時(shí)間：2023-02-27 11:17:31
序論：在您撰寫(xiě)專業(yè)檢測(cè)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)注重理論和實(shí)踐的有效結(jié)合。教師在進(jìn)行課程組合時(shí)，要逐漸淡化基礎(chǔ)課和專業(yè)課之間的界限，以汽車檢測(cè)與維修專業(yè)技術(shù)應(yīng)用性人才的綜合能力的培養(yǎng)為中心，按照功能任務(wù)的不同組合新型的課程體系。明確教學(xué)目標(biāo)，將每個(gè)任務(wù)劃分為幾個(gè)小型任務(wù)，讓學(xué)生化整為零的掌握所有專業(yè)技能。在課堂教學(xué)的同時(shí)，要注重實(shí)踐水平的培養(yǎng)，而不是一味地只傳授課本知識(shí)，應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手的能力。學(xué)生需要在教師的指導(dǎo)下，自己動(dòng)手，多動(dòng)腦；而教師需要采取講授與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，讓學(xué)生真正掌握各種技能，這樣才有利于學(xué)生實(shí)踐能力和綜合能力的培養(yǎng)。
二、配備先進(jìn)的教學(xué)工具以及加強(qiáng)自主研發(fā)性
隨著汽車行業(yè)的飛速發(fā)展，與之配套的教學(xué)設(shè)備也隨之更新?lián)Q代，各種先進(jìn)設(shè)備也開(kāi)始進(jìn)入教學(xué)課堂。為了讓學(xué)生更好的掌握汽車檢測(cè)與維修的實(shí)踐技能，學(xué)校應(yīng)該積極引進(jìn)各種先進(jìn)設(shè)備供教學(xué)使用以提高教學(xué)質(zhì)量。與此同時(shí)，教師也應(yīng)該帶領(lǐng)學(xué)生自主研發(fā)教學(xué)設(shè)備，這樣不僅僅能夠提高學(xué)生在汽車檢測(cè)與維修方面的興趣，更重要的是能夠使學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力得到極大提升。而學(xué)生在此過(guò)程，能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)會(huì)如何學(xué)以致用，其自主研發(fā)能力也會(huì)取得顯著的進(jìn)步。
三、引進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打造校外教學(xué)模式
學(xué)生學(xué)習(xí)的最終目的就是付諸實(shí)踐，把所學(xué)知識(shí)都運(yùn)用到實(shí)踐活動(dòng)中。對(duì)此，教師為了保證教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)：一是要因地制宜選擇合適的實(shí)踐崗位，建立學(xué)校專用的、為培養(yǎng)汽車檢測(cè)與維修人才的實(shí)踐基地。二是要堅(jiān)持以人為本教學(xué)理念，為了切實(shí)提高學(xué)生的汽車檢測(cè)與維修專業(yè)技能，學(xué)校要為學(xué)生配備一支雄厚的專業(yè)汽車檢測(cè)與維修師資隊(duì)伍。最后要求具備符合客觀實(shí)際的教學(xué)環(huán)境，結(jié)合學(xué)生的自身實(shí)踐水平，設(shè)計(jì)出一條切實(shí)可行的人才培養(yǎng)模式。以每個(gè)學(xué)生的客觀能力為出發(fā)點(diǎn)，為他們?cè)O(shè)計(jì)不同的教學(xué)培養(yǎng)方案，而不能與學(xué)生的實(shí)際情況相脫節(jié)，制定缺乏實(shí)用性的教學(xué)計(jì)劃，這對(duì)學(xué)生的能力培養(yǎng)極為不利。
四、注重汽車檢測(cè)與維修專業(yè)技術(shù)應(yīng)用性人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
關(guān)鍵詞高等學(xué)校；新辦專業(yè)；圖書(shū)館；文獻(xiàn)信息資源建設(shè)
隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)培養(yǎng)國(guó)家急需高級(jí)專門人才的需求越來(lái)越迫切，高校在院系整合的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行重組與整改，誕生了許多新辦專業(yè)。新辦專業(yè)擴(kuò)展了辦學(xué)思路，優(yōu)化了專業(yè)結(jié)構(gòu)。新興學(xué)科專業(yè)的繁榮發(fā)展，是高校增強(qiáng)辦學(xué)活力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)及個(gè)人接受高等教育需求的必然發(fā)展趨勢(shì)。學(xué)科專業(yè)是建立在占有一定數(shù)量的學(xué)科文獻(xiàn)基礎(chǔ)之上的，很大程度上依賴于學(xué)科知識(shí)深厚累積的豐富文獻(xiàn)。我們認(rèn)為要滿足新專業(yè)的文獻(xiàn)需求，就要在策略上重視下述三個(gè)方面的問(wèn)題，在方式方法上引起三個(gè)注意，采取三個(gè)措施，三個(gè)相關(guān)的操作對(duì)策，從而確保新專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)取得更好的成效。
1重視開(kāi)展學(xué)科建設(shè)與支獻(xiàn)需求調(diào)研。是面向本科教學(xué)落實(shí)新專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)的首要問(wèn)題
學(xué)科專業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，是以實(shí)施國(guó)家學(xué)科重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)的。而大多數(shù)新辦專業(yè)是在以科學(xué)研究為主導(dǎo)，引入創(chuàng)新機(jī)制為靈魂和核心的前提下誕生的。因此，一些新專業(yè)一經(jīng)建立就很快成為重點(diǎn)學(xué)科。我們必須認(rèn)真著手總結(jié)、研究和規(guī)劃文獻(xiàn)資源建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。構(gòu)建適應(yīng)激勵(lì)創(chuàng)新和具有活力的培養(yǎng)機(jī)制，逐步完善以適應(yīng)培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)與科技發(fā)展需求為目標(biāo)的文獻(xiàn)資源建設(shè)模式，深化以提升創(chuàng)新能力為目標(biāo)的文獻(xiàn)資源建設(shè)改革。尤其對(duì)已成為重點(diǎn)學(xué)科的新專業(yè)、學(xué)科帶頭人或擁有高水平研究課題的導(dǎo)師，必須定期實(shí)施跟蹤服務(wù)，研究最大限度地滿足新專業(yè)文獻(xiàn)資源需求的有關(guān)問(wèn)題。
1.1注意新辦專業(yè)學(xué)科發(fā)展動(dòng)向
新學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要全面的文獻(xiàn)資料做支撐，快速增長(zhǎng)的新專業(yè)大大地激活了圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源利用率，也凸顯出了一些新辦專業(yè)的文獻(xiàn)資源欠缺的問(wèn)題，加劇了滿足新專業(yè)師生讀者需求的困難。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置，在飛速發(fā)展的高科技時(shí)代，既有相對(duì)的穩(wěn)定性，又具有一定的動(dòng)態(tài)性。對(duì)于基本穩(wěn)定的學(xué)科專業(yè)、發(fā)展勢(shì)頭好的專業(yè)與發(fā)展前景一般的專業(yè)，應(yīng)予以區(qū)別對(duì)待。在購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的比例上體現(xiàn)出保證重點(diǎn)、照顧一般的原則，及時(shí)反映出現(xiàn)行專業(yè)設(shè)置中重點(diǎn)學(xué)科與非重點(diǎn)學(xué)科的文獻(xiàn)資源配置發(fā)展變化情況，積極探索與規(guī)劃學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)科專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)的宏觀監(jiān)控，視各學(xué)科專業(yè)發(fā)展的不同變化情況，掌握文獻(xiàn)資源建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)和重點(diǎn)，以培養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展急需的新型專業(yè)人才，靈活地在文獻(xiàn)資源建設(shè)中做出及時(shí)地快速反應(yīng)和調(diào)整。
1.2注意開(kāi)展文獻(xiàn)資源建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量分析
加強(qiáng)對(duì)新專業(yè)文獻(xiàn)的收藏方式、收藏?cái)?shù)量、收藏質(zhì)量等方面的調(diào)查研究。一是要從總體思路設(shè)計(jì)方面，研究新專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題，統(tǒng)籌制訂新專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案；二是要研究制定文獻(xiàn)資源建設(shè)工作和質(zhì)量保證措施；三是要適應(yīng)新專業(yè)教學(xué)、科研的發(fā)展需要，研究論證新設(shè)若干種專業(yè)的文獻(xiàn)資源建設(shè)保障問(wèn)題；加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量對(duì)新專業(yè)人才培養(yǎng)的利用效果分析，就全面提高文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真研究并提出指導(dǎo)性方案。從建立文獻(xiàn)資源建設(shè)的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證過(guò)程、質(zhì)量保證效果等進(jìn)行深入研究，對(duì)是否高標(biāo)準(zhǔn)地按質(zhì)按量建立穩(wěn)定可靠的館藏結(jié)構(gòu)，按培養(yǎng)創(chuàng)新型人才發(fā)展與和諧社會(huì)的人才培養(yǎng)要求。構(gòu)建新專業(yè)的文獻(xiàn)資源保障體系，加強(qiáng)新專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)。
1.3注意與時(shí)俱進(jìn)地理順文獻(xiàn)資源建設(shè)發(fā)展的相關(guān)思路
