時間：2022-08-14 00:06:45
序論：在您撰寫保潔管理方案時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
2、保潔人員要努力提高自身素質和對公司負責的覺悟，服從領導工作安排，遵守公司工作紀律，不遲到，不早退，不擅自離崗，如有急事須向主管請假。當班人員不得做與本職工作無關的事。得到主管的批準，方才能到休息室休息。
3、承包崗位片區衛生必須達到規定標準，連續3次未達標者，分別給予警告、罰款、辭退的處罰。當日值班長須做好詳細記錄。
4、保潔人員對商家、顧客服務要熱情周到，舉止端莊，禮貌大方，把顧客當作上帝，對客戶的投訴當日值班長必須馬上處理，不得與客戶發生爭執。
5、上班時必須穿著清潔，按規定要求著裝，并將工作卡端正戴在左胸前，不管在任何時候，任何工作場所都不得穿短褲、背心、拖鞋。
6、保潔人員在工作要堅持原則，團結協作，以禮相待，不準以個人恩怨懈怠工作，不準給同事設備工作障礙，不準以任何借口擾亂工作秩序。
7、不準私拿公物，私賣廢品，如發現，分別給予罰款并同時辭退；如損壞衛生工具者，要照價賠償。拾到物品，應及時上交主管。
8、商場內的垃圾要隨時清除干凈，用垃圾桶、垃圾袋及時運送出場外或指定地點并倒入集裝箱。不準用扶梯運送垃圾，運送垃圾必須走樓梯通道，扶梯上、樓梯及周圍的污漬、垃圾必須及時清除。
9、保潔人員在工作中有權勸阻、制止破壞公共衛生的行為，不能處理、解決時應立即向上級主管匯報，有權提出工作中的一些合理化建議。
10、保潔員必須嚴格按照《保潔員清潔工作程序》執行。
保潔領班崗位職責
一、接受保潔主管的督導，按照清潔工作程序帶領屬下員工負責完成當日清潔工作。
二、合理調配員工，對當班清潔重點、難點部位進行保潔，督導員工做好責任片區清潔工作，不留衛生死角。并做好每天的保潔工作記錄表。（記錄表見附頁）
三、察看本班員工出勤情況，對缺勤情況要查明原因及時采取補救措施，合理安排屬下員工確保當日工作任務完成，并及時向主管匯報相關情況。
四、督導員愛護保潔工具，合理使用各種器具，以免造成損壞，科學使用各種清潔藥劑，以免污染、腐蝕公共設施、保潔器具或對人體造成傷害。
五、檢查所轄范圍的清潔成效：
1、主要走道、通道、店堂中廳，公司辦公區域地面、墻面及相關設施的清潔情況。
2、扶梯及相關設施的清潔情況。
3、玻璃墻、玻璃柜、展臺、折疊門、護欄及燈箱等清潔情況。
4、衛生間的門墻、地面、鏡面設備、潔具等清潔情況。
5、店堂場外公共地面、玻璃幕墻、玻璃大門等清潔情況。
六、檢查各種保潔用品存量，協助主管編制材料購置計劃和器具，設施維修報告，減少損耗，控制成本。
一、組織領導
成立“門前三包”及包街管理工作領導小組，由局長同志任組長，副局長同志為副組長，辦公室及各科室負責人為成員的領導小組，由辦公室具體負責“門前三包”及包街管理工作的組織協調及督導檢查工作。
二、適用范圍
凡在審計局“門前三包”及包街管理區域內工作、營業、生活或居住的居民（包括外來暫住人員），均應遵守本方案。
三、管理內容和標準
（一）門前三包。指責任人負責門前責任區的衛生、綠化和秩序。門前三包管理員應達到以下要求：
1、包衛生：負責責任范圍內的清掃保潔，保持機關環境衛生整潔。做到自備垃圾容器（垃圾桶），實行垃圾袋裝并按指定位置存放，按時裝車；保持責任區內無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水、積雪等；保持責任區臨街建筑物、圍墻、牌匾、燈飾、櫥窗美觀，無破損污染、亂貼亂畫、亂牽亂掛等。
2、包綠化：負責責任范圍內的花草樹木生長良好，環境優美。做到門前樹木、公共設施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘。
3、包秩序：負責責任范圍內的秩序良好。做到門前車輛無亂停亂靠、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂牽亂掛、無亂貼亂畫、無占道經營、無亂擺攤點、無打牌下棋。
（二）機關庭院。根據門前三包管理和推進“一院一池、一員三包”環衛管理的要求和市文明衛生創建標準，應達到以下管理要求：
1、門庭院落：達到硬化、綠化、凈化、美化、亮化；
2、樓道陽臺：無紙屑煙頭、無痰漬污垢、無亂堆亂放、無亂牽亂掛；
3、食堂廁所：無四害（鼠、蚊、蠅、蟑螂）、無污水污物、干凈衛生無異味；
4、衛生設施：按規定建有封閉垃圾池或配置垃圾桶、有果皮箱或廢紙簍、有清掃沖洗工具、有文明用語標示等。
（三）包街路段：按照門前三包管理的要求，建立“周末衛生日”值班制度，加強對包街管理路段的監管。每天由包街管理員對管理街道路段進行巡查，每周由值班員開展一次“周末環境衛生日”活動，每月由辦公室對包街管理路段環境衛生情況進行一次全面督查。所監管路段和街面達到以下要求：
1、責任段面做到無“牛皮癬”、人行道無雜草、無建筑垃圾、無衛生死角、無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水，不亂堆亂放雜物、不亂停亂放車輛。
2、所有經營戶必須在門店內經營，不得占道經營。
3、各沿街戶做到門前樹木、公共設施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘，杜絕亂寫、亂畫、張貼廣告等行為。
4、各沿街戶負責每日8點前對店前進行清掃，保持街道整潔，排水暢通。店面裝修產生的渣土、棄土、棄料、余泥、泥漿等建筑垃圾應當自行負責清運到指定地點。
