時間：2022-09-12 17:55:34
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關(guān)于針對聯(lián)營項(xiàng)目存在突出問題的處理意見匯報(bào)
自__年*月*日收到《關(guān)于對聯(lián)營項(xiàng)目前期存在突出問題予以核查處理的通知》后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專門組織召開經(jīng)營班子擴(kuò)大會議，引導(dǎo)各級干部充分認(rèn)識事故危害，并討論處理意見與整改事宜。
一分析原因，深查事故根源。
在經(jīng)營班子擴(kuò)大會議上，責(zé)成相關(guān)部門人員對所涉及的問題進(jìn)行匯報(bào)說明，并對問題進(jìn)行逐條分析、討論，深入查找事件的根本原因與主觀原因。經(jīng)分析認(rèn)定，相關(guān)部門責(zé)任人執(zhí)行力不夠，遇事推諉，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)貫徹政策制度不力，協(xié)調(diào)不力是造成事故的直接原因。公司各部門職責(zé)不清，工作流程不科學(xué)，管控機(jī)制不完善，未健全適應(yīng)新體制發(fā)展的科學(xué)管理機(jī)制，是出現(xiàn)問題的深層次原因。
二追究責(zé)任，開展警示教育。
公司將堅(jiān)持嚴(yán)格追究責(zé)任、物質(zhì)與精神處罰相結(jié)合原則的原則，對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)，提出以下處理意見：直接責(zé)任人員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查，并在公司會議深刻檢討自己的過失和失誤；對責(zé)任人員在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評，取消20__年年度評優(yōu)資格；將問題列入年度經(jīng)營考核重要內(nèi)容，視情節(jié)輕重扣除責(zé)任人員部分年底獎金。同時，以事故為反面案例，在全公司尤其是經(jīng)營管理層開展警示性教育，提高警惕意識、責(zé)任意識和執(zhí)行意識。
三強(qiáng)化整改，力行標(biāo)本兼治。
我局在縣委、政府和縣交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照“五五”普法規(guī)劃和《縣-依法行政五年規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，以爭創(chuàng)“市級依法行政示范單位”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，行政管理和執(zhí)法水平明顯提高，有力地促進(jìn)了我局依法行政工作順利開展。截至目前，共查處各類損壞公路產(chǎn)權(quán)案件26起，索賠金額12萬余元，查處率、結(jié)案率、索賠率均達(dá)到100%。我們嚴(yán)格依法辦事、陽光執(zhí)法，取得了案件當(dāng)事人的大力支持和諒解，以上案件無一起申請復(fù)議和提起訟訴。現(xiàn)將我局依法行政創(chuàng)建工作情況進(jìn)行匯報(bào)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織
我局十分重視依法行政創(chuàng)建工作，把依法行政工作納入重要議事日程，年初制定了《局法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃》，明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和主要任務(wù)，確保法制工作有目標(biāo)、有步驟地進(jìn)行。及時成立了以局長任組長、主管副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各股室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決依法行政工作中出現(xiàn)的重大問題，保證決策的科學(xué)性、正確性。并根據(jù)工作需要成立法制辦，配備專職人員8人，負(fù)責(zé)日常各類執(zhí)法案件的法制審查、備案等工作，保證了各種路政檔案規(guī)范齊全，各類報(bào)表及時、準(zhǔn)確上報(bào)。
二、注重干部職工法制教育，全面提高依法行政工作水平