要以科學(xué)的效益管理觀念，用新型的文獻(xiàn)資源體系來(lái)對(duì)應(yīng)與滿足學(xué)校辦學(xué)發(fā)展對(duì)文獻(xiàn)資源的需求。按比例確定各學(xué)科專業(yè)、新專業(yè)等的購(gòu)書(shū)總量、種類及復(fù)本率措施；研究制定本館與院系資料室兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)共建共享的措施；改進(jìn)本館借閱方式與館際互借及資源共享的措施；與院系和館際協(xié)作開(kāi)展館藏資源建設(shè)的措施；文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)與電子文檔制作的措施；館藏資源的利用與用戶教育措施；館藏文獻(xiàn)的保護(hù)與剔除措施等。通過(guò)豐富的特色館藏信息資源吸引廣大讀者，以實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館利用效果好的辦館目標(biāo)。
2“重視制定文獻(xiàn)資源建設(shè)發(fā)展策略，是展望未來(lái)從理論上指導(dǎo)持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題”
藏書(shū)質(zhì)量的比較分析，是文獻(xiàn)資源建設(shè)研究預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展的重要依據(jù)。探索專業(yè)數(shù)量仍在繼續(xù)不斷增加的新專業(yè)文獻(xiàn)需求問(wèn)題，必須制定與實(shí)施中長(zhǎng)期藏書(shū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)地制定具有本館特點(diǎn)的藏書(shū)發(fā)展策略，形成相應(yīng)的與之相匹配的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益方面的發(fā)展目標(biāo)，提出或預(yù)測(cè)未來(lái)若干年的館藏文獻(xiàn)資源建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，總體預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)館藏文獻(xiàn)資源及其保障體系的構(gòu)建。盡快使新專業(yè)的文獻(xiàn)資源形成結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)需求質(zhì)量高、富有學(xué)術(shù)館藏特色的教學(xué)文獻(xiàn)資料保障結(jié)構(gòu)體系，保持新專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2.1制訂具有本館特點(diǎn)的藏書(shū)建設(shè)發(fā)展措施
隨著創(chuàng)建學(xué)術(shù)型圖書(shū)館工作重心的調(diào)整，逐步形成館藏文獻(xiàn)資源能為學(xué)校各項(xiàng)決策、各前沿學(xué)科課題研究提供可靠的論證依據(jù)。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色創(chuàng)造富有本館職能特征的館藏體系結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化富有本校辦學(xué)特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)的文獻(xiàn)收全率。建立起對(duì)本校學(xué)科專業(yè)全方位、多層次、開(kāi)放式、高效率的文獻(xiàn)信息服務(wù)保障體系。高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)出館藏信息資源建設(shè)更加突出本校的專業(yè)設(shè)置特色，藏書(shū)結(jié)構(gòu)伴隨著更具科學(xué)性的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施，文獻(xiàn)保障體系的建立更加科學(xué)規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)。通過(guò)不斷地調(diào)整磨合和接受各級(jí)教育部門評(píng)估等考核檢測(cè)，使文獻(xiàn)資源建設(shè)更加能發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用。
2.2制訂建立館藏文獻(xiàn)資源保障體系的措施
新專業(yè)的申辦獲準(zhǔn)設(shè)立，有些得到一定的專項(xiàng)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在撥給所屬院系的專項(xiàng)資金中，其中一部分用于該院系資料室購(gòu)置新專業(yè)學(xué)科的文獻(xiàn)資料，僅作為支撐學(xué)科教學(xué)的即時(shí)之需，仍需校圖書(shū)館在館藏常規(guī)文獻(xiàn)資源建設(shè)中，把新專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)當(dāng)作館藏文獻(xiàn)資源建設(shè)的重要組成部分，認(rèn)真加以考慮。每個(gè)新專業(yè)的設(shè)立，采訪部門都向書(shū)商及時(shí)征集有關(guān)的專業(yè)書(shū)目，采取訂購(gòu)或到國(guó)內(nèi)各大圖書(shū)賣場(chǎng)現(xiàn)采，迅速購(gòu)進(jìn)新辦專業(yè)所急需的專業(yè)學(xué)術(shù)著作和教學(xué)參考書(shū)籍。隨著院系調(diào)整發(fā)展變化的情況，跟上學(xué)校的辦學(xué)思路，協(xié)同調(diào)整和完善館藏書(shū)刊結(jié)構(gòu)，不斷修訂《文獻(xiàn)資源建設(shè)原則及標(biāo)準(zhǔn)》，充實(shí)適合學(xué)校學(xué)科專業(yè)與教學(xué)科研發(fā)展需要的館藏體系。同時(shí)，注意發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)文獻(xiàn)的作用，利用相近學(xué)科專業(yè)文獻(xiàn)資源的支撐作用，加強(qiáng)新辦專業(yè)文獻(xiàn)資源的建設(shè)。
2.3制訂新專業(yè)應(yīng)急機(jī)制的文獻(xiàn)采購(gòu)措施
一大批新專業(yè)的相繼建立，解決新專業(yè)廣大師生的文獻(xiàn)需求問(wèn)題，被客觀地提上了議事日程。新專業(yè)的成立，都具有自身的辦學(xué)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是在建立社會(huì)專業(yè)需求和人才需求發(fā)展預(yù)警機(jī)制的前提下，經(jīng)過(guò)充分的評(píng)估與論證，才最終確立的。短期內(nèi)加大購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)來(lái)四處搜尋突擊完成新專業(yè)的文獻(xiàn)購(gòu)置任務(wù)，無(wú)疑會(huì)給常規(guī)的文獻(xiàn)資源建設(shè)帶來(lái)一定的沖擊。將新專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)與常規(guī)文獻(xiàn)資源建設(shè)緊密結(jié)合的問(wèn)題，是開(kāi)展文獻(xiàn)資源建設(shè)工作中的新問(wèn)題，也是困擾開(kāi)展文獻(xiàn)資源建設(shè)工作中的一道難題。應(yīng)著力采取提高重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)中文文獻(xiàn)資源收全率，保證新專業(yè)文獻(xiàn)資源滿足專業(yè)教學(xué)需求，重視文、理類專業(yè)文獻(xiàn)和學(xué)科前沿文獻(xiàn)的建設(shè)。
3“重視調(diào)整采訪措施優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)策略，是面對(duì)現(xiàn)實(shí)具體踐行科學(xué)發(fā)展觀的切實(shí)保證”
在為學(xué)校新專業(yè)采集文獻(xiàn)的過(guò)程中，本著合理使用購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，注重核心圖書(shū)的采購(gòu)，兼顧一般的原則，圍繞學(xué)校新專業(yè)的性質(zhì)、教學(xué)任務(wù)、課程設(shè)置和科研的需要開(kāi)展藏書(shū)建設(shè)工作。尤其是在面對(duì)教育部本科教學(xué)水平的評(píng)估工作中，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立文獻(xiàn)資源建設(shè)的發(fā)展機(jī)制。采訪工作要根據(jù)圖書(shū)市場(chǎng)的發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整各項(xiàng)采訪業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的應(yīng)變對(duì)策，加大中文圖書(shū)需求信息的采集力度，及時(shí)地采取各種采購(gòu)方式，購(gòu)進(jìn)各專業(yè)急需的參考書(shū)籍。尤其要具體注重搞好下列幾項(xiàng)工作。提高學(xué)科專業(yè)文獻(xiàn)信息服務(wù)的水平，就必須根據(jù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)改革發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)補(bǔ)充購(gòu)入學(xué)科專業(yè)發(fā)展所需的大量學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，藏書(shū)建設(shè)的日常工作準(zhǔn)則都嚴(yán)格按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置的文獻(xiàn)需求標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展。
3.1加強(qiáng)獲取最新的學(xué)科前沿書(shū)目信息，提高新專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)水平
學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)信息，是科學(xué)研究理論創(chuàng)新的重要決策依據(jù)。新專業(yè)與前沿學(xué)科聯(lián)系緊密，依靠捕捉最新的學(xué)科前沿信息，最新的研究成果和最新的發(fā)展?fàn)顩r，取得一系列具有創(chuàng)新性的研究成果。憑借文獻(xiàn)資源的大量前沿動(dòng)態(tài)信息，開(kāi)展新專業(yè)的教學(xué)、科研工作。高校圖書(shū)館要逐步做到能夠自主地、持續(xù)地為學(xué)校的教學(xué)、科研提供學(xué)科前沿文獻(xiàn)信息，借鑒和運(yùn)用研究成果，推動(dòng)新專業(yè)學(xué)科建設(shè)的較快較好發(fā)展。關(guān)注新專業(yè)學(xué)科的發(fā)展變化趨勢(shì)，深入地研究和探索學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的有關(guān)文獻(xiàn)資源建設(shè)問(wèn)題。瞄準(zhǔn)各學(xué)科的前沿學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，側(cè)重重大的學(xué)術(shù)問(wèn)題，探索現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)生產(chǎn)、與采集渠道的各種情況，入藏各個(gè)學(xué)科專業(yè)所涉及的理論學(xué)術(shù)著作。在研究在理論和方法論上，應(yīng)從過(guò)去著重研究紙質(zhì)文獻(xiàn)載體擴(kuò)大到搜集網(wǎng)絡(luò)信息資源。新專業(yè)中的一些重點(diǎn)學(xué)科代表了高校的科研能力、學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水準(zhǔn)。因此，高校圖書(shū)館必須立足于提高新專業(yè)的文獻(xiàn)資源建設(shè)水平，承擔(dān)起促進(jìn)新專業(yè)學(xué)科發(fā)展的重任。
