時間：2023-03-13 11:21:36
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一、解放思想提高認識加強領導
年初，***總局給我分局下達經濟指標145.2萬元。為完成今年的水利經濟任務，全體干部職工認真學習“三個代表”重要思想，學習黨的十六屆六中全會，學習有關社會主義市場經濟的新觀念、新知識、新辦法，思想觀念大為解放。局黨委按照****總局黨組制定的“一手抓基礎建設，一手抓水利經濟”的戰略，以及發展水利經濟的一系列指示、政策，狠抓水利經濟指標、責任、措施的落實。一是領導干部非常重視、支持水利經濟工作，逢會必到，逢會必講，不僅提要求、鼓干勁、給措施，還年年給水利經濟先進單位的領導發紅包，增添了水利經濟建設隊伍大抓快上的熱情。二是局黨委固定一位副局長專管水利經濟，經局黨委分工，決定由副局長****同志主抓水利經濟工作，水利經濟辦公室具體抓全局水利經濟，局領導及機關科室駐點單位協助工作，做到年初有動員、季度有小結、年中有檢查、年底結硬帳。根據水利經濟發展狀況及時召開碰頭會、半年檢查會、新項目技術研討會和年底百分評比考核會，并針對具體情況，分析形勢，找出問題，研究措施，大造聲勢，有力地推動了我局水利經濟向縱深發展。三是局黨委把水利經濟工作當作一項戰略任務來抓，全力以赴搞好水利經濟工作，在發展中統一安排、統一布署、統一檢查，形成了上下齊抓共管的新局面。四是加強規范化的管理，層層下達經濟指標，簽訂責任狀，年底評比兌現，并設立了自給自足獎，新增項目獎和名次獎，保證了全年局水利經濟指標的順利完成。
二、發揮優勢走向市場再上臺階
企業公司所屬漁網市場和北壩市場。漁網市場建于一九九二年，到目前為止已有十三年的歷史，由于受地域的限制和資金的影響，市場建設標準不高，盡管如此，在當時還算可以，據工商部門統計，在數量、品種、消費額等方面，數全國第一市場，每年創純利近30萬元。面對市場競爭，穩定大客戶，改善投資環境。在資金相對緊張的情況下，年初局投資20萬余元對漁網市場的頂棚進行翻新更換、對上下坡路、排水溝進行維修。目前，倉庫、門棟出租率達100%。北壩菜市場經過投資改造呈現一派熱鬧氣象，市場收入穩步上升。今年企業公司完成任務50多萬元。
工程公司依托自身工程技術優勢，走向市場。今年公司一班人進一步解放思想，廣開財源，狠抓***江中下游整治機遇，以質量求生存，以信譽求發展，各項工程力求高標準、高要求、高效率。目前，潭洲灣險段護坡工程310米，已順利完工實現利潤10萬多元。在此項工程中，公司經理帶頭住工地，精心設計、精心施工、認真監督、嚴把工程質量關，得到了局領導的好評。
水政大隊今年在局正確領導下，為了落實依法治水的精神，維護水利部門的權益，采取了一系列狠抓隊伍建設，提高執法水平的措施。一是學法、懂法、用法。二是理論聯系實際，學以致用。三是推行崗位責任制。同時，加強水政工作建設，規范行業管理，更好地為防洪保安、水利經濟保駕護航。每月底水政大隊都要對照制度，對每個人的工作進行實事求是的考核，將考核結果與工資掛鉤，獎勤罰懶，極大地調動了大家的工作積極性。今年在確保堤防安全的前提下，對非法取土和盜竊防汛物資、通訊物資、通訊器材、防浪林的不法行為進行嚴打，挽回經濟損失近10萬元。為*******局各項工作的開展作出了貢獻。
服務公司在局的大力支持下，加強了服務的管理，建立了各項規章制度，使各項服務做到了更加規范化。為了完成今年的任務，服務公司克服困難，主動出擊，拓寬經營渠道，安排專職業務員聯系各類會議、考試、集訓、辦案及工會活動等項目，特別在今年的二次防汛期間，公司人員齊心協力、吃苦耐勞，為****江防汛做出很大貢獻。今年公司完成分局下達水利經濟13萬余元。
三、依托資源，依法行政，按法收費
2008年上半年，**縣水利局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的業務指導下，在各相關部門和鄉鎮的大力支持下，全局上下緊緊圍繞全縣工作大局，積極進取，開拓創新，全縣農田水利、防洪建設、水土保持、水資源管理及水政執法、漁業水產、地方電力建設等工作有序進行，效果較好，現將具體情況總結如下：
一、取得的成效
（一）農田水利方面
截止5月30日，全縣行動的社6455個，完成投工31.7萬個，投入資金2507.1萬元，動工各類水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方，占任務數的85.71%，新增節水能力111萬方，新增有效灌0.47萬畝，占任務數的94%，恢復改善灌面1.2萬畝，占任務數的60%，解決農村飲水安全0.8萬人，占全年計劃的40%，整治病險水庫18座，占任務數的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復水量5.68萬方，新增有效灌面1058畝。全面完成了2008年上半年的水利建設任務。
1、病險水庫整治工作
我縣病險水庫多，形勢十分嚴峻，通過近幾年的努力，柏林水庫除險加固項目已下達資金1006萬元，其中國家投資670萬元，九龍水庫除險加固項目已下達資金389萬元，其中國家投資276萬元，2座水庫除險加固項目正在進行技施設計，將于年內動工實施。縣級第二批病險水庫整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。
2、渠系配套工程建設工作
2007年糧食產區中型灌區渠道配套項目柏林水庫渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬元，國家投資100萬元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節水灌面0.21萬畝。中央財政小型農田水利工程灌區建設補助專項資金項目涉及卷硐鄉馬家水庫渠道、匯南鄉廟溝水庫渠道、中灘鄉團結渠，國家投入80萬元，目前已完工。
同時，為了配合現代農業示范園建設，縣級財政投入236萬元，對巨光鄉三八水庫左干渠進行修復，改造干渠6.56km,工程于5月30動工，預計7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節灌工程建設工作