為進(jìn)一步提高依法行政水平，首先加大干部職工教育力度，充分利用周四政治學(xué)習(xí)時間，組織廣大黨員干部職工深入、細(xì)致地學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等上級有關(guān)文件精神和專業(yè)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家法治觀念，從根本上提高全局職工的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平。其次，把加強(qiáng)公路路政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)。除周四集中學(xué)習(xí)外，我局積極組織執(zhí)法人員參加了市、縣主管部門舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請專業(yè)律師為路政執(zhí)法人員講解路政管理相關(guān)法律，要求他們對行業(yè)法規(guī)做到應(yīng)知應(yīng)會、學(xué)以致用。同時，又邀請部隊(duì)現(xiàn)役軍人對執(zhí)法人員進(jìn)行軍事隊(duì)列訓(xùn)練，提供執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，規(guī)范其執(zhí)法行為。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，所有執(zhí)法人員能夠熟練行業(yè)法律法規(guī)，工作中依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、持證上崗、亮證執(zhí)法、程序規(guī)范，執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了顯著提高，全年無發(fā)生一起公路“三亂”行為和被新聞媒體曝光現(xiàn)象。
三、加大宣傳力度，改善公路行政執(zhí)法環(huán)境
為提高沿線群眾的愛路、護(hù)路意識，我局進(jìn)一步加大公路法規(guī)的宣傳力度，投資1500余元印發(fā)了《公路法》、《公路法實(shí)施辦法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)材料，執(zhí)法人員分組劃片，走村入戶，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有車單位和車主家中發(fā)放，并通過電視、廣播新聞媒體和懸掛橫幅、書寫標(biāo)語、設(shè)立舉報(bào)電話等大張旗鼓地宣傳公路法及相關(guān)法規(guī)，解答群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使有關(guān)道路管理的法規(guī)、規(guī)章家喻戶曉，營造了良好的行政執(zhí)法氛圍。僅，我局共印發(fā)各類宣傳材料15000余份，出動宣傳車輛266臺次，懸掛橫幅16條，書寫標(biāo)語200余條。
四、認(rèn)真推行分段包干責(zé)任 制，依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)完整
在路政執(zhí)法中，我局針對公路線長、人員缺乏的實(shí)際，認(rèn)真推行隊(duì)長負(fù)總責(zé)、隊(duì)員包路段的方法，對列養(yǎng)公路實(shí)行定路段、定責(zé)任，集中人員對八官線、南車線、洛陜線等重要干線公路的違章建筑進(jìn)行專項(xiàng)治理，將新建違章建筑制止在萌芽狀態(tài)，從而進(jìn)一步鞏固維護(hù)產(chǎn)權(quán)完整，保障道路暢通。同時，建立養(yǎng)護(hù)信息員制度，發(fā)放便民聯(lián)系卡，方便養(yǎng)護(hù)人員在發(fā)現(xiàn)損壞公路產(chǎn)權(quán)的違法行為時，第一時間與執(zhí)法人員取得聯(lián)系，保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)不受侵犯。截至目前，共拆除違章建筑69處650平方米、拆除遷移非法公路標(biāo)志標(biāo)牌765塊，清理違章堆積物1437處23540余平方米。
五、建立路政網(wǎng)，方便社會監(jiān)督
為提高依法行政能力和公路服務(wù)社會能力，經(jīng)多方努力，建立了我省首家的公路路政網(wǎng)，通過新聞媒體公開網(wǎng)址，宣傳路政法律法規(guī)，公布執(zhí)法依據(jù)和辦事程序，做到陽光執(zhí)法。同時又主動接受社會各界的關(guān)注和監(jiān)督，使我局路政管理邁上科學(xué)化、規(guī)范化、公開化軌道。
六、全力以赴做好施工保通，保證道路安全暢通
20__年我公司承擔(dān)組織市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)7.8億,45項(xiàng)（不包括分項(xiàng)），分布三鎮(zhèn)，除*部分路段征用農(nóng)田新建外，其它項(xiàng)目都在車流量大的城區(qū)。這些項(xiàng)目中有高架橋、人行天橋、地下通道、道路新建、改造、路面黑色化維護(hù)等，道路建設(shè)維護(hù)項(xiàng)目同步建設(shè)電纜溝，市中心城區(qū)主要干道強(qiáng)弱電入地。雖然06年我公司完成的投資額比上年有所減少，但實(shí)施難度大，要求高、困難多。但我公司在市城司的領(lǐng)導(dǎo)下和市建委、市政質(zhì)量、安全站的指導(dǎo)、督促、幫助下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，本著對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《市市政工程文明施工管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和中央、省、市安全生產(chǎn)會議精神，努力履行建設(shè)單位安全文明施工管理責(zé)任，加大對施工現(xiàn)場的安全文明施工管理力度，取得較好成績。我公司承擔(dān)的市政建設(shè)工程全年未發(fā)生任何生產(chǎn)安全責(zé)任事故，文明施工整體水平也有所提高。下面將我公司的主要做法，匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
