔案工作部門要對本企業檔案實物實行檔案集中統一管理。集中統一管理便于對新型檔案研究、收集、歸類整理，也能有效防止檔案分散管理所造成的檔案管理上的空白和失散。所以要強調統一集中管理模式，以利于檔案的收集與利用，克服各自為政的混亂歸檔現象。現代企業檔案管理模式應“大放小集”。集團化大公司不僅規模大，而且子公司眾多，性質各異、區域分散，采用“大放”
的方法，適應公司多元化經濟結構，抓住靈魂、提綱挈領。“小集”是以子公司為單位實行集中管理，從檔案源頭上確保檔案的完整與安全，強化檔案管理的責任，便于檔案的收集與利用。四、 建立現代企業的檔案委托管理現代企業的管理模式給予了各子公司內部管理體制、運行機制的自主性和靈活性，各子公司會按照自己的需要設置組織機構。將檔案管理工作按照傳統慣例提交集團公司，而集團公司又不可能像過去一樣解決集團內龐大的檔案管理業務，為了解決這一矛盾，集團公司可在集團內培育發展一至若干個具有檔案委托管理功能的檔案管理機構，為不具備設立檔案管理機構的子公司提供優質檔案委托管理服務。檔案委托管理是將企業檔案管理業務工作委托具有相應功能的檔案管理部門管理，委托檔案部門從委托企業的歸檔材料收集開始直到調閱利用、鑒定注銷提供全方位全過程的優質服務。在現代企業內部實行檔案管理委托運行機制，是一種改革，也是一種創新，更是現代企業組合競爭優勢，催生子公司效益最大化的一種有效方式。在現代企業內部搭建檔案委托管理平臺，有利于現代企業檔案管理工作系統化、科學化，有利于現代企業的檔案保密，有利于現代化企業的知識產權保護。
一、集團公司檔案工作的管理體制
檔案的管理模式受制于檔案的管理體制。現代企業制度下集團公司檔案工作指的應該是集團公司檔案系統建設工作和檔案業務管理工作。其管理體制有兩個層面：一是對集團公司檔案工作的宏觀管理體制，一是檔案業務部門的內部微觀管理體制。兩者之間是相互統一的，相輔相成、相互促進的一個問題的兩個層面。探討集團公司檔案工作的管理體制要從上述兩個層面上運作。 集團公司是一個建立健全母子公司產權關系和公司法人治理結構的戰略聯盟組織。有若干個被控股、參股或契約關系的具有層次性穩定的企業組成。目前我國大型集團公司既有國有企業，也有國有控股企業，還有中外合資企業和國有參股的民營企業。各企業間所有制形式、管理形態、經營模式、產業規模也不盡相同，再采用過去“大一統”式的以行政隸屬關系而確定的檔案管理體制，一定無法滿足企業個性化的要求，各子公司不僅難以接受，還有可能出現抵觸情緒，不利于集團公司檔案管理工作的開展。在宏觀上要樹立管理模式多元化的觀念，建立以資產為紐帶的檔案管理模式，對子公司檔案業務部門要放權，給予自主的管理權。放權不是喪權，放權是以集團公司檔案主管部門對國家、社會與集團公司有保存價值的檔案不失控為界。集團公司要強調檔案管理體制的宏觀性，在管理時以引導、服務、咨詢為主，旨在推動各子公司檔案工作依法自主運行。
具體做法：一是推行國家、地方檔案法律法規的執行，建立集團公司內的檔案法規和制度。二是在集團公司內實行統一領導、分級集中、形式多樣的管理模式。“統一領導”指集團公司檔案主管部門對全集團公司檔案工作的宏觀領導。“分級集中”指以法人為單位實行檔案集中統一管理。“形式多樣”指“集中統一”管理的形式要多樣化。由于法人單位的所有制、規模、管理形態及所處地理區域的不同，可以設置自己的檔案編制，建立自己的檔案管理機構，也可以委托集團公司檔案主管部門授權的檔案管理機構實行全宗號檔案集中統一管理。三是成立集團公司檔案工作委員會，由檔案工作委員會向全集團公司提供檔案技術咨詢服務。工作委員會隸屬于集團公司檔案主管部門。
