時間：2023-03-01 16:30:51
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關鍵詞：醫院 財務檔案 管理
醫院的財務檔案是醫院進行衛生醫療、科研教學、行政管理及其他各項經濟活動中所形成的不同形式、不同載體的原始記錄，具有保存價值，是醫院經濟活動的真實反映，也是醫院工作計劃與決策的有效依據。財務檔案管理以參考資料的形式協調并指導著各項工作正常運行與開展，作為醫院科學管理基礎性的工作，對醫院的未來發展有著重要的現實意義。在信息時代高速發展的今天，檔案管理工作也有著顛覆性的變化，其價值及作用越發突顯。準確把握新時期的醫院工作特點，完成醫院財務檔案管理工作，是現行財務檔案管理面臨的新任務、新課題。
一、提高認識
做好財務檔案管理工作的首要任務就是要轉變觀念，樹立并強化管理意識，營造檔案工作健康發展的大環境。使每一位員工都明白，財務檔案是醫院經營活動客觀真實的原始記錄，用以反映醫院經營績效、債權債務、甚至是經濟糾紛的重要依據，為醫院開展經營活動、杜絕違規違紀行為提供有力證據，也是醫院制定工作計劃、進行經濟預測、決策的重要參考，對于醫院工作的健康、持續、有效發展具有重要作用，所以，財務檔案管理與醫院每一位員工的切身利益都息息相關。把財務檔案管理工作納入醫院發展與管理的重要內容來抓，與業務建設同步發展規劃，大力宣傳其重要意義，加強相關法律法規學習，才能促使全院職工干部充分認識到財務檔案的重要性。
二、健全機制
財務檔案管理是一項嚴肅性、條理性很強的技術工作，必須健全管理機制，規范檔案管理行為，降低財務檔案管理的隨意性，確保財務檔案管理工作的持續健康發展。醫院應結合本單位財務檔案實際工作，建立健全并科學細化財務檔案管理的內部規章制度，使財務檔案管理工作有法可依、有章可循，達到管理的科學化、規范化、高效化。還應著眼于醫院整體發展，將財務檔案與醫院不同類別、載體的檔案統一規范管理，讓財務檔案分散管理模式向集中管理模式的轉變，以達到升財務檔案管理執行能力的要求。
三、強基固本
財務檔案管理是不斷優化與完善的過程，其計劃執行、決策落實、監督檢查等工作的策劃與實踐均取決于檔案管理人員綜合能力的高低，人員的能力素質、行為規范和主體結構直接決定了財務檔案管理工作的效益和質量[3]。因此，提高人員的素質、遵守職業道德、提升能力內涵是搞好財務檔案管理工作的重中之重。由于長期沿革的傳統用人體制以及對檔案工作的普遍忽視，檔案管理人員大多缺乏檔案專業管理知識和先進的信息知識技能。因此，強基固本的首要任務是強化現有財務人員綜合素質，把會計檔案管理的基本知識、技能操作培訓作為醫院會計從業人員的基本崗位培訓及后續教育的內容，做到長抓不懈。同時積極引進檔案管理高層次人才，吸納原則性強、嚴謹求實的檔案管理技術人員，實現技能升級，優化隊伍結構。
四、加大投入
