時間:2023-03-23 15:20:05
序論:在您撰寫經濟建設論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。

1.經濟統計學的發展歷程
統計實際上屬于一種社會調查活動,凡是涉及到數量信息和數字問題內容的均涵蓋在統計學研究領域中。經濟統計學是在國民收入統計基礎上而研究起來的。隨著不斷的努力,經濟統計學逐漸得到完善。
2.統計學在經濟研究中的作用
統計學是經濟研究中不可少的重要手段,具體作用有:首先,數據收集中少不了統計,所以其能夠為經濟研究中相關數據的收集提供科學合理的方法。通過定性分析的方式促進經濟學的有效研究,而為了保證定性研究的正常進行應具備完整的數據庫,這就需要在統計的幫助下實現。其次,為總結和提煉客觀經濟現象的數量變動規律提供方法。因為對經濟發展造成影響的因素眾多,且存在各種不同的現象,為了有針對性的分析數據,以便從偶然中發現必然。另外,為檢驗經濟學理論的真實性和完善程度提供保障;所有新得出來的理論均屬于相對理論,唯有在一番嚴格的驗證后方可變為絕對真理。所以應通過經濟數據對經濟學理論進行檢驗,以明確其準確性。經濟學與數據間是緊密相關的,但統計發揮著收集數據的作用,可見,統計學在經濟學中所占的重要地位。
3.經濟統計的應用的意義
經濟涉及到的領域與信息較多,因此使得經濟的研究困難重重。眾所周知,數據是信息最重要的表現形式,經濟問題也同樣需要利用數據進行分析,在龐大的信息量下,只有運用統計學內有效合理的方法深入細致的調查整理,方能對以后的研究工作奠定堅實的基礎。經濟的研究始終離不開數據的支撐,所以經濟統計學意義重大。若缺乏統計學的支持,經濟的研究將停滯不前。由于統計學分析研究工作少不了數據這一關鍵因素以及統計在數據收集中的作用,可見加強經濟統計的應用至關重要。只要經濟統計得到充分應用,就能夠推動我國經濟快速發展。
二、結論
關鍵詞:信用工程;連心橋;雙贏
Abstract:Tofurtherstrengthenthefunctionwhichservesfor“threeagriculture”,displayedtheRuralcreditcooperativetosupportagriculturalandtheruraleconomicdevelopmentfinancialmainarmyfullyandrelatesfarmer''''sfinanciallinkfunction,theauthorpromotesthepeasanthouseholdjotunsecuredloantotheHunanProvinceHuaihuaRuralcreditcooperative,thefoundationcreditvillage(town)workshascarriedin-the-spotinvestigation.
keyword:Creditproject;Isintimatefriendsthebridge;Win-win
一、農戶小額信用貸款的推廣和效應
1、增強了農戶信用觀念,促進了農村信用關系的改善。在推行農戶小額信用貸款和創建信用村(鎮)過程中,信用社將“信用度”作為發放農戶小額信用貸款的唯一標準和條件,通過公開評定信用等級和發放貸款證,將“有借有還,再借不難”的信用觀念重新加以確立和弘揚。一些農民為了爭取到“信用戶”、“信用村”的榮譽,想方設法歸還舊貸,并向“賴債戶”施加輿論壓力,有的還主動替困難戶償還貸款,形成了良好的社會信用環境。會同縣農信社通過開展創建信用村(鎮)工作,出現了農民人人爭創信用村(鎮)的新風尚,農民把持有信用證、信用戶視為一種榮耀,有的還當作婚嫁的主要條件。同時,農戶小額信用貸款的發放也有效地遏制了農村高利貸的蔓延,正確引導了民間借貸。
2、密切了與地方黨政和農民的關系,激發了社會各界關心和支持信用社工作的積極性。農戶小額信用貸款的推廣和信用村(鎮)的創建,充分體現了農村信用社支農的服務宗旨,得到了地方黨政和農民極大的歡迎。市委、市政府及時召開了專門會議,下文轉發《懷化市農村信用社農戶小額信用貸款及創建信用村(鎮)的實施方案》,并要求各縣(市、區)人民政府予以重視和積極推廣,鄉鎮村組干部在宣傳動員、摸底,資信評級,限額核定等工作坐正席、唱主角、主動向信用社提供資料,并協助把關。農戶小額信用貸款的推廣,從根本上解決了農民貸款難問題,密切信用社與農民的血肉關系。