2007年旱山村集雨節灌項目在三板鄉大石村和千佛鄉精華村，2個項目村共完成工程建設76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條1140m，擴建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級財政補助70萬元。
2008年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報，計劃新（擴）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯戶新建蓄水池247口，集體擴建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。
4、農村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經順利完工，解決了6500人飲水安全。2007年中央預算內專項資金第一批農村飲水安全項目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決20000人飲水安全；2007年中央預算內專項資金第二批農村飲水安全項目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決2000人飲水安全；現2批都已完成技施設計，即將送財政評審。2007年省級農村飲水安全項目總投資196.4萬元，其中省級補助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全。縣鄉鎮供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發生器3臺，改進了鶴林、李渡、文崇供水站水質消毒處理設施，有效保障了居民飲水安全，1?D6月實現供水收入165.96萬元，完成全年計劃的60.9%。
5、黃花基地建設
順利完成了望江鄉武坪村、清溪場鎮白花村“黃花基地”水利設施建設，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復灌面120畝，為當地黃花產業發展打下了堅實基礎，為**縣首屆“黃花節”的順利召開奠定了水利基礎。
6、項目儲備
劉家拱橋水庫建設項目正式啟動，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組，縣水利局也相應成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組。中央病險水庫除險加固專項規劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水庫已完成項目上報。
（二）防洪建設方面
入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務是立足于“防大汛，抗大旱，戰大災”。要求全縣各級各部門從防汛責任制、預測、預報、預警、預案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準備、早落實。我局成立了以局長為組長的“防洪領導小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細致的汛前安全大檢查，落實了行政首長負責制，編制了切實可行的防汛應急預案，制定了24小時值班制度，確保信息暢通，還與各片區水務站、水庫管理所層層簽定了目標責任書，做到任務明確、責任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細、抓實”，千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領導小組130余個，成立搶險救災隊伍186個5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個，雨具3000套，發電機44臺。5月上旬，縣委組成了8個督查組，對全縣60個鄉鎮的防汛抗旱工作進行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個，出動人員1200余人，共檢查60個鄉鎮，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個廠礦企業，98個部門單位，共查出隱患6起，現場處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準備工作，計劃于6月上旬開展一次大規模的防汛演練。
健全了防汛指揮系統，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設和文崇鎮、三匯鎮、渠城濱河路、渠城農貿市場及柏林水庫視頻監控系統建設；啟動了第三期防汛基礎設施建設，啟動了文崇水情自動測報站建設，購置了防汛遠程報警設備，防汛網絡體系建設得到了省、市、縣各級領導的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網絡四級平臺，將為領導科學決策提供更加翔實、方便、快捷的有效依據。
（三）水土保持方面
全面完成了2007年度農發水保項目的實施工作，通過了省級年度檢查驗收。2008年度農發水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標任務17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設施補償費15.8萬元，辦理《水土保持方案批準合格證》12個，完成了水土保持監測點標準觀測小區建設。