5、各沿街戶都應自覺愛護公共環境衛生，遵守社會公德，禁止亂扔污物、亂倒污水和隨地便溺，維護街道的整潔、美觀。
四、管理責任
門前三包和包街的管理由辦公室負責，并明確專門的門前三包和包街管理員。
五、管理方式
一、組織領導
成立“門前三包”及包街管理工作領導小組，由局長同志任組長，副局長同志為副組長，辦公室及各科室負責人為成員的領導小組，由辦公室具體負責“門前三包”及包街管理工作的組織協調及督導檢查工作。
二、適用范圍
凡在審計局“門前三包”及包街管理區域內工作、營業、生活或居住的居民（包括外來暫住人員），均應遵守本方案。
三、管理內容和標準
（一）門前三包。指責任人負責門前責任區的衛生、綠化和秩序。門前三包管理員應達到以下要求：
1、包衛生：負責責任范圍內的清掃保潔，保持機關環境衛生整潔。做到自備垃圾容器（垃圾桶），實行垃圾袋裝并按指定位置存放，按時裝車；保持責任區內無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水、積雪等；保持責任區臨街建筑物、圍墻、牌匾、燈飾、櫥窗美觀，無破損污染、亂貼亂畫、亂牽亂掛等。
2、包綠化：負責責任范圍內的花草樹木生長良好，環境優美。做到門前樹木、公共設施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘。
3、包秩序：負責責任范圍內的秩序良好。做到門前車輛無亂停亂靠、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂牽亂掛、無亂貼亂畫、無占道經營、無亂擺攤點、無打牌下棋。
（二）機關庭院。根據門前三包管理和推進“一院一池、一員三包”環衛管理的要求和市文明衛生創建標準，應達到以下管理要求：
1、門庭院落：達到硬化、綠化、凈化、美化、亮化；
2、樓道陽臺：無紙屑煙頭、無痰漬污垢、無亂堆亂放、無亂牽亂掛；
3、食堂廁所：無四害（鼠、蚊、蠅、蟑螂）、無污水污物、干凈衛生無異味；
4、衛生設施：按規定建有封閉垃圾池或配置垃圾桶、有果皮箱或廢紙簍、有清掃沖洗工具、有文明用語標示等。
（三）包街路段：按照門前三包管理的要求，建立“周末衛生日”值班制度，加強對包街管理路段的監管。每天由包街管理員對管理街道路段進行巡查，每周由值班員開展一次“周末環境衛生日”活動，每月由辦公室對包街管理路段環境衛生情況進行一次全面督查。所監管路段和街面達到以下要求：
1、責任段面做到無“牛皮癬”、人行道無雜草、無建筑垃圾、無衛生死角、無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水，不亂堆亂放雜物、不亂停亂放車輛。
2、所有經營戶必須在門店內經營，不得占道經營。
3、各沿街戶做到門前樹木、公共設施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘，杜絕亂寫、亂畫、張貼廣告等行為。
4、各沿街戶負責每日8點前對店前進行清掃，保持街道整潔，排水暢通。店面裝修產生的渣土、棄土、棄料、余泥、泥漿等建筑垃圾應當自行負責清運到指定地點。
5、各沿街戶都應自覺愛護公共環境衛生，遵守社會公德，禁止亂扔污物、亂倒污水和隨地便溺，維護街道的整潔、美觀。
四、管理責任
門前三包和包街的管理由辦公室負責，并明確專門的門前三包和包街管理員。
五、管理方式
一、指導思想及工作目標
以科學發展觀為指導，堅持以人為本，體現為民、便民、利民的城市管理理念，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地鄉鎮（街道）全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，嚴格落實“制訂方案、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置”等工作措施，努力實現“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全縣不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構及工作職責
（一）縣政府組織機構和職責
縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）由縣委常委、副縣長副主任，縣公安局、縣安監局、縣工商局、縣供銷社、縣交通局等單位抽調專人集中辦公。春節期間，縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。
領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署協調全縣各鄉鎮（街道）和縣級有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
辦公室主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣級有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和領導小組交辦的其他工作。
（二）鄉鎮人民政府（街道辦事處）職責