現今，財務檔案管理已由原始的紙質發展到電子磁質儲存媒介，網絡組織建設成為開展檔案管理的基礎。推行現代化醫院檔案管理，加強信息化基礎設施建設投入，建立健全檔案管理網絡，對提高醫院財務檔案現代化水平至關重要。為確保財務檔案現代化工作順利開展，為設施設備平穩安全運行提供優質環境，應堅持應用信息化方法和手段管理財務電子檔案，充分運用現代電子網絡方式，生產、開發、儲存、傳遞及管理現代檔案，加強電子信息檔案的安全保密、升級備份，才能大幅度提高科學管理能力，提升檔案信息資料的整體效益和綜合利用率。將財務檔案信息化所需資金列入醫院預算，基礎建設、日常運維經費可以通過逐年投入的辦法予以解決。同時利用合作開發、自主攻關等多種形式，使檔案現代化融入現行機制。
五、注重實效
更新管理觀念，實現資源共享，提高信息利用率。醫院財務檔案管理工作不能只停留在收集和保管階段。通過財務檔案建設，大力推動一體化進程，立足于本職崗位，著眼于醫院社會。調整服務方式，確立業務指導思想，著重研究如何提高以財務檔案為醫院發展與建設提供服務所產生效益，摒棄被動老舊的坐等上門服務方式，走向主動開發檔案信息資源手段，努力開拓檔案利用的新途徑的實效方法。并與醫院醫務、黨務、護理、教學、科研、人事、圖書等其他信息的綜合互動，將多質多態、零散無序的傳統紙質檔案過渡為系統化、規范化的現代信息檔案，建立醫院信息資源一體化管理平臺。為醫院各級部門提供更為客觀、準確、真實、系統的信息，為醫療臨床、領導決策、科研教學提供服務，全面實現醫院檔案資源的財務監督、決策依據、管理保障、醫療支持和社會服務功能，充分發揮醫院財務檔案資源的綜合效能。
六、結束語
醫院財務檔案記錄的是財務管理、業務發展、基礎建設、重大事件等相關方面的重要史料。應充分發揮醫院財務檔案的潛在作用，把工作重點從實體管理轉到服務管理上來，利用各種財務信息資料，剖析醫院的經濟發展，研究財務運行的特點，找到管理方面所存在的不足，制定財務管理對策，為決策提供服務，為醫院建設出力。重視醫院財務檔案管理工作，對于提高醫院整體綜合管理水平，指導今后的發展與改革有著無法替代的作用。
參考文獻：
[1]趙蘭珍.醫院財務檔案管理工作中存在的問題及對策[J].中國煤炭工業醫學雜志，2012，15（2）：290-291
[2]杜鵬.淺談如何做好醫院財務檔案管理工作[J].現代商業，2012，18（5）：73-74
本文通過對新疆民政系統七家精神病?？漆t院檔案管理工作現狀的調查，用數據與事實指出了這些?？漆t院中檔案管理工作的現狀與存在的問題與不足，初步分析了問題存在的原因，以及今后改善檔案管理工作的思考與對策，對提高民政系統專科醫院的檔案管理水平有一定的參考與借鑒作用。
【關鍵詞】民政醫院；檔案管理；調查分析；對策
檔案工作是信息資料收集處理與利用的一項基礎性工作。醫院檔案是醫院在從事醫療、科研、教育、預防、保健以及行政管理，思想政治工作中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體，不同形式的歷史記錄。完整系統的檔案資料，不僅對研究和借鑒醫院管理和發展的歷史經驗有著積極意義，而且對研究醫院的學術和技術的進步和經驗，對病人的健康態勢與轉歸，對涉及醫療問題的結論與處理有重要的參考價值，也是醫院制訂工作計劃和領導決策的可靠依據。
筆者對新疆民政系統的七家公立專科精神病醫院的檔案管理工作現狀作了初步調查，其基本情況如下表：
1 方法與統計結果
1.1 方法：采取調查與電話采訪的方法，并參照有關統計資料與數據，以自制統計表格匯總列出。
1.2 7家民政專科醫院的檔案管理情況統計，見表1.