3.2加強(qiáng)電子資源的采購(gòu)和開(kāi)發(fā)力度，形成新型的文獻(xiàn)信息資源保障網(wǎng)絡(luò)體系
凝聚著人類寶貴精神財(cái)富的文獻(xiàn)信息資源是人類知識(shí)傳承的物質(zhì)載體，由長(zhǎng)年累月歷史積淀，經(jīng)過(guò)采購(gòu)、加工、典藏入庫(kù)的紙質(zhì)等載體文獻(xiàn)與“虛擬館藏”的網(wǎng)絡(luò)信息資源共同構(gòu)成館藏文獻(xiàn)信息資源。館藏文獻(xiàn)信息資源的載體形式、種類更加豐富多樣，圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，必須根據(jù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置嚴(yán)格科學(xué)地建立規(guī)范的文獻(xiàn)保障體系，突出館藏特色。以豐富的館藏學(xué)術(shù)專業(yè)書(shū)刊資料、電子圖書(shū)、中外文全文數(shù)據(jù)庫(kù)等組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系，多維化地為讀者廣泛提供服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)體系的強(qiáng)大功能不僅極大地豐富了圖書(shū)館賴以提供服務(wù)的資源基礎(chǔ)，而且使文獻(xiàn)信息資源的結(jié)構(gòu)體系發(fā)生了重大變化。“虛擬館藏”的網(wǎng)絡(luò)信息資源承載并開(kāi)展電子信息服務(wù)和實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共享。形式多樣的學(xué)術(shù)論文、綜述、史料等電子文檔，使相應(yīng)規(guī)模的電子圖書(shū)及富有本館特色的中外文期刊論文、會(huì)議論文、博碩論文、學(xué)術(shù)講座與報(bào)告的電子資源文獻(xiàn)藏量吸引和滿足讀者的需求。
3.3加強(qiáng)征求讀者對(duì)文獻(xiàn)采訪工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化采購(gòu)方案
第一，構(gòu)建一個(gè)高素質(zhì)、高質(zhì)量的工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的水平直接決定著工程項(xiàng)目的質(zhì)量，因此，工程項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目組選擇時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照知識(shí)、專業(yè)、能力、性格等要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則進(jìn)行選配項(xiàng)目組的主要成員。同時(shí)，二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)每天都在發(fā)生著巨大的變化，且社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，因此，作為工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期的給予相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面以及真實(shí)的接收到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，構(gòu)建一支高素質(zhì)、高水平的工程項(xiàng)目組，確保自身團(tuán)隊(duì)能夠緊跟時(shí)展潮流，并且扎根于中國(guó)的大市場(chǎng)中，在中國(guó)市場(chǎng)中立于不敗之地。同時(shí)，高素質(zhì)、高水平的工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)有益于形成良好的“項(xiàng)目精神”，且能夠更好的交流和溝通，在工程項(xiàng)目困難時(shí)期，能夠堅(jiān)忍不拔的形成一股強(qiáng)大的力量，進(jìn)而，發(fā)揮集體精神去戰(zhàn)勝種種困難，推動(dòng)工程項(xiàng)目諸多工程高效有序開(kāi)展。
第二，建立健全的工程項(xiàng)目溝通管理體系。工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)因工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展而成立，因工程項(xiàng)目的收尾而解散，因此，具有臨時(shí)性的特點(diǎn)。基于工程項(xiàng)目組成員是由不同階層的人員構(gòu)成，（工程項(xiàng)目經(jīng)理、工程項(xiàng)目技術(shù)人員、工程項(xiàng)目規(guī)劃人員以及工程項(xiàng)目基層人員）不同階層的人員將具有不同的教育程度、不同的工程項(xiàng)目責(zé)任以及不同的薪金報(bào)酬，這些差異性往往導(dǎo)致工程項(xiàng)目組成員之間并不完全了解，不利于協(xié)作的順利進(jìn)行。因此，現(xiàn)階段，迫切需要構(gòu)建有效的工程項(xiàng)目溝通管理體系，為不同階層的工程項(xiàng)目工作人員構(gòu)建良好的溝通與交流平臺(tái)，構(gòu)建良好的工程項(xiàng)目溝通管理體系首先要運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建工程項(xiàng)目組溝通網(wǎng)絡(luò)，并將全體工程項(xiàng)目組成員的基本信息傳送到溝通網(wǎng)中；其次是明確自身的職責(zé)，建立溝通反饋機(jī)制，使其工程項(xiàng)目組成員更為便利的對(duì)理解情況做檢查和反饋，并確保工程項(xiàng)目組溝通的正確性；最后是建立定期檢查工程項(xiàng)目溝通情況制度，做好工程項(xiàng)目的事前、事中以及事后檢查，進(jìn)而，確保工程項(xiàng)目溝通計(jì)劃的編制、信息分發(fā)、績(jī)效報(bào)告以及管理收尾工作的順利開(kāi)展，為進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目諸多工作效率打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
第三，正確處理工程項(xiàng)目各接口之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。正確處理現(xiàn)行工程項(xiàng)目各接口之間的協(xié)調(diào)關(guān)系應(yīng)從三方面進(jìn)行，首先是正確處理總承包方與業(yè)主的關(guān)系，基于總承包方所面對(duì)的銷售對(duì)象為業(yè)主，因此，總承包商在進(jìn)行設(shè)計(jì)工程時(shí)應(yīng)率先聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)，切實(shí)保障所造就的工程項(xiàng)目符合業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)意圖和要求，在業(yè)主沒(méi)有好設(shè)計(jì)建議的情況下，要在不違反設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃，保障工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能的滿足業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)要求；其次是處理好與分包商的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，分包商是總承包商的下屬單位，它承擔(dān)著總承包商的部分工程，因此，分承包商在承包時(shí)，總承包商切實(shí)主動(dòng)、詳細(xì)且積極的向分承包商介紹工程項(xiàng)目的全部狀況，保障分承包商在全面掌握工程概況、工程進(jìn)度以及工程技術(shù)要點(diǎn)的情況下實(shí)施分承包工作，同時(shí)，分承包商在施工過(guò)程中若遇到困難要及時(shí)的與總承包商溝通交流，雙方共同協(xié)助解決施工過(guò)程中存在的種種問(wèn)題；最后是正確處理總承包商內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系，基于總承包商與分承包商之間的人員較為陌生，二者在施工過(guò)程中會(huì)造成協(xié)調(diào)溝通問(wèn)題，因此，總承包商與分包商要正確的處理二者之間的關(guān)系，切實(shí)不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的協(xié)調(diào)溝通，使其形成全面統(tǒng)籌、信息暢通的內(nèi)部管理格局，以便總承包商與分承包商良好有序的開(kāi)展諸多工作。
第四，保持暢通的溝通渠道，保證溝通的有效性。工程項(xiàng)目溝通其實(shí)質(zhì)上為信息的過(guò)濾，基于整個(gè)工程項(xiàng)目中擁有較多需要過(guò)濾的信息，即語(yǔ)言、文化、語(yǔ)義、知識(shí)、信息內(nèi)容、道德規(guī)范等，以上信息互相交織在一起，難免會(huì)產(chǎn)生溝通障礙，因此，這就要求工程項(xiàng)目相關(guān)工作人員應(yīng)以工程項(xiàng)目“語(yǔ)言”的方式傳達(dá)和接收各種信息，并且，相關(guān)工作人員的涉及信息和行為將影響到工作項(xiàng)目的施工狀況；其次是建立溝通平臺(tái)，為工程項(xiàng)目組人員之間進(jìn)行良好的溝通與交流提供良好的平臺(tái)；再次是建立工程項(xiàng)目溝通反饋機(jī)制，切實(shí)保障溝通的有效性，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞脚c技巧，進(jìn)行工作人員之間的溝通與交流。
摘要：我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓有嚴(yán)格的條件限制，這導(dǎo)致部分投資者選擇以股權(quán)收購(gòu)的方式獲取礦業(yè)權(quán)。股東依法處分股權(quán)的結(jié)果涉嫌規(guī)避強(qiáng)制性法律規(guī)范，此行為的法律效力亟待確認(rèn)。關(guān)鍵是正確理解股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則和礦業(yè)權(quán)有限轉(zhuǎn)讓的關(guān)系，將現(xiàn)行司法經(jīng)驗(yàn)上升為立法，明確礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的類型及要求，同時(shí)完善礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。