3、改進了員工的工作作風。農戶小額信用貸款的推行和信用村(鎮)的創建,促使信貸員轉變坐門等客的做法,樹立營銷貸款的思想,主動深入農村,貼近農民,逐村逐戶進行調查摸底,逐戶寫出信用等級評估報告,核定信用金額,積極開展送貸、送技術、送信息上門活動,改變了過去等儲上門,等貸上門的官辦作風,“挎包銀行”精神得以恢復和發揚。
4、強化了信貸管理,有效地防范和分散了信貸風險。在推行農戶小額信用貸款中,將集中調查,公開評審和分散發放相結合,信貸員深入一線調查摸底,資料評審具體,增強了貸款的安全性;村干部和社員群眾參與監督,公開評審,使農戶貸款的管理更加規范化和具體化,增強了貸款的公正性,有效地控制了跨區,多頭貸款,人情貸款及信貸人員吃、拿、卡、要等違規行為,強化了對貸款的監督和管理。此外,發放農戶小額信用貸款,充分體現了信用社“寬、小、快、高”(貸款面寬,額度小、周轉快、效益高)的信貸原則,防止了因資金過度集中而誘發的信貸風險。
5、農戶小額信用貸款解決了農民貸款難的問題,促進了農業產業結構的調整。截止今年3月底,全市農村信用社共創建信用村61個,信用戶78.2萬戶,占轄內農戶總數的78%,發放農戶貸款證59.8萬本。占總農戶的60%。在被調查農戶中,拿到貸款證的農戶對農村信用社開展農戶小額信用貸款和創建信用村(鎮)工作給予了高度評價,認為農民要致富,農村要發展,離不開農村信用社的支持。近年來,全市農村信用社累計發放農戶小額信用貸款12.9億元,占支農貸款的45%,年均投放小額信用貸款3.23億元,支持自辦基地發展現代化農業致富的農民488904戶,幫助農民建立奶牛養殖、靈芝天麻繁殖、苗木花卉、大棚蔬菜、烤煙、雜交水稻種植基地180多個,引導百萬農民參與產生結構調整,人均增收270多元。
二、制約農戶小額信用貸款的推廣和信用村鎮創建的瓶頸
農戶小額信用貸款的推廣和信用村(鎮)的創建為支持農民增收和當地農村經濟發展做出了貢獻。但在小額農貸運作中,還存在一些認識上的不足,影響了小額農貸的投放。
1、信貸約束機制與激勵機制不配套,基層信貸人員對發放小額信用貸款存有偏見。一是對小額農貸的重要性認識不到位。信用社不少員工把農戶小額貸款簡單理解為信用社內部調整信貸結構,甚至是應付“差使”的權宜之計,沒有上升到小額農貸是端正信用社經營方向,鞏固生存陣地,促進業務發展,防范金融風險的高度。二是對農戶小額貸款的內涵理解過于狹窄。三是對農民群眾的信用狀況認可存在偏見。信用社少數員工認為農民信用程度差,發放農戶小額貸款風險大。加之目前,農村信用社實行了貸款責任終身追究制度,誰發放貸款,誰負責收回,到期收不回的輕則扣工資,重則下崗清收。因此,貸款責任終身追究制造成了貸款責任人的“慎貸”和“懼貸”現象。四是由于農村信用社在強化信貸風險約束的同時,沒有建立相應的激勵機制,導致貸款管理中激勵機制和約束機制不配套,信貸人員所承擔的風險和收益不對等,在一定程度上影響了信貸人員的積極性。
2、社會信用環境欠佳,影響了農村信用社發放農戶小額信用貸款的積極性。全市共有農戶100.3萬戶,有貸款需求的農戶78.2萬戶,占總數的78%,有貸款證的農戶59.8萬戶,占全市農戶的60%,拿到貸款的農戶48.9萬戶,占總數的49%。截止今年3月底,全市農戶小額信用貸款達60420萬元,占整個農業貸款的比重為37%,而農戶小額信用貸款回收率平均只達到70%左右,個別地方甚至只有40%的回收率。主要原因,一是農民的信用意識不強,個別農民存在惡意欠貸的行為。二是小額農貸“農轉非”。據調查了解,未能及時回收的貸款主要是因為農村信用社部分工作人員審查不嚴,貸后檢查不力,有的甚至內外勾結,導致小額農貸在運行中出現一些“魚目混珠”和“農轉非”現象。三是少數地方政府對如何利用小額農貸認識不高,重視不夠。四是管理水平跟不上。小額農戶貸款多、額小、面廣、工作量大。一個信貸員平均要面對2000多戶貸款農戶,一年之中,對貸款農戶走訪次數屈指可數。農村信用社對農民信用等級的評定多是依靠村委會提供的情況,而一些村干部不負責任的行為,難免會造成信用等級的誤差,從而影響到逾期貸款的回收,制約了農戶小額信用貸款的推廣。
三、農戶小額信用貸款的推廣和信用村鎮創建的有效途徑
統一思想,提高認識。一是認識要有高度。要從“三個代表”的高度認識小額農貸推廣和創建信用村(鎮)工作。二是宣傳要有廣度,要讓農民家喻戶曉。三是要積極尋找推廣農戶小額信用貸款與防范化解貸款風險之間的平衡點,以支持當地農業產業結構調整為突破口,在現有抵押、質押貸款和農戶聯保貸款方式的基礎上,面向廣大農民大力開展小額信用貸款營銷活動。
