時間：2023-03-29 09:25:26
序論：在您撰寫專業化建設論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
近年來，人民檢察院抓好各項檢察業務工作的同時，大力加強隊伍建設，使檢察官的整體素質有了明顯提高，為人民檢察院依法履行憲法和法律賦予的職責提供了堅強的組織和人才支持，但應當清醒的看到，檢察官隊伍的現狀離黨和人民的要求仍有相當的差距，檢察官隊伍的整體素質尚不能完全適應形勢的發展和任務的需要。面對加入世貿組織這一新的形勢，檢察官隊伍建設要以專業化、職業化建設為目標，從觀念上、體制上、政策上、方法上積極探索，大膽創新，以建立一支同“公平與效率”這一世紀主題相匹配的高素質的檢察官隊伍。
1、加強檢察官隊伍專業化建設是實踐“三個代表”重要思想的體現，是貫徹落實十六大精神的體現。黨的十六大對檢察機關進一步強化法律監督職責提出了更高的要求，檢察機關在打擊刑事犯罪、維護國家安全和社會穩定方面，在查辦和預防職務犯罪、促進反腐敗斗爭深入發展方面，在強化法律監督、促進實現全社會公平和正義方面擔負著繁重而艱巨的任務。人民群眾對司法機關最大的希望是司法公正，對司法機關最高的要求也是司法公正。要想維護好、實現好最廣大人民群眾的根本利益，必須建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察官隊伍，建立一支高素質、專業化、能夠全心全意為人民服務的檢察官隊伍。
2、加強檢察官專業化建設是檢察工作的內在要求，是落實檢察官法的內在要求，是提高隊伍素質和執法水平、確保公正執法的客觀需要，也是從根本上改革現行檢察隊伍管理模式、完善檢察制度的重要途徑。人民檢察院承擔著國家法律監督、審查批捕、提起公訴、打擊經濟犯罪和瀆職侵權犯罪案件的查處以及申訴、國家賠償和民事抗訴等重要職能，肩負著解決社會矛盾和糾紛、維護公平與正義的重任，這就需要檢察官具備深厚的法律知識功底和豐富的司法經驗，具有相當的知識背景和教育經歷，必須接受統一的專業化的訓練，只有這樣，才能保證公正司法、文明司法。檢察機關做為專門的法律監督機關，其工作性質和規律要求檢察官必須具有獨特的專業素養和能力，走專業化之路。
3、加強檢察官隊伍專業化建設是檢察工作面臨新形勢、新任務的迫切要求。目前，我國已進入全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設的新的發展階段。社會經濟成分、利益關系和分配方式等愈加多樣化，各種利益沖突不斷出現，檢察機關依法調整的社會關系也隨之多樣化和復雜化。我國加入世貿組織后，人民檢察院司法審查和檢察監督的范圍進一步擴大，新類型案件層出不窮，檢察任務和隊伍素質不適應的矛盾加劇，司法信譽和司法權威在更大范圍內經受嚴峻考驗，面對新形勢、新任務，大力加強檢察官隊伍專業化建設如劍拔弩張，迫在眉睫。
二、改革和完善檢察官管理制度，實現檢察官隊伍的專業化。
1、建立檢察官從業資格制度。長期以來，由于檢察體制的原因，檢察機關的人事、編制、工資經費都隸屬于地方管理，檢察機關上下級之間只是領導與被領導的關系，這種狀況造成地方對檢察機關的人事權享有絕對的決定權，在進人、錄用、班子配備等人事審批和把關方面存在著許多矛盾和沖突。如：98年以前檢察機關大量工勤人員的流入等。雖然上級檢察機關在進人審批上也有嚴格規定，但仍然是地方享有絕對權，上報、審批只是履行程序而已。這些狀況的存在，嚴重影響了檢察官走專業化道路建設的步伐。因此，當務之急要嚴把檢察官入口關，嚴格進人程序。要成為檢察官就必須具備一定的資格條件，在年齡、學歷、專業等方面符合檢察官法的要求。檢察官的錄用必須從國家統一司法考試取得任職資格的人員中擇優選用。經省級人民檢察院組織的統一測試、考核合格，此外還要經過檢察機關的專業培訓，才能取得任職資格。在選配檢察機關領導干部方面，既要符合一般領導干部的條件，又要符合《檢察官法》規定的任職條件。配備的干部必須具備法律專業知識和法律工作經歷，從而使檢察官錄用逐步正規化、專業化。
2、完善檢察官教育培訓制度。明確培訓工作目標，完善培訓體系和培訓方法，增強檢察培訓工作的實際效能。認真落實省市教育培訓規劃，對未達到檢察官法規定的任職學歷條件的現任檢察官，組織參加本科學歷教育和續職資格培訓。以領導干部和檢察官為重點，分類開展崗位培訓，培養專業骨干和一支多能的復合型人才。廣泛開展崗位練兵活動，提高檢察官隊伍的執法水平和實際工作能力。普及計算機操作等科技知識，組織檢察官參加外語等級考試。檢察培訓工作的重點應當放在高層次人才的培養和業務骨干知識的更新和能力的提高上，把對專家型人才、專門型人才、高層次復合型人才的培養作為一項緊要任務來抓，省市級以上檢察機關應加強與高校的合作，制定周密的培養計劃，對急需的高層次人才實行重點滾動式培養。在業務骨干的培訓方面，對剛招錄的年輕的檢察官，要著重加強他們的實際工作能力和培養，使他們實現由知識型到能力型的轉變，增強實踐經驗；對一些已在辦案一線工作了多年的老檢察官，要促使他們加快知識的更新換代，增強他們的理性思維和法律功底，使他們實現由能力型到知識型的升華。
此外，全面推行主訴檢察官、主辦檢察官、主偵檢察官責任制，加強對主訴、主偵、主辦檢察官的培養、教育和考核，從而突出檢察官的辦案地位，增強檢察官的職業責任，提高檢察官的工作效率。