案例：1998年，甲、乙等4人組建一合營(yíng)煤礦，2005年，甲、乙兩人將其共計(jì)54％的股份轉(zhuǎn)讓給第三人，并按照規(guī)定完成股東變更手續(xù)。
2006年，煤礦公司在年檢時(shí)，煤監(jiān)局發(fā)現(xiàn)控股股東已經(jīng)變更，遂以非法擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)為由，撤銷了該公司的采礦權(quán)證書(shū)。公司提起了行政訴訟。該案件中，礦山企業(yè)目乏東轉(zhuǎn)讓股份的行為，客觀上造成礦業(yè)權(quán)由第三人享有的結(jié)果，這究竟是股東處分股權(quán)的合法行為，還是擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的非法行為?我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定，司法實(shí)踐中的認(rèn)識(shí)亦不統(tǒng)一。而這起案例僅僅是礦山企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的典型情況。據(jù)一些統(tǒng)計(jì)資料，收購(gòu)礦山企業(yè)股份是礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的一種常見(jiàn)操作方式。如何判定該形式的法律性質(zhì)并加以規(guī)范，是我國(guó)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度中的一個(gè)難題。筆者以為，關(guān)鍵是正確理解股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則和礦業(yè)權(quán)有限轉(zhuǎn)讓的關(guān)系。
一、經(jīng)濟(jì)法范疇：股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則
國(guó)當(dāng)前的礦山企業(yè)包括有限寸戈責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)等多種形式，產(chǎn)權(quán)涵蓋國(guó)有、集體、個(gè)人，為了便：二探討，文章中對(duì)礦山企業(yè)的出資轉(zhuǎn)讓合稱為股權(quán)轉(zhuǎn)讓。股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則是現(xiàn)行企業(yè)法、公司法等經(jīng)濟(jì)法規(guī)明確規(guī)定的原則，是現(xiàn)代公司制度的靈魂。昕謂股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則是指股東有權(quán)自主決定是否轉(zhuǎn)讓其所持股份，轉(zhuǎn)讓給何人、轉(zhuǎn)讓多少股份、轉(zhuǎn)讓價(jià)格等有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體內(nèi)容，除非法律另有規(guī)定外，均由當(dāng)事人自行決定，其他任何人不得強(qiáng)制股東出讓股權(quán)。股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則的權(quán)利依據(jù)來(lái)自于民法的私權(quán)神圣原則。“股東權(quán)的性質(zhì)屬于物權(quán)中的所有權(quán)，股東權(quán)就是股東的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，也即出資者所有權(quán)，是股東對(duì)其投入公司的財(cái)產(chǎn)享有的支配權(quán)。”…那么，礦山企業(yè)的股東是否享有該權(quán)公司法、企業(yè)法等法律規(guī)范是否對(duì)礦山企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓有特殊限制?
建立在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度強(qiáng)調(diào)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。股東權(quán)的財(cái)產(chǎn)處分部分同樣奉行私杈神圣的法律原則，但這種自由不是絕對(duì)的。我國(guó)現(xiàn)行公司法、合伙企業(yè)法等法律對(duì)股份轉(zhuǎn)讓的限制主要有：第一，股權(quán)轉(zhuǎn)讓有年限限制、競(jìng)業(yè)禁止等，如“發(fā)起人持有的本公司股份，自公司成立之日起1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。公司公開(kāi)發(fā)行股份在證券交易場(chǎng)所掛牌交易后，公開(kāi)發(fā)行前的股東持有的股份自掛牌之日起1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。”第二，股權(quán)轉(zhuǎn)讓不得違反憲法、民法典等上位法的規(guī)定，如不得違反國(guó)家法律、需尊重社會(huì)公序良俗，不得破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活等。第三，股權(quán)轉(zhuǎn)讓不得違反公司章程或合伙協(xié)議等出資人間的合意，股權(quán)是按份共有的財(cái)產(chǎn)權(quán)，股東處分其財(cái)產(chǎn)也要準(zhǔn)用按份共有的處分原則。第四，一些特殊產(chǎn)權(quán)的公司，如國(guó)有企業(yè)、上市公司，其股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要接受國(guó)家相關(guān)政府監(jiān)督、審批，以保證國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
從上述分析可知，股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則是相對(duì)自由原則，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)值目標(biāo)是協(xié)調(diào)平衡股東的私人利益和社會(huì)的公共利益：股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由原則是在維護(hù)公共利益不受侵害的前提下，最大程度地尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)利人的自我意志。其“自由”的程度取決于股東和社會(huì)的利益較量，“自由”界限在于這樣一個(gè)平衡點(diǎn)：股東轉(zhuǎn)讓股份獲得的利益是個(gè)人利益最大化和公共利益最大化的臨界點(diǎn)。在現(xiàn)行法律關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓“自由”程度的價(jià)值判斷中，直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)涉及意思表示、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、上位法規(guī)定。礦山企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛中，礦山企業(yè)是對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍的描述，是從事礦產(chǎn)品勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)的總稱。而依據(jù)現(xiàn)行法律，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍并不構(gòu)成限制股權(quán)自由處分的依據(jù)。
但我們是否可就此得出結(jié)論：礦山企業(yè)股東可以和其他公司股東一樣，自由轉(zhuǎn)讓其股權(quán)呢?筆者以為，還需要結(jié)合礦山企業(yè)的礦業(yè)權(quán)做進(jìn)一步分析。
二、礦產(chǎn)資源法范疇：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定
礦業(yè)權(quán)是指礦產(chǎn)資源使用權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。前者是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利；后者是指在依法取得采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采礦產(chǎn)品的權(quán)利。礦業(yè)權(quán)是基于權(quán)利人的投資而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，如一般物權(quán)一樣具有對(duì)世性、排他性，但權(quán)利人卻并不享有完全的支配權(quán)，礦業(yè)權(quán)的取得及處分需要行政許可，且有法定的期限限制，這又不符合物權(quán)的絕對(duì)性、永久性。對(duì)于礦業(yè)權(quán)的獨(dú)特屬性，我國(guó)法律界一直存在礦業(yè)權(quán)是“特許物權(quán)”或“準(zhǔn)物權(quán)”兩種觀點(diǎn)。
2007年物權(quán)法第三編用益物權(quán)的一般規(guī)定中，第123條規(guī)定“依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)”。礦業(yè)權(quán)被定性為準(zhǔn)物權(quán)。“所謂準(zhǔn)物權(quán)是與民法典上所規(guī)定的典型物權(quán)相近似、相關(guān)卻不完全相同的權(quán)利。”。
作為準(zhǔn)物權(quán)的礦業(yè)權(quán)除了需要遵守物權(quán)法的規(guī)定之外，還需要遵守(礦產(chǎn)資源法等特別法的規(guī)定。結(jié)合物權(quán)法、礦產(chǎn)資源法等相關(guān)法律，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件包括權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、有實(shí)際的生產(chǎn)開(kāi)采活動(dòng)、繳納了有關(guān)費(fèi)用、已簽訂格式合同并報(bào)請(qǐng)主管部門審批、登記備案、受讓人符合資質(zhì)要求等。在礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)制中，最特殊的是明確限制礦業(yè)權(quán)合法流轉(zhuǎn)的情形：一級(jí)市場(chǎng)中只有國(guó)家礦產(chǎn)主管部門以招投標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)；二級(jí)市場(chǎng)中，只有因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更礦業(yè)權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。除直接轉(zhuǎn)讓外，礦業(yè)權(quán)還有租賃和承包兩種流轉(zhuǎn)方式。租賃和承包無(wú)須變更權(quán)利主體，通過(guò)支付一定的租賃費(fèi)或承包費(fèi)而在約定時(shí)限內(nèi)享有礦業(yè)權(quán)。我國(guó)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法僅原則性地承認(rèn)租賃和承包的合法性，但缺少可操作的法律細(xì)則。