按照“條塊結合，以塊為主，屬地監管”、“誰主管誰負責，誰分管誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府、街道辦事處是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要職責是組織實施本區域燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和經費，搞好動員部署；組織督促有關部門按照《市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大各類非法煙花爆竹行為查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施；組織本區域燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。
（三）部門職責
根據《條例》規定，縣級有關部門要按照職責分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，確保市民安全燃放煙花爆竹。
林業、園林綠化、文物、民政、電力、公交、國土房管等部門和單位，分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。
三、工作時間及步驟
第一階段：制訂方案（年12月上旬至2012年1月上旬）。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位要研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段：查堵整治（2012年1月上旬至中旬）。公安、工商、安監、交通等執法部門開展綜合執法，嚴格生產、經營源頭監管，打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段：宣傳教育（2012年1月中旬至下旬）。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位要利用各種傳媒強化燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造輿論氛圍，做到宣傳工作多層次、全覆蓋，使煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。
第四階段：全面看護（2012年1月下旬至2月上旬）。2012年1月22日（農歷十二月二十九日）至2月6日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位對禁放點建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量部署，加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴防死守，確保絕對安全。
第五階段：總結表彰（2012年2月10—28日）。對全縣2012年春節燃放煙花爆竹安全管理工作進行總結、考核（考核辦法另發），對工作突出的先進單位和個人予以表彰。
四、工作措施
（一）精心組織，周密部署，確保工作有力、有序、有效推進
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查，每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
（二）強化檢查，嚴格執法，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法，堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止違法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。
1.查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。從即日起，公安、交通等部門要組織執法力量，在進入我縣的邊界要道、高速公路出入口及進入主城區的主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進出車輛及人員的盤查力度，禁絕非法產品流入流出渠道。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等，是否與運輸證相符。春節前，公安、安監、工商、城管等部門要加強對商場、市場、村鎮集貿市場以及車站的巡邏查控力度，及時發現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產品不流入群眾手中。
2.嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。春節前，有關部門要開展煙花爆竹集中整治，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養殖場等重點場所的清理排查，對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的，安監、工商部門要堅決予以查處取締，沒收其非法煙花爆竹產品，行為人構成違反《治安管理處罰法》的，公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。公安機關要積極配合有關部門開展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本縣規定品種和規格的煙花爆竹，交由公安機關統一組織銷毀，不得再流入社會。