2 討論：
從以上統計表及專項調查中，明顯存在以下問題及不足：
2.1 檔案管理意識不強，資料收集多頭管理
由于歷史原因，各民政?？漆t院的檔案管理意識普遍不強，對檔案工作重視不夠。尤其是在信息資料的收集保管方面多頭管理。多頭勢必造成管理混亂，信息資料的保管和處理不統一也必然導致檔案管理的不規范。
2.2 專職人員少，人員素質較低
由于長期存在的嚴重缺編，導致不是主要工作的檔案管理人員奇缺，7家?？漆t院只有專職人員3人，兼職人員12人，且無1人是檔案專業畢業的。在上一輪事業單位崗位設置中，只有3家專科醫院設檔案崗位4人。在此種狀態下，檔案專職人員的素質和檔案管理水平提高的難度是可想而知的。
2.3 投入少，硬件缺，不能滿足檔案保管的基本要求
全疆民政系統7家?？漆t院除專門檔案室及資料室，只有1家有專用病案室及專用保管設備（密集架等），其余醫院均為綜合檔案室，且面積均未超過30。由于資金問題，這一困難也不可能在短期內得到解決。
2.4 檔案利用率低，信息反饋少。
由于管理水平不夠，管理技術滯后，極少利用計算機和網絡技術，加之在檔案管理上的重藏輕用思想，致使檔案信息資源開發不足，檔案資源的利用也相應很少，檔案本身潛在的社會效益和經濟效益得不到發揮，從另一方面無形中制約著醫院的發展。
3 對提高民政專科醫院檔案管理水平的思考與建議
3.1 學習、宣傳、落實《檔案法》，提高對檔案工作的認識
認真學習《檔案法》，大力宣傳檔案工作，使醫院領導，各級管理者擴大，職工都充分認識到檔案管理是醫院管理中重要的組成部分，是提高醫院醫療質量和工作效率的必要條件，改變檔案工作可有可無的模糊認識和受冷遇的境況，切實把檔案管理工作提到一個必要的水平。
3.2 領導重視，加強管理，確立檔案管理工作與醫院總體工作同步規劃，同步發展的理念。
在醫療改革日益深化的今天，檔案管理工作面臨著新的機遇和挑戰，而對于醫療事業發展的一部分，對檔案管理工作必須要有全面的通盤考慮，而不應厚此薄彼甚至缺失。已有的經驗告訴我們，在制訂醫療事業發展的長遠規劃時，應將檔案管理工作同步納入，確定目標要與時俱進，力求做到檔案管理工作與醫院總體工作同步規劃，同步發展。
3.3 加大投入，增加軟硬件設施建設
根據民政系統的特點和發展需求，在現有的大量“欠賬”的狀況下，要采取多種方式，適當加大投入力度，尤其是改善檔案保管場地狹小，設備設施短缺，特別是人員編制少的狀況，盡快使檔案管理工作這一“短板”健全起來。
3.4 完善檔案管理制度，規范工作程序
在當前檔案管理領域缺乏統一的管理標準和模式的情況下，不能以此為由而放松管理。各醫院應根據《檔案法》的原則要求，結合本院實際，切實制訂出檔案管理的制度或規章，并重點抓落實。在實行目標管理的單位，應把檔案管理工作納入管理目標，其具體工作應量化后進入考核條款，以促進檔案工作與其它工作同計劃、同考核、同獎罰。
一、進一步健全組織，加強領導
把檔案工作列入單位年度工作計劃，明確分管領導；各種檔案實現集中統一管理。在管理措施上，領導組織全體人員認真學習《檔案法》及有關資料，研究制定檔案整理歸檔制度；會計檔案管理辦法；檔案借（查）閱制度；檔案保密制度；檔案鑒定、銷毀制度；檔案收集制度；檔案統計制度；檔案保管制度；檔案員崗位職責和達標升級有關措施及方案，同時還加強對各科室文件材料的收集、整理、歸檔工作指導，從制度上、措施上有效地保證了檔案工作地順利開展。檔案工作人員積極參加區檔案局組織的業務培訓學習，經培訓上崗，了解工作職能，熟悉業務，政治素質好、責任心強、愛崗敬業。
根據檔案管理的實際需要和縣檔案局的專項目標要求，縣旅游局配備檔案柜、辦公桌椅、電腦等基本的辦公設施，添置門窗、窗簾，基本上滿足了檔案室防火、防盜、防蟲、防鼠、防光、防潮、防濕、防鼠、防磁等的要求。
二、檔案業務建設情況
