時間：2023-01-02 09:30:12
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搞好社會治安，對維護社會政治穩定，保障改革開
放和現代化建設的順利進行，關系十分重大。一年來，我局堅持“預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，認真抓好社會治安綜合治理工作，始終把社會治安綜合治理工作放在突出位置，積極探索建立維護社會治安長效工作機制的有效途徑，扎扎實實推進綜合治理各項措施的落實，社會治安形勢呈現出良好的發展態勢。
一、綜治工作取得一定成就
（一）農機事故發生率有呈明顯下降趨勢。2005年發生農機事故3起，比去年的7起減少4起，死亡2人，比去年的4人減少2人。
（二）農資售假、造假情況同往年相比略有降低。今年通過開展2次規模較大的農資打假專項治理行動，查處過期農藥1起25公斤，無證經營種子1起450公斤，無證經營化肥240公斤，化肥不合格1起512公斤，過期獸藥1起70包。同時在全縣范圍內廣泛開展毒鼠強等違禁劇毒鼠藥的收繳活動，沒有發現新的窩點和銷售渠道。
（三）轄區內社會治安穩定，無重特大刑事案件發生。在我局轄區內有2名吸毒（復吸，職工子女）人員，無新增人員；到目前為止，我局僅發生1起盜竊案件即路邊射燈被盜。
二、下步工作打算
總體說，我局社會治安的情況是令人滿意的，但我們還要看到，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，社會治安工作將會面臨著一些新情況、新問題，形勢也會變的越來越復雜，將會給我局維護社會穩定帶來了更大的壓力和挑戰。因此，必須時刻保持清醒頭腦,狠抓落實，防范于未然，努力營造一個和諧穩定的社會環境。
（一）繼續加大農機安全生產宣傳教育的力度。一方面采取靈活多樣，以群眾喜聞樂見的形式開展安全生產宣傳活動，結合“全國安全生產月”活動，進一步加強對農業生產的指導，通過學習宣傳《農機安全使用常識》、《云南省農業機械化管理條例》等內容知識，加強人們的安全教育，增強人們的安全生產觀念；另一方面是加強農機監理，定期、不定期的對農機進行檢修和安全監管，嚴查無牌行駛，無證駕駛的違章行為，對經查處違章人員給予處罰或警告。
一、本季度社會治安的總體狀況是：
1、本季度發生危害國家安全案件 0起。（或：本季度未發生危害國家安全案件）。
2、本季度共立刑事案件 1 起(其中：傷害 起、 起、搶劫 起、盜竊 1起、搶奪 起、詐騙 起、犯罪 起、其他 起)，破案 起，逮捕 人，刑拘 人，繳獲贓款贓物總價值 萬元。
3、本季度共受理違反治安管理案件 9起（其中：擾亂公共秩序 起、妨害公共安全 起、侵犯人身財產權利9 起、妨害社會管理秩序 起），查處 9起，查處違法人員 11人，其中罰款 0人、拘留 0人、其他 9人。
4、本季度共發生火災事故 0起， 人員傷亡，直接經濟損失 萬元。
5、本季度共發生交通事故35起，死 4人，傷 30人，直接經濟損失 3萬元。
6、本季度發生群體性事件 0起。
二、本季度社會治安的主要特點是：
1、刑事案件上升或下降。本季度刑事案件的立案數較上季度增加或減少 起，上升或下降 %。
2、治安案件上升或下降。本季度治安案件的受理數較上季度增加 2起，上升 29 %。
3、交通事故穩中有升。本季度交通事故的四項指數（發生交通事故 起，死亡 人，受傷 人，直接經濟損失 萬元）較上季度分別上升5 %、 100%、5 %、5 %。
4、火災事故上升或下降。本季度火災事故發生 0起，發生數較上季度增加或減少 起，上升或下降 %，經濟損失增加或減少 萬元，較上季度上升或下降 %。
5、群體性事件增加、減少或持平。本季度發生群體性事件0 起（或未發生群體性事件），與上季度增加、減少 起（或持平）。
一、指導思想
這次集中行動要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實總書記在江西考察工作時的重要講話精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求，積極應對國際金融危機對我省社會治安和社會穩定的挑戰，在省綜治委統一組織領導下，堅持社會治安綜合治理方針，整合各方面力量，集中排查調處矛盾糾紛，集中排查整治治安亂點和突出治安問題、集中排查治理公共安全隱患。總的要求是，通過開展集中行動，對影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患早發現、早控制、早解決，夯實綜治基礎工作，完善長效工作機制，努力實現下降，治安災害事故得到有效控制，公共安全隱患得到治理，公眾安全感進一步增強的目標，推進和諧桃山建設，促進經濟平穩較快發展，確保為建國60周年營造和諧穩定的社會環境。
二、基本原則
1、堅持“重在解決問題”的原則。通過開展“三個排查”集中行動，及時發現和化解突出矛盾糾紛，找準和整治治安亂點和突出治安問題，消除公共安全隱患，采取有針對性的、切實有效的措施，把影響社會和諧穩定的問題解決在本單位內部，解決在萌芽狀態，真正做到排查一(來源：文秘站 ）件、解決一件、穩定一片。
2、堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛，統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理；對已排查出來的治安隱患要明確整治時限、整治措施、整治部門和責任人，確保每一件矛盾糾紛得到化解，每一處治安亂點改變面貌，每一個突出治安問題有效解決，每一個公共安全隱患都得以消除。