（四）水資源管理及水政執法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預申請1件,依法征收水行政規費共計28.36萬元，其中水資源費12.02萬元，水保規費15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質監測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在**縣電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機關干部、水政監察員在渠江鎮八一街、報恩鄉、清溪場鎮、李渡鄉等地搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾620人次，解難答疑16個，發送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時，在重要交通干線新制永久性標語1幅，翻新永久性標語3幅，書寫巖標、墻標100余幅，過街大橫幅布標語10幅。通過形式多樣內容豐富的宣傳活動，擴大了影響力和教育面，增強了全社會廣大公民、法人的節水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環境保護意識和人畜飲水安全意識。
（五）漁業水產方面
1-6月，共生產、調運各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發展稻田養魚7.3萬畝，休稻養魚7000畝，池塘養魚12200畝；完成水產品產量9800噸，占全年任務的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業總產值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機5臺，電瓶6臺，電網7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結案率達98%，漁船登記檢驗率達到100%，無安全責任事故發生。
（六）地方電力建設方面
完成發電量0.99億千瓦時，供電量1.09億千瓦時，售電量0.95億千瓦時；完成銷售收入6297.9萬元，實現利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產大檢查及冰雪災害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設，正在進行主廠房開挖基礎建設；南陽灘電站擴建工程的初步設計報告已通過市水利局組織的專家組審查。
二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規定，國家水利項目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經費缺口大。
2、農田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是灌溉設施不全，原有水利工程老化失修，運行效益差等，特別是在經受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設施損毀嚴重。
3、水利建設新技術推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業管理體制不暢，協調難度大。
5、辦理行政許可和審批事項有待進一步規范，河道采砂管理秩序有待加強。
6、漁政監督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
（一）突出重點，努力抓好各項水利工作
1、切實抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災的準備，確保現有水利工程充分發揮作用，為農業用水、經濟發展提供堅實基礎。一要切實加強水庫汛期防洪調度管理，認真落實行政首長負責制和防汛崗位責任制，實行汛期24小時值班制度，強化大壩監測，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調度。編制好水庫下游群眾安全轉移方案，備齊備足搶險物質器材，組織防汛搶險隊伍，落實各項度汛措施，確保萬無一失。二要加強對山洪易發區內群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發區內的群眾宣傳普及山洪災害防御相關知識，提高群眾的警惕和避險意思。要認真落實責任，強化對地質災害的監測預防工作。三要做好災情報告工作。發現災情后，要及時趕赴現場指導搶險救災工作，主動收集、核實受災情況并及時上報，做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機，在確保安全度汛的同時，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。
2、堅持以人為本，把解決農村飲水安全作為水利工作的重要任務。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎上，把保障飲水安全作為當前水利工作的首要任務，優先解決人口相對集中的鄉（場）鎮飲水困難和飲水安全問題。
3、加強農田水利基本建設，不斷改善農村群眾的用水條件。利用市場機制、民主的辦法，鼓勵和引導農民群眾投工投勞，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，推進雨水集蓄利用工程建設。加大節水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區續建配套節水改造為重點，改善現有農田水利設施，完善農業灌排體系，大力推廣節水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機制，切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。加強水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護工程建設。
4、加強水行政執法力度，強化水資源管理。一要繼續抓好水法律法規的宣傳工作，認真實施“五五”普法規劃；二要加大水行政規費征收力度；三要強化水政執法力度，大力加強水行政執法隊伍建設，做到嚴格執法、秉公辦事；四要加強對河道的管理，確保安全度汛。
5、以增加農民收入為目標，抓好漁業生產，大力推廣稻田養魚和休稻養魚，促進農民持續增收。堅決禁止肥水養魚，全面推行淡水養魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實抓好地方電力體制改革；二要科學調度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調節安全有序。