轉變觀念,消除偏見。一是要正確理解農戶小額貸款的內涵,擴大農戶小額貸款發放的范圍,由單純為農民發放生產方面的小額貸款擴大到滿足農民生產、生活、消費、養殖、加工、運輸、經商、助學等各方面的貸款要求。二是要消除對農民的信用偏見。要看到絕大多數農民是講信用的,只要多加強與農民群眾聯系,建立聯系戶制度,達到加強了解,溝通感情,增進信任,消除偏見支持工作的目的。三是抓激勵機制,促進信貸人員的放貸行為。
為切實加強經濟建設資金撥付環節的管理,首先對資金的不同種類和用途進行了細化區分,然后采取不同的管理方式加強對不同性質資金的管理。從實際情況看,四平市使用的經濟建設資金種類大致可分為:國債資金、中央專項資金、中央預算內資金、省級專項資金、轉貸資金。對于這些資金的管理,依據上級有關文件精神,根據資金的不同種類和用途,結合項目建設實際采取了不同的資金撥付手續和管理模式,在具體管理上,力爭做到“一個嚴格、兩個相符、三個必須、四個明確、五個到位、六個堅持。”切實做到明確責任,各司其職,相互協作,齊抓共管。
五個到位。一是對前來辦事的項目建設單位,堅持做到熱情服務到位,做到急事特辦,不扯皮,不推諉。對需要解釋的事情,真正做到態度和藹,耐心細致;二是對項目建設資金按照上級有關文件的要求和相關規定,在資金齊全、審批手續完備的情況上及時撥付到位;三是對項目建設資金的監管建立齊抓共管的長效機制,切實做到對項目建設資金監管到位;四是對在檢查過程中發現的問題和項目建設資金管理上的經驗,及時總結,逐步增強管理意識,強化管理方式,不斷完善管理辦法;五是對每個項目從上級部門批準并下達資金開始,就收集該項目的相關資料,在項目建設竣工后,將項目建設資料收集完整,以項目為單位裝訂成冊,歸檔備案,切實做到對每個項目的相關資料都能管理到位。
六個堅持。一是在工作中,堅持以服務市場經濟發展為工作宗旨,對全市的建設項目竭盡全力支持,熱情服務;二是對上級批復的建設項目,凡是使用工程項目建設資金的,一律設立專戶專賬強化資金管理,確保資金安全,充分發揮資金的使用效益;三是對上級下達的基建項目或是改造項目資金,堅持以基建審查為項目建設預決算的基準,切實加強基建項目資金的管理,防止項目單位擅自變更建設內容,杜絕挪用專項資金和超預算現象發生;四是對項目工程建設的承建和大型設備以及主要材料采購,都堅持以采用招投標程序為項目具體實施的前提,規范基建承包秩序,防止在基建承包中出現瑕疵,避免因基建質量問題給項目建設資金造成損失和浪費;五是對行政事業單位的設備購置和材料采買堅持以政府采購為基本原則,不準項目建設單位自行采購;六是對項目建設撥款堅持以工程進度為撥款依據。
對工程項目建設資金的首次撥款,要求項目單位提供完整的相關審批手續、資料等。再次撥款時,工程項目承建單位要填寫《工程項目建設資金撥款申請表》并附項目監理根據工程建設進度提供的“工程價格結算單”和“項目建設撥款意見書”,同時還要附有稅務部門開具的納稅發票,才予以撥款。這樣不僅能夠充分發揮各部門的專業管理職能,規范工程項目在具體實施前的各項相關程序和手續,防止在資金撥付審批環節出現紕漏,而且也有效確保了工程項目資金在使用上的安全。
二、把好資金使用關,事后監管突出一個“實”
一是定期檢查。規定每年對全市經濟建設資金使用情況進行一次全面檢查,及時發現問題,及時整改問題;二是隨機抽查。對于階段性重點資金的使用情況,采取不定期抽查的方式,隨時到項目單位查看已到資金是否按照項目計劃專款專用;三是重點調查。對于重點工程類項目及群眾有反映的項目,及時抽調人員組成檢查組,深入到有關項目單位,重點對資金使用情況及群眾反映的問題進行專項調查;四是聯合巡查。
天津市發展海洋低碳經濟的必要性
1發展海洋低碳經濟是順應全球海洋大開發潮流的需要
隨著全球陸地資源的大量消耗,海洋在21世紀全球發展中的戰略地位顯著提升,海洋資源的開發和利用越來越受到關注,海洋經濟成為世界經濟主體將是一個必然的選擇。然而,縱觀近半個多世紀以來世界海洋經濟的發展歷程,海洋資源粗放開發、肆意揮霍浪費現象嚴重,沿海生態環境遭到污染和破壞,海洋經濟發展基本處于被動狀態,即使發達的西方國家,對海洋資源開發中的環境保護問題做得也仍然不夠[19]。因此,在海洋經濟發展中倡導低碳經濟,是一個引領新時期海洋經濟發展的新思路,已成為世界各國的共識。有關研究顯示,海洋不僅具有解決溫室氣體排放的廣闊空間,而且是未來發展低碳經濟的資源寶庫。因此,發展海洋低碳經濟已成為實現保護海洋資源與環境的必然選擇,它既是對傳統海洋經濟發展模式的科學矯正,又代表著新興海洋產業低碳化發展的方向,完全符合世界經濟發展的潮流,具有重要的現實意義。作為超大型沿海直轄市的天津,要在新一輪競爭中搶占先機,必須站在戰略高度認識海洋,發揮沿海地區獨特的資源優勢,協調好海洋資源環境保護與經濟增長的關系,持續快速發展海洋低碳經濟,力爭盡快使天津進入海洋低碳經濟強市行列。