3、建立檢察官分類管理制度。分類管理是干部人事制度改革的重要舉措，是檢察人才培養的重要舉措。根據各項檢察職能的特點，分類管理檢察人員，突出檢察工作的專業化、正規化，實行競爭上崗，形成檢察隊伍的自我優化機制，這是檢察人事制度改革的基本方向。檢察機關是國家的法律監督機關，法律專業性強，根據我國檢察職能的特點，應當把檢察人員分為三類進行管理。即檢察官，包括主訴檢察官、主辦檢察官和主偵檢察官；檢察事務官，包括書記員系列（主訴、主辦、主偵檢察官助手）、檢察技術人員系列（從事照相、文痕檢、法醫、視聽資料工作）、行政管理人員系列（檢察文秘、聯絡員、人事管理、后勤服務）；司法警察，主要是偵查部門的警察官員，也可是單獨設立司法警察大隊（負責檢察辦案環節的傳喚、拘傳、搜查、拘留、執行逮捕、抓捕逃犯等工作）。根據人員崗位的不同特點和實際需要，科學設置崗位，明確不同崗位的職責、權利和任職條件，對重要崗位引入競爭機制，推行競爭上崗，從而提高檢察隊伍管理的科學性。
4、完善檢察官職業保障制度。一是要保障檢察官依法獨立行使檢察權，堅決排除各種干擾，包括行政機關、社會團體和個人對案件辦理的干預。保障主訴、主辦、主偵檢察官依法享有的特殊職權。二是保障檢察官的職業地位，檢察官一經任用，除正常工作變動外，非因法定事由，非經法定程序，不得被免職、降職、辭退或者處分。三是完善檢察官等級制度，逐步實現檢察官福利待遇、工資與檢察官等級相配套。同時，上級檢察機關要和地方財政協調，保障檢察機關的辦案經費和物質裝備，批準后的財政預算，建議由
一、科學發展觀的內涵及其對司法警察專業化建設的指導意義
發展觀是對發展的本質、規律、動力、目的和要求等問題的基本看法和根本觀點?？茖W發展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”，是黨在十六屆三中全會中提出的，其內涵十分豐富。首先，以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本，就是要摒棄傳統的把人作為工具和手段的物本主義傾向，把人的發展作為最終目標。其次，全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內容。全面是指各個方面都要發展；協調是指各個方面的發展和發展的各個方面都要相互適應；可持續是指發展必須保持持久性和承續性，實現速度和結構、質量、效益相統一。第三，統籌兼顧是科學發展觀的根本要求。所謂統籌兼顧，就是總攬全局、科學籌劃，協調發展，兼顧各方。要充分調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。
司法警察專業化建設，正是一個在強基固本的前提下，不斷尋求和實現司法警察自身發展的過程，其必然受到這樣或那樣的“發展觀”的指導和影響。筆者認為，在司法現代化建設不斷深入的今天，我們只有跟上時代的步伐，用科學發展觀去指導司法警察專業化建設，才能使這支隊伍適應形勢的需要，經受住現實的考驗并切實發揮其應有的職能作用。
二、堅持“以人為本”，處理好職業化建設與司法警察日后出路之間的關系
根據《人民法院司法警察試行聘任制暫行辦法》的要求，目前很多法院已采取了司法警察聘任制，除領導干部和少量骨干外，在35歲以后，大多數法警都需“轉崗”或流向社會。作為干警個人而言，面對如此情形，誰都不可能沒有“后顧之憂”。正所謂“人心不穩，一事無成”，如果領導者和管理者對下屬必將面臨的“出路”問題不聞不問，只片面地強調“職業化”，不僅是不負責任的，也必然是徒勞無功的。筆者認為，堅持“以人為本”，處理好職業化建設與司法警察日后出路之間的關系，是我們必須把握的原則，也正是實現職業化的根本前提和必要條件。
首先，必須強化思想政治工作，解決“人”的思想問題。一是“面對現實，主動關心”，即領導者和管理者不僅不能回避問題，而且要明確指出司法警察“年輕化”的要求及其客觀原因，讓干警正視問題，理解自身職業的特殊性，同時深刻體會到組織上對干警“出路”問題的關心和重視。二是“講明道理，因勢利導”，要讓干警樹立自強自立的觀念，化壓力為動力，不斷充實自己，努力提高自身綜合素質特別是文化素質和工作適應能力，做到在“轉崗”之時能以“強者”、“能人”的身份和條件供組織或社會的挑選。三是“明確責任，嚴格要求”，要求干警在崗期間，必須適應職業化的要求，切實擔負起自身職責。要明確這樣一個觀念：任何消極懈怠的做法，不僅“于事無補”，而且可能導致個人“在崗”期間就被“淘汰出局”。
其次，應完善用人機制，關注“人”的保障問題。聘任制法警的保障問題，涉及體制、經費、就業環境等多種因素，需要法院系統和社會各界長期的共同努力，就目前而言，筆者認為，法院應及時與本轄區的黨委、政府、組織人事部門溝通協調，共同建立有關聘任制法警的一整套保障制度。筆者認為，此項工作事關轄區司法環境、司法水平的改善和提升，只要法院系統加以重視并積極主動地開展工作，黨委、政府是應該也可以給予法院支持的。具體到制度設計，重點應包括以下三項內容：一是將工資、醫療、養老等費用納入財政預算，并建立聘任制法警個人帳戶，按規定足額入帳發放。另可定期在帳戶內存入一定經費，作為解聘后的生活補助費，給解聘人員一個二次就業的“緩沖期”。二是盡早與地方人事部門特別是“人才交流中心”等部門建立起良好的協作關系，以“人才儲備”、推薦、交流等多種形式，盡可能地為解聘人員提供更多的二次就業機會。三是建立由下而上的晉升制度，在有條件的情況下，從聘用制的優秀法警中遴選出警隊領導干部，逐級晉升，對達到一定職務、級別、警齡的，可在法警崗位上退休。