（二）創新思路，形成多元化的水利的投入機制
一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對一些防洪排澇設施建設、重點水利工程、水環境保護工程等，必須由政府負責，財政出資建設。要收足用好各種水利資金，保證水利建設資金的專項使用。二是要規范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發展農村水利建設的重要政策，必須在堅持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規范程序，完善制度，運用“一事一議”政策，積極引導農民籌資籌勞投入農村水利建設。三是積極引導社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的，應該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經營”的原則，運用市場機制，實行優惠政策，鼓勵各種社會資本投入農村水利工程建設與管理。四是綜合開發水土資源。發達地區的實踐證明，在水利建設過程中，通過優化規劃布局和工程設計，把水利工程建設與土地復墾、道路建設、植樹綠化和其它多種經營生產有機結合起來，科學開發水資源，通過以水養水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴大水利建設資金來源，促進水利建設加快發展。
**年上半年，我們圍繞區委、區政府“創造新優勢，建設現代化新**”的發展思路，深入實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極推進“清水**”建設。水利建設取得顯著成績，各方面工作全面加強，機構體制改革進一步深入，精神文明建設水平穩步提高，為促進區域經濟發展和社會進步貢獻了我們的力量。
(一)實踐治水新思路，加快“清水**”建設進程
(二)完善措施，水利管理工作不斷加強
(三)黨的建設和精神文明建設成效顯著
(四)總結經驗，不斷創新
回首半年來，我們以飽滿的熱情、充足的干勁和只爭朝夕的精神，經過不懈的艱苦努力，取得了顯著的成就。這些成績的取得來之不易，是非常值得我們認真總結的。
第一，必須堅持科學的發展觀，求真務實必須進一步把思想統一到科學的發展觀上來，堅持以人為本，統籌、協調發展。科學制定發展規劃和思路，明確發展重點，慎重決策。水利建設項目要充分論證，優中選優。要把積極探索的進取精神和循序漸進的務實態度結合起來，既要建功立業，又要顧全大局，既要有緊迫感，又要結合實際，量力而行。
第二，必須建立完善的水利管理制度和運行管理機制水利作為政府部門，必須堅持依法行政、依法治水。要依照各項法律法規規定管理涉水事務，保證水利各項工作都依法進行，如防汛、水資源管理等。同時，通過改革進一步明確職能，實行水資源統一管理，完善運行管理機制，全面提高水利管理水平。
第三，必須大力促進水利現代化水利現代化特別是信息化建設對我區水利發展起到了重要的促進作用。實踐證明，沒有必要的現代化技術手段，要更好地解決我區水利面臨的諸多問題，為區域經濟社會發展提供優良的水利服務是不可想象的。因此，必須大力推進“數字水利”建設，進一步提高水利工作的科技含量，在水利現代化方面邁出更大步伐。
(五)存在問題
1水利工程項目儲備不足我們要根據水系總體規劃，結合我區建設等進一步做好項目儲備工作。
2水污染整治力度不足、效果不明顯我區水污染狀況嚴重，包括**河、**河下游等水污染問題還需進一步下大力氣去解決。
二、下半年工作安排
圍繞市九次黨代會提出的成功舉辦**年市運會、率先基本實現現代化目標和區委、區政府“學習‘三個代表’，搞好‘三個優化’，創造新優勢，加快‘三化四區’目標建設，建設新**”的建設發展思路，我們要進一步解放思想，結合我區水環境污染仍很嚴重問題，集中精力，爭取主動，抓住發展機遇，采取多元籌資、工程治理、依法治污、長效管理等措施，加大水污染治理力度，加快“清水**”建設進程。
工作指導思想：以科學發展觀為指導，以優化環境為主題，以治污為中心，以水環境綜合整治為重點，總體規劃、制定政策、加大投入、依法治水，全面推進“清水**”建設。
(一)進一步提升水利建設總體水平，服務經濟建設大局
(二)進一步完善管理措施，堅持依法治水，全面推進各項工作的開展
根據市安委會《關于深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》（瀘市安委〔*〕38號）文件精神，我局從*年12月22日開始至2009年3月，圍繞“貫徹法規、落實責任、治理隱患、遏制事故”的活動主題，集中開展了“百日安全生產活動”，現將我局開展“百日安全生產活動”情況總結如下：
一、加強領導，周密布署
市及縣區水利系統高度重視“百日安全生產活動”。市水利局及時召開了全局職工大會，傳達貫徹安全生產有關會議精神，并針對水利系統工作特點提出了具體安全生產工作要求，制定了“百安活動”實施方案。為切實加強“百安活動”，我局成立了以局領導任組長，相關部門負責人為成員的“百安活動”領導小組，領導小組辦公室設在局安辦，具體牽頭組織協調“百安活動”。市局與各縣區水利局、局屬各單位簽訂了安全生產責任書，把安全目標任務分解落實到了各局、科、站、室和個人。各縣區也相開會議傳達學習，成立了“百安活動”領導小組，并結合實際，逐級抓好抓實。同時結合元旦、春節安全生產要求專門下發了文件，及時傳達落實中央、省、市安全生產會議及有關文件精神。
二、突出重點，注重實效
我市水利系統“百日安全生產活動”以黨的*大、*屆三中全會和中央經濟會議精神為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展，圍繞“兩個加快”，繼續深化安全生產“貫徹法規、落實責任”專項整治活動成果，減少事故總量和遏制群死群傷重特大事故。深入貫徹安全生產相關法律、法規，全面落實水利工程建設參建各單位和運行管理的安全生產主體責任和各級水行政主管部門安全生產監管職責，集中時間、集中力量，強化安全隱患排查治理和水利重點領域安全生產專項整治。在百安活動期間，圍繞中央新增投資項目和去冬今春農田水利基本建設，加強病險水庫除險加固、骨干水利工程建設、農村安全飲水、農村水電建設、河道采砂、漁業船舶等重點領域的安全生產監管。