2發展海洋低碳經濟是加快推進濱海新區開發開放戰略的需要
當前,作為國家發展戰略的濱海新區正處于快速發展時期,大規模的基礎設施建設和大項目的落戶投產,使能源消費正處在快速增長階段,導致在GDP快速增長的同時,溫室氣體的排放量也大大增加[20]。在濱海新區的經濟結構中,海洋經濟占到了濱海新區國民經濟的50%以上,越來越多的大項目好項目進入海洋產業范疇,濱海新區建設速度的加快也意味著海洋經濟發展速度的不斷加快,預示著發展海洋低碳經濟必然成為濱海新區進一步開發開放的戰略選擇。如果不大力發展低碳經濟特別是海洋低碳經濟,濱海新區經濟總量增長與溫室氣體排放量增長的正相關性將長期存在,必然會使濱海新區的可持續發展受到制約。因此,推動海洋經濟發展走入低碳時代,對于濱海新區的發展至關重要,只有大力發展海洋低碳經濟,引導沿海產業區進行低碳化改造,才能增強濱海新區綜合競爭實力,最大限度地發揮資源比較優勢,變海洋優勢為經濟優勢,確保環渤海區域經濟增長極的戰略目標得以實現。
3發展海洋低碳經濟是促進天津市海洋經濟可持續發展的需要
目前,天津海洋經濟的發展仍存在高消耗、高污染的粗放型經濟增長現象,相應的產生了資源浪費、環境污染等問題。海洋產業結構不盡合理,2009年天津市海洋三次產業比例為0.2∶61.6∶38.2[5],第三產業比重較低,傳統產業比重較高,其中海洋油氣業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業等都會增加碳排放,例如圍填海等項目建設過程中,填海造地占用灘涂濕地,干擾和破壞濕地生態系統和海洋生態系統,港口、碼頭工程建設施工過程中疏浚泥沙入海,港區內船舶含油廢水等污染物的不適當排放,均會導致海洋生態環境系統惡化,減弱海洋的固碳能力,使溫室氣體排放增加,由此加重海洋經濟的高碳傾向[21]。此外,海洋物流業、海洋金融服務業等以低碳為特征的現代海洋服務業比重明顯偏低,新興海洋服務業尚未形成規模。海洋資源開發利用效率不高,海域使用缺乏生態保護考慮,一定程度上存在著重開發輕保護的問題,沿岸有限海域資源的過度開發,導致了近海漁業資源遭到了破壞,近岸海洋環境壓力日益加大。因此,面對嚴峻形勢,發展海洋低碳經濟為天津海洋經濟提出了一個新的思路,而促進經濟發展方式向低碳轉型是時代的要求和未來的趨勢,更是貫徹落實科學發展觀的重要內容和實現可持續發展的內在要求。因此,在海洋領域中植入低碳發展模式已迫在眉睫。只有加快轉變海洋經濟發展方式,合理調整海洋經濟結構,大力發展符合低碳理念的海洋服務業和戰略性新興產業,才能推動天津海洋經濟全面、協調、可持續發展,使海洋經濟成為天津市轉變經濟發展方式的生力軍。
天津市發展海洋低碳經濟的主要方式
1加快海洋新能源的開發利用
新能源是新一輪國際競爭的戰略制高點,是發展低碳經濟的核心,因此對新能源的開發和利用是發展低碳經濟的關鍵和保證[22-23]。眾所周知,海洋中蘊藏著巨大的能源,除海洋石油、液化天然氣等傳統碳基能源外,還蘊涵豐富的可再生綠色能源,包括潮汐、海流、海風、海水溫度差和鹽度差等多種形式,因此,對海洋可再生綠色能源的開發利用是發展海洋低碳經濟的重點。如果能將這些可再生的海洋能源充分開發利用,提高海洋可再生能源的比重,不但可降低化石能源使用率,進而降低一次性能源消費的碳排放[24],還可使潛在能源資源得到開發,滿足日益增長的能源需求,達到調整優化現有高碳能源結構的目的。因此,實現海洋低碳目標首先是加速海洋新能源產業的發展,按新能源替代傳統能源、優勢能源替代稀缺能源、可再生能源替代化石能源的總原則,積極探索海洋風能、波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、鹽差能的開發利用技術,通過技術創新,開發一批以海洋能為主的戰略性新興產業。此外,積極推動海洋產業中各種節能技術的創新,提高能源利用效率,以此來減少溫室氣體的產生量和排放量[25]。
2積極發展海洋碳匯漁業