第三，要一視同仁，重視“人”的發展問題。對聘任制法警，應與在編干警一視同仁，在解決好工學矛盾的基礎上，為他們提供各類在職教育、培訓的機會，同時，應積極支持他們參加司法考試，以及適合于其個人發展的相關專業的學歷教育，為他們實現自我深造和個人發展創造條件。
“歸根結底，人是最關鍵的因素”，筆者認為，在切實關心干警的切身利益和發展前途的基礎上，抓好職業準入、職業意識、職業道德、職業技能、職業形象、職業保障和職業監督等各個環節的工作，職業化建設必將取得事倍功半的成效。
三、堅持“統籌兼顧”，處理好“雙重領導”之間的關系
根據《人民法院司法警察暫行條例》的規定，司法警察實行編隊管理、雙重領導，即既受本法院領導又受上級法院職能部門的領導。但在現實中，“雙重領導”下的司法警察工作往往面臨著這樣一些問題：一是工作任務上的沖突。下級法院司法警察本身就面臨著繁重的工作任務，而上級法院一旦調警，又必須服從，下級法院司法警察“應接不暇”或正常工作節奏被打亂的情況就在所難免。二是領導者之間的沖突。下級法院的領導班子與上級法院的司法警察職能部門之間并無隸屬關系，當兩者均需要用警時，如果雙方“互不相讓”，必然形成分歧和沖突。三是存在上級法院“只用不管”的情況。由于司法警察隊伍的人、財、物均隸屬于下級法院，上級法院或是不愿意參與管理，或是“心有余、力不足”，難以實行管理。筆者認為，解決好上述問題，必須堅持“統籌兼顧”的原則，做到總攬全局，科學籌劃，協調發展，兼顧各方。
1、總攬全局，科學籌劃，強化司法警察工作的前瞻性、規范性和計劃性。
凡事“預則立，不預則廢”，司法警察實行“雙重領導”，就更應當有一個統攬全局的前瞻性、制度性工作規劃（至少應有年度工作計劃）。筆者認為，這項規劃應由上級法院職能部門牽頭，下級法院共同參與制定。首先，應明確幾項基本原則，即全局、大局性工作優先于局部工作的原則，重大、緊急、特別任務優先于一般警務的原則，服務、服從于審判工作優先于一般事務的原則，司法警察職責范圍內工作優先于職責外事務的原則，以期上下級法院共同遵照執行。其次，應充分調研和論證，了解和把握各下級法院司法警察的人員、裝備、訓練水平以及上一年度的工作量等第一手資料，科學、合理地擬定各下級法院的調警量、訓練內容、時間和方式等工作內容，并可根據實際情況的變化實行局部、微量的調整。第三，應建立“巡視”制度，由上級法院職能部門派員定期不定期地赴下級法院巡訪視察，一方面加強領導、管理和考核，避免“雙重領導”流于形式、“只用不管”等情形；另一方面，上情下達，下情上傳，增進上下級的溝通聯系。
2、協調發展，兼顧各方，實現三個“主體”的正相關關系。
雙重領導“實際上涉及到上級法院職能部門、下級法院領導班子和下級法院司法警察隊伍這三個”主體“之間的關系，處理不好，會形成相互制約和掣肘的負相關關系，處理得好，則會形成充分補強的正相關關系。
筆者認為，作為上級法院職能部門，應充分考慮下級法院在用警上的實際需要和困難，盡可能予以照顧和體諒，凡確需調警的，除通知下級司法警察隊伍外，應及時與其法院領導班子進行溝通，以避免下級司法警察隊伍工作上的被動；同時，應統籌兼顧，避免集中、頻繁調動某一或某幾個下級法院的警力。在培訓、訓練上，上級法院應發揮資金、技術、裝備、場地等方面的優勢，為下級法院提供便利條件。
作為下級法院領導班子，應確立“大局意識”、“全局意識”，積極支持上級法院的整體性工作，如有警力困難或準備動用大量警力時，應及早向上級法院反映，以使上級法院有調整工作部署和計劃的“回旋余地”。
作為下級法院司法警察隊伍，應全力發揮“雙重領導”之間橋梁紐帶的特殊作用，全面、及時、客觀地對上下級法院之間的相關信息進行“互通”；同時，應努力提高自身的隊伍素質、工作效率和機動應變能力，從根本上保障“雙重領導”的工作要求。
四、堅持“全面、協調、可持續發展”的原則，處理好明確職責與全面服從、服務于審判工作之間的關系
根據《人民法院司法警察暫行條例》第七條的規定，司法警察必須恪盡職守，切實履行好警衛法庭、維護審判秩序、提押、看管人犯等職責，但是，隨著司法現代化建設的不斷深入，司法警察的工作任務、服從和服務審判工作的視野和范圍又在不斷拓展，那么，司法警察應如何處理好履行職責與全面服從、服務于審判工作之間關系？筆者認為，堅持“全面、協調、可持續發展”的原則，努力提高司法警察隊伍的整體戰斗力和綜合服務水平，是解決問題的關鍵所在。
1、擺正位置，突出重點，兼顧全面。
就司法警察的工作性質來看，其既是“主角”又是“配角”。《人民法院司法警察暫行條例》中規定的職責，是司法警察的神圣天職，也是司法警察所有工作的根本重點和核心內容，就此而言，司法警察是“主角”，應增強責任感和使命感，牢固樹立“主人翁”意識，責無旁貸地擔負起肩頭重任。從司法警察服從、服務于審判工作的工作任務來看，其又是“配角”，應盡可能地為審判事業提供高效而可靠的警務保障。因此，筆者認為，司法警察應擺正自身位置，做到突出重點，兼顧全面。在履行“主角”職責特別是重要警務時，應恪盡職守，專心致志，容不得半點懈怠和差池。當其他一般性工作事務與職責工作發生沖突，司法警察應堅持原則，保證重點，有權也有責任不受干擾或不正當指派。而在完成職責任務的情況下，司法警察又應該強化大局意識和服務意識，甘當“配角”，服從領導和指揮，增強工作的主動性，為法院、法官提供良好的服務和保障。