通過發動群眾、狠抓預防，嚴查隱患，采取針對性措施，確保全市水利行業去冬今春特別是元旦、春節及全國、全省“兩會”期間安全生產形勢的持續平穩。
三、廣泛宣傳、強化教育，使安全活動深入人心
一是向水利系統各單位和局機關各科站室發送《規定》單行本，組織職工培訓學習。二是印發有關安全生產法律法規、水利行業法規和水、電、漁的安全生產規程規范知識傳單。三是開展以會代訓。利用板報、墻報、專欄、簡報、標語等形式進行廣泛的內外宣傳教育。通過這些內容豐富、形式多樣的學習宣傳活動，有力地增進了群眾對安全生產法律法規，尤其中水利行業安全知識的了解，增強了安全意識，為水利系統2009年的安全生產工作的開展營造了濃厚的氛圍。
四、精心組織，狠抓預防，嚴查隱患，強制整改
結合元旦、春節以及兩會期間安全生產要求，由局領導帶隊組織相關人員深入到現場，對水利工程建設、水庫安全管理、飲用水水源、漁業船舶、在建電站安全、河道采砂等進行全面檢查。對在檢查中查出的安全隱患主要采取以下措施：一是當場消除安全隱患；二是設置防護欄和警示標志，落實監管責任人；三是對于一時難以修復和整改完畢的，千方百計組織人力物力，作好整改計劃，做到限期整改。特別是針對中央新增資金項目時間緊任務重安全生產要求高的特點，我局成立了三個工作督查組，定人員定縣區，每個周對所實施的項目進行抽查，發現質量、安全問題絕不留情。在古藺龍爪河引水工程施工現場檢查時，發現現場部分施工人員未戴安全帽、邊坡作業帶未設有警示標語，存在有安全隱患，立即責成業主整改。敘永縣個別新增資金項目點未按有關規范要求施工，立即督促施工單位返工，并下達了整改通知。后經跟蹤檢查，整改效果明顯。通過市縣水利系統上下聯手，采取綜合督查與專業檢查相結合、上級督查與下級檢查相結合、檢查與執法相結合、明查與暗訪相結合的方式,使安全生產監督檢查隨時隨地都在進行中。有力地防范了百安活動期間各類安全事故的發生。
2009年作為安全生產年，我們將繼續深化水利行業安全生產隱患排查治理，并通過完善相關管理辦法，加強責任考核，實行有效的安全隱患整改的獎懲激勵機制和安全隱患銷號制，形成制度化、經常化的隱患排查治理長效機制，努力實現隱患排查治理常態化。
一、取得的成效
（一）農田水利方面
截止5月30日，全縣行動的社6455個，完成投工31.7萬個，投入資金25*.1萬元，動工各類水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方，占任務數的85.71%，新增節水能力111萬方，新增有效灌0.47萬畝，占任務數的94%，恢復改善灌面1.2萬畝，占任務數的60%，解決農村飲水安全0.8萬人，占全年計劃的40%，整治病險水庫18座，占任務數的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復水量5.68萬方，新增有效灌面1058畝。全面完成了20*年上半年的水利建設任務。
1、病險水庫整治工作
我縣病險水庫多，形勢十分嚴峻，通過近幾年的努力，柏林水庫除險加固項目已下達資金1006萬元，其中國家投資670萬元，九龍水庫除險加固項目已下達資金389萬元，其中國家投資276萬元，2座水庫除險加固項目正在進行技施設計，將于年內動工實施。縣級第二批病險水庫整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。
2、渠系配套工程建設工作
20*年糧食產區中型灌區渠道配套項目柏林水庫渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬元，國家投資100萬元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節水灌面0.21萬畝。中央財政小型農田水利工程灌區建設補助專項資金項目涉及卷硐鄉馬家水庫渠道、匯南鄉廟溝水庫渠道、中灘鄉團結渠，國家投入80萬元，目前已完工。
同時，為了配合現代農業示范園建設，縣級財政投入236萬元，對巨光鄉三八水庫左干渠進行修復，改造干渠6.56km,工程于5月30動工，預計7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節灌工程建設工作
20*年旱山村集雨節灌項目在三板鄉大石村和千佛鄉精華村，2個項目村共完成工程建設76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條1140m，擴建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級財政補助70萬元。
20*年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報，計劃新（擴）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯戶新建蓄水池247口，集體擴建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。
4、農村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經順利完工，解決了6500人飲水安全。20*年中央預算內專項資金第一批農村飲水安全項目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決20000人飲水安全；20*年中央預算內專項資金第二批農村飲水安全項目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決2000人飲水安全；現2批都已完成技施設計，即將送財政評審。20*年省級農村飲水安全項目總投資196.4萬元，其中省級補助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全。縣鄉鎮供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發生器3臺，改進了鶴林、李渡、文崇供水站水質消毒處理設施，有效保障了居民飲水安全，1?D6月實現供水收入165.96萬元，完成全年計劃的60.9%。