根據《檔案法》和《機關檔案工作建設規范》的要求，結合我區檔案管理業務建設的情況，每年我們按照區檔案局安排的時間按時立卷，請他們現場指導，發現問題及時糾正，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，既得到了檔案部門的監督指導，又減少了無效勞動，提高了案卷質量，保障了檔案管理的時效性和系統性。對于各基層單位的檔案管理工作，我們經常深入基層，要求認真嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規立卷，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔等工作。
三、檔案信息化建設情況
我局從2012年始將信息化建設納入重要議事日程，使用檔案局推薦認可的檔案管理軟件，建立了較完善的案卷級目錄數據庫，積極推進文件級目錄數據庫建設，探索建立電子文件數據庫。
四、檔案服務監測情況
按照《檔案法》的規定，結合我局實際情況，建立健全了八項檔案管理制度，即：檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案查閱利用制度，檔案鑒定銷毀制度、檔案資料保密制度、檔案工作人員守則。按規定收集整理文書、財會、設備、圖片等檔案。
五、下一步工作計劃及打算
1、強化檔案為領導決策和部門工作服務的意識。圍繞市衛生局的工作重點，選好題，收集好材料，加強研究、開發適用的檔案信息，主動為領導決策提供參考；開展檔案服務利用工作，深化項目檔案工作，將檔案服務工作向全面建設小康社會第一線延伸，加大對重大事件（合同、協議）的規范建檔力度。
2、整體推進檔案信息化進程,繼續推進檔案網絡建設。努力與檔案信息化接軌，做好互聯網站檔案信息服務工作。
3、搶抓機遇，切實加強綜合檔案室基礎設施建設和業務建設。
4、加強檔案保護，開展檔案修裱、消毒等工作，保證館藏檔案完整齊全，延長檔案壽命。
5、加強監督，繼續開展檔案監督檢查工作。
根據省、市檔案局文件要求及縣委、縣政府下發的工作指標，為進一步加強機關檔案室基礎業務建設，促進社會主義新農村建設檔案工作和經濟科技檔案工作的強有力發展。我局今年的業務工作安排如下：
一、機關檔案工作
1、認真貫徹落實《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規定》（國家檔案局令第8號），督促、指導縣直機關完成保管期限表的修訂工作，認真細致地審批各機關單位申報的歸檔范圍和保管期限表。并對xx年年各機關單位文件材料的立卷歸檔工作進行監督與指導，使檔案管理達到規范化、標準化。
2、機關檔案信息化建設
加強各機關、企事業單位檔案信息化建設，促進檔案管理工作的電子化、數據化、現代化，保證檔案作為歷史資料保存不遺、不缺、不漏，完成電子文件的歸檔管理工作。
3、加強民生檔案建設
民生檔案是與公眾利益直接相關的檔案，為此我們重點對社會保險檔案工作和社區檔案建設工作加大監督管理力度，協助制定相應的管理辦法，使其更好的為百姓服務。同時根據我縣的實際情況，制定出切實可行的開展民生檔案工作的方案，開始民生檔案調研工作。
二、農業、農村檔案工作
1、繼續開展社會主義新農村建設檔案工作，加強試點鄉鎮、村檔案室基礎業務建設，對未建檔的行政村依據《檔案法》中有關條款，加強監督、檢查、指導，同時建立鄉鎮、村檔案業務工作的指導名冊，使鄉鎮、村的檔案管理工作逐步達到規范化、標準化要求。
2、積極開展村級農民專業合作組織的建檔工作，使農民專業合作組織依據檔案所具有的真實性、可靠性、科學性、健康穩步地向前發展。
三、經濟科技檔案工作
1、民營企業檔案工作
