序論：在您撰寫災(zāi)后重建工作經(jīng)驗總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

第1篇

關(guān)鍵詞：社會工作；災(zāi)害預(yù)防

一、災(zāi)害預(yù)防的重要意義

我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害的種類多、頻率高、區(qū)域廣；而且除了地質(zhì)和氣候影響下的自然災(zāi)害，在發(fā)展主義背景下，一些人為因素造成的災(zāi)害在我國也時有發(fā)生。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，災(zāi)害抵御能力較弱，這些災(zāi)害給人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失。據(jù)統(tǒng)計，我國地震死亡人數(shù)約占全球1/2。國際減災(zāi)策略組織（ISDR） 的資料顯示，2008年我國自然災(zāi)害共造成近1110 億美元的損失，占全球自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的60%以上。

面對如此多種的災(zāi)害，我們]除了被動的應(yīng)對，還需要加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)。通過體系建設(shè)預(yù)防、以及最大限度地減低災(zāi)害帶來的破壞和影響。

二、災(zāi)害管理中的社會工作現(xiàn)狀

（一）社會工作在災(zāi)害管理中的作用

在災(zāi)害管理中，提供公共服務(wù)的政府是主導(dǎo)部門，政府的科層化結(jié)構(gòu)決定了職責(zé)的專門化、規(guī)則化、等級化和技術(shù)化，有利于增強(qiáng)組織的穩(wěn)定性和可測性。但是當(dāng)發(fā)生突發(fā)緊急事件時，卻存在反應(yīng)速度過慢、協(xié)調(diào)周期過長等問題。而常態(tài)下的市場被破壞，恢復(fù)周期較長，也無法提供有效的公共服務(wù)。此時，社會工作組織在災(zāi)害管理中的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了，主要體現(xiàn)在三個方面。第一，非政府組織本身就是弱勢群體權(quán)益的倡導(dǎo)者，可以為政府制定應(yīng)急政策提供必要的信息支持；幫助制定出符合受災(zāi)群體需求的較為有效的救援和服務(wù)方案；還可以促進(jìn)救援和重建工作更加細(xì)致、全面開展。第二，社會工作組織的扁平式網(wǎng)絡(luò)型組織架構(gòu)，使其能夠?qū)τ谛畔⒑蜎Q策快速反應(yīng)；在動員社會力量和社會資源時具備了靈活性、全面性和創(chuàng)新性。第三，社工秉持的“助人自助”理念，注重帶動受災(zāi)群體的主觀能動性、發(fā)揮他們的潛能、提高他們抵御風(fēng)險的能力，賦予他們希望和信心。

（二）社會工作在災(zāi)害管理中的角色

在社會工作發(fā)展的初期，災(zāi)難的介入主要集中于物資救援和緊急救災(zāi)，之后逐漸發(fā)展到對被影響的個體、家庭和社區(qū)的救助，以及為有特別需求的群體提供服務(wù)。目前對于社會工作在災(zāi)害管理中的角色，社會工作專業(yè)內(nèi)部已達(dá)成共識，認(rèn)為社會工作介入災(zāi)害的角色是多元的，如Lena Dominelli曾指出，社會工作者包含了以下多重角色：協(xié)作者、組織者、社區(qū)發(fā)動者、協(xié)商者、保護(hù)者和倡導(dǎo)者/教育者。而社會工作者所提供的服務(wù)包括直接服務(wù)和間接服務(wù)，微觀層面工作和宏觀層面工作。

根據(jù)國際災(zāi)害研究的發(fā)現(xiàn)及災(zāi)害服務(wù)組織的經(jīng)驗總結(jié)，災(zāi)害周期可以分為：預(yù)備期、回應(yīng)期、重建期和緩和期四個階段（馮燕）。預(yù)備期的工作包括訓(xùn)練、演習(xí)、警報系統(tǒng)的處理等。回應(yīng)期為緊急救援階段，工作包括緊急救援、疏散、道路清理、食物與避難所的供應(yīng)、醫(yī)療協(xié)助、危機(jī)咨詢與干預(yù)、協(xié)助災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在市面上的供應(yīng)等。重建期通常需要持續(xù)好幾年，甚至還可根據(jù)重建工作的規(guī)劃將其分為三個階段來進(jìn)行：第一階段為為災(zāi)后緊急救援到一個月的臨時安置；第二階段為災(zāi)后一個月至半年內(nèi)，此階段的工作分為災(zāi)區(qū)的工作和一般社會的工作兩種；第三階段為災(zāi)后六個月至三年的中長期復(fù)健階段，家庭、小區(qū)和社會的重建都是很重要的工作。

在不同的災(zāi)害階段，社會工作者所擔(dān)任的角色不同。根據(jù)《災(zāi)害社會工作一中國的實踐與反思》一書中對災(zāi)后社工角色的研究，社工的角色可分為五種：資源整合和資源鏈接者、需求評估者、個案管理者、心理支持者和社區(qū)組織者。他們運用的是優(yōu)勢視角，十分注重重建社區(qū)的能力建設(shè)和資產(chǎn)建設(shè)。