各級(jí)行政立法和司法判決對(duì)于礦業(yè)權(quán)的演變作用是極端重要的。立法上區(qū)分礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓與承包、租賃的標(biāo)準(zhǔn)在于是否需要變更權(quán)利憑證主體，但是司法實(shí)踐中，各級(jí)行政主管部門和法律判決已將重心定位在礦業(yè)權(quán)的實(shí)際享有人，區(qū)分礦業(yè)權(quán)的租賃、承包和名為租賃、承包實(shí)為轉(zhuǎn)讓的關(guān)鍵是礦業(yè)權(quán)是否發(fā)生實(shí)際轉(zhuǎn)移。比如約定一次性支付承包費(fèi)、出租方即礦業(yè)權(quán)人退出礦山企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的承包合同，因?yàn)榈V業(yè)權(quán)人實(shí)際變更為承租方，大多被認(rèn)定為名為承包實(shí)為轉(zhuǎn)讓的合同而歸于無(wú)效，礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)行為屬于擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的非法行為而面臨行政處罰。礦山企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)也存在同樣問(wèn)題。股東變更不會(huì)導(dǎo)致公司主體的變化，礦業(yè)權(quán)仍在礦山企業(yè)名下，但礦業(yè)權(quán)的受益主體產(chǎn)生轉(zhuǎn)移，按照礦業(yè)權(quán)演變后的邏輯推論，礦山企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為涉嫌轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。
三、三種模式：解決股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)的沖突
礦山企業(yè)股東按照股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則處分其股權(quán)，但卻涉嫌違反礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止性規(guī)定。股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)同屬于私權(quán)，兩者權(quán)利來(lái)源的法律具有相同的效力位階，這決定了股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)的法律沖突不能在實(shí)在法范疇中解決，而必須借助于我國(guó)法律體系的精神、理念，從超越法律的更高視角去尋找答案。
在法理上，權(quán)利是對(duì)社會(huì)稀缺資源的法律分配結(jié)果，所謂權(quán)利是對(duì)社會(huì)某種利益按照自己意志進(jìn)行支配的能力。因?yàn)樯鐣?huì)資源的有限性和利益分配的復(fù)雜性，權(quán)利沖突是必然的法律現(xiàn)象。解決權(quán)利沖突有三種基本模式：經(jīng)濟(jì)學(xué)模式、政策學(xué)模式和價(jià)值分析模式。
第一，經(jīng)濟(jì)學(xué)模式。法律是經(jīng)濟(jì)理性人的創(chuàng)造物，法律的作用是通過(guò)劃分利益范圍、明確利益界限定分止?fàn)帲瑢?shí)現(xiàn)社會(huì)利益的帕累托最優(yōu)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)模式，礦業(yè)權(quán)和股東權(quán)的沖突解決有賴于兩者的社會(huì)利益較量。一方面是股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)各自的成本考量，包括礦山企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股份申請(qǐng)行政審批、接受行政監(jiān)督的成本和由此獲取的社會(huì)效益；另一方面是股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)的相互比較，主要是礦業(yè)權(quán)允許礦山企業(yè)股東自由處分股權(quán)產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)和礦業(yè)權(quán)由此引發(fā)危機(jī)的比較。
第二，政策學(xué)模式。法律和政策猶如“汨羅雙星”，那種漠視國(guó)家政策的“唯法律論”在司法實(shí)踐中不僅貽害無(wú)窮，事實(shí)上也不可能真正達(dá)到準(zhǔn)確適用法律的高度。礦業(yè)權(quán)雖為私權(quán)，但由于礦產(chǎn)資源在國(guó)家戰(zhàn)略體系中的重要地位，我國(guó)近年來(lái)一直加強(qiáng)礦業(yè)市場(chǎng)國(guó)家層面的統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)管理，如整頓礦業(yè)權(quán)有償出讓制度，打擊非法倒賣礦山、礦業(yè)權(quán)。所以，礦山企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有效，除了國(guó)家法律，更重要的是取決于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是國(guó)務(wù)院頒布的有關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)業(yè)政策更是一種重要的判別依據(jù)。
第三，價(jià)值分析模式。股東權(quán)是典型的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，礦業(yè)權(quán)是帶有明顯“公權(quán)”色彩的準(zhǔn)物權(quán)，在股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)的沖突中，限制礦山企業(yè)股東自由處分股權(quán)面臨侵犯私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的詰難，涉及財(cái)產(chǎn)自由與社會(huì)正義的價(jià)值選擇、私人利益和公共利益的價(jià)值判斷。礦產(chǎn)品勘探開(kāi)采是高危險(xiǎn)、高污染作業(yè)，礦山企業(yè)必須承擔(dān)更多的安全、環(huán)保、資源保護(hù)等社會(huì)責(zé)任，礦山企業(yè)股東也必須比其他普通行業(yè)股東付出更多的注意義務(wù)、接受更多的社會(huì)及國(guó)家監(jiān)督。如前所述，股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的“自由”是股東私權(quán)和社會(huì)公權(quán)較量的結(jié)果，礦業(yè)領(lǐng)域的股權(quán)轉(zhuǎn)讓有必要根據(jù)礦業(yè)特點(diǎn)抉擇出新的自由平衡點(diǎn)。
四、結(jié)論
綜合上述分析，筆者認(rèn)為現(xiàn)行司法實(shí)踐中將股權(quán)轉(zhuǎn)讓界定為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓更符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略需求，但欲更好地規(guī)范國(guó)家礦業(yè)市場(chǎng)，并避免主管部門借此干預(yù)礦山企業(yè)及股東的財(cái)產(chǎn)權(quán)，還需要進(jìn)一一步完善：
第一，將現(xiàn)行司法經(jīng)驗(yàn)上升為立法，明確礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的類型及要求。
根據(jù)是否需要變更礦業(yè)權(quán)主體及礦業(yè)權(quán)證件，將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步細(xì)化為內(nèi)部轉(zhuǎn)讓和外部轉(zhuǎn)讓兩種形式。外部轉(zhuǎn)讓是礦產(chǎn)資源法》規(guī)定的在采用企業(yè)合并、分立、合資等方式改變?cè)髽I(yè)自身的主體地位，必須變更權(quán)利主體的情形；內(nèi)部轉(zhuǎn)讓是礦山企業(yè)股東對(duì)內(nèi)部股權(quán)份額進(jìn)行相互收購(gòu)或轉(zhuǎn)讓，及非股東以股權(quán)收購(gòu)的方式而獲得了礦山企業(yè)的部分或全部股份的情形，此時(shí)礦山企業(yè)合法的采礦權(quán)主體地位并未改變，但持股比例的調(diào)整實(shí)際上是間接地對(duì)礦業(yè)權(quán)中的收益權(quán)進(jìn)行調(diào)整。內(nèi)部轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)構(gòu)成礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)類型之一。
第二，完善礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。礦業(yè)權(quán)物權(quán)化立法是符合礦業(yè)權(quán)法律特征的必然趨勢(shì)，礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的完善要充分體現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的公權(quán)色彩和私權(quán)本位，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策確定“自由”的基點(diǎn)。
［關(guān)鍵詞］護(hù)生；健康發(fā)展；相關(guān)因素；對(duì)策
1對(duì)象與方法
1.1調(diào)查對(duì)象2004年對(duì)全校22歲以下護(hù)理專業(yè)學(xué)生共546名作為調(diào)查對(duì)象，其中三年制大專246名，五年制大專300名，年齡16歲～22歲，平均年齡19歲。
1.2方法采用問(wèn)卷調(diào)查法。從價(jià)值觀取向、職業(yè)態(tài)度、生活經(jīng)濟(jì)狀況與需求、對(duì)護(hù)理專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣與意識(shí)四個(gè)方面設(shè)計(jì)問(wèn)卷，共有問(wèn)題21題。發(fā)出問(wèn)卷551張，回收545張，回收率99%,有效率100%。
2結(jié)果
2.1價(jià)值觀方面結(jié)果顯示：當(dāng)問(wèn)及“希望得到大專文憑的目的”時(shí)，有81%的護(hù)生選擇掌握專業(yè)知識(shí)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，有76%的護(hù)生選擇不損害集體利益情況下，同時(shí)兼顧個(gè)人利益，分別有48%及49%的護(hù)生選擇只求奉獻(xiàn)、不求索取，多奉獻(xiàn)、少索取及多奉獻(xiàn)、多索取；當(dāng)問(wèn)及“人生幸福最重要的因素”時(shí)，依次選擇是有一個(gè)令人羨慕的工作、溫暖的家、有文化、有知識(shí)、收入可觀、生活富有、事業(yè)成功、受人尊敬。