對已上報的規模以上民營企業和新增的民營企業，建檔工作要做到身臨其境，指導到位，使民營企業檔案工作更好地為縣域經濟服務。
2、國有企業檔案工作
加強對國有企業檔案工作的執法力度，對不符合《檔案法》要求的企業，要下發檔案執法檢查通知書，并責令其限期整改。對我縣國有改制企業的檔案工作進行管理和處置，并制定檔案處置意見。
3、林權制度改革試點檔案工作
為更好地開展林權制度改革試點檔案工作，使檔案工作與林權制度改革工作同步進行，我局將與林業部門溝通，積極配合林業部門的檔案工作人員制定《文件材料歸檔范圍》，建立健全檔案工作各種制度，并有相應的安全防護措施，借以維護檔案的完整與安全，延長檔案的使用壽命。
4、重點建設項目檔案工作
積極參與重點建設項目檔案的專項與竣工驗收工作。對驗收結果擬寫真實的驗收報告、驗收意見。根據《中華人民共和國檔案法》的有關規定，對重點建設項目檔案工作進行執法檢查，如有違反法律法規現象，將對有關建設部門下發檔案行政執法檢查通知書，并責令其限期整改。
樺川縣檔案局
2012年檔案業務工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃
集中統一管理本單位形成的全部檔案，是企業檔案工作的基本原則，是檔案法律法規對企業檔案管理的基本要求，也是做好檔案工作的前提和重要基礎。集中統一管理有三層含義，一是檔案實體集中，企業各部門形成的各種門類、各種載體的檔案，都要集中到本單位綜合檔案室統一管理；二是人員集中，各部門檔案管理人員都要納入本單位檔案管理部門管理；三是管理集中，各單位的檔案、人員要在檔案部門的統一管理下開展檔案工作，提供檔案利用。建立健全企業檔案工作管理體制，包括建立檔案工作機構，成立檔案工作領導小組，明確檔案工作的領導和直接負責人，建立健全專兼職檔案管理網絡，制定本單位檔案管理辦法、歸檔范圍、分類方案、保管期限表、各項檔案管理制度及“三納入”、“四參加”、“四同步”制度，這是《企業檔案工作規范》中明文規定企業必須建立的制度。如果一個單位沒有落實“三納入”制度，就難以保證檔案工作的組織領導與健康發展，使檔案工作無法與企業的改革和發展同步。如果不落實“四參加”“四同步”制度，就無法把企業生產經營管理活動所形成的重要檔案全部保存下來，無法保證歸檔文件材料的齊全、完整、準確、系統。
要搞好檔案工作標準化、信息化建設。檔案工作信息化，是促進企業信息資源全面收集、整合、開發的重要基礎，通過檔案信息化建設，能夠實現對企業信息資源的集中管理，成千上萬倍地提高利用效率，全方位地支持企業決策和各級信息服務，潛在的經濟和社會效益難以估算。而檔案信息化的基礎是檔案工作的標準化，沒有經過標準化整理的檔案不可能實現信息化。近年來，公司領導非常重視檔案管理工作，在公司領導班子會上多次提出加強檔案管理工作，建立了以公司黨委書記負責制，公司辦公室為中心的檔案管理網絡，將檔案工作發展目標列入公司年度工作計劃，檔案管理要上新臺階，使其達到檔案法規的要求。公司檔案管理工作取得了很大的發展，真正實現了文書、科技、會計、聲像電子、實物、人事檔案的集中統一管理，并于2010年8月通過了河南省檔案工作目標管理先進單位，檔案管理工作步入正規化、法制化、標準化、信息化，充分發揮了檔案在企業經濟活動中的作用。
要加強檔案保護，包括對紙質檔案、電子檔案的保護：一是對紙質檔案，要加強庫房“八防”設施的配備，杜絕檔案霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬現象及各類事故的發生；二是對電子檔案，一方面要采取必要的措施，加強對電子檔案的載體保護，另一方面要加強對電子檔案的信息保護。新時期檔案工作的發展為檔案人員提出了新的、更高的要求。檔案工作者要努力學習，具備較強的綜合分析、文秘寫作、規劃組織協調能力，成為一專多能的復合型人才。要結合當前的中心工作，為科學決策提供參考。