5、黃花基地建設
順利完成了望江鄉武坪村、清溪場鎮白花村“黃花基地”水利設施建設，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復灌面120畝，為當地黃花產業發展打下了堅實基礎，為*縣首屆“黃花節”的順利召開奠定了水利基礎。
6、項目儲備
劉家拱橋水庫建設項目正式啟動，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組，縣水利局也相應成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組。中央病險水庫除險加固專項規劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水庫已完成項目上報。
（二）防洪建設方面
入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務是立足于“防大汛，抗大旱，戰大災”。要求全縣各級各部門從防汛責任制、預測、預報、預警、預案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準備、早落實。我局成立了以局長為組長的“防洪領導小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細致的汛前安全大檢查，落實了行政首長負責制，編制了切實可行的防汛應急預案，制定了24小時值班制度，確保信息暢通，還與各片區水務站、水庫管理所層層簽定了目標責任書，做到任務明確、責任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細、抓實”，千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領導小組130余個，成立搶險救災隊伍186個5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個，雨具3000套，發電機44臺。5月上旬，縣委組成了8個督查組，對全縣60個鄉鎮的防汛抗旱工作進行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個，出動人員1200余人，共檢查60個鄉鎮，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個廠礦企業，98個部門單位，共查出隱患6起，現場處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準備工作，計劃于6月上旬開展一次大規模的防汛演練。
健全了防汛指揮系統，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設和文崇鎮、三匯鎮、渠城濱河路、渠城農貿市場及柏林水庫視頻監控系統建設；啟動了第三期防汛基礎設施建設，啟動了文崇水情自動測報站建設，購置了防汛遠程報警設備，防汛網絡體系建設得到了省、市、縣各級領導的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網絡四級平臺，將為領導科學決策提供更加翔實、方便、快捷的有效依據。
（三）水土保持方面
全面完成了20*年度農發水保項目的實施工作，通過了省級年度檢查驗收。20*年度農發水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標任務17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設施補償費15.8萬元，辦理《水土保持方案批準合格證》12個，完成了水土保持監測點標準觀測小區建設。
（四）水資源管理及水政執法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預申請1件,依法征收水行政規費共計28.36萬元，其中水資源費12.02萬元，水保規費15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質監測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在*縣電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機關干部、水政監察員在渠江鎮八一街、報恩鄉、清溪場鎮、李渡鄉等地搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾620人次，解難答疑16個，發送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時，在重要交通干線新制永久性標語1幅，翻新永久性標語3幅，書寫巖標、墻標100余幅，過街大橫幅布標語10幅。通過形式多樣內容豐富的宣傳活動，擴大了影響力和教育面，增強了全社會廣大公民、法人的節水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環境保護意識和人畜飲水安全意識。
（五）漁業水產方面
1-6月，共生產、調運各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發展稻田養魚7.3萬畝，休稻養魚7000畝，池塘養魚12200畝；完成水產品產量9800噸，占全年任務的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業總產值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機5臺，電瓶6臺，電網7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結案率達98%，漁船登記檢驗率達到100%，無安全責任事故發生。
（六）地方電力建設方面