2.2職業(yè)態(tài)度方面職業(yè)態(tài)度結(jié)果顯示:護(hù)生同時(shí)有職業(yè)自豪感和學(xué)習(xí)緊迫感，三年制大專護(hù)生有學(xué)習(xí)緊迫感。
2.3生活、經(jīng)濟(jì)狀況及需求生活、經(jīng)濟(jì)狀況及需求結(jié)果顯示：當(dāng)問(wèn)及“最欣賞的生活方式”有48%護(hù)生選擇追求合乎自己興趣的生活，有79%護(hù)生不滿足本地醫(yī)院現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)收入，有69%的護(hù)生希望老師及學(xué)校在生活與政治上多關(guān)心。
2.4對(duì)護(hù)理專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣與意識(shí)對(duì)護(hù)理專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣與意識(shí),結(jié)果顯示：77%護(hù)生認(rèn)為在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)把專業(yè)知識(shí)努力學(xué)到最好，以便選擇最理想的醫(yī)院。當(dāng)問(wèn)及“你選擇醫(yī)院還是醫(yī)院選擇你，你對(duì)未來(lái)可否有信心”時(shí)，有66%護(hù)生表示樂(lè)觀。
3討論
3.1護(hù)生將傳統(tǒng)價(jià)值觀念和現(xiàn)代價(jià)值意識(shí)充分融合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展使的現(xiàn)代護(hù)生價(jià)值觀念也在發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的價(jià)值觀念正在逐漸淡化，但她們并未從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，而是形成了集時(shí)代特點(diǎn)和職業(yè)特質(zhì)的新世紀(jì)青年女性的價(jià)值觀念。問(wèn)卷表明，越來(lái)越多的年輕人開(kāi)始關(guān)注自己的個(gè)人利益和個(gè)人價(jià)值，追求集體利益與個(gè)人利益、奉獻(xiàn)與索取的統(tǒng)一，并且認(rèn)為個(gè)人價(jià)值與知識(shí)層次有關(guān)，將掌握專業(yè)知識(shí)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)作為獲得學(xué)歷的目的，同時(shí)不同年齡的青年將人生幸福最重要的因素依次選擇是有一個(gè)令人羨慕的工作、溫暖的家、有文化、有知識(shí)、事業(yè)成功、受人尊敬，特別是三年制大專的護(hù)生，年齡18歲～22歲，面臨婚戀階段，如何幫助她們正確處理學(xué)習(xí)、工作、婚姻戀愛(ài)、三者的關(guān)系是此階段護(hù)生健康發(fā)展的主要任務(wù)。
3．2護(hù)生同時(shí)有職業(yè)自豪感和就業(yè)緊迫感［1］護(hù)理學(xué)科的發(fā)展，護(hù)士社會(huì)地位的提高，使護(hù)生不再為自己所選擇的專業(yè)自卑，但學(xué)科的發(fā)展對(duì)護(hù)士的要求相應(yīng)提高，學(xué)歷要求的提高、人事制度的改革、大批畢業(yè)的護(hù)生得不到及時(shí)的就業(yè)，使在校的護(hù)生明顯的感到就業(yè)的危機(jī)。如何將危機(jī)感轉(zhuǎn)化為護(hù)生健康發(fā)展道路上的積極因素成為教育者、管理者共同思考的問(wèn)題。
3．3追求個(gè)性化精神生活，渴望得到關(guān)心理解問(wèn)卷結(jié)果表明：追求合乎自己興趣的生活是大多數(shù)青年人欣賞的生活方式，雖然不滿足緊迫的學(xué)習(xí)環(huán)境，平時(shí)她們性格活潑，喜歡時(shí)尚，渴望學(xué)校、老師多給予關(guān)心理解。由此說(shuō)明，教育者、管理者必須注重在校護(hù)生的精神世界，營(yíng)造適合她們健康發(fā)展的心理氛圍。
4對(duì)策
4．1培養(yǎng)護(hù)生責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈的責(zé)任感是學(xué)業(yè)、事業(yè)成功的關(guān)鍵，通過(guò)組織護(hù)生參觀醫(yī)院，面對(duì)面了解患者的痛苦，誘發(fā)她們的責(zé)任感。開(kāi)展職業(yè)道德教育，舉辦“暢談夢(mèng)想”晚會(huì)，使護(hù)生在從學(xué)校走上社會(huì)、知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，在思想上加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為護(hù)生的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教育者要在護(hù)生中創(chuàng)導(dǎo)溫暖的學(xué)習(xí)、生活與自我發(fā)展相結(jié)合的人生態(tài)度，使她們從沉湎于傳統(tǒng)女性思想中走出來(lái)，擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)業(yè)、對(duì)患者、對(duì)醫(yī)院、對(duì)護(hù)理事業(yè)的責(zé)任。鼓勵(lì)護(hù)生積極參與醫(yī)院實(shí)習(xí)，面對(duì)面護(hù)理患者，培養(yǎng)其職業(yè)道德感。將責(zé)任意識(shí)貫穿在護(hù)生成長(zhǎng)的全過(guò)程，是從護(hù)生—護(hù)士成功轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)崗位奉獻(xiàn)，崗位成材的關(guān)鍵。
4．2激發(fā)護(hù)生學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)［1］在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，滿足青年渴望成材的愿望。在人才的培養(yǎng)上打破傳統(tǒng)的教育方式，采取激發(fā)式教學(xué)、問(wèn)題式教學(xué)［2］、換位式教學(xué)［3］等多種教學(xué)方法，激勵(lì)護(hù)生自主學(xué)習(xí)，從而使學(xué)習(xí)興趣與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和諧發(fā)展。
4．3引導(dǎo)護(hù)生的創(chuàng)新意識(shí)，提供自由馳騁的空間知識(shí)、興趣多樣化會(huì)成為共同學(xué)習(xí)、相互傾訴的交流空間，引導(dǎo)護(hù)生的創(chuàng)新意識(shí)，及時(shí)了解護(hù)理前沿動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)向新護(hù)理領(lǐng)域探索的自覺(jué)性，為將來(lái)成為合格的護(hù)士打下成功的基礎(chǔ)，迎接新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造美好未來(lái)。
4．4強(qiáng)化教育者內(nèi)部服務(wù)意識(shí)［4］護(hù)生—護(hù)士在成長(zhǎng)過(guò)程中，需要教育者的培養(yǎng)、支持、幫助和正確引導(dǎo)。定期與護(hù)生進(jìn)行有效的心理溝通，重視合理需求。護(hù)生常常會(huì)因貪玩、上網(wǎng)等原因，養(yǎng)成不良的生活方式，睡眠不足、飲食不規(guī)律，教育者應(yīng)及時(shí)給予正確引導(dǎo)，使她們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中感受到被信任、被尊重、被關(guān)心、被理解。護(hù)生—護(hù)士的成長(zhǎng)過(guò)程是連續(xù)的過(guò)程，也是教育者、管理者對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)塑造的關(guān)鍵時(shí)期。教育者、管理者必須注重培養(yǎng)她們的發(fā)展性和連續(xù)性，進(jìn)行分階段、有計(jì)劃、定目標(biāo)系統(tǒng)培養(yǎng)，為護(hù)生—護(hù)士健康發(fā)展積極創(chuàng)造條件，培養(yǎng)具有知識(shí)、技能、愛(ài)心的21世紀(jì)的新型護(hù)理人才。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：汽輪機(jī)葉輪 無(wú)損檢測(cè) 超聲表面波檢測(cè) 超聲爬波檢測(cè)
無(wú)損檢測(cè)是工業(yè)發(fā)展必不可少的有效工具,在一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展水平,其重要性已得到公認(rèn)。無(wú)損檢測(cè)的最大特點(diǎn)就是能在不損壞試件材質(zhì)、結(jié)構(gòu)的前提下進(jìn)行檢測(cè),所以實(shí)施無(wú)損檢測(cè)后,產(chǎn)品的檢查率可以達(dá)到100%。但是,并不是所有需要測(cè)試的項(xiàng)目和指標(biāo)都能進(jìn)行無(wú)損檢測(cè),無(wú)損檢測(cè)技術(shù)也有自身的局限性。某些試驗(yàn)只能采用破壞性試驗(yàn),因此,在目前無(wú)損檢測(cè)還不能代替破壞性檢測(cè)。文中汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子無(wú)損檢測(cè)采用超聲檢測(cè)。汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子的無(wú)損檢測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及汽輪機(jī)和金屬材料等多個(gè)專業(yè)。為使轉(zhuǎn)子安全運(yùn)行及其壽命的檢測(cè)提供可靠數(shù)據(jù),文中針對(duì)葉輪介紹了多種檢測(cè)手段,并總結(jié)出相對(duì)成熟的檢測(cè)方法,
根據(jù)DL438-2009《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)定調(diào)節(jié)級(jí)葉輪變截面處和熱槽等部位在制造過(guò)程與日常檢修中應(yīng)進(jìn)行外圓探傷和硬度檢測(cè)。
1、汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子材料軟化特性和硬度測(cè)量意義
汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子由主軸、葉輪或轉(zhuǎn)鼓、動(dòng)葉片和聯(lián)軸器等汽輪機(jī)旋轉(zhuǎn)部件組成的組合體。在高溫環(huán)境下轉(zhuǎn)子工作,由于蠕變、疲勞等因素,導(dǎo)致材質(zhì)等出現(xiàn)老化的情況。CrMoV轉(zhuǎn)子鋼材質(zhì)老化現(xiàn)象的典型特征之一就是材料軟化,其表現(xiàn)特征就是材料硬度降低。硬度是衡量部件軟化的一個(gè)重要指標(biāo)。有研究表明,在轉(zhuǎn)子聯(lián)軸節(jié)處,由于運(yùn)行溫度降低,可以認(rèn)為保持了原始材料的性能,但其它部位,特別是高溫部分,硬度有很大的降低,最低達(dá)到H_V≈80。隨著材料硬度降低,相應(yīng)的蠕變斷裂時(shí)間減少,即蠕變斷裂壽命下降,疲勞斷裂循環(huán)次數(shù)顯著減小。