2、轉變觀念，提高素質，實現協調和可持續發展。
關鍵詞：專業化建設；專業知識；專業能力；專業品質
0引言
輔導員是高校教師隊伍的重要組成部分，是大學生思想政治教育工作的基層工作者和主力軍，既承擔著大學生思想政治教育工作，又肩負著學生日常管理工作，是高校集教育、管理、服務三項職能于一體的教師群體。因此，探索高校輔導員隊伍的專業化建設的科學途徑，加強高校思想政治教育工作，具有較高的理論價值和實踐意義，是新形勢下高等教育深入發展的迫切需要。
1高校輔導員隊伍專業化建設的內容
我國教育部下達的《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》中，明確指出“要統籌規劃專職輔導員的發展，鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展?！庇纱丝梢?，專業化建設是我國高校輔導員隊伍建設發展的一個必然方向。輔導員隊伍的專業化建設是一個動態概念，是指高校根據輔導員工作崗位的性質和職責，依托專門的培訓機構和專業訓練體系，對從事或即將從事輔導員行業的教師進行科學的培養和系統的管理，使他們掌握從事輔導員工作應該具備的專業知識、專業話語、研究能力，實現的他們專業自律，促使恪守專業道德、崇尚專業價值和有效履行專業職責，進而提高他們從事此項工作并不斷提高其從業能力的過程。由輔導員專業化建設的概念和輔導員的崗位職責，我們可以概括出促進高校輔導員隊伍專業化建設的主要內容包括：提高輔導員的專業知識、培養輔導員的專業能力和塑造輔導員的專業品質三方面。
1.1提升高校輔導員專業知識是促進輔導員隊伍專業發展的理論基礎高校輔導員應該具備的專業知識可劃分為以下四類：（1）本體性知識。本體性知識是指輔導員在開展學生思想政治教育活動時所需要的思想政治教育理論知識。（2）條件性知識。條件性知識是輔導員在開展對學生的日常思想政治教育和日常管理中處理問題的原則性知識，即輔助教育管理的科學知識。（3）常識性知識。常識性知識是輔導員應具備的一種綜合性知識。（4）實踐性知識。實踐性知識是指輔導員在工作實踐中形成的經驗性知識，主要包括輔導員個人的生活經驗、工作經驗、情感體驗等方面的知識。對以上四類輔導員專業知識掌握的提升，是推動輔導員專業化建設的客觀要求，是輔導員、成為大學生健康成長的指導者、引路人和知心朋友的理論基礎。
1.2提升高校輔導員專業能力是促進輔導員隊伍專業發展的工作中心任務高校輔導員所應具備的能力主要包括輔導員對國際國內形勢的判斷能力、對學生的科學管理能力、對學生思想行為的洞察能力、對學生就業問題的指導能力、對網絡的駕馭能力、對輔導員相關專業的科研能力等，對輔導員隊伍專業能力的提升是輔導員隊伍專業化建設、專業化發展的中心任務。
1.3提升高校輔導員專業品質是促進輔導員隊伍專業發展的思想保障輔導員是高校大學生思想政治教育和學生管理工作的重要實施者，所以輔導員隊伍自身專業品質的提升對輔導員隊伍的專業化建設顯得尤為重要，是促進輔導員隊伍專業發展的思想保障。高校輔導員開展大學生思想政治教育和學生日常管理工作過程中應牢固樹立“以學生為本”的觀念，形成“以管理學生為手段，以教育學生為重點，以服務學生為基礎”的專業品質。
專業知識、專業能力、專業品質三方面共同構成了輔導員專業化建設的三要素，是對輔導員隊伍進行專業化建設的主要內容。
2高校輔導員隊伍專業化建設的原則
高校輔導員隊伍專業化建設工作應深入貫徹落實科學發展觀，在“以人為本”的指導思想下，以學生促進大學生全面發展基礎，以工作為依托的引導下，遵循以下四條原則：
2.1堅持統籌規劃原則在高校輔導員隊伍專業化建設過程中，必須進行統籌規劃，促進輔導員隊伍的全面、協調和可持續的發展。妥善處理好與高校輔導員隊伍專業化建設相聯系的各種問題，并要把輔導員隊伍專業化建設納入高校整體規劃目標體系中。
2.2動態發展原則運用發展的眼光看待高校輔導員隊伍的專業化建設問題，以動態的視野尋求專業化發展機制，根據本校輔導員隊伍建設的的現狀和實際需求，進行不同程度的專業化建設。
2.3漸進性原則高校應從當前本校輔導員隊伍專業化水平出發，分階段，分步驟，循序漸進，扎扎實實地進行。
2.4尊重個性差異的原則在進行輔導員隊伍專業化建設過程中應充分尊重學校、院系、專業的各自特點，尊重輔導員個性差異，調動輔導員工作的積極性和創造性。
3探索高校輔導員隊伍建設的有效途徑
高校應該根據輔導員隊伍專業化建設的基本原則，確立外部影響與內部激勵相結合的機制，采取內外結合的方式促進高校輔導員隊伍的專業化發展，從而達到輔導員隊伍隊伍的專業化水平的整體提升。
3.1厚積薄發，夯實基礎構建自我反思、同濟互助和引領學習三者相結合輔導員專業知識提升體系，促進輔導員隊伍的專業化建設。通過“自我反思”、“同濟互助”和“引領學習”三種學習方式的相互結合，相互補充，構建一套結構合理，科學有效地輔導員專業知識提升體系，從而促進輔導員隊伍的專業化建設。
3.2主動出擊，超越自己構建專業教育、專項培訓和考察交流三者相結合的輔導員專業能力提升體系，促進輔導員隊伍的專業化建設。通過“專業教育”、“專項培訓”和“考察交流”三種不同能力培養方式的協同作用，達到促進輔導員隊伍專業化能力的提高的目的，從而促進從而促進輔導員隊伍的專業化建設。
一、加強檢察官專業化建設的意義