為了加強(qiáng)市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，公司成立了安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長鄭小華同志任組長。設(shè)立了安全技術(shù)管理部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工的綜合管理工作。充實(shí)了專兼職管理人員。安全文明施工做到了有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有部門承辦，有人員落實(shí)。
我公司把安全文明責(zé)任管理作為工作的核心，層層落實(shí)管理責(zé)任。進(jìn)一步完善了安全文明責(zé)任管理制度，明確了安全技術(shù)管理部、市政工程部、市政綜合部、征地拆遷部等職能部門及現(xiàn)場代表質(zhì)量、安全、文明施工管理職責(zé)。公司領(lǐng)導(dǎo)與市政工程部、拆遷部等部門分別簽訂了年度市政建設(shè)工程安全、文明施工管理目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)安全責(zé)任。
二、建立制度、規(guī)范管理
公司從20__年開始就著手建立各項(xiàng)管理制度，公司制定了《市政工程質(zhì)量監(jiān)督、控制要點(diǎn)及考核管理辦法》，明確規(guī)定了質(zhì)量安全管理的職責(zé)分工，道路、橋梁、排水、涵洞及配套工程質(zhì)量、安全控制、檢查內(nèi)容及要點(diǎn)、考核獎罰等，初步建立了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理制度體系。在建設(shè)管理的實(shí)踐中，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修改、補(bǔ)充、完善管理辦法，先后制定了《市政工程文明施工管理辦法》、《市政工程安全管理若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)市政工程施工地下管線及其它公共設(shè)施保護(hù)的規(guī)定》、《安全目標(biāo)管理考核辦法》、安全文明施工檢查考核評比辦法等，通過制度、辦法統(tǒng)一市政建設(shè)管理行為，努力規(guī)范管理，提高管理質(zhì)量。
二、優(yōu)選施工隊(duì)伍，搞好源頭控制
安全、文明施工是施工行為的反映，搞好質(zhì)量、安全、文明施工關(guān)健是施工隊(duì)伍。我公司把優(yōu)選施工隊(duì)伍，搞好源頭控制作為質(zhì)量、安全、文明施工管理的關(guān)健環(huán)節(jié)。我們的做法：1、嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)規(guī)定，依法進(jìn)行工程招標(biāo)；2、工程招標(biāo)前，市政綜合部、工程部聯(lián)合對報(bào)名單位進(jìn)行實(shí)地考察，并結(jié)合在我公司所承包工程的表現(xiàn)，把差的報(bào)名單位拒之門外；3、防止惡意低價(jià)中標(biāo)，以從工程承包價(jià)上使質(zhì)量、安全、文明施工有資金保證。
三、合同約束，強(qiáng)化管理
我們與施工承包單位之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，對承包人，只能通過經(jīng)濟(jì)合同的形式實(shí)施安全、文明施工管理。
招標(biāo)文件是工程合同附件，我公司在發(fā)出的招標(biāo)文件中有專門的安全、文明施工要求；1、在工程開工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施，監(jiān)理單位要編專項(xiàng)安全、文明施工監(jiān)理計(jì)劃；2、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，要單獨(dú)編列詳細(xì)的安全、文明施工預(yù)算，不得用減少安全、文明施工費(fèi)用的辦法降低投標(biāo)報(bào)價(jià)；3、其他有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求。同時在標(biāo)前會上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
在工程施工合同和監(jiān)理合同中，06目年又增加了安全、文明施工專項(xiàng)條款，同時，與總承包單位簽訂了《安全、文明施工補(bǔ)充協(xié)議》，把我公司的有關(guān)安全、文明施工管理的具體規(guī)定寫進(jìn)合同。
五、施工現(xiàn)場實(shí)行統(tǒng)一管理
煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設(shè)工程是市政政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分。盡管由各管線產(chǎn)權(quán)單位投資、履行各自建設(shè)管理職責(zé)，但這些工程都在市政工程施工斷面施工，我們有責(zé)任和義務(wù)把現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)好。按照安全生產(chǎn)法關(guān)于同一生產(chǎn)經(jīng)營場所有多家生產(chǎn)經(jīng)營單位必須實(shí)行統(tǒng)一管理的規(guī)定，我們對施工現(xiàn)場實(shí)行統(tǒng)一管理。結(jié)合各現(xiàn)場實(shí)際情況，采取了以下措施：
1、施工現(xiàn)場由主體市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；
2、同步建設(shè)施工進(jìn)場前，必須提交規(guī)劃紅線圖、施工作業(yè)計(jì)劃、文明施工措施，統(tǒng)一安排同步建設(shè)施工作業(yè)區(qū)域范圍，進(jìn)出場時間，發(fā)《進(jìn)場施工通知單》；
3、施工現(xiàn)場由主體市政施工單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圍擋；
4、為了保證管線施工溝槽回填質(zhì)量，由市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行溝槽回填、余土外運(yùn)、現(xiàn)場保潔，同步建設(shè)單位相應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用；
5、市政工程承包單位與同步建設(shè)單位簽訂文明施工
協(xié)議書；6、向同步建設(shè)單位暫收文明施工保證金。
六、檢查督促、及時解決存在的問題
檢查督促是質(zhì)量、安全、文明施工管理的重要手段。
1、每周開現(xiàn)場監(jiān)理例會，及時解決質(zhì)量、安全、文明施工中存在的問題；
2、除了日常檢查外，定期進(jìn)行安全、文明施工大檢查，每季度組織開展安全、文明檢查評比活動，編發(fā)《市政工程安全文明周報(bào)》，公布工程施工中存在的問題，交流情況,督促相關(guān)責(zé)任單位及時整改；
3、公布安全文明施工紅黑榜，和檢查評比排名。對安全文明施工做得相對好的進(jìn)行表揚(yáng)，差的批評，建成立承包人安全文明施工信譽(yù)檔案并與我公司工程招標(biāo)掛勾；
4、實(shí)行獎罰。對上黃榜、黑榜、受到通報(bào)批評或因質(zhì)量、安全、文明施工問題造成較大社會影響和不服從政府有關(guān)部門監(jiān)督管理以及整改不到位的，對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
為進(jìn)一步做好歷史遺留問題企業(yè)上市審核工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、各地可以開始安排本地剩余歷史遺留問題企業(yè)的上市申報(bào)工作。從發(fā)文之日起，我會發(fā)行部正式受理企業(yè)的申報(bào)材料，審查工作按企業(yè)上報(bào)材料的時間順序進(jìn)行。
二、申報(bào)材料必備文件
1.省級（含原計(jì)劃單列市）人民政府同意企業(yè)申報(bào)材料報(bào)中國證監(jiān)會審批的文件；
2.國家體改委同意進(jìn)行股份制企業(yè)試點(diǎn)的批復(fù)文件；
3.批準(zhǔn)設(shè)立股份有限公司的文件；
4.批準(zhǔn)股票公開發(fā)行的文件；
5.原企業(yè)或發(fā)起人的營業(yè)執(zhí)照；
6.股份有限公司營業(yè)執(zhí)照；
7.股東大會同意股票上市的決議；
8.上市申請報(bào)告；
9.公司章程；
10.股東大會批準(zhǔn)公司章程的決議；
11.上市公告書；
附件：（1）審計(jì)報(bào)告，（2）資產(chǎn)評估報(bào)告，（3）資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)文件，（4）驗(yàn)資報(bào)告，（5）盈利預(yù)測審閱報(bào)告，（6）法律意見書，（7）律師工作報(bào)告。
12.歷次發(fā)行招股文件；
13.歷次同意股票公開發(fā)行的股東大會決議；
14.歷次募集資金運(yùn)用情況說明；
15.歷年發(fā)放股利情況；
16.股票托管情況報(bào)告；
17.地方證管辦（證監(jiān)會）關(guān)于股票托管情況的確認(rèn)文件；
18.上市推薦人出具的上市推薦書；
19.上市推薦協(xié)議；
20.各中介機(jī)構(gòu)的證券從業(yè)資格證書；
21.中國證監(jiān)會要求的其他文件。
三、對上報(bào)材料的要求
1.公司申報(bào)材料僅限于上述所列各項(xiàng)文件，其格式參照《申請公開發(fā)行股票公司報(bào)送材料的標(biāo)準(zhǔn)格式》制作；
2.公司擬申請上市的總股本和個人股數(shù)額與國家體改委確認(rèn)數(shù)額不一致的，我會不予受理；