在集團公司檔案主管部門宏觀指導下，建立健全檔案業務部門的微觀體制。過去由于公司所有制形式的單一，各檔案業務部門只是個體大小的差異，沒有質的差別，形成了一種宏觀不宏觀、微觀不微觀的管理模式，各檔案機構很少探討適合自身的檔案管理體制。在市場經濟體制下面對各子公司的企業形態的變化，要引導各檔案部門創新各自檔案工作的體制，以適應企業的需要。檔案微觀管理創新要以滿足企業自身需要和上級主管部門對檔案的要求為限，防止由于檔案工作不會給企業帶來直接、明顯的經濟利益，而意識不到在企業長遠利益中的作用而忽視檔案工作的現象發生。
二、集團公司檔案工作的運行機制
管理體制一旦確定之后，需進一步建立推動管理體制運行的管理機制。集團公司檔案主管部門首先從宏觀層面上建立起相應的運行機制。作為國家、地方檔案法律、法規在集團公司執行的推動者，公司檔案制度、管理措施的制定者，要在公司檔案系統建立法制體系。現代企業制度下靠傳統的文件式、指令式管理方法，無法滿足管理形態多樣化的眾多子公司對檔案管理的要求，只能以法歸檔、以法管檔。在集團公司這種混合性經濟體制、多種所有制子公司并存下，推動公司檔案工作運行的主要手段，是執法建章――執行國家、地方檔案行政法，建立公司系統檔案規章制度。
具體做法：貫章貫法――檔案法規是約束檔案業務部門和檔案業務人員在檔案工作中的自由行為，是強制性的工作標準或工作原則。需要有一個宣傳貫徹的程序，要經過由認識――理解――執行的認知過程。通過貫章貫法使集團公司檔案系統工作在同一個法律、法規和制度的平臺上操作，實現集團公司檔案工作質的統一。 執法檢查――檔案法規強制性的表現之一就是執法檢查。執法檢查要程序化、規范化和體系化。其重點：一是加強對國家、社會和公司有保存價值的檔案的監控，二是各子公司檔案集中統一管理原則的落實，三是對具備委托功能檔案館的控制，確保檔案委托業務良性發展。
指導服務――由于檔案工作最終落腳點在檔案業務的具體工作部門，是各子公司的企業行為。公司檔案主管部門不宜對具體業務插手過深，要通過提供法規服務、標準服務、中介服務、教育服務、技術服務等公共服務，指導各子公司檔案工作。中介服務指公司檔案主管部門在公司內部搭建檔案委托業務平臺，為不便設置檔案管理機構的子公司提供檔案集中統一管理的場所。從宏觀上把公司檔案工作引導到依法自主、科學規范的運行軌道上來。
三、集團公司檔案管理模式
集團公司檔案管理體制和運行機制確定之后，檔案管理模式也基本成型，即集團公司檔案管理系統與集團公司檔案管理業務部門兩個層面相互協調的管理模式。檔案管理系統層面是檔案業務部門管理層面的系統領導者、業務指導者、執行監督者。主要從事集團公司檔案管理的政策研究、發展戰略研究、業務建設研究。不從事檔案具體業務工作，即不從事檔案的實物管理、信息管理和知識管理。檔案系統管理成立檔案工作委員會，由工作委員會具體落實檔案管理職能，工作委員會類似協會性組織，接受集團公司檔案主管部門的領導，但不占主管部門的人員編制，不受機構限制的影響。檔案業務部門指檔案實物管理者，即各級檔案管理機構。各級檔案管理機構是平等的，不受館藏多少與級別高低的影響，各自在集團公司檔案主管部門監督下獨立自主、依法有效地開展適合本企業特點的檔案管理工作。
檔案業務工作部門在檔案工作中要建立集中統一的管理模式即檔案工作部門要對本企業檔案實物實行檔案集中統一管理。隨著企業的發展，新型的企業管理方式出現，傳統的歸檔范圍無法全面涵蓋企業所產生的新型檔案。集中統一管理便于對新型檔案研究、收集、加工整理。同時，也有效防止檔案分散管理所造成的檔案管理上的空白和失散。所以要強調統一集中管理模式，以利于檔案的收集與利用，有效克服各自為政的混亂歸檔現象。