【關鍵詞】 檔案管理； 現狀； 措施
醫院檔案是指醫院在醫療、科研、教學等活動中所形成的各種文字、圖表以及其他具有保存價值的物體，這是醫院進行工作計劃和決策的可靠依據，是指導并協調各項工作正常運行的參考資料［1］。在這個過程中，醫院檔案管理人員所起的作用非常重要。醫院檔案管理工作在理論上應該與日益發展的醫療、教學、科研工作相適應，但事實并非如此，這與在檔案管理工作過程中工作人員的素質水平、專業水平、責任心等因素相關。本文通過對醫院檔案管理工作人員存在的問題進行分析，并根據信息時代的要求賦予檔案管理工作人員新的要求，提出了一些整改措施，便于提高檔案管理工作人員自身專業知識水平，做好醫院檔案管理工作。
1 目前醫院檔案管理工作人員存在的問題
1.1 素質水平較低 素質水平主要指的是業務素質。檔案管理是一項服務性很強的工作，現在人們對檔案工作的要求越來越高。因此，要勝任這項工作，不僅需要有高尚的職業道德，還需要較高的業務素質、文化水平。目前醫院檔案室一般都是知識結構老化的人員，他們的思想觀念、工作能力及信息水平與新時期對檔案工作者的要求有一定的差距。
1.2 專業性較差 作為醫院檔案工作的管理者，在該部門起著領導、決策、指導和監督作用，但是檔案管理人員幾乎不是專業人員出身，其具有專業知識老化、思想知識結構不合理、管理標準化不足、歸檔質量不高等特點。他們往往將檔案工作簡單地理解為把文件材料收集和裝訂，其思想觀念和管理水平均跟不上時代的發展。
2 應對措施
2.1 提高自身的專業素質 檔案工作人員需要擺正心態，熱愛自己的事業，在各種社會誘惑面前，經得起考驗，要有在平凡的崗位上做出不平凡的事業的決心。具體應該做到以下幾點：（1）檔案工作是一項繁雜系統的工作，專業性很強，每個程序都經歷收集、整理、歸檔、保管、價值鑒定、統計提供利用等步驟，足以顯示檔案工作人員需要付出艱辛的勞動。如果稍有懈怠，出現紕漏，勢必給檔案管理工作帶來許多麻煩，乃至造成無法查找、利用的后果［2］。所以檔案工作人員需要具備數學家的頭腦，認真仔細，讓浩如煙海的檔案變得條理清晰、擺放有序、使用方便。（2）鑒于檔案工作的服務特點，要求檔案工作者必須認清自身的職責，無私、熱情地為醫院及社會各方面提供優質的服務，不斷拓展服務途徑，增強服務觀念，努力學習，盡最大努力為發掘檔案信息資源并實現檔案的使用價值，使檔案在社會生活中發揮最大的效益。力求做好自己的本職工作，要清醒的認識到現代檔案工作的信息化，提高獲取網絡信息的能力［3］，集中力量做好檔案信息化的工作，積極學習如何使用、檢索數據庫，積極參與醫院檔案工作的建設。
2.2 引進專業人才，提高檔案管理的規范化 針對檔案管理人員的素質參差不齊，高層次檔案專業管理人才比較少，無法適應新形勢下檔案管理工作的特點，信息化環境對檔案管理人員的各方面素質提出了新的要求［2］。可引進專業的技術人員，對內部員工進行專業知識的培養，豐富專業知識內容，提高創新能力，提高檔案管理人員的素質，增強人們對檔案管理的意識，使檔案管理走向專業化、規范化。
3 小結
醫院檔案管理現代化是信息社會的必然趨勢。鑒于檔案工作的特殊性和專業性，檔案工作者努力學習掌握檔案專業知識和與之相關的專業知識是必需的。當務之急是提高工作人員自身素質和專業素質，使醫療科技檔案及臨床檔案的服務領域得到拓展，這對于不斷創新醫院檔案工作，拓展檔案工作未來，促進醫院健康發展尤為重要［4］。醫院檔案管理工作是一項長期復雜的工程，檔案室應立足現實，本著對醫院及患者高度負責的精神，積極研究對策，提高自身專業知識水平，做好醫院檔案管理工作。
參 考 文 獻
［1］ 孫云云，孫芳.檔案管理工作在醫院發展中的作用.中外健康文摘，2010，7（18）:373.