完成發電量0.99億千瓦時，供電量1.09億千瓦時，售電量0.95億千瓦時；完成銷售收入6297.9萬元，實現利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產大檢查及冰雪災害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設，正在進行主廠房開挖基礎建設；南陽灘電站擴建工程的初步設計報告已通過市水利局組織的專家組審查。
二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規定，國家水利項目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經費缺口大。
2、農田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是灌溉設施不全，原有水利工程老化失修，運行效益差等，特別是在經受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設施損毀嚴重。
3、水利建設新技術推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業管理體制不暢，協調難度大。
水利局半年工作總結
水利局半年工作總結
**區水利局200x年半年工作總結及下半年計劃一、半年工作回顧200x年上半年，我們圍繞區委、區政府“創造新優勢，建設現代化新**”的發展思路，深入實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極推進“清水**”建設。水利建設取得顯著成績，各方面工作全面加強，機構體制改革進一步深入，精神文明建設水平穩步提高，為促進區域經濟發展和社會進步貢獻了我們的力量。（一）實踐治水新思路，加快“清水**”建設進程（二）完善措施，水利管理工作不斷加強（三）黨的建設和精神文明建設成效顯著（四）總結經驗，不斷創新回首半年來，我們以飽滿的熱情、充足的干勁和只爭朝夕的精神，經過不懈的艱苦努力，取得了顯著的成就。這些成績的取得來之不易，是非常值得我們認真總結的。第一，必須堅持科學的發展觀，求真務實必須進一步把思想統一到科學的發展觀上來，堅持以人為本，統籌、協調發展。科學制定發展規劃和思路，明確發展重點，慎重決策。水利建設項目要充分論證，優中選優。要把積極探索的進取精神和循序漸進的務實態度結合起來，既要建功立業，又要顧全大局，既要有緊迫感，又要結合實際，量力而行。第二，必須建立完善的水利管理制度和運行管理機制水利作為政府部門，必須堅持依法行政、依法治水。要依照各項法律法規規定管理涉水事務，保證水利各項工作都依法進行，如防汛、水資源管理等。同時，通過改革進一步明確職能，實行水資源統一管理，完善運行管理機制，全面提高水利管理水平。第三，必須大力促進水利現代化水利現代化特別是信息化建設對我區水利發展起到了重要的促進作用。實踐證明，沒有必要的現代化技術手段，要更好地解決我區水利面臨的諸多問題，為區域經濟社會發展提供優良的水利服務是不可想象的。因此，必須大力推進“數字水利”建設，進一步提高水利工作的科技含量，在水利現代化方面邁出更大步伐。（五）存在問題1水利工程項目儲備不足我們要根據水系總體規劃，結合我區建設等進一步做好項目儲備工作。2水污染整治力度不足、效果不明顯我區水污染狀況嚴重，包括**河、**河下游等水污染問題還需進一步下大力氣去解決。二、下半年工作安排圍繞市九次黨代會提出的成功舉辦200*年市運會、率先基本實現現代化目標和區委、區政府“學習‘三個代表’，搞好‘三個優化’，創造新優勢，加快‘三化四區’目標建設，建設新**”的建設發展思路，我們要進一步解放思想，結合我區水環境污染仍很嚴重問題，集中精力，爭取主動，抓住發展機遇，采取多元籌資、工程治理、依法治污、長效管理等措施，加大水污染治理力度，加快“清水**”建設進程。工作指導思想：以科學發展觀為指導，以優化環境為主題，以治污為中心，以水環境綜合整治為重點，總體規劃、制定政策、加大投入、依法治水，全面推進“清水**”建設。（一）進一步提升水利建設總體水平，服務經濟建設大局（二）進一步完善管理措施，堅持依法治水，全面推進各項工作的開展（三）堅持科學發展觀，以黨的建設全面推進水利建設事業發展對于水利來說，從現在起到2008年，是實現“清水**”戰略目標的關鍵時期。任務雖然繁重，但我們有信心，有決心，在區委、區政府的領導下，迎難而上、努力拼搏、扎實工作，將我區水環境建設好
經過全體與會代表的共同努力,全省水利工作會議圓滿完成了各項議程,今天就要結束了。這次會議是在全省上下認真貫徹落實十六屆六中全會精神和省委十屆九次全體會議精神,積極推進社會主義和諧社會和新農村建設的形勢下召開的一次十分重要的會議,對持續推進全省水利工作在“*”期間保持又好又快發展有著極其重要的作用。穆東升副省長參加了會議,并為水利先進單位頒了獎,劉偉民廳長作了《全面貫徹落實科學發展觀,為構建和諧青海提供水利支撐》的工作報告,全面總結了*6年的水利工作,對*7年的水利工作進行了安排部署;會議表彰了水利先進縣、“江河源”杯先進集體和先進個人;省發改委、財政廳有關領導分別就抓好水利項目工作和加強水利資金管理講了話,水利廳規計處、農水處、建設處、水政處、駐水利廳紀檢組監察處結合工作實際作了發言,水利先進縣代表湟中縣政府、西寧、海東、海西水務局、水管局、水保局作了大會交流,省防汛辦、引大局、水電集團公司進行了書面交流;會議還進行了分組討論,剛才,各小組召集人就討論情況進行了匯報。
大家普遍反映,這次會議主題明確、內容豐富、重點突出、形式緊湊,開得很好。劉廳長在工作報告中,對去年水利工作的四個突出特點概括準確,工作總結實事求是,五點體會闡述到位;全面分析了當前水利面臨的新形勢、新任務,整篇報告貫穿了科學發展觀的主線;從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,明確提出了當前和今后一個時期要著力抓好事關農村牧區社會發展的四項工程,體現了構建社會主義和諧社會和新農村建設對水利工作的迫切要求;分析了當前水利工作面臨的形勢,對全年工作進行了具體部署,具有很強的針對性、指導性和操作性。發改委、財政廳領導的講話切中全省水利發展要害,對推進全省水利工作具有很強的指導意義,有關單位的發言和交流各有特色,很有啟發和借鑒作用。分組討論中,大家也提出了一些很好的建議。對這些建議,我們將認真整理研究,盡可能予以吸收和采納。通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識,交流了經驗,明確了任務,把握了重點,振奮了精神,增強了信心,會議達到了預期的目的。下面,我就貫徹落實好會議精神,提幾點要求。