開辦委托管理業務的檔案業務部門，在“集中統一”管理原則下，要強調全宗名下的“集中統一”，要建立集中統一管理體系并非表面上把一個單位的全部檔案集中在一起，保管在一處庫房里，而是質的統一，要具有委托單位的檔案管理個性，目的在于委托企業檔案的有效利用。
總之，集團公司檔案管理模式是“大放小集”。集團化大公司，不僅規模大，而且子公司眾多，性質各異，區域分散，采用“大放”的方法，適應公司多元化的經濟結構，抓住靈魂、提綱挈領。“小集”是以子公司為單位實行集中管理，從檔案源頭上確保檔案的完整與安全，強化檔案管理的責任，便于檔案的收集與利用。
四、集團公司的檔案委托管理
集團公司的“總部+附屬企業”模式，給予了各子公司內部管理體制及運行機制的自主性和靈活性。各子公司會按照自己的需要設置組織機構，將檔案管理工作按照傳統慣例提交集團公司，而集團公司又不可能像過去一樣解決集團內龐大的檔案管理業務。為解決這一矛盾，集團公司可在集團內培育發展一至若干個具有檔案委托管理功能的檔案管理機構，為不具備設立檔案管理機構的子公司提供優質檔案委托管理服務。
檔案委托管理是將企業檔案管理業務工作委托具備相應功能的檔案館管理，受托檔案館從委托企業的歸檔材料收集開始直到調閱利用、鑒定注銷提供全方位全過程的優質服務。受托檔案館成為委托企業的編外檔案管理機構，委托企業是受托檔案館的業主，二者之間是一種商業關系，受合同的制約。它優越于目前通行的檔案寄存模式。檔案寄存模式是企業的歸檔材料經過企業加工為檔案成品后，寄存于其他檔案館。它與委托管理質的差別在于企業要設立專門的檔案業務管理機構，配置專職檔案管理人員。
一、畢業生應如何對待自己的檔案
現在，企事業單位招聘員工，國家公務員的選拔等都要審查檔案，并以其記載的相關資訊作為甄選人力資源的重要證據。另外，如辦理社會保險、職稱評定、出具各種相關證明等也都需要人事檔案。由于國家相關政策規定畢業生畢業后暫時找不到就業單位的，其檔案可免費由學校保存兩年，有些同學就誤以為既然學校免費保存，就無須再到人力資源服務機構托管了。其實，學校保存的只是你的“學籍檔案”，而真正發揮作用的是你的人事檔案，如你的轉正定級、職稱評定等相關事宜都是由學籍檔案轉換成人事檔案后才能進行的。按國家政策規定，大中專畢業生畢業（以報道證人社部門簽署日期為準）一年后，即可由所在單位人事部門或委托的人力資源服務機構批準轉正定級；本科畢業生畢業工作一年（以報道日期計）、大中專畢業生畢業工作滿三年可申報初級職稱，由所在單位人事部門或委托的人力資源服務機構負責辦理。由此可見，學校保存的學籍檔案只是“存放”，起不到任何作用。
二、充分認識畢業生“學籍檔案”與“人事檔案”的區別及聯系
畢業生的學籍檔案是指通過參加全國統一考試并被錄取的大中專院校學生的檔案，它以文字資料的形式記錄了高考成績、在校學習成績、家庭狀況、在校期間表現和獎懲情況等。畢業生的人事檔案由學籍檔案轉換而來，是指畢業生畢業后，在其學籍檔案中放入該畢業生的報道證，然后由學校將檔案轉交畢業生就業單位的人事部門或委托的人力資源服務機構。這時學籍檔案正式成為人事檔案，它是通過畢業生與用人單位或委托的人力資源服務機構簽訂就業協議，然后履行相關畢業程序并取得報到證后，才得以實現。
三、畢業生就業后檔案、戶口如何轉移
畢業生的檔案由學校按其就業的單位或生源地，發機要交通專遞到各地市畢業生就業指導中心。個別高校由學生本人自帶檔案的辦法是錯誤的，畢業生就業指導部門有權拒絕接收此類檔案。畢業生的戶口由學校派出所按報到證上標明的就業單位遷移。就業報到證、升學的錄取通知書是畢業生檔案轉出的憑證。報到單位開到哪里，戶口、檔案就轉到哪里，沒有工作單位的簽發到畢業生生源地。單位沒收到檔案，則需要畢業生向各學院負責畢業生就業工作的老師查詢，看檔案發到什么地方去了，只要發的是機要交通專遞，都有詳細的地址和接收人，一般都能查到詳細情況。