［2］ 牛家旺.檔案管理信息化下檔案管理員應具備的素質.中國中醫藥現代遠程教育，2010，15（8）:200-201.
現將衛生部和國家檔案局聯合下發的《衛生檔案管理暫行規定》（衛辦發〔〕24號,以下簡稱“《規定》”)轉發給你們，并提出以下實施意見，請遵照執行。
一、加強對衛生檔案管理工作的組織領導
衛生檔案管理是衛生管理和醫療衛生服務的基礎性工作，也是各級衛生行政部門、醫療衛生單位的重要職責和法定義務。各級衛生行政部門、醫療衛生單位要切實加強對衛生檔案管理工作的組織領導，將衛生檔案管理工作納入行業和本單位整體發展規劃和工作計劃，明確分管領導，并保證必要的檔案工作經費、存放場地、設備設施等；檔案管理部門或檔案工作人員負責統一管理本單位各種門類和載體的檔案，并對檔案質量進行檢查和驗收；文件材料的收集、整理和歸檔工作應納入有關人員的職責范圍。各級衛生行政部門和辦醫主體要加強對衛生檔案管理工作的指導、檢查。
二、建立健全檔案管理工作制度
各級衛生行政部門和醫療衛生單位要建立健全檔案管理制度，加強檔案基礎業務建設，確保衛生檔案完整、準確、安全，便于利用。要依據衛生檔案管理制度、業務規范和技術標準，結合工作實際，制定文書、基建、會計、科技、醫療衛生專業檔案的歸檔范圍和檔案保管期限表，以及各類檔案整理規則和質量標準。完善醫療、衛生監督、疾病預防控制等檔案管理規范，加強衛生專業檔案管理。
三、加強重大科研項目、重大建設項目、重大活動和突發事件的檔案管理
重大醫學科學研究、重大建設項目、大型儀器設備管理的歸檔工作應與項目管理工作同步進行。檔案管理部門或檔案工作人員要參與歸檔文件材料的檢查驗收。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行鑒定或驗收。
要加強重大活動、重要會議以及突發事件應急處置相關材料的收集、整理和歸檔工作，成立臨時工作小組或下設臨時機構的，要指定專人負責收集、整理文件材料，并按有關規定向檔案部門移交。
四、積極推進衛生檔案信息化建設
衛生檔案管理工作的信息化建設要與單位信息化建設同步，要積極開發檔案管理應用系統，努力提高衛生檔案信息化管理水平。要加強對電子文件的收集、管理，建立健全電子文件歸檔制度。已實行辦公自動化和文檔一體化管理的單位要開展電子文件歸檔工作，實施電子文件與紙質文件“雙軌制”管理，并逐步完成紙質檔案的數字化工作。
五、重視衛生檔案隊伍建設
各級衛生行政部門和檔案行政管理部門要加強溝通協調，共同組織檔案專、兼職人員的培訓，并采取多種形式為各醫療衛生單位檔案人員交流經驗、信息，開展業務研究搭建平臺；要積極與相關部門協調，關心檔案人員的專業技術職務任職資格評審、健康防護等政策的落實，對在衛生檔案管理工作中做出突出成績的要給予表彰或獎勵。
《規定》是規范衛生系統業務檔案管理工作的指導性文件。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要高度重視，組織相關人員認真學習《規定》，深刻領會并準確把握《規定》的精神實質。要通過《規定》的貫徹實施,使各級衛生行政部門和醫療衛生單位及其全體人員自覺依法做好衛生檔案管理工作,將《規定》的相關要求落到實處，切實提高衛生檔案管理水平。
附件：衛生部、國家檔案局《關于印發衛生檔案管理暫行規定的通知》
市衛生局