近年來，人民檢察院抓好各項檢察業務工作的同時，大力加強隊伍建設，使檢察官的整體素質有了明顯提高，為人民檢察院依法履行憲法和法律賦予的職責提供了堅強的組織和人才支持，但應當清醒的看到，檢察官隊伍的現狀離黨和人民的要求仍有相當的差距，檢察官隊伍的整體素質尚不能完全適應形勢的發展和任務的需要。面對加入世貿組織這一新的形勢，檢察官隊伍建設要以專業化、職業化建設為目標，從觀念上、體制上、政策上、方法上積極探索，大膽創新，以建立一支同“公平與效率”這一世紀主題相匹配的高素質的檢察官隊伍。
1、加強檢察官隊伍專業化建設是實踐“三個代表”重要思想的體現，是貫徹落實十六大精神的體現。黨的十六大對檢察機關進一步強化法律監督職責提出了更高的要求，檢察機關在打擊刑事犯罪、維護國家安全和社會穩定方面，在查辦和預防職務犯罪、促進反腐敗斗爭深入發展方面，在強化法律監督、促進實現全社會公平和正義方面擔負著繁重而艱巨的任務。人民群眾對司法機關最大的希望是司法公正，對司法機關最高的要求也是司法公正。要想維護好、實現好最廣大人民群眾的根本利益，必須建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察官隊伍，建立一支高素質、專業化、能夠全心全意為人民服務的檢察官隊伍。
2、加強檢察官專業化建設是檢察工作的內在要求，是落實檢察官法的內在要求，是提高隊伍素質和執法水平、確保公正執法的客觀需要，也是從根本上改革現行檢察隊伍管理模式、完善檢察制度的重要途徑。人民檢察院承擔著國家法律監督、審查批捕、提起公訴、打擊經濟犯罪和瀆職侵權犯罪案件的查處以及申訴、國家賠償和民事抗訴等重要職能，肩負著解決社會矛盾和糾紛、維護公平與正義的重任，這就需要檢察官具備深厚的法律知識功底和豐富的司法經驗，具有相當的知識背景和教育經歷，必須接受統一的專業化的訓練，只有這樣，才能保證公正司法、文明司法。檢察機關做為專門的法律監督機關，其工作性質和規律要求檢察官必須具有獨特的專業素養和能力，走專業化之路。
3、加強檢察官隊伍專業化建設是檢察工作面臨新形勢、新任務的迫切要求。目前，我國已進入全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設的新的發展階段。社會經濟成分、利益關系和分配方式等愈加多樣化，各種利益沖突不斷出現，檢察機關依法調整的社會關系也隨之多樣化和復雜化。我國加入世貿組織后，人民檢察院司法審查和檢察監督的范圍進一步擴大，新類型案件層出不窮，檢察任務和隊伍素質不適應的矛盾加劇，司法信譽和司法權威在更大范圍內經受嚴峻考驗，面對新形勢、新任務，大力加強檢察官隊伍專業化建設如劍拔弩張，迫在眉睫。
二、改革和完善檢察官管理制度，實現檢察官隊伍的專業化。
1、建立檢察官從業資格制度。長期以來，由于檢察體制的原因，檢察機關的人事、編制、工資經費都隸屬于地方管理，檢察機關上下級之間只是領導與被領導的關系，這種狀況造成地方對檢察機關的人事權享有絕對的決定權，在進人、錄用、班子配備等人事審批和把關方面存在著許多矛盾和沖突。如：98年以前檢察機關大量工勤人員的流入等。雖然上級檢察機關在進人審批上也有嚴格規定，但仍然是地方享有絕對權，上報、審批只是履行程序而已。這些狀況的存在，嚴重影響了檢察官走專業化道路建設的步伐。因此，當務之急要嚴把檢察官入口關，嚴格進人程序。要成為檢察官就必須具備一定的資格條件，在年齡、學歷、專業等方面符合檢察官法的要求。檢察官的錄用必須從國家統一司法考試取得任職資格的人員中擇優選用。經省級人民檢察院組織的統一測試、考核合格，此外還要經過檢察機關的專業培訓，才能取得任職資格。在選配檢察機關領導干部方面，既要符合一般領導干部的條件，又要符合《檢察官法》規定的任職條件。配備的干部必須具備法律專業知識和法律工作經歷，從而使檢察官錄用逐步正規化、專業化。
2、完善檢察官教育培訓制度。明確培訓工作目標，完善培訓體系和培訓方法，增強檢察培訓工作的實際效能。認真落實省市教育培訓規劃，對未達到檢察官法規定的任職學歷條件的現任檢察官，組織參加本科學歷教育和續職資格培訓。以領導干部和檢察官為重點，分類開展崗位培訓，培養專業骨干和一支多能的復合型人才。廣泛開展崗位練兵活動，提高檢察官隊伍的執法水平和實際工作能力。普及計算機操作等科技知識，組織檢察官參加外語等級考試。檢察培訓工作的重點應當放在高層次人才的培養和業務骨干知識的更新和能力的提高上，把對專家型人才、專門型人才、高層次復合型人才的培養作為一項緊要任務來抓，省市級以上檢察機關應加強與高校的合作，制定周密的培養計劃，對急需的高層次人才實行重點滾動式培養。在業務骨干的培訓方面，對剛招錄的年輕的檢察官，要著重加強他們的實際工作能力和培養，使他們實現由知識型到能力型的轉變，增強實踐經驗；對一些已在辦案一線工作了多年的老檢察官，要促使他們加快知識的更新換代，增強他們的理性思維和法律功底，使他們實現由能力型到知識型的升華。
此外，全面推行主訴檢察官、主辦檢察官、主偵檢察官責任制，加強對主訴、主偵、主辦檢察官的培養、教育和考核，從而突出檢察官的辦案地位，增強檢察官的職業責任，提高檢察官的工作效率。