3.加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》（GB24284—2009）的有關規定，提前20日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。
4.積極受理各類舉報線索。縣燃放辦要公布舉報電話，積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。
（三）廣泛宣傳，深入發動，提升市民依法、文明、安全燃放意識
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位應將燃放煙花爆竹宣傳工作與“平安”建設和創建和諧環境迎接“十”召開相結合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安，喜迎十召開”為宣傳主題，突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項、提升素質等內容的宣傳，充分利用各種宣傳資源，引導市民依法、文明、安全燃放，切實提升市民的安全意識。
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位要運用廣播、電視、報刊、網絡、通信等媒體和手段，以播放《煙花爆竹燃放安全宣傳片》、專題片、新聞報道、公益廣告、發送安全燃放煙花爆竹溫馨提示短信及在單位內部開展煙花爆竹安全管理宣傳等多種形式，開展宣傳活動。全縣各機關、團體、企事業單位和村（社區）等基層組織、駐梁部隊、市駐梁單位和物業小區，要采取懸掛標語、橫幅，設立板報、櫥窗、發放宣傳材料等形式開展宣傳活動。
宣傳工作要堅持“九進”，即進單位、進學校、進工地、進農村、進社區、進部隊、進禁放點、進公交、進影劇院；做到“十有”，即電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網絡有點擊、街面有活動、公路有橫幅、小區有展板、手機有短信、單位有提示、禁放有標識；強化“四個禁放”提示，突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳，提高宣傳工作的針對性和有效性。節前要以重點宣傳打擊非法、禁放區域為主，節中要以宣傳安全文明燃放、維護燃放秩序為重點，節后要以宣傳禁放、回收剩余產品為重點。特別是節前應加大對非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度，做到查處一起、宣傳一起，對典型案例進行專題報道，以教育群眾，震懾違法行為。2012年1月15日為全縣安全燃放煙花爆竹“集中宣傳日”，全縣各鄉鎮（街道）要精心組織、周密安排，開展宣傳活動，使煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。
（四）依法劃定禁放和限放區域，設立禁放標識
2012年1月4日前，縣燃放辦、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要嚴格按照《條例》有關規定，科學、合理地劃定縣城、本地區禁放、限放區域，并向社會公布。所劃定的限放區、燃放點要遠離城區環境監測點。年1月10日前，車站等交通樞紐及鐵路安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產經營單位，輸、變電設施安全保護區，醫療機關、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃重點防火單位和文物保護單位、重要軍事設施以及小區化糞池等禁放區域、場所、部位的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作。各單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，也不得變更統一的禁放標志。
（五）嚴格市場監管，確保燃放產品質量安全
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門要嚴格執行煙花爆竹專營管理“六統一”要求，加強煙花爆竹經營環節的安全監管，嚴把產品質量關，控制燃放總量，嚴禁禮花彈、超標準和不符合市規定的產品流入市場，有效降低燃放煙花爆竹的本質風險。公安、安監、交通、質監、供銷等部門和單位要嚴格生產許可、經營許可、運輸許可、車輛許可、品種許可，落實煙花爆竹生產、經營、運輸等全環節監督管理。
1.允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環保污染小、質量合格、觀賞性佳”的原則，我縣限制燃放區2012年春節期間允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類、組合煙花類（飛行軌跡與地面小于70°夾角的品種，即扇形、V型、W型、Z型、S型等特殊造型煙花及在空中爆炸后有垂柳、雷、金屬漂浮物、漂浮物帶等燃燒效果的組合煙花產品除外），共7大類164個品種；具體品種、規格由市燃放辦于年11月30日在煙花爆竹網上向社會公布。