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管
理辦法的通知》（佛府辦〔*〕116號）的要求，參照《國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》和《廣東省建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收暫行辦法》，為加強(qiáng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，市檔案局特提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見，請各有關(guān)單位執(zhí)行。
一、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時間
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后,可先進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收后給予一定時間進(jìn)行整改；項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個月之前完成。
二、驗(yàn)收程序
1、自評
有關(guān)單位在完成建設(shè)項(xiàng)目檔案整理后，對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行自評、打分，并由建設(shè)或監(jiān)理單位將自評情況匯總，形成書面報(bào)告，連同《建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請單》（附件1），報(bào)有關(guān)檔案行政管理部門。
2、組成項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組
市檔案行政管理部門組織的檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由市檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管部門、城建檔案館等單位組成，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組的成員為5—7人。
3、申請驗(yàn)收
項(xiàng)目法人應(yīng)向項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請報(bào)告，并填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請單》。驗(yàn)收組織單位在收到申請報(bào)告的10個工作日內(nèi)應(yīng)作出答復(fù)。
4、由建設(shè)主管部門主持召開項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會議
（1）驗(yàn)收小組聽取項(xiàng)目法人匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)概況、項(xiàng)目檔案管理總體情況匯報(bào)；
（2）監(jiān)理單位匯報(bào)項(xiàng)目檔案質(zhì)量的審核情況；
（3）檔案驗(yàn)收組察看工地現(xiàn)場及檔案管理現(xiàn)場；
（4）抽查項(xiàng)目檔案，對檔案質(zhì)量進(jìn)行評議。抽查數(shù)量：抽查項(xiàng)目檔案的15%；
（5）驗(yàn)收小組填寫《建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案質(zhì)量驗(yàn)收（匯總）表》（附件2）并提出驗(yàn)收意見；
（6）驗(yàn)收組組長總結(jié)發(fā)言。
5、驗(yàn)收合格與驗(yàn)收不合格的處理
（1）若驗(yàn)收合格，由驗(yàn)收小組提供《建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案驗(yàn)收合格證書》（附件3）給建設(shè)單位，建設(shè)單位將《合格證書》封頁各欄目“編號”（由組織驗(yàn)收單位填寫）、“項(xiàng)目簡要說明”、“項(xiàng)目檔案工作簡介”填妥后，由驗(yàn)收小組填寫“驗(yàn)收意見”，驗(yàn)收組成員簽字，然后交建設(shè)項(xiàng)目主管單位。項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收時，建設(shè)項(xiàng)目主管單位應(yīng)將檔案驗(yàn)收情況向驗(yàn)收委員會進(jìn)行匯報(bào)，驗(yàn)收委員會在提出項(xiàng)目驗(yàn)收意見時，應(yīng)將檔案驗(yàn)收意見作為內(nèi)容之一。
（2）若驗(yàn)收不合格，由檔案驗(yàn)收小組提出書面整改意見，交建設(shè)單位改進(jìn)，待驗(yàn)收條件具備時，建設(shè)單位應(yīng)重新填寫《建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請單》，重新進(jìn)行檔案驗(yàn)收。