一、認真貫徹落實會議精神
各單位要高度重視并傳達貫徹好這次會議精神。各州(地、市)縣水利(水務)局的負責同志,回去以后要盡快向當地政府匯報會議精神和提出貫徹落實意見,加強與有關部門的溝通、協調,爭取對水利工作的支持。要組織干部職工認真學習劉廳長的工作報告、發改委、財政廳領導的講話和有關單位的發言,領會精神實質。全省各地情況各異,在貫徹落實會議精神時,要結合本地區、本單位的實際情況,抓住主要矛盾和突出問題,統籌安排,把握重點,扎實工作,把會議精神落到實處。
二、著重強調幾個問題
*7年,全省水利系統要在省委、省政府的領導下,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全省工作重點,加快重點水利工程建設步伐,保障飲水安全、抓好農村牧區水利建設、前期及規劃、水利管理、抗旱防汛、水土保持等工作,為構建和諧青海提供強有力的水利支撐。這里我再強調幾個問題:
(一)加強資金管理,增加水利投入
水利是基礎性、公益性、社會性很強的事業,其性質決定了水利建設主要依靠各級政府的投資支持。在爭取國家投資、落實地方配套資金的基礎上,建立放活市場、政府監管、多渠道融資的多元化水利投資體制,建立穩定的投入機制,不斷增加水利建設資金,為水利發展提供保障。同時,要加強資金管理,完善各項制度,嚴禁滯留、擠占、挪用水利資金,加大審計、監察力度,嚴防各種違法違紀行為的發生,確保資金運行和使用安全。在項目建設中,要注意抓住重點,優化結構。對國家確定的重點水利項目和事關人民群眾切身利益的水利項目,要優先安排投資。對在建重點項目要保證資金,盡快建成投產,發揮效益。對一般性項目,要區分輕重緩急,逐步安排。
(二)搞好前期,抓好項目
項目是水利工作的載體。我省水利建設對中央投資的依賴性很強,水利項目又具有很強的公益性,吸引社會資金難度大。面對水利投資形勢,我們要統一思想,提高認識,增強每位領導干部抓項目、爭投資、促發展的緊迫感。各級領導干部要認真研究國家政策,掌握國家投資重點,調整思路,提出項目,積極爭取。發揚不畏艱難、鍥而不舍的精神和作風,看準了的項目盯住不放,要狠抓落實。同時,要扎實做好規劃和前期工作,爭取較多的項目進入國家大盤子。在前期工作上,我們既要注意質量和速度,也要注意費用和效益,做深做細項目前期工作,不斷提高項目的可批性。做到“規劃一批、開工一批、在建一批、建成一批”。
(三)強化建設管理,確保工程質量
質量是水利工程的生命。各地要加強各類水利工程的建設管理,嚴格按照國家基本建設程序的規定加強工程管理,整頓和規范水利建筑市場,堅決杜絕層層轉包和非法承包。按照項目投資主體及投資大小進行責權劃分,明確職責,加強對招投標機構及人的審查,所有新建工程都必須實行公開招投標,嚴禁“幕后交易”和“暗箱操作”,實行法人責任制、招標投標制、建設監理制,不斷規范水利工程建筑市場,確保工程質量。要加強對工程規劃、設計、招投標、施工、監理、竣工驗收等各個環節的監督,杜絕“豆腐渣工程”。
三、切實做好當前工作
(一)抓好抗旱春播與防汛工作
根據氣象部門預測,我省春季旱情形勢十分嚴峻。各地要切實加強領導,早動手、早準備,主動抗旱,春旱冬防,對可能出現的旱情做好充分準備,抓好備耕工作。各地要從當地實際出發,利用有利時機,認真抓好水庫蓄水,千方百計增加蓄水量,充分發揮集雨水窖的作用,為春灌、苗灌準備水源。要抓緊水毀工程修復、農村飲水工程建設、小型農田灌溉設施整修,對影響春灌的水毀工程,要突擊搶修,保證春灌用水。要因地制宜地建設抗旱應急水源工程,千方百計增加抗旱水源,提高抗旱能力。要制定并及時啟動抗旱應急預案。各抗旱服務組織要組織好技術培訓和抗旱技術推廣工作,加強“戰前練兵”,做好防大旱抗大旱的準備,打好抗旱春播第一仗。同時,要抓好防汛水毀工程的修復、病險庫加固和重點城鎮的防洪安全,要未雨綢繆,有備無患。
(二)加快水利工程管理體制改革
按照水利部要求,今年全國水利工程管理體制改革要全面完成,改革已進入攻堅階段。根據我省改革進度來看,我省滯后于全國。這就要求我們必須咬緊牙關,切實加強領導,下大力氣抓好這項工作,要加大與各級編辦、財政和有關部門的銜接溝通,多方爭取支持,盡快核定“兩定”測算結果,落實人員經費和工程歲修費,確保年底前全面完成萬畝以上灌區、百萬方以上水庫、鄉鎮站等骨干工程的水管體制改革任務。
(三)高度重視安全生產工作
安全生產事關人民群眾生命財產安全,關系改革發展穩定大局。水利系統安全生產總體形勢較好,但是,切不可掉以輕心。要進一步落實安全生產責任制,在各個層次、各個環節落實責任主體和崗位責任。要針對安全管理相對薄弱的單位和環節,重點加強安全管理和開展安全生產監督檢查,確保工程建設和工程運行的安全。要加強炸藥庫、油庫、鍋爐、壓力容器、車輛、水庫旅游和人員密集場所的安全管理,消除事故隱患,防患于未然。
(四)加強作風建設
作風建設關乎水利發展事業全局,是一項長期的歷史任務,必須長抓不懈。要以先進性建設為重點,加強思想作風建設,提高各級水利干部落實科學發展觀、推進可持續發展水利的能力。要加強組織作風建設,建立健全落實民主集中制的各項制度,從決策程序、執行責任、集體監督和過失追究等方面,制定實行集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法,不斷提高決策的科學化、民主化水平。各級水利干部要繼續大力發揚求真務實的工作作風,從文山會海中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來,要關心基層水利,狠抓政策落實,加大改革力度,理順體制機制,增強發展活力,集中時間和精力,深入開展調查研究,切實解決人民群眾急需的問題,不斷提高服務能力和工作水平。要加強黨風廉政建設,建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,特別要針對水利工程建設中腐敗現象易發多發的重點領域和環節,著力加強制度建設,從源頭上防止和克服腐敗現象的發生。