2.允許儲存數量。對具備安全儲存條件的銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件；低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
3.運輸許可與安全監管。公安機關要依照相關法律法規規定的程序、時限、條件等，嚴格審查托運人提交的供貨單位從事煙花爆竹生產、經營的資質證明材料，對不符合條件的，不得辦理煙花爆竹道路運輸證，并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查，依法查處違法違規運輸煙花爆竹行為。交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。
（六）開展隱患排查，消除安全隱患，創造良好的安全環境
開展安全隱患排查，做到“五個堅決”，即發現隱患要堅決，整改措施要堅決，復查結果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進展要堅決。堅決防止發現隱患不排查、不整改，整改不了不上報，上報以后沒跟進，必須將隱患消除在萌芽狀態。
1.排查建（構）筑物隱患。春節前，縣級有關部門要開展可燃物清理專項行動，最大限度地消除各類消防安全隱患。重點是清除城鄉棚戶區、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網、農村房前屋后等重點部位的可燃物，準備數量充足的消防器材，保持消防器材完好及消防通道暢通。市政管理部門要組織力量，對城市地下管線、檢查井、下水道、化糞池進行專項檢測、維護、清理，做好防燃、防爆排查和防范工作。對排查中發現的問題，要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限。
2.排大危險源隱患。2012年1月10日前，縣級有關部門和行業單位完成對本行政區域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。
3.排查銷售點隱患。對經許可的銷售網點，安監、公安、工商、供銷部門要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。同時，安監部門要加強對銷售網點從業人員的安全教育和培訓，落實安全管理責任。
（七）強化現場監管，落實應急救援措施
1.維護限制燃放區域燃放秩序。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關干部、村（社區）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。
2.強化重大危險源守護。2012年1月22日至2月6日，縣級有關部門和單位對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，采取“一對一”24小時守護，確保守護目標絕對安全。
3.嚴密銷售網點安全防范。安監、供銷部門要組織專門力量，加強銷售點安全監管，每個銷售點必須落實1—2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
4.落實消防滅火和傷員救治措施。縣公安局消防大隊要針對春節期間集中燃放煙花爆竹容易導致火災事故的情況，組織開展滅火演練，做好滅火準備。一是制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是監督燃放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量，并組織進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點時段，啟動二級戰備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視，在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點地區部署消防車現場備勤。公安、工商、城管等部門要在巡邏車上配備滅火器、滅火毯等消防設備，隨時撲滅發現的火情。縣衛生局要組織各級醫療機構，制訂傷員救治工作預案，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣級有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證縣委、縣政府工作部署在本區域、本部門得到全面認真的貫徹落實。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》，按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，嚴格標準，嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實，加大執法檢查力度，全力保障煙花爆竹經營安全。
二、組織領導