三、申請進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時，項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)單位需要提供的材料
1、《建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請單》；
2、項(xiàng)目建設(shè)概況、項(xiàng)目檔案管理總體情況匯報(bào)（項(xiàng)目文件材料收集整理情況）；
關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；對策
一、市政工程中施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀
市政建設(shè)施工管理就是科學(xué)合理的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、反饋施工中的所有問題，有效合理地利用人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、質(zhì)量可靠、成本最低、工期較短的工程目標(biāo)。
就目前我國市政建設(shè)施工而言，還存在一系列的問題，現(xiàn)狀不容樂觀。市政工程施工管理制度體系不完善，管理制度不規(guī)范，內(nèi)部控制失效。對人力管理不科學(xué)，沒有充分利用人力資源，人力資源利用率較低，施工人員專業(yè)技能不足，職業(yè)素質(zhì)層次不齊。市政工程建設(shè)質(zhì)量問題層出不窮，很多豆腐渣工程、形象工程屢禁不止，管理層缺乏質(zhì)量意識，在質(zhì)量問題上馬虎大意、得過且過，違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重，很多沒有資質(zhì)的單位魚目混珠，埋下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。現(xiàn)場施工安全問題頻繁發(fā)生，安全教育培訓(xùn)不到位、基礎(chǔ)設(shè)備不齊全、操作不規(guī)范，造成嚴(yán)重的人身威脅與財(cái)產(chǎn)損失。對于材料的采購沒有精準(zhǔn)的預(yù)算，導(dǎo)致儲存量過大，資金占用比較多，造成極大的浪費(fèi)。還有監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督部門沒有履行自己的職責(zé)，對問題工程沒有有效的約束與制止。最后，建筑企業(yè)為了縮短工期，往往會暴力施工，造成嚴(yán)重的噪音污染、粉塵污染、水污染、垃圾污染等環(huán)境問題，給附近居民生產(chǎn)與生活帶來巨大影響。
二、加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量管理的措施
（一）組建優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，完善組織機(jī)構(gòu)與制度，提高管理水平
1、由于市政工程一般具有一次性的特點(diǎn)，這就要求施工管理者具有針對性、目的性。要組建一個精力旺盛、認(rèn)真負(fù)責(zé)、精誠團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須有一個堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心—項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理必須具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，受過專業(yè)的培訓(xùn)，具有豐富的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，同時還要具備良好的表達(dá)能力，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)才能，高尚的職業(yè)道德素質(zhì)等，緊緊圍繞這個核心開展工作。
2、要優(yōu)化項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，堅(jiān)持一崗多責(zé)、精練高效的原則，對各單位人員的安排要科學(xué)合理，任人唯賢，根據(jù)管理人員的特點(diǎn)、優(yōu)勢、管理技能等分配到相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。所有的管理與施工人員必須持證上崗，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，保證整體管理效果的有效發(fā)揮。
3、建立健全各單位管理責(zé)任制，每一部分工程都要有具體的負(fù)責(zé)人，無規(guī)矩不成方圓，沒有完善的管理體制與管理規(guī)范，工程將無法得到有效的控制與管理。建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，明確權(quán)力、責(zé)任、利益之間關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，制定各單位工作制度與工作標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施貫徹落實(shí)到位，使人盡其責(zé)、物盡其力，提高管理效率。