四、畢業生的檔案應如何托管
按國家政策規定，組織、人事部門或其所屬的各級人力資源服務機構才有資格保存大中專畢業生就業后的人事檔案，畢業生考取公務員的，其檔案應由組織人事部門管理。各種私營民營企業、鄉鎮企業、中外合資、獨資企業都無權管理大中專畢業生的人事檔案，一般由委托的各級人力資源服務機構托管。畢業生也可以以個人名義委托人力資源服務機構托管人事關系。另外，各級人力資源服務機構，如省人力資源、市人力資源、各區人力資源等，它們的區別只是所屬部門不同，其他無任何區別。哪些畢業生的檔案適合到人力資源服務機構托管呢？主要是那些不想回本地而想將戶口落在學校所在地的畢業生、準備考研的畢業生、還無法確定能否在現單位長期干下去的畢業生，以上這些畢業生都可選擇將自己的檔案人事關系放在人力資源服務機構托管。對那些申請出國（出境）的學生戶口和檔案，由畢業生聯系本地人力資源市場或者其他地方落實接收戶口、檔案，簽訂協議書領取報到證，到保衛部辦理戶口轉出手續，到學院辦理檔案轉寄手續。戶口、檔案的轉入手續由學生自己負責。
五、畢業生檔案托管的內容及享有的服務
畢業生辦理檔案托管主要包括以下內容：（1）以保存人事檔案關系為主的人事，包括檔案管理、婚育管理、出具人事證明等；（2）以社會保險為主的，主要包括為單位和個人代辦養老、失業、醫療、住房公積金等保險；（3）為畢業生辦理黨員轉正、職稱評定等手續；（4）辦理出國手續；（5）畢業生可以隨時流動，省內改變單位，出省就業辦理調動手續等有關內容。只要辦理了人事檔案，就會享有畢業生的轉正定級、檔案工資的晉級、職稱晉升申報、辦理落戶手續、出具省份證明、落戶證明、購房工齡證明、計劃生育證明、出國政審等，并可以享有代收代繳養老、失業、醫療保險等服務。
甲方：___________________________
乙方：___________________________
根據國家有關法律規定，本著雙方互惠互利，共同發展的原則，經甲方、乙方雙方協商，特訂立本協議，以便雙方共同遵守。
一、乙方自愿將檔案、資料寄存在甲方。
二、乙方寄存的檔案、資料所屬年度為_________到_________;檔案數量為_________卷，具體見交接清單。
三、乙方的檔案寄存保管期為_______年，從_______年______月______日起至_______年______月______日止。
四、乙方按標準向甲方繳付寄存費_________元后，雙方辦理寄存檔案的交接手續。
五、寄存期內乙方因特殊情況須提前退回寄存檔案的，甲方不退還寄存費。
六、寄存期滿乙方如需延長寄存期，應重新簽訂協議。
七、因不可抗力造成寄存檔案受損，甲方不承擔賠償責任。
八、甲方的義務和權利
1.負責提供寄存檔案存放的場地、技術設備、管理人員。
2.負責寄存檔案的保管、保護，確保檔案安全。
3.負責寄存檔案的管理、統計、查尋、檢索。
4.擁有寄存檔案的管理權，有權查驗利用者的身份證明。
5.對寄存期滿不取走的檔案有權進行處置。
九、乙方權利義務
1.寄存檔案應具有保存價值，經過整理，編目，也可委托甲方提供有償整理編目服務。
2.應按收費標準向甲方繳納費用。
3.查閱利用寄存的檔案應出示寄存者有效證明(單位介紹信、身份證、工作證)。寄存者利用其所寄存檔案不再收取檔案利用費
4.對寄存的檔案擁有所有權。寄存期滿，如不繼續寄存須在期滿后60天內取走所寄存的檔案。
5.享有優先利用權，并可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。
6.對因甲方管理不善造成蟲蛀、霉變、遺失等問題，有權要求賠償。
十、本協議執行過程如有未盡事宜，雙方協商解決。