為做好煙花爆竹經營安全管理工作，成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，負責全縣煙花爆竹統籌協調工作。辦公室主任由安監局副局長程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產監督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監督管理，組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經營單位，依法查處煙花爆竹安全生產事故。
(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管，嚴禁違法運輸煙花爆竹，嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
(五)供銷部門加強對所屬經營單位的管理，嚴禁購進、經銷非法產品，嚴禁向無證攤點銷售產品，嚴禁“三違、三超”儲存產品。
新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，加強安全燃放知識的宣傳普及，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。
各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任，組織嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門要按照職責分工，認真履行職責，依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。
凡因工作不力，導致事故發生的，要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
2016年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展：
(一)啟動部署階段(2015年10月26日—11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確工作要求、目標任務，確定工作安排和保障措施;落實責任，制定專項工作方案，部署我縣2016年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作，明確各單位職責、任務，確保責任的落實。
(二)具體實施階段(2015年11月6日—2016年2月22日)
1. 各鄉(鎮)要在2015年11月10日前，將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監局，由縣安監局向社會進行通告，方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經營單位依法進行行政許可，并監督其按照許可規定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動;
3. 全縣煙花爆竹經營單位的從業人員必須經過安全培訓，并持證上崗;
4. 嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(2016年2月1日—2月27日)
一、工作目標
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的理念，對煙花爆竹零售店（點）本著“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制”的原則，嚴格行政許可審批，增強服務意識。規范煙花爆竹批發、零售市場經營秩序及批發經營單位的經營行為，落實經營單位安全經營主體責任，堅決依法取締各類非法經營單位及零售經營網點，預防和減少各類事故的發生，確保經營安全。
二、銷售時間
全市春節期間煙花爆竹季節性零售時間為2021年2月3日至2月26日，以《煙花爆竹經營（零售）許可證》載明日期為準。
市應急管理局在春節銷售期起始的30個工作日前，向社會公布煙花爆竹臨時經營點布點規劃及數量。經營者向市應急管理局行政審批辦公室提出申請。春節期間臨時零售點《煙花爆竹經營（零售）許可證》在銷售起始日前10個工作日辦理完畢。
春節期間，城區零售點應在《煙花爆竹經營（零售）許可證》有效期起始日前2日內組織搭建臨時銷售棚，有效期開始前1日內進行擺貨，并在有效期結束后1日內將剩余煙花爆竹返回批發庫代保管，并拆除臨時銷售棚。
三、零售經營場所的要求
1、零售經營場所要符合《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《省煙花爆竹零售經營安全管理規定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128-2019）及相關法律、法規、標準、規范的規定。
2、全市臨時零售經營場所實行棚式銷售管理，市區銷售棚的樣式（見附件3）由市局統一規定，并統一編號。銷售棚面積不得超過20平方米，長度不得超過6米，貨物高度不得超過2米（含貨架高度），存貨不得超過100箱，總藥量不得超過100千克（根據實際情況確定），周邊80米內沒有其他煙花爆竹零售（店）點；夜間不得將剩余貨物轉移至民房或居民區內。