海洋擁有豐富的碳匯功能,地球上超過一半的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物完成的。因此,作為沿海城市,應充分利用海洋生物吸收、存儲二氧化碳的特性,積極發展“藍色碳匯”,全力搶占藍色低碳經濟的技術高地,力爭發展現代化的海水養殖業,對于實現碳減排具有重要意義。①大力發展海洋植物養殖。最主要的是海藻養殖,由于海藻本身具有固碳、低碳性質,產值高,產量大[26],因此,對于天津沿海乃至整個環渤海區域,在沿岸尚未開發利用的灘涂地區種植海藻,通過藻類的光合作用進行生物固碳,特別是要大力發展海洋微藻能源,不但可以減少環境中的二氧化碳量,同時能利用其特點生產生物柴油,這也是解決能源危機的有效手段。近來研究表明,燃燒海洋微藻可以發電,且不排放有毒有害物質,對大氣中的二氧化碳沒有凈增加,因此,大力發展經濟藻以及產油的能源藻是消耗二氧化碳“變廢為寶”的一個非常重要而有效的途徑。②大力發展海水動物養殖。在天津海域,增加投放人工魚礁的數量,積極發展生態系統養殖模式,大力開展魚、蝦、貝類等多種生物的工廠化養殖、增殖,通過增養殖達到海洋生物種類的增加和產量的提高,推動海洋增養殖生物固碳、匯碳。特別是貝類,由于其特殊的濾食性,能夠大量吸收、凝聚、匯聚二氧化碳,且無需人工喂養,因此拓展貝類養殖區是發展碳匯漁業的重要手段之一。
3大力發展海水綜合利用
作為天津海洋戰略性新興產業之一,海水綜合利用已在“十一五”期間嶄露頭角,海水淡化、海水直接利用等朝陽產業正在蓬勃發展。海水綜合利用雖不是直接進行固碳,但能減少能耗,節約資源,達到間接固碳的目的。目前,天津海水淡化能力全國名列前茅,未來還有較大的提升空間,因此,應充分發揮這一優勢,與發電、制鹽等關聯產業進行配套,形成產業鏈,將用于發電的冷卻海水進行淡化,生產的淡水作為城市用水的重要補充來源,同時將淡化后的濃海水進一步綜合利用,用來制鹽和提取化學物質等,不但實現了能源的梯度利用,也減少了污染物的排放,形成了循環經濟產業鏈,提高了海水的綜合利用效率,達到了節能減排的作用。此外,海水直接利用前景亦十分廣闊,目前特別是在工業化直接利用方面成果顯著,以北疆電廠為代表的現電廠采用海水作為冷卻用水,使本來淡水資源相對緊張的天津緩解了巨大壓力。因此,未來如果直接利用海水能進一步在更廣闊領域和重大項目中得以順利應用,那么將節約大量淡水資源和能源,間接達到了低碳的目的。
4構建沿岸濕地生態網絡體系
濕地是吸收二氧化碳的天然寶庫,構建沿岸濕地生態網絡體系,對于發展低碳經濟不可或缺。在發展海洋低碳經濟過程中,要把構建沿岸濕地體系作為增加碳匯潛力,減少溫室氣體排放的重要措施。近年來,隨著濱海新區開發開放的步伐不斷加快,沿海大規模的開發建設使本來自然岸線資源較少的局面更加緊張,隨之而來的是灘涂資源的日益匱乏,沿岸生境的不斷惡化。因此,對灘涂濕地保護的重要性不言而喻。面對如此現狀,應采取積極有效措施,正確協調土地開發與濕地保護的關系,集約節約利用沿岸的濕地資源,充分發揮濕地植物和土壤的固碳能力,通過其特殊的生態功效保護沿岸生境,改善沿岸濕地的生態平衡,實現低碳的沿岸開發模式。同時,結合天津鹽堿地資源豐富的優勢,加強沿海鹽堿地的綜合改造利用,大力引進培養本地適生、環境凈化能力強的植物對鹽堿地進行改良綠化,開發利用其特有的功能價值,以充分發揮其固碳能力。
天津市發展海洋低碳經濟的對策建議
1深化海洋低碳發展理念,將低碳經濟納入發展規劃
作為天津經濟發展的重要組成部分,海洋經濟進入低碳發展時代已是大勢所趨,對于濱海新區乃至天津市經濟社會發展具有重要意義。在海洋經濟發展中倡導低碳模式是一個全新的思路,將成為發展海洋經濟的重要指南。發展海洋低碳經濟,需要政府管理部門加大宏觀調控力度,在項目引進、技術推廣、人才戰略等方面進行支持和引導,培養深化具有可持續競爭能力與發展能力的理念,研究制定海洋低碳經濟發展戰略,出臺海洋低碳經濟發展政策,以低碳經濟理念指導海洋產業的發展,開發以低能耗、低污染、低排放、高收益為基礎的海洋產業發展模式,營造在海洋領域發展低碳經濟的良好氛圍,將海洋低碳經濟理念融入經濟社會發展之中。同時,將發展海洋低碳經濟納入海洋經濟發展規劃,在規劃中突出體現低碳理念,把“低碳化”作為天津海洋經濟發展的戰略目標,指引天津加快轉變海洋經濟發展方式,合理調整海洋產業結構和布局,科學處理海洋開發與保護的關系,確保海洋經濟能夠健康快速蓬勃發展。
2開展海洋低碳經濟研究,大力發展海洋低碳新技術