（三）社會工作在災(zāi)害管理中的反思

在5.12汶川大地震中，社工組織的出色表現(xiàn)贏得了社會各界的普遍贊譽，社會工作發(fā)揮了重要作用。但是由于社工組織是第一次承擔(dān)如此的重任，也存在一些不足。公益組織在災(zāi)害初期的“進(jìn)駐”和重建時期的“大撤退”，體現(xiàn)了組織的無序性；在對災(zāi)區(qū)的群眾的心理輔導(dǎo)和需求調(diào)查中體現(xiàn)的無序和無結(jié)論，給災(zāi)民導(dǎo)致了二次傷害。這些問題的出現(xiàn)，引發(fā)了對災(zāi)后社會工作的大反思，人們開始關(guān)注災(zāi)害中社會工作應(yīng)該發(fā)揮的作用。

作者認(rèn)為如果發(fā)揮了社會工作在災(zāi)害預(yù)防中的作用，那么社會工作在災(zāi)害管理體系中將發(fā)揮更加重要的作用，能夠提供更大的幫助。雖然社會工作在預(yù)備期的工作較少被提及。但是災(zāi)后社工角色的研究對于社會工作者在預(yù)備期的角色和工作的研究具有借鑒作用。在災(zāi)后進(jìn)行資源鏈接、心理支持、社區(qū)組織發(fā)育、生計項目的發(fā)展等活動中的能力體現(xiàn)，都需要社會工作者平時積累相關(guān)的經(jīng)驗、技巧和方法。社會工作在災(zāi)害預(yù)防中能幫助人們提升抵御災(zāi)害和風(fēng)險的能力，最大限度地減少災(zāi)害帶來的傷害和損失。

三、發(fā)揮社會工作在災(zāi)害預(yù)防中的應(yīng)用

社會工作具有預(yù)防的功能，社會工作不僅要解決社會問題，更要采取措施預(yù)防社會問題的發(fā)生。李迎生教授認(rèn)為，預(yù)防功能通過兩方面的工作來實現(xiàn)：預(yù)警和應(yīng)變。預(yù)警，即對可能出現(xiàn)的問題作出預(yù)先警報；而應(yīng)變，即社會工作者通過自己的工作來預(yù)防問題的發(fā)生，社工可以通過強(qiáng)化個人或群體的功能、強(qiáng)化社會支持體系來進(jìn)行應(yīng)對。

災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性、偶然性、破壞性和難以預(yù)計的特征，這些使災(zāi)害的預(yù)防具有無限期性特點。而深層、長期、細(xì)致入微的社會工作，在災(zāi)害預(yù)防時期，完全可以幫助人民提高抵抗災(zāi)害的能力。

做好災(zāi)害預(yù)防的工作，社會工作可以從以下五點出發(fā)：

（一）倡導(dǎo)和實施社會政策

在災(zāi)害救助中，制度建設(shè)十分關(guān)鍵。社會工作者在社會政策的制定與實施過程中可以起到政策倡導(dǎo)者和實施者的作用。長期的基層工作經(jīng)驗，使社工對于民眾需求的種類、標(biāo)準(zhǔn)和社會不公平現(xiàn)象有現(xiàn)實的了解，通過對政策提出意見或建議可以維護(hù)弱勢群體的權(quán)益，實踐社會公平。

（二）搭建信息平臺

搭建信息平臺，對民眾進(jìn)行防災(zāi)、備災(zāi)、減災(zāi)方面的培訓(xùn)和避難信息的普及。社會工作者可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候、文化、傳統(tǒng)、資源，選擇宣傳的內(nèi)容和方式。通過遍布城市的市民學(xué)校、社區(qū)學(xué)校對轄區(qū)居民開展防災(zāi)救災(zāi)知識教育，努力提升居民災(zāi)害危機(jī)管理意識。

（三）弱勢地區(qū)能力建設(shè)

社會工作組織要在社會經(jīng)濟(jì)地位低下的、少數(shù)民族等地區(qū)做調(diào)查和宣傳，引起相關(guān)部門和組織團(tuán)體的關(guān)注，調(diào)動各種社會資源幫助他們建立應(yīng)對災(zāi)害的機(jī)制和建立社會支持的網(wǎng)絡(luò)。盡力將最寶貴的資源鏈接到最有需要的人群中，維護(hù)社會公平。

（四）協(xié)助防災(zāi)救災(zāi)隊伍的建設(shè)

社會工作組織可以協(xié)助防災(zāi)救災(zāi)隊伍的建設(shè)。災(zāi)害危機(jī)的預(yù)防需要建立一支能夠隨時投入戰(zhàn)斗的救援隊伍。防災(zāi)救災(zāi)人才隊伍包括，各地應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的專門人員、基層組織準(zhǔn)社會工作者、在校的社工學(xué)生，以及有志幫助他人的志愿者等。可以運用志愿者管理方法來對志愿者進(jìn)行引導(dǎo)、培訓(xùn)和使用。

參考文獻(xiàn)

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