3、按照《省煙花爆竹零售經營安全管理規定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128-2019）的要求，將零售點的存放類別、數量和經營場所詳細地址，在《煙花爆竹經營（零售）許可證》上進行標明，嚴禁零售點超量存放，嚴禁設立中轉庫，嚴禁集中、連片或在居民樓、超市內設置煙花爆竹零售點。
4、辦理《煙花爆竹經營（零售）許可證》時要簽署《煙花爆竹零售經營者安全承諾書》（參見附件2）。批發企業要向屬地應急管理局提交《煙花爆竹經營（批發）企業安全承諾書》（參見附件1）。
四、布點規劃及要求
為確保我市煙花爆竹零售經營工作持續、穩定、健康發展，按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定，制定煙花爆竹零售經營場所（含季節性零售點和零售店）布點規劃。不再新增煙花爆竹長期零售店，春節期間季節性臨時點數量要在2020年的基礎上減少10%。各鄉（鎮）街煙花爆竹臨時零售點布點規劃報市應急管理局備案。
五、培訓
根據《省煙花爆竹零售經營安全管理規定》相關規定，集中組織季節性零售點主要負責人、銷售人員安全知識培訓，考核合格后方可上崗。合格證由市統一編號、統一樣式，上崗后掛在胸前便于檢查。主要負責人未經安全生產知識考核合格、銷售人員未經過安全知識教育，安全條件審核不得通過。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織煙花爆竹安全監管工作
春節是煙花爆竹銷售、運輸、燃放旺季，也是煙花爆竹事故多發期。要進一步提高煙花爆竹安全生產工作特殊性的認識。從講政治、促發展的大局出發，加強節日期間安全工作的領導，要召開一次部門聯席會議，研究部署元旦、春節、元宵節期間煙花爆竹銷售旺季安全監管工作，落實各項工作任務。
（二）加強宣傳，提高人民群眾安全意識
充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等手段，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識，增強人民群眾安全意識。大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化，教育廣大群眾，特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護意識，引導群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產品，防止因燃放不當引發人身傷亡事件。鼓勵群眾積極參與舉報違法行為。
（三）明確責任，加強聯合執法，規范煙花爆竹批發、零售企業經營，堅決打擊非法、違法行為
結合實際，組成聯合執法工作組，加強聯合執法，將常態檢查、專項檢查與暗訪檢查有機結合，同時要重點檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區域交界地帶、集貿市場等可能非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的場所，及時發現并嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
（一）治安管理（2514條）。主要表現在：一是加大巡邏防控力度，增強群眾安全感（1330條）。集中反映在步行街等大超市門前電動車失盜、個別小區可防性案件頻發、
“城中村”缺乏電子監控設施，火車站周邊、短途汽車客運站敲詐、扒竊案件時有發生。以紫橋社區為例，
130人次。火車站周邊的“黑的”、“黑摩”、“黑網吧”無照經營，希望公安機關配合政府相關職能部門加大打擊力度，取締違規經營行為。
“兩搶一盜”行動組，從嚴打擊。僅三月份以來，“行動組”就辦結“兩搶一盜”案件18起。與此同時抓獲扒竊人員6名。三是在全區開展了查禁賭博專項行動。自大走訪以來，共查處賭博案件88
五是嚴厲打擊“黑的”、“黑摩”、“黑網吧”。
與文化、交通等部門配合，開展了對“黑的”、“黑摩”、“黑網吧”集中整治專項行動。平時，舉報一起，查處一起；發現一處，打擊一處。
（二）人口與出入境管理（651條）。主要表現在：一是簡化戶口辦理程序，放寬戶口準入政策（543條）。集中反映在當前的戶籍管理制度手續多、程序復雜。例如：某縣一公民，在**城區購房后將戶口遷移市城區，他至少需要房產證或購房發票，若無民政部門發放的門牌號碼照樣不能上戶，同時上戶時還需要持有遷出地的計劃生育證明、無違法犯罪證明、無修煉*證明；夫妻投靠、農村籍大學生畢業后回原籍投靠父母，因為不能改變戶口性質，只能空掛。造成人戶分離，一戶人家多個戶口。此前宣稱的“一元化戶籍”管理制度，實際實行的是二元戶籍管理制度。一些外籍人士覺得我們的出入境手續與國外相比，無論在效率和服務上都有較大差距，在常德范圍內辦個手續往往要到市局和分局，再到派出所來回跑上幾個回合方可辦成。現在跨國婚姻和與港、澳、臺人通婚的內地人越來越多，一些多子戶，迫于內地的計劃生育政策，大多選擇出國出境上戶，或最多只在內地為其中一孩上戶，有悖“人道”。二是加強對（四）未破案件回訪（536條）。集中反映在群眾報案后，很長一段時間無法知道案件的進展及處理情況，尤其是未破案件情況，不知
道公安機關在做什么，有沒有用心處理他們報的案。群眾要求反饋案件偵查進展情況。在市局《案件回訪通報制度》的基礎上。該局正在組織全局民警認真學習貫徹《制度》。用《制度》規范應該回訪通報的案件、對象、內容、方式及回訪人責任，確保群眾的知情權。
二、上下溝通，圍繞群眾多方需求抓協調