十一、本協議一式二份;甲、乙雙方各執一份，具有同等法律效力。
甲方(蓋章)：_________ 乙方(蓋章)：_________
法定代表(簽字)：_____ 法定代表(簽字)：_____
_________年____月____日 _________年____月____日
勞動合同范本(二)
甲方：_________________
乙方：_________________
甲乙雙方經協商達成如下：
一、甲方同意保管乙方委托的人事檔案。
二、合同有效期為_______年，自_______年______月______日起，至_______年______月______日止。
三、乙方每年應向甲方繳交管理費_________元人民幣，合同期內檔案轉至其他單位，其管理費不予退還。
四、甲方僅為乙方托管人事檔案，雙方不存在勞動關系及任何行政上的隸屬關系，乙方的就業、工資、福利、醫療、人身意外、繳交社會保險費、退休申請及退休養老金的領取等均為自理。乙方在托管期間，其本人發生因病及傷亡事故導致的一切責任均由乙方本人自負，與甲方無關。
五、乙方在托管期間，應自覺遵守國家的有關法律、法規，不得以甲方之名義從事任何違法違紀活動，不得違反計劃生育。否則，一經發現，甲方立即單方終止合同，脫離托管關系，托管費不予退回。
六、在托管期間，如乙方由于調動原因需要調閱檔案或轉至其他單位，需由接收單位出具證明，甲方才給予辦理閱檔或轉檔的有關手續。
七、本合同期內，甲方按國家有關規定管理乙方的人事檔案，為乙方出具與檔案有關的證明、材料。
八、本合同期滿后，乙方如不及時交納托管費除按規定交納托管費外，每人每日加收滯納金_________元。
九、乙方如變更地址及聯系電話應及時通知甲方，以便聯系。如不及時，由此造成的責任概由乙方承擔。
十、本合同單方或自動終止時，托管關系自然解除。
十一、本合同未盡事宜，甲、乙雙方應友好協商解決。
十二、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份，具有同等效力。自簽字蓋章之日起生效。
甲方(蓋章)：_________ 乙方(簽字)：_________
代表人(簽字)：_______
_________年____月____日 _________年____月____日
勞動合同范本(三)
甲方：_____________________
乙方：_____________________
經甲、乙雙方協商，就乙方委托甲方保管檔案達成以下協議：
1.甲方根據《檔案法》和_________部、人事部有關規定，為乙方保管檔案。乙方應在簽訂本協議及繳交檔案保管費后，按有關規定及時將檔案及相關資料轉入甲方，否則甲方不予提供相關服務。
2.經乙方申請，甲方按國家有關規定，只為乙方提供出具檔案保管證明以及借閱檔案的服務，不提供其他服務。此外，乙方的就業及與其他機構的關系、工資福利、社保醫療、人身權益及人身意外等均應自理。
3.乙方應遵守國家及省、市的法律法規，遵守甲方有關檔案及人事管理規定和計劃生育管理的有關規定。
4.本協議期自______年_____月_____日至______年_____月_____日。本協議期滿，乙方應及時與甲方續簽或將檔案轉出;否則，視為乙方繼續委托甲方保管檔案，甲方可依規定的收費標準每年向乙方計收檔案保管費，并保留追收乙方欠費的權力。
5.乙方應于簽訂本協議時向甲方繳交檔案保管費_________元，協議期內如檔案調出，費用不予退還。
6.本協議由甲方代表人簽字，加蓋公章及乙方簽章后生效。甲、乙雙方各執一份，具同等效力。
7.本協議未盡事宜，由甲、乙雙方協商解決。
甲方(公章)：_________ 乙方(簽字)：_________