作為一種新的經濟發展理念,在海洋經濟中的體現需要科技進行支撐。為了更好地踐行低碳策略,需要積極開展海洋可再生能源等海洋低碳經濟方面的基礎研究,充分利用科技興海平臺,增強自主創新能力,開發海洋低碳經濟的新思維、新觀點和新理論,研究制定海洋低碳經濟發展戰略,不僅作為海洋低碳經濟發展的理論依據,更重要的是能夠為政府部門制定海洋經濟發展政策、管理海洋經濟事務提供有力支持。對于如何將理論研究成果付諸實踐,海洋低碳技術的研發應用是實現這一目標的操縱桿。因此,充分發揮天津海洋技術力量雄厚的優勢,聯合有關科研單位和涉海企業,著手開展技術攻關,突破技術瓶頸,推動海洋低碳技術自主創新,從生產源頭、過程中和末端全方位開發應用于不同海洋產業的無污染、低成本、高效益的低碳技術,加快對二氧化碳捕捉、儲存及再利用等關鍵技術和核心技術的研發,逐步建立起多元化的海洋低碳技術體系,盡快形成強有力的海洋低碳技術儲備。要實現這一目標,需要進一步加大科研投入,吸引更多的專業人才投身于海洋低碳技術的研發當中,加強涉海企業與涉海科研院所和大專院校之間的合作,依托科技力量提升企業競爭力,促進天津海洋低碳經濟產、學、研、用相結合,更好地將科研成果轉化為實際生產力,實現海洋低碳經濟研究成果的產業化,創造科技效益雙飛躍的良好局面。
第一戒驕戒躁是經濟建設中的原動力
戒驕戒躁是我們中華民族不斷創新的原動力,我們中華兒女不能自滿,不能驕傲,不能看不到世界各國的技術資源,不能看不到經濟實力競爭的激烈趨勢。經濟發展的緊迫性才能使我們強化學習,引領技術,自我創新,踏踏實實進行結構調整,發展中小企業,發揮勞動密集優勢。因此,要不斷動力,不斷進取,不懈努力,不懈追求,不驕不躁。戒驕戒躁也是我國家經濟發展,減少錯誤的強有力的保障。作為代表老百姓根本利益的全黨,應當在經濟建設各項要求中,我們要保持謙虛、謹慎、戒驕戒躁的作風,躬下身認真聽取許多經濟專家、老百姓,各政府組織人員的建議,要用民主的作風,科學的態度,組織專門人才的研究方案,使改革開放的政策上傳下達。反對本本主義和假冒偽劣,要講究過硬的實干作風,注重經濟建設中財政運算的持久性和穩定性,把我們工作和重心放地公益事業上,要聆聽專家學者,聆聽群眾要求,聆聽國際友人,以飽滿的熱情,端正的態度,科學的智慧,朋友的忠實,為重大經濟事項作出準確的判斷,提高產業效率,節約工程積金,收到了一針一線為人民,一分一毫干實事的效果。沒有調查就沒有發言權的風氣越來越風行全國。
第二艱苦奮斗是我國經濟發展的傳家寶
我們中華民族的優良傳統是艱苦奮斗,全國各族人民的艱苦創業是我們經濟建設的不懈努力,各行各業的同志要有艱苦奮斗的工作精神和工作作風。我們面臨的工作有兩點:
1、要調整產業結構,將政府有限的物力、財力、資金全部投資經濟發展的基礎產業方面,投資于文化教育及科技產業方面,投資于增加就業創業機會的信息采集、創業培訓等方面,對于機關企業的辦公樓、實施建設、會議宴請、公車撤換等不必要開支,能節約開支的節約開支,能降低標準的降低標準,能壓縮節流的壓縮節流,把有用且有限的資金用于保發展,促生產的經濟建設中。
2、由全體公民納稅而經營的機關事業部門,要盡量精兵簡政,節約行下事業費用,提高辦事效率,以精準的辦事作風和一條龍服務,來減輕居民的稅務負擔,能把有限的資金多用于生生產建設和經濟建設、居民公益等方面。
第三勤儉節約、樹立紅色精神是全面建成小康社會的看家本領
進入二十一世紀,中等收入國家跨進亞洲金融風暴的黃金時期,我國要提高對外開放的水準,加快改革開放的力度,加速建設小康社會的進程,加入WTO的態度,隨著貨幣和資本市場的逐步開放,金融風險怎樣避免,央行在新的格局下怎樣保持人民幣的堅挺,這給黨和政府提出了新的要求。當前及今后的國際貿易中,中國產業市場的標準及方式需要學習別國的先進經驗,又得有自己的獨創精神,我們改革開放步驟邁進,越精確。在對外開放中遇到的問題,新規則越多,面臨的新工作、新對象會越來越抵觸,這是需要我們領導干部要使出我們的看家本領,樹立紅色精神,提倡勤儉節約。商場如戰場,產業經濟必定是節約成本的經濟。在大國貿易和國際合作中,做為資本家、銀行家、實業家的外商最看重的是環境和資源。而環境和資源要更健康和環保。成本核算和資源最重要,誰節約成本越少,他和利潤就越有成果。環境越干凈,成本越節約,外商越受益。要知道外商算的比我們國營大企業的成本核算更加勤儉,節約才是他們的硬道理。
外商在尋求利益合作伙伴國時,一向愿意同節約成本的合作伙伴洽談,而否定同不太節約盲目追風的融資者洽談。尤其是外前幾年地到我們國家宴請時浪費;出國時不精心談判,迷戀游山玩水;提前解約的不在少數,外商更看重我國紅色精神的力量,對于誠信、勤儉等中華民族的優良傳統,在職工中積極發揚,形成特色在工會工友中傳播,作為規定在基層中熱火,紅色精神永不落。