3、建立檢察官分類管理制度。分類管理是干部人事制度改革的重要舉措，是檢察人才培養的重要舉措。根據各項檢察職能的特點，分類管理檢察人員，突出檢察工作的專業化、正規化，實行競爭上崗，形成檢察隊伍的自我優化機制，這是檢察人事制度改革的基本方向。檢察機關是國家的法律監督機關，法律專業性強，根據我國檢察職能的特點，應當把檢察人員分為三類進行管理。即檢察官，包括主訴檢察官、主辦檢察官和主偵檢察官；檢察事務官，包括書記員系列（主訴、主辦、主偵檢察官助手）、檢察技術人員系列（從事照相、文痕檢、法醫、視聽資料工作）、行政管理人員系列（檢察文秘、聯絡員、人事管理、后勤服務）；司法警察，主要是偵查部門的警察官員，也可是單獨設立司法警察大隊（負責檢察辦案環節的傳喚、拘傳、搜查、拘留、執行逮捕、抓捕逃犯等工作）。根據人員崗位的不同特點和實際需要，科學設置崗位，明確不同崗位的職責、權利和任職條件，對重要崗位引入競爭機制，推行競爭上崗，從而提高檢察隊伍管理的科學性。
關鍵詞：專業化建設；專業知識；專業能力；專業品質
引言
輔導員是高校教師隊伍的重要組成部分，是大學生思想政治教育工作的基層工作者和主力軍，既承擔著大學生思想政治教育工作，又肩負著學生日常管理工作，是高校集教育、管理、服務三項職能于一體的教師群體。因此，探索高校輔導員隊伍的專業化建設的科學途徑，加強高校思想政治教育工作，具有較高的理論價值和實踐意義，是新形勢下高等教育深入發展的迫切需要。
一、高校輔導員隊伍專業化建設的內容
我國教育部下達的《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》中，明確指出“要統籌規劃專職輔導員的發展，鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展?！庇纱丝梢姡瑢I化建設是我國高校輔導員隊伍建設發展的一個必然方向。輔導員隊伍的專業化建設是一個動態概念，是指高校根據輔導員工作崗位的性質和職責，依托專門的培訓機構和專業訓練體系，對從事或即將從事輔導員行業的教師進行科學的培養和系統的管理，使他們掌握從事輔導員工作應該具備的專業知識、專業話語、研究能力，實現的他們專業自律，促使恪守專業道德、崇尚專業價值和有效履行專業職責，進而提高他們從事此項工作并不斷提高其從業能力的過程。由輔導員專業化建設的概念和輔導員的崗位職責，我們可以概括出促進高校輔導員隊伍專業化建設的主要內容包括：提高輔導員的專業知識、培養輔導員的專業能力和塑造輔導員的專業品質三方面。
1.1提升高校輔導員專業知識是促進輔導員隊伍專業發展的理論基礎高校輔導員應該具備的專業知識可劃分為以下四類：（1）本體性知識。本體性知識是指輔導員在開展學生思想政治教育活動時所需要的思想政治教育理論知識。（2）條件性知識。條件性知識是輔導員在開展對學生的日常思想政治教育和日常管理中處理問題的原則性知識，即輔助教育管理的科學知識。（3）常識性知識。常識性知識是輔導員應具備的一種綜合性知識。（4）實踐性知識。實踐性知識是指輔導員在工作實踐中形成的經驗性知識，主要包括輔導員個人的生活經驗、工作經驗、情感體驗等方面的知識。對以上四類輔導員專業知識掌握的提升，是推動輔導員專業化建設的客觀要求，是輔導員、成為大學生健康成長的指導者、引路人和知心朋友的理論基礎。
1.2提升高校輔導員專業能力是促進輔導員隊伍專業發展的工作中心任務高校輔導員所應具備的能力主要包括輔導員對國際國內形勢的判斷能力、對學生的科學管理能力、對學生思想行為的洞察能力、對學生就業問題的指導能力、對網絡的駕馭能力、對輔導員相關專業的科研能力等，對輔導員隊伍專業能力的提升是輔導員隊伍專業化建設、專業化發展的中心任務。
1.3提升高校輔導員專業品質是促進輔導員隊伍專業發展的思想保障輔導員是高校大學生思想政治教育和學生管理工作的重要實施者，所以輔導員隊伍自身專業品質的提升對輔導員隊伍的專業化建設顯得尤為重要，是促進輔導員隊伍專業發展的思想保障。高校輔導員開展大學生思想政治教育和學生日常管理工作過程中應牢固樹立“以學生為本”的觀念，形成“以管理學生為手段，以教育學生為重點，以服務學生為基礎”的專業品質。
專業知識、專業能力、專業品質三方面共同構成了輔導員專業化建設的三要素，是對輔導員隊伍進行專業化建設的主要內容。
二、高校輔導員隊伍專業化建設的原則
高校輔導員隊伍專業化建設工作應深入貫徹落實科學發展觀，在“以人為本”的指導思想下，以學生促進大學生全面發展基礎，以工作為依托的引導下，遵循以下四條原則：
2.1堅持統籌規劃原則在高校輔導員隊伍專業化建設過程中，必須進行統籌規劃，促進輔導員隊伍的全面、協調和可持續的發展。妥善處理好與高校輔導員隊伍專業化建設相聯系的各種問題，并要把輔導員隊伍專業化建設納入高校整體規劃目標體系中。
2.2動態發展原則運用發展的眼光看待高校輔導員隊伍的專業化建設問題，以動態的視野尋求專業化發展機制，根據本校輔導員隊伍建設的的現狀和實際需求，進行不同程度的專業化建設。
2.3漸進性原則高校應從當前本校輔導員隊伍專業化水平出發，分階段，分步驟，循序漸進，扎扎實實地進行。
2.4尊重個性差異的原則在進行輔導員隊伍專業化建設過程中應充分尊重學校、院系、專業的各自特點，尊重輔導員個性差異，調動輔導員工作的積極性和創造性。
三、探索高校輔導員隊伍建設的有效途徑
高校應該根據輔導員隊伍專業化建設的基本原則，確立外部影響與內部激勵相結合的機制，采取內外結合的方式促進高校輔導員隊伍的專業化發展，從而達到輔導員隊伍隊伍的專業化水平的整體提升。:
3.1厚積薄發，夯實基礎構建自我反思、同濟互助和引領學習三者相結合輔導員專業知識提升體系，促進輔導員隊伍的專業化建設。通過“自我反思”、“同濟互助”和“引領學習”三種學習方式的相互結合，相互補充，構建一套結構合理，科學有效地輔導員專業知識提升體系，從而促進輔導員隊伍的專業化建設。