根據(jù)《電站汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子無(wú)損檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》,有關(guān)轉(zhuǎn)子硬度的檢測(cè)規(guī)定如下:(l)試驗(yàn)時(shí)間:硬度檢測(cè)的時(shí)間從轉(zhuǎn)子生產(chǎn)過(guò)程一開(kāi)始就適用,對(duì)運(yùn)行中的轉(zhuǎn)子則在定時(shí)大修情況下進(jìn)行。(2)試驗(yàn)位置:為了調(diào)查轉(zhuǎn)子高溫部位的時(shí)效變化,試驗(yàn)位置應(yīng)選擇在易受熱疲勞的高溫部位。另外,轉(zhuǎn)子鑄件生產(chǎn)制造時(shí)期的試驗(yàn)位置應(yīng)與運(yùn)行中的轉(zhuǎn)子檢修時(shí)測(cè)定位置相同。(3)試驗(yàn)方法:要求選定的試驗(yàn)位置上測(cè)量5點(diǎn),但各點(diǎn)試驗(yàn)壓痕間的距離必須大于壓痕直徑的兩倍。
2、調(diào)節(jié)級(jí)葉輪裂紋的超聲波檢驗(yàn)
調(diào)節(jié)級(jí)葉輪R過(guò)渡區(qū)位置較窄,此區(qū)域因承受高溫高壓工況,加之水汽的影響,表面覆蓋一層較厚的氧化皮,因而常用的滲透和磁粉檢驗(yàn)受到限制。分別采用超聲表面波和超聲爬波兩種不同波形檢測(cè),對(duì)表面和近表面的裂紋或其它缺陷有較滿意的效果。
2.1 超聲表面波檢測(cè)R過(guò)渡區(qū)缺陷
近表面缺陷檢測(cè)時(shí),表面波的能量集中于表面下兩個(gè)波長(zhǎng)之內(nèi),檢測(cè)表面裂紋靈敏度極高,并且表面波的強(qiáng)度法和時(shí)延法可以較為準(zhǔn)確地測(cè)定裂紋深度,如圖l所示。
但是,對(duì)于表面粗糙的工件,在堆焊層部位等會(huì)出現(xiàn)干擾雜波,使探測(cè)靈敏度大大下降。表面波傳播中遇到工件的棱邊會(huì)產(chǎn)生反射波,如果棱邊存在倒角,即可以更多能量通過(guò)圓弧面,調(diào)節(jié)級(jí)葉輪及過(guò)渡區(qū)表面波同樣有較多能量通過(guò),只有存在裂紋波時(shí)會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈反射。
(1)表面波探傷時(shí)儀器時(shí)基線調(diào)整掃描速度調(diào)整方法與普通探頭不一樣,入射點(diǎn)按探頭前沿計(jì)算。調(diào)節(jié)時(shí),將探頭對(duì)準(zhǔn)試塊棱邊,回波信號(hào)按水平距離調(diào)節(jié)成一定比例。(2)探傷靈敏度調(diào)整探頭對(duì)準(zhǔn)直角棱邊,調(diào)整棱邊回波高度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值(如滿屏的80%),再增益21dB作為探傷靈敏度。對(duì)于5MHz的探頭,此靈敏度相當(dāng)于發(fā)現(xiàn)0.1mm的裂紋。
2.2 超聲爬波檢測(cè)R過(guò)渡區(qū)缺陷
爬坡是指表面下縱波,它是縱波從第一介質(zhì)的第一臨界角附近的角度入射于第二介質(zhì)時(shí)在第二介質(zhì)中產(chǎn)生的表面下縱波。在第二介質(zhì)中,除了表面下縱波外還有其它波型。前者以縱波速度傳播,通常稱其為“爬波”,相應(yīng)的探頭成為爬波探頭。圖2為超聲爬波檢測(cè)調(diào)節(jié)級(jí)葉輪R過(guò)渡區(qū)裂紋,可探測(cè)最大深度)≥15mm,圖3為利用爬波檢測(cè)技術(shù)測(cè)量表面裂紋。
圖2 超聲爬波檢測(cè)調(diào)節(jié)級(jí)葉輪R過(guò)渡區(qū)
圖3 用爬波檢測(cè)測(cè)量表面裂紋
(1)超聲爬波探傷時(shí)儀器時(shí)基線調(diào)整 掃描速度調(diào)整與表面波調(diào)整方法相似,亦可以當(dāng)人工裂紋與探頭前沿并齊時(shí),使裂紋位于時(shí)基線20處,比例為1:1。(2)探傷靈敏度調(diào)節(jié) 根據(jù)裂紋試塊上裂紋深度和裂紋反射波高成正比關(guān)系,選擇0.5mm或更高增益作為探傷靈敏度。
3、調(diào)節(jié)級(jí)前后彈性槽(熱槽)超聲縱波檢驗(yàn)
調(diào)節(jié)級(jí)前端存在彈性槽(熱槽),常規(guī)的超聲波檢驗(yàn)探頭無(wú)法實(shí)施。為了實(shí)現(xiàn)外圓檢測(cè),可使用矩形晶片直人射縱波探頭或00-40TR雙晶探頭放置在彈性槽內(nèi)進(jìn)行周向掃查。靈敏度調(diào)節(jié)采用底波方法及試塊方法,底波法無(wú)需再制作試塊。轉(zhuǎn)子結(jié)構(gòu)有中心孔和無(wú)中心孔實(shí)心轉(zhuǎn)子兩種。實(shí)心轉(zhuǎn)子圓柱體曲底面調(diào)節(jié)靈敏度時(shí)的當(dāng)量計(jì)算如下:
式中:――平底孔缺陷至探測(cè)面距離;
――鑄件底面至探測(cè)面距離;
――材質(zhì)衰減系數(shù);
I――波長(zhǎng);
――平底孔缺陷的當(dāng)量直徑;
――中心孔圓柱面與平底孔缺陷的回波分貝差。
對(duì)于熱槽內(nèi)裂紋,常用表面檢測(cè)方法(如滲透著色法、磁粉法)檢測(cè),由于存在矩形槽,很難實(shí)施常規(guī)的程序。在實(shí)際操作時(shí),采用點(diǎn)式渦流探傷方法不僅能檢出缺陷,而且能測(cè)量出裂紋深度,是一種值得推廣的方法。
4、壽命預(yù)測(cè)
某電廠汽輪機(jī)截止大修時(shí)累計(jì)運(yùn)行123208h,啟停336次。大修時(shí),發(fā)現(xiàn)汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子前軸封高溫段1,2號(hào)彈性槽底部圓弧過(guò)度圓角處分別存在周向斷續(xù)裂紋1條,深約2mm;周向連續(xù)裂紋2條,裂紋張口0.5-0.6mm,深約7mm。在對(duì)轉(zhuǎn)子鋼30CrMoV進(jìn)行材質(zhì)分析時(shí),發(fā)現(xiàn)1,2號(hào)彈性槽底及調(diào)節(jié)級(jí)前葉輪根部表面維氏硬度值由最初的203降到目前的173。室溫下屈服強(qiáng)度467MPa也比標(biāo)準(zhǔn)屈服強(qiáng)度686MPa低很多。
按常規(guī),必須對(duì)1,2號(hào)彈性槽底部裂紋進(jìn)行車削處理,改進(jìn)原彈性槽結(jié)構(gòu)尺寸。同時(shí),從1,2號(hào)彈性槽底的裂紋來(lái)看,調(diào)節(jié)級(jí)工作溫度最高,溫度變化也最強(qiáng)烈,其葉輪根部的壽命損耗也應(yīng)該很大。因此,還應(yīng)該對(duì)調(diào)節(jié)級(jí)葉輪根部表面進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。
根據(jù)上述致裂壽命預(yù)測(cè)方法,通過(guò)查詢現(xiàn)存運(yùn)行檔案、啟停和調(diào)峰情況,對(duì)汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子調(diào)節(jié)級(jí)前葉輪根部表面進(jìn)行了在蠕變疲勞交互作用下壽命損耗的計(jì)算,表1為該處在各運(yùn)行時(shí)段壽命損耗情況。
從表1結(jié)果看,到這次大修時(shí),壽命總損耗達(dá)到86.391%,接近轉(zhuǎn)子表面萌生裂紋程度,應(yīng)對(duì)調(diào)節(jié)級(jí)前葉輪根部進(jìn)行研磨處理,消除損傷表層,增加使用壽命。如不作任何處理,繼續(xù)運(yùn)行2年,則壽命總損耗將達(dá)到109.718%,調(diào)節(jié)級(jí)前葉輪根部表面將出現(xiàn)裂紋。若對(duì)調(diào)節(jié)級(jí)前葉輪根部進(jìn)行研磨處理,可使表面硬度恢復(fù)到Hv=193,繼續(xù)運(yùn)行2年,壽命總損耗僅為13.755%。因此,對(duì)轉(zhuǎn)子表面進(jìn)行研磨處理是必要的。
關(guān)鍵詞：河北省；高等職業(yè)教育；專業(yè)設(shè)置；人才需求；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
河北省內(nèi)環(huán)京津，外環(huán)渤海，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、人口大省和教育大省。伴隨著高等教育大眾化，河北省高等職業(yè)教育在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益等方面取得了跨越式發(fā)展。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，河北省高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置也在不斷調(diào)整。盡管通過(guò)專業(yè)調(diào)整使專業(yè)設(shè)置逐漸與河北省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，但目前仍然存在一些問(wèn)題。
專業(yè)設(shè)置中存在的問(wèn)題
（一）專業(yè)名稱缺乏規(guī)范性
河北省高等職業(yè)院校的專業(yè)有幾百個(gè)，2004年最多時(shí)有591個(gè)。在這些專業(yè)中，某些專業(yè)所涉及的學(xué)科、行業(yè)、崗位卻是基本一致的，只是不同的學(xué)校所確定的專業(yè)名稱不同而已。2004年，教育部頒布了《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》（以下簡(jiǎn)稱為《指導(dǎo)性專業(yè)目錄》）之后，專業(yè)名稱有所規(guī)范，但在2007年的390個(gè)專業(yè)中，仍然存在部分專業(yè)名稱與《指導(dǎo)性專業(yè)目錄》不一致的情況（見(jiàn)表1）。
不同專業(yè)的劃分，在于各專業(yè)培養(yǎng)的人才不可互相替代。也就是說(shuō)，每個(gè)專業(yè)所培養(yǎng)的人才都有其相應(yīng)的、區(qū)別于其他專業(yè)的核心能力，有其對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位。雖然相近的專業(yè)就業(yè)崗位可以相互延伸，但是各專業(yè)所培養(yǎng)的人才的核心能力是不可以互相替代的。但是，在2007年的390個(gè)專業(yè)中，同樣也存在著界限不清的專業(yè)（盡管這些專業(yè)是《指導(dǎo)性專業(yè)目錄》中的專業(yè)），如市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷，水利工程、水利工程施工技術(shù)、水利水電建筑工程，通信技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備，畜牧、獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)等。
（二）專業(yè)內(nèi)涵不一致