(一)國防建設必須依賴于經濟建設,經濟建設是國防建設的前提
認為,戰爭是政治通過暴力手段的繼續,而政治是經濟的集中體現,經濟則是政治作為階級之間、國家之間、民族之間關系的根源。高度發達的經濟水平需要有相應的基礎設施,較完備的基礎設施也是國防建設的一個重要組成部分。強大的國民經濟能夠為國防建設提供大量的資金、物資和優秀人才,能夠有效地改善國防設施,更新武器裝備,加大國防科技投入,從根本上提高國防力量。
(二)經濟建設所必須的安定的國內外環境來自國防實力的增強和發展,國防建設是經濟建設的保證
國家是階級斗爭的產物,有國家就要有國防。同志曾說:“一個鞏固的國防是經濟發展和國家安全的基本保障”。縱觀歷史,一國的強盛莫過于一個強大的國防力量作后盾。如果國家的國防實力不強,其安全就會受到威脅,經濟建設就無從談起。每個國家無論大小都把國家的獨立自主、和經濟建設視為國家的基本利益,而國防建設是保障三者的先決條件。
(三)國防建設為經濟建設起著先導作用
馬克思說過,軍隊在經濟的發展中起著重要作用,它能夠促進經濟的發展,而且在生產力的發展中起開路先鋒作用,對經濟建設起著先導作用。加強國防建設能夠促進科技的進步。國防建設分娩出來的高新技術能促進經濟革命。
可見,經濟建設與國防建設是對立統一、相互制約的辯證關系。在服從國家整體發展目標的前提下,根據國情需要,正確處理二者關系,選擇適當的比例協調發展是十分必要的。
二、經濟建設與國防建設關系的創新
(一)定位創新:富國和強軍統一
正確認識和處理富國與強軍的關系是我國社會主義建設中帶有全局性的重大問題。在經濟建設為中心初期,強調軍隊建設服從經濟建設;在經濟高速發展之后,“加快中國特色軍革”寫入了十七大報告,標志著追求“富國”和“強軍”新目標的統一。
“富國”與“強軍”二者不可偏廢的定位創新的提出,繼承和發展了我們黨一貫堅持的有關原則和方針,充分體現了科學發展觀的基本要求,進一步突出了國防建設與經濟建設兩者均衡發展在中國特色社會主義事業中的重要性,體現了統籌和發展的有機統一。在具備了強軍的經濟基礎后,需要擁有一支強大的軍事力量作經濟發展的戰略支撐,是保持經濟建設繼續穩步推進的重要保證。“做好軍事斗爭準備”作為一種和平年代的常態表達,被寫入十七大報告并非空穴來風。
(二)成效創新:質量與效益統一
十七大報告,第一次提出積極推進“加快中國特色軍革”,適應世界軍事發展趨勢,打贏高技術含量的現代戰爭。我國軍革的成效要實現質量與效益相統一。
成效創新來自于國防科技工業體制改革,尤其是武器裝備采購體制的變革。從改革開放之初到1986年為軍品市場探索階段,確認了軍品作為市場客體的商品屬性問題;從1987—1997年為軍品市場的初步建立階段,確立了軍品研制者和軍品使用者作為市場供求主體的地位;從1998年后為軍品市場逐步發育走向完善階段,逐步確認總裝部的統一規劃和集中管理。1999年,國防科技工業五大總公司改組為十大集團公司,完全按照企業方式運作,逐步形成了國防科技工業既有壟斷又有競爭的有效市場供給主體。所以,十七大報告提出“調整改革國防科技工業體制和武器裝備采購體制,提高武器裝備研制的自主創新能力和質量效益。”從武器采購體制來說,形成買方市場和賣方市場的有效分割,提高資源使用效率,最大限度地節約軍費。國防科技工業也躋身市場化的行列,武器采購體制的發展順應了市場體制的要求。
(三)科技創新:軍用與民用統一
十七大報告提出,“建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系,堅持勤儉建軍,走出一條中國特色軍民融合式發展路子。”軍用與民用統一是國防科技工業的一種國際化的趨勢。軍用與民用統一的實質,在于將軍事工業內部剩余產能在民用領域充分釋放,將領先技術向民用領域合理轉移。
1.軍用與民用統一要完善寓軍于民的武器裝備科研生產體系。相對于軍工市場有限份額,民品市場空間巨大,二者結合可以更加合理的利用和配置我國的生產和技術資源,增強軍事工業和民用工業在國際市場的競爭力。從科技創新的角度來講,軍民統一是實現軍用和民用兩個領域相得益彰的有效手段。
2.軍用與民用統一要走出一條中國特色軍民融合式發展路子。在國家經濟結構調整中統籌考慮軍需民用、平戰銜接,可以使平時的國防經濟與民用經濟的發展比例保持在合理的水平上。
3.軍用與民用統一要建立和完善軍隊人才培養體系和軍隊保障體系。實現國防和軍隊現代化建設又好又快發展,要求積極探索新形勢下軍民結合、寓軍于民的新途徑新方法,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來,全面推進經
濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合。
三、科學統籌,確保經濟建設和國防建設協調發展的要求
黨的十七大報告指出:“國防和軍隊建設,在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發展戰略全局的高度,統籌經濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。”這一論述在充分肯定國防和軍隊建設重要戰略地位的基礎上,明確了新世紀新階段處理經濟建設和國防建設關系應該遵循的指導方針。
(一)要謀求經濟建設與國防建設的內在統一
經濟是國防的物質技術基礎,只有國民經濟發展了,才能為國防現代化提供必要的物質技術基礎。國防現代化是我國社會主義現代化的重要組成部分,加強國防建設,增強國防實力,是確保國家安全與經濟發展的重要基石。
(二)要促進經濟建設與國防建設的協調發展
十七大報告中提出,統籌經濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。從國家安全和發展的戰略全局來看,堅持經濟建設與國防建設的協調發展,既是富國之策,也是強軍之道。加強國防和軍隊建設,構筑國家的安全盾牌,建立起強大的軍隊和鞏固的國防,是維護國家安全穩定、保障社會主義現代化建設順利進行的正確選擇。
(三)要統籌經濟建設與國防建設的資源配置
富國和強軍是發展中國特色社會主義,實現中華民族偉大復興的兩大基石。經濟建設是國防建設的重要依托,國防實力是綜合國力的重要體現。當今時代,只有經濟獲得空前的發展,強軍才有可靠的支撐。
總之,國防和軍隊現代化建設是關系國家安全和發展全局的重大問題,必須從這一高度深刻領會十七大報告關于國防和軍隊建設的決策部署,進一步統籌經濟建設與國防建設,在繼續推進經濟社會全面進步的同時,加快建設一支能夠有效地應對危機、維護和平,遏制戰爭、打贏戰爭的強大國防力量。
(一)昆明市官渡區季官社區的基本情況
昆明官渡社區的季官社區就著落于滇池北部,距離昆明市只有10公里,是官渡街道辦事處,管轄著3個村民小組。現在有農戶733戶,農村人口為2033人,勞動力1240人,但是人多田少,平均下來一個人只有4分地,據統計,2008年當地總收入為9710萬元,2009年總收入為10486萬元,平均下來,人均不足2000元,由于自然條件的原因,村中建筑沒有整體規劃,布局凌亂,交通條件差,衛生條件也差,村里的各項設施明顯落后,沒有活動場所也沒有文化和醫療設施,一部分的人員經濟跟不上,陷入困頓,整個村子矛盾日益突出,從而可以看出,發展集體經濟也就是改變社區人民生活的關鍵。
(二)季官社區發展集體經濟的具體做法
1.保留集體資產助力集體經濟發展。居委會領導經過再三考慮,并沒有及時的把村里的土地征用款分發給廣大村民,而是集中起來作為集體資產保留下來,從而增加集體和個人的收入,居委會領導率先在轄區推行股份量化、風險共擔、利益共享的資本運作模式,建立了合作社,通過配股和購股的方式兌給廣大村民,在社區中建立了7萬多平的商業寫字樓,購物廣場,餐飲,休閑等多功能的商業社區—官南城,這樣下來,每年為集體利益增加了3000余萬的收入,平均下來,每個村民也能分的3萬以上的紅利。加快季官社區集體經濟快速發展。2.注冊成立公司發展壯大集體經濟。在社區領導的帶領下,先后成立了“云南官南城房地產開發有限公司”、“云南官南城企業管理有限公司”、“昆明市季官投資有限公司”,公司抓住了發展古鎮旅游的商機,積極的去招商引資,很多有實力的大商家紛紛來到這里發展,各個公司加強自己的業務。既相對又獨立,又共同服務于季官社區的集體經濟發展。3.創新社區管理方式促進集體經濟發展。目前,季官社區的村民慢慢富起來了,生活有了很大的改善。為防止由富返貧現象的發生,社區領導班子及時的開會討論,必須要了解民生,勤訪民意,定期做暗訪,深入群眾,經過反復的開會討論,最終決定要以完善管理制度入手,社區提出了“尊重勞動,勞動光榮”的理念,為此,社區舉辦了各種就業培訓班,鼓勵村民就業,每人都能獲得3次就業培訓、推薦工作的機會。對于有勞力但不就業的村民,社區也制定了管理辦法,每年將會受到扣除年終分紅總額10%的處罰。經過這些措施,使得季官社區少有游手好閑的居民,人們生活都是蒸蒸日上,積極向上的精神面貌,這樣的面貌又時刻的影響到下一代人。
二、發展集體經濟建設美麗鄉村的思考