3.2主動出擊，超越自己構建專業教育、專項培訓和考察交流三者相結合的輔導員專業能力提升體系，促進輔導員隊伍的專業化建設。通過“專業教育”、“專項培訓”和“考察交流”三種不同能力培養方式的協同作用，達到促進輔導員隊伍專業化能力的提高的目的，從而促進從而促進輔導員隊伍的專業化建設。
1.1合同履約不嚴現象嚴重
違反建設程序建設與施工、監理的關系實質上是合同關系。目前有的項目在實施過程中，建設對施工、監理的合同履行情況把關不嚴，比如對人員的無序調換不能及時加以制止，沒有按照合同要求進行違約處理，對調換人員沒有達到合同規定的仍予以批準等等，這些都是不重合同管理的表現。我市有多個交通項目早已完工并投入使用，但合同執行中存在隨意變更等問題，工程結算審價爭議久拖未決，以致每年有農民工上訪現象。特別是有的建設財務控制力量不足，債務負擔過重，資金周轉困難，歷年累積的應付工程款欠款嚴重。歷年來工程款支付環節引發的社會矛盾屢見不鮮，所以，近年來建設管理部門等對合同管理特別是農民工支付保證金加強了控制管理。2013年版本的建設合同條款中單獨對工程款支付和合同變更作出了詳細的解釋。
1.2基礎資料不全，竣工驗收拖延
按規定要求，公路項目通車試運行兩年后應進行竣工驗收，但我市大部分已到期的項目無法及時竣工驗收。原因有檔案資料不全，財務決算未及時完成等等。前幾年已完工的多個項目竣工結算還未全部完成，有的項目尚在訴訟中，導致財務決算無法編制、竣工驗收無法進行。建設由于管理人員不懂工程的管理程序，沒有及時整理檔案資料，后續再補有困難。建設程序中要求的以“估算控制概算”、“概算控制預算”、“預算控制決算”的原則沒有得到很好地執行。近年政府主導下的內部專業化分工，統一領導。各司其職，有效地提高了公路建設管理效率。市發改委、財政等部門也成立了基本建設項目綜合驗收領導小組，大大推動了項目綜合驗收的進度。
2推動交通工程建設專業化管理的策略
2.1嚴格控制準入門檻
制定相應法律法規，并且在實際工作中做到嚴格按法律規則辦事，交通工程項目招標的時候，要深入調查競標的能力水準、技術水平，對相關項目負責人的專業資格標準和管理人員的素質、水平進行嚴格把關，將組織機構的組建、人員配置的標準明確化，如此措施的核心目的就是要實現工程建設管理團隊管理的專業化。依據相關準入條件，對眼下正在進行的項目進行檢測、衡量，把不符合標準的進行及時的變動，將涉及到的相關人員替換。新項目的問題上，一定要嚴格按標準展開。
2.2要把好制度關，推進規范化管理
作為交通運輸主管部門，要指導督促項目法人建立健全內部管理、招標投標、質量標準、進度控制、安全管理、合同管理、材料采購、工程變更、資金撥付、廉政準則等方面的工作制度，完善各項工作流程，建立規范有序、科學高效的管理運行機制，確保工程質量和安全生產的各項要求落到實處。同時建立財務竣工決算、綜合驗收、檔案管理制度，做好項目的后評價工作。政府部門也加強對政府投資項目的監督管理，扎實督促建設建立工程項目內部控制制度，并能有效實施，提高管理效益和成果。
2.3要把好考核關，落實好建設管理責任
要加強對項目建設的監督檢查，完善考核評價體系，提高管理效能。要將建設管理能力與項目建設的適應性納入動態監管，重點考核機構和人員變化、履約能力、履職效果、質量安全控制等關鍵要素，及時修正管理偏差。對社會投資項目，還要加強對資金籌措、履約能力的監管，防止出現半拉子工程。對工程實施管理不力、現場管理混亂、容易發生質量安全事故的建設，應責令停工整改。對整改不力的，要及時撤換。
3結語
關鍵詞：建設項目；專業化隊伍建設；項目管理
加強管理隊伍專業化建設是由建設項目的專業性決定的，建設項目工程工作是一門科學，具有自身的規律和特點。建設項目的本質是一項復雜的工作，具有很強的專業性，當代技術人員正處于身心發展的關鍵時期，需要春風化雨的管理工作，規范化、人性化的管理和全方位的服務，以及細致入微的人文關懷。管理人員作為建設項目工作的最直接的承擔者，必須實現專業化。只有推動管理隊伍的專業化，才能從根本上解決管理隊伍存在著職責不清、素質不高、結構不合理、管理不規范、精力分散、流動性大、隊伍不穩定等弊病，以免造成不必要的返工以影響工期，能夠科學合理的組織施工等建設項目的活動。
1建設項目管理隊伍的現狀及存在的問題
1.1就業門檻低，專業化不強。企業在選留、招聘管理人員時，一般認為擔任過建設項目管理的、表現比較好、某方面有特長的中專生或一般人員就可以了。管理人員主要來源于企業各專項底層人員直接進入管理層，其中許多人既沒有系統的管理的理論知識，也沒有建設項目系統專業訓練，且工作后的在崗專業培訓不夠，從而影響了建設項目管理人員工作上水平和特色。1.2數量不足，管理工作深入不夠。數量問題是建設項目管理人員專業化隊伍建設的基本問題。沒有一定的數量作保證就難以保證建設項目工程的工作效果。項目經理作為專職主業化隊伍的重要組成部分，隨著時代的發展，規章制度的變化，項目經理工作的職能也將發生細微的變化，內容有所延伸，這都需要配備足夠的管理人員，以加強對建設項目的管理和服務并且協助項目經理的工作。1.3重視不夠，影響隊伍穩定。建設項目工程工作需要有一支比較穩定的建設工程工作隊伍，但目前我國企業對建設項目專業化管理隊伍建設工作重視不夠，待遇低、工作任務繁重、壓力大，部分管理人員產生了消極情緒，影響了工作的積極性。