在2007年河北省高等職業(yè)院校招生的390個(gè)專業(yè)中，既有專業(yè)目錄內(nèi)的專業(yè)，也有目錄外的專業(yè)。雖然《指導(dǎo)性專業(yè)目錄》對(duì)每個(gè)專業(yè)的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)核心能力以及專業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié)等都有明確的規(guī)定，但各學(xué)校并沒(méi)有完全按此執(zhí)行，從而造成了同一個(gè)專業(yè)在不同的學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)并不完全相同的現(xiàn)象，（見(jiàn)表2，僅以機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)為例）。
（三）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對(duì)接
招生與產(chǎn)業(yè)人才需求不相適應(yīng)河北省高等職業(yè)教育的招生人數(shù)按產(chǎn)業(yè)分布比例如表3所示。由表3可以看出，在河北省高等職業(yè)院校招生中第三產(chǎn)業(yè)的比例偏高，而第二產(chǎn)業(yè)招生比例偏低，這與河北省的人才需求是不相適應(yīng)的（見(jiàn)表4）。近幾年來(lái)，許多高職院校為了通過(guò)新增專業(yè)來(lái)維持規(guī)模擴(kuò)充，一些投入相對(duì)較少的理科、文科專業(yè)，如會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)專業(yè)等上得較多較快，而與河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相關(guān)的應(yīng)用型專業(yè)發(fā)展卻相對(duì)緩慢，因?yàn)榕c第二產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè)大多都要求較高的辦學(xué)條件。另外，如農(nóng)業(yè)工程、植物科學(xué)與技術(shù)等與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)的發(fā)展亦相對(duì)緩慢。
招生與行業(yè)人才需求不相適應(yīng)從行業(yè)分布看，專業(yè)設(shè)置與人才需求以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不相適應(yīng)（見(jiàn)表5），招生數(shù)最多的10各行業(yè)）。總體而言，文教、衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、租賃和商務(wù)服務(wù)（主要是會(huì)計(jì)電算化、商務(wù)英語(yǔ)、電子商務(wù)、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等）以及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)的專業(yè)設(shè)置較多，其中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的重復(fù)率（開(kāi)設(shè)某專業(yè)的院校數(shù)/院校總數(shù)）最高，分別為55.7%和54.5%。也就是說(shuō)，有一半以上的學(xué)校都設(shè)置了這兩個(gè)專業(yè)，而電子商務(wù)、旅游管理、會(huì)計(jì)電算化等專業(yè)的設(shè)置重復(fù)率也都超過(guò)了40%（見(jiàn)表6）。
第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)招生與人才需求不相適應(yīng)從專業(yè)招生情況而言，雖然招生人數(shù)最多的專業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè)，與社會(huì)人才市場(chǎng)的需求是一致的，但具體到各專業(yè)而言，招生與社會(huì)需求卻并不一致。如2007年需求缺口最大的人員是推銷展銷、營(yíng)業(yè)服務(wù)、家庭服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、餐飲服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件等，而招生人數(shù)最多的專業(yè)卻是護(hù)理、會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流管理、商務(wù)英語(yǔ)、電子商務(wù)等，而護(hù)理、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等則是需求最少、嚴(yán)重供過(guò)于求的專業(yè)（見(jiàn)表7）。
專業(yè)調(diào)整對(duì)策
（一）規(guī)范專業(yè)設(shè)置
河北省高等職業(yè)教育系統(tǒng)應(yīng)建立有行業(yè)專家和教育專家組成的專家咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范。一是規(guī)范專業(yè)名稱。對(duì)于專業(yè)名稱與專業(yè)方向、專業(yè)范圍不相符的專業(yè)要進(jìn)行規(guī)范，防止某些不具備辦學(xué)條件的院校單純?yōu)楹谜猩⒑镁蜆I(yè)而在專業(yè)名稱上做文章，影響教學(xué)質(zhì)量；對(duì)于不同院校專業(yè)范圍、專業(yè)方向相同或差別不大的專業(yè)要統(tǒng)一專業(yè)名稱。二是規(guī)范專業(yè)內(nèi)涵。對(duì)于不同院校名稱相同專業(yè)的專業(yè)范圍、專業(yè)方向、主要課程、能力與素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件等作出統(tǒng)一的規(guī)定。
（二）根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置
《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材建筑、紡織服裝、電子信息、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)，河北省的高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須與河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃目標(biāo)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)為河北省現(xiàn)代鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材建筑、紡織服裝行業(yè)培養(yǎng)技能型人才的專業(yè)的建設(shè)，在加大投入、提高畢業(yè)生專業(yè)技能和職業(yè)能力的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加專業(yè)數(shù)量和招生規(guī)模；二是調(diào)整相應(yīng)于第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)、商務(wù)英語(yǔ)以及護(hù)理類和計(jì)算機(jī)類的專業(yè)數(shù)量和招生規(guī)模，增加現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、推銷展銷、營(yíng)業(yè)服務(wù)、家庭服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、餐飲服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件的專業(yè)數(shù)量并適當(dāng)加大招生規(guī)模，以適應(yīng)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是適應(yīng)河北省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，在加強(qiáng)相應(yīng)于第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)增加與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相應(yīng)的專業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供支撐；四是適應(yīng)河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，開(kāi)發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)以及低碳行業(yè)相關(guān)的專業(yè)。
（三）在專業(yè)建設(shè)與調(diào)整中，處理好急需專業(yè)、新興專業(yè)和特色專業(yè)的關(guān)系
一是要突出急需專業(yè)。要適應(yīng)河北省新型工業(yè)化的需要，根據(jù)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高技能專門人才的需求，著力建設(shè)與十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的急需專業(yè)。二是要培育新興專業(yè)。科技進(jìn)步不斷促進(jìn)著行業(yè)發(fā)展和職業(yè)崗位變遷，新的崗位不斷出現(xiàn)，因此，高等職業(yè)教育要適應(yīng)科技進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的要求培育新型專業(yè)。三是要打造特色專業(yè)。根據(jù)河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，特別是要以唐鋼、邯鋼、曹妃甸港區(qū)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為依托，做強(qiáng)與現(xiàn)代鋼鐵業(yè)、裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)相關(guān)的專業(yè)，辦出特色，形成品牌。
高等職業(yè)教育是面向行業(yè)、面向職業(yè)崗位的高等教育，其人才培養(yǎng)是從專業(yè)設(shè)置開(kāi)始的。專業(yè)設(shè)置以及專業(yè)招生人數(shù)是否與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的人才需求相適應(yīng)，將直接影響高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。河北省是教育大省，高等職業(yè)教育的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了高等教育總規(guī)模的一半，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。因此，必須針對(duì)高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與招生中存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置及專業(yè)招生比例，培養(yǎng)滿足行業(yè)與社會(huì)需求的應(yīng)用型、技能型人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
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