（二）加強(qiáng)事前組織管理和評估工作，公用工程質(zhì)量的控制主要由客觀條件和主觀條件決定，而從當(dāng)前的施工水平和技術(shù)條件來講，客觀條件已經(jīng)具備。市政公用工程質(zhì)量的控制主要由主觀的管理協(xié)調(diào)來決定。施工質(zhì)量的好壞取決于組織管理是否得當(dāng)，市政公用工程質(zhì)量控制的事前準(zhǔn)備和組織工作可以從一下幾個方面進(jìn)行：
1、加強(qiáng)人事管制，要確保公用工程以公平公開的方式確定承包商。首先在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)人事監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序公開招投標(biāo)，依法組建評委會，嚴(yán)禁，。從源頭上確保市政公用工程的質(zhì)量，對違規(guī)發(fā)包的行為依法予以處分。
2、嚴(yán)格審查承包單位資質(zhì)，健全市場準(zhǔn)入制度，建立資質(zhì)審查人全程負(fù)責(zé)制。對承包單位資質(zhì)的審查首先包括資質(zhì)證書的審查，嚴(yán)禁沒有資質(zhì)或盜用資質(zhì)的單位以次充好，濫竽充數(shù)；其次要對施工單位的人員進(jìn)行審查，確保人員的業(yè)務(wù)水平，并通過抽查檢驗(yàn)等方式予以確認(rèn)；再次，建立施工材料質(zhì)量責(zé)任制，要求材料的質(zhì)量責(zé)任責(zé)任到人，確保施工材料來源合法、合格，并予以檢驗(yàn)和驗(yàn)收。
3、建立監(jiān)理方和業(yè)主方雙重監(jiān)督體系，實(shí)施有錯必究的責(zé)任體制。監(jiān)理方是工程的主要監(jiān)察方，在確保其獨(dú)立的監(jiān)理地位的同時，其獨(dú)占地位很難保證其不與施工方串通欺騙業(yè)主方，因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放權(quán)給業(yè)主方實(shí)行雙向監(jiān)督的體制，以此確保工程質(zhì)量。
4、做好質(zhì)量預(yù)控工作，綜合評估施工環(huán)境和其他因素，對施工地點(diǎn)的社會環(huán)境、自然環(huán)境做好充足的調(diào)研工作，從而做好質(zhì)量評估和預(yù)防措施準(zhǔn)備工作。
（三）加強(qiáng)工程施工過程中的質(zhì)量控制。在施工過程中監(jiān)督管理是最主要的質(zhì)量保障措施。主要從以下幾個方面著手：
1、建立監(jiān)理方責(zé)任到人，定期匯報(bào)制。監(jiān)理方是施工過程中最主要的監(jiān)督管理單位，其監(jiān)理水平和力度直接決定了工程的質(zhì)量和進(jìn)度，是工程質(zhì)量最重要的保證方。首先，監(jiān)理方在現(xiàn)場的監(jiān)督檢驗(yàn)工作中，要精確分工，責(zé)任到人，實(shí)行個人負(fù)責(zé)制，對施工材料是否合格，工程進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行等實(shí)行日結(jié)制，即每天進(jìn)行清點(diǎn)、檢驗(yàn)和復(fù)查。對違規(guī)操作，不合格材料等實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制，獎罰分明。其次，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向發(fā)包單位匯報(bào)施工進(jìn)度和施工情況，對違規(guī)行為及時匯報(bào)處理。
2、施工方的自我監(jiān)督。施工方應(yīng)當(dāng)建立一套自己的檢驗(yàn)監(jiān)督體系，加大對施工隊(duì)伍人員的素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高其質(zhì)量意識。對存在質(zhì)量隱患的地方及時發(fā)現(xiàn)，及時補(bǔ)救，防止偷工減料。其次，對施工材料的來源更要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn)購進(jìn)材料，嚴(yán)禁，以次充好。與此同時，施工方也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會責(zé)任感，維護(hù)良好的施工環(huán)境的同時盡量減少對周圍環(huán)境的影響，做到質(zhì)量和效益兼得。
3、建立多方協(xié)調(diào)的組織體系，確保業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方保持信息暢通，營造良好的溝通渠道，防止因業(yè)主方不顧質(zhì)量趕工期，或施工方不顧質(zhì)量趕工期等影響工程質(zhì)量的情況發(fā)生，避免因信息阻塞造成的質(zhì)量問題。
4、提倡社會監(jiān)督，鼓勵第三方監(jiān)督舉報(bào)。對第三方的監(jiān)督舉報(bào)建立獎勵機(jī)制，鼓勵市民對知情的公用工程質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，從保障公用工程的質(zhì)量。