2建設項目專業化管理隊伍的建設措施
2.1突出培養造就創新型技術人才。圍繞提高自主創新能力、建設創新型項目，以高層次創新型技術人才為重點，努力造就一批高水平的項目經理、技術領軍人才、工程師和高水平創新團隊，注重培養一線創新人才和青年技術人才，建設宏大的創新型技術人才隊伍。加強實踐培養，依托項目工程、重點技術項目、管理交流合作項目，建設一批高層次創新型技術人才培養模式。發展創新文化，倡導追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團結協作的創新精神，營造科學民主、學術自由、嚴謹求實、開放包容的創新氛圍。2.2企業經營管理人才隊伍的建設。適應項目需要，以提高現代經營管理水平和企業間競爭力為核心，以經營科和項目經理人為重點，加快推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化，培養造就一大批具有市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀高水平的企業經營管理人才隊伍。建立企業經營管理人才庫。培養和引進一批科技創新創業企業家和企業發展急需的戰略規劃、資本運作、科技管理、項目管理等方面專門人才。實施企業經營管理人才素質提升工程。2.3工程師等高層技術人才培養和建設。適應走新時期建設項目發展道路和建設工程技術設備升級的要求，以提升職業素質和職業技能為核心，以工程師和高級工程師為重點，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。完善以企業為主體、職業院校為基礎，學校教育與企業培養緊密聯系、機構推動與社會支持相結合的高技能人才培養培訓體系，完善企業高技能人才評選表彰制度，進一步提高高技能人才經濟待遇和社會地位。2.4建設項目管理專業化。建設項目專業化管理隊伍的建設首先要提高項目建設管理的專業化的建設，在這個大的范圍里面注重管理人員的培養和建設。2.4.1提升項目管理的專業化水平。要充分發揮全過程項目管理的優勢，只有通過專業化的項目管理企業對每一個項目進行有效管理.優化建設方案、工程設計并組織實施，才能做到綜合利用資源，節省投資。2.4.2推行現代項目管理技術和方法。推行現在項目管理技術和方法，提升建設企業的核心競爭力首先推行科學、先進的工程項目管理技術和方法，是提高企業項目管理水平的重要手段，也是提高企業核心競爭力的有效途徑。通過資質標準的引導，使企業能夠重視科技進步重視管理水平和人員素質的提高，不斷提升企業核心競爭力。2.4.3加快培養項目管理專業人才。項目管理專業人才是企業做好工程項目管理工作的關鍵。因此，工程建設企業要結合自身發展戰略，有針對性地進行項目管理人才培養，既要注重造就一批精管理性技術、善經營、高素質的項目管理專業人才。還要注重培養項目前期策劃、合同管理，風險管理等各方面的項目管理人才，為工程項目管理發展提供有力的人才保障，鼓勵企業在加強工程項目管理人才資源建設的同時，有計劃地培養一批能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進行管理熟悉項目管理軟件。能進行全過程控制管理的復合型高水平項目管理人才，同時要建立合理的用人機制，讓人才在工程項目管理實踐中得到鍛煉成。2.5專業化管理隊伍建設。在建項目經營業績的好壞，關鍵在于是否有一支高素質的專業人才。因此，加快人才培養是一個專門的科學和技術管理體系，建設成就的一個重要方面。2.5.1提升管理人員專業素質。技術人才在今天的市場經濟，知識經濟和信息經濟下，對剛剛發生的自適應計時的新形勢。作為專業人士，他們必須具備的專業素質。2.5.2合理整合，配置專業化管理人才。企業將始終堅持“以人為本”的人才配置，將作為制定，實施和發展戰略規劃的基本依據和支點建設項目管理人員。建立靈活多樣的人才機制，根據收集的“按需社崗，公開招聘，雇用擇優”的原則，吸引了大量建設項目管理人才。2.5.3建立科學評價和合理的激勵機制。建立科學的評價機制，充分發揮激勵作用，是促進建設項目管理隊伍專業化建設的保障機制。企業應根據建設項目的業務特點的管理，根據起草中的服務和日常管理工作必須調查系統工程項目管理。2.5.4建立專業人才培養機制。構建多層次，多渠道，類別，多形式的培訓框架，包含了崗前培訓，在職培訓，專業培訓和建設項目完善的管理實踐訓練的專業人才培訓機制，加強科技管理人才的培養機制的成果，是加強專業隊伍建設中的科技成果管理，提高人員素質。2.5.5使命感和責任感。要讓員工和管理人員樹立使命高于一切、一個責任重于泰山的使命感和責任感，讓他們切實的投入到工作之中，對于工作滿懷激情，不斷提升自我的能力，維護大家的利益，注重專業化能力的提升，為建設項目打造一支專業化的管理隊伍。
3結論
總的來說，建設項目專業化管理隊伍的要求不僅要過硬的專業知識，還要有很強的業務能力，使命感和責任感。不同企業對于建設項目專業化的管理隊伍的要求是不一樣的，但是他們的經營理念和核心思想是一樣的，就是我們文中所說的經營理念，核心思想就是成本控制、質量控制、進度控制，真正的讓這個管理隊伍服務于整個的建設項目。
作者:黃玉芬 單位:漳縣公路管理段
參考文獻
[1]楊志舜，譚國良，章永紅.淺談建設項目才人培育[J].商品與質量，2009，8.