5、做好建筑工程款的跟蹤管理工作，嚴(yán)格跟蹤工程款去向，實(shí)行專人責(zé)任制，嚴(yán)防挪用，盜用等行為，保障公用市政工程按期保質(zhì)交付。
（三）驗(yàn)收為主，補(bǔ)救為輔，做好市政工程收尾工作。施工結(jié)束后，整個工程進(jìn)入收尾階段，是工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡，也是最后質(zhì)量問題的機(jī)會，因此嚴(yán)格的驗(yàn)收程序是必要的。具體如下：
1、嚴(yán)格一期驗(yàn)收中的整改，對首次驗(yàn)收中的不足或問題，及時提出并給予整改期限。提高驗(yàn)收人員的素質(zhì)，嚴(yán)禁，含糊過關(guān)，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，絕不能僥幸過關(guān)，因小失大，并對驗(yàn)收合格的部分進(jìn)行抽查或復(fù)查。對于合格的部分嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序提交報(bào)告。
2、嚴(yán)格按照移交程序整理工程遺留問題，確立嚴(yán)格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有許多遺留問題，而處理這些問題的程序往往沒有統(tǒng)一的嚴(yán)格規(guī)定，造成許多問題沒有根本解決而是各單位踢足球，最終影響工程如期投入使用。因而應(yīng)制定并嚴(yán)格按照交接手續(xù)做好工程收尾工作，以防節(jié)外生枝，解除后顧之憂。
結(jié)語：市政公用工程質(zhì)量的好壞對一個城市的社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有這至關(guān)重要的影響，抓好市政公用工程質(zhì)量的控制工作是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平的必要手段。只要業(yè)主單位，施工單位，監(jiān)理單位各司其職，互相監(jiān)督，相互合作，以嚴(yán)格的要求規(guī)范自己的行為，才能保證市政工程施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]倪員建.關(guān)于加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的探討[J].中國科技信息.2009（09）
一、崗位職責(zé)履行情況：
認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格按 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》、《公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則》、《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件》、《監(jiān)理計(jì)劃》、施工單位編制的實(shí)施性《施工組織設(shè)計(jì)》等規(guī)范、文件要求，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按照程序及要求施工，遇到的問題及時處理，解決不了的問題及時向祝總匯報(bào)，努力做到“今日事，今日畢”。嚴(yán)格執(zhí)行棗菏高速公路項(xiàng)目公司的各項(xiàng)要求，在祝總的領(lǐng)導(dǎo)下，做好領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)工作。
二、日常工作完成情況總結(jié)：
根據(jù)祝總的工作安排部署，我的主要工作是：1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司質(zhì)量技術(shù)方面的文件回復(fù)編制及收集上報(bào)工作；2、控制測量復(fù)測報(bào)告的審查批復(fù)工作；3、路基沉降觀測報(bào)表文件的收集審核與上報(bào)工作；4、跨路跨線許可手續(xù)辦理情況定期的收集與匯報(bào)工作；5、質(zhì)量保證資料表格的制定與日常相關(guān)表格問題的答疑解釋；6、配合項(xiàng)目公司楊大偉做好工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的資料收集；7、編制監(jiān)理周匯報(bào)材料質(zhì)量技術(shù)相關(guān)內(nèi)容；8、施工圖設(shè)計(jì)圖紙的日常發(fā)放與登記工作等。按照祝總的工作安排及工作思路，我負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)；并重視工作過程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，發(fā)現(xiàn)自己解決不了的及重要的問題及時向祝總和其他項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時與同事溝通交流，解決相關(guān)問題。
三、下一步努力的方向：