3、堅持“嚴格責任追究”的原則。對排查工作不深不細、化解工作不及時、整治措施不到位，導致引發重大、重大惡性案件和治安災害事故的單位，按照社會治安綜合治理領導責任制的有關規定，嚴肅查究單位領導責任和有關責任人的責任。
三、工作重點
1、矛盾糾紛排查調處重點：因學校及周邊問題、企業及周邊問題引發的糾紛；部分軍隊退役人員、各類退休人員、流動人口等群體中暴露的矛盾糾紛等等。
2、治安亂點和突出治安問題排查整治重點：出租廠房、倉庫、經營、教學場所等治安復雜地區；學校及周邊地區、住宅區及周邊地區、企業周邊地區。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和群眾安全感的突出問題。
3、公共安全隱患排查治理重點：集貿市場、公眾聚集場所、貴重物品經營場所、易燃易爆物品存放場所存在的安全隱患等等。
四、主要措施
（一）深入扎實開展排摸調查。深入實際，深入群眾，對本單位重點區域、重點群體的矛盾糾紛、安全隱患及治安問題開展全面排查，切實摸清本單位突出的矛盾糾紛，摸清治安混亂的部位、場所，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響公眾安全感的突出治安問題，摸清導致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因。完善預警預測分析機制，及時發現矛盾糾紛、治安問題和安全隱患，尤其對可能影響安全穩定的重大隱患，要及時制定切實可行的工作措施，堅決防止形成現實危害。
（二）著力抓好矛盾糾紛化解、治安整治和隱患治理。對排查出來的矛盾糾紛、治安亂點、突出治安問題和安全隱患，要逐一登記造冊，逐一落實責任人，逐一明確調處、整治目標、措施和期限。要堅持邊排查、邊化解、邊治理和滾動排查、滾動化解、滾動治理，措施落到實處。切實做到什么矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛，哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些安全隱患突出就重點治理哪些安全隱患。要堅持多管齊下、標本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。
（三）切實解決涉及群眾利益的突出問題。高度重視改善和保障民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快健全維護群眾權益機制，健全社會穩定風險評估機制、重大決策風險評估機制，堅持科學決策、民主決策、依法決策，提高依法辦事、依法行政的能力，從源頭上預防矛盾糾紛。對排查出的重大、復雜、疑難矛盾糾紛，要建檔定責，實行領導包案、掛牌督辦，協調有關部門，集中力量調處，切實把問題解決在本單位內部，解決在萌芽狀態。對短期內難以化解的矛盾糾紛，要耐心疏導，教育和引導群眾依法合理地表達訴求，同時逐一落實措施，防止矛盾積累、激化。
今年以來，我分局在局機關的具體指導下，經過分局人員的共同努力，我分局全面落實安全生產責任制，進一步完善安全管理規章制度，加強安全生產管理，較好地完成了安全生產工作任務，推動了城管各項工作順利開展。現將本年第一季度安全生產工作從四個方面闡述，匯報如下：
一、在春節、元宵節期間，為保證節日期間市容市貌和環境秩序整潔有序，我分局加強節日期間值班值守，安排值班人員在重點路段、人員聚集場所加強安全生產巡查工作。并在春節、元宵節等節日晚間，配合舊縣鎮政府加強對禁燃禁放煙火爆竹、大盤香的安全監管工作，確保轄區內安全形勢穩定。
二、日常管理方面
1.加強規范管理。采取“疏堵結合”方式規范管理市容秩序和流動攤點，在不影響市民通行和生活等前提下，因地制宜采取主干道取締、農貿市場周邊共管等模式，對流動攤點和季節性上市產品進行疏導，盡量保證有序管理。
2.開展校園周邊專項整治活動。在學生上學及放學時段，安排執法人員在學校周邊定人定崗管理，采取重點時段重點管理，一般時段巡查管理的方式，對流動攤販進行疏導、教育、糾正。同時在學校上課期間，安排執法力量不間斷進行巡查。
3.開展戶外廣告設施安全隱患排查活動。重點對大型戶外廣告、樓體廣告等進行拉網式排查，要求其認真履行廣告設置安全管理責任，做好所屬廣告牌的安全自查自檢工作，加強對廣告設施的日常維護，并要求商戶簽訂戶外廣告設施安全設置承諾書，登記工作臺賬；對轄區內龍門架戶外廣告設施，根據前期下達的限期拆除通知書，對現存未拆除的戶外廣告設施繼續下達催告書，要求及時整改，消除安全隱患，建立長效管理機制。
4.加強城市違建管控。在日常摸排違建工作中，除了對小區內環境走訪、巡查之外，相應地普及違建必拆的法律規定。在白天巡查力度不減的基礎上，增加晚班巡查力量，加強薄弱時段巡查時間和頻率，切實做到早發現、早制止，把違法建設控制在萌芽狀態。
5.開展“飛線”充電整治行動。我分局配合開發區安監部門、社區、公安部門對轄區內蘭亭苑、富源小區、惠源小區等小區私拉亂接電線、違規充電行為進行整治，積極向群眾講解相關消防安全政策法規，對占用安全通道、違規停放電動車或在室外飛線違規充電行為，責令相關責任人限期整改。
6.加強常態化疫情防控工作。每天上班前對所有隊員進行體溫測量，并做好登記工作，要求隊員佩戴好防護口罩，保障自身健康安全。
三、車輛方面。加強對執法車輛的日常檢查、維護及保養，對檢查中發現的問題及時報修進行維修更換，確保車況狀態良好。并嚴肅執法車輛駕駛人員紀律，規范使用執法車輛，樹立安全行車意識，嚴格遵守交通規章制度，嚴禁酒后駕駛，做到安全、文明行車。
一、基本情況
今年7—9月份，我鎮派出所共接警28起，處置28起。辦理刑事案件3起，行政案件10起，其中辦理調解案件5起，調查處理5起。
二、社會治安形勢的主要特點
縱觀7—9月份所受理的治安案件可以從中看出，本季度治安案件相對往年同期有所下降，沒有影響較大的治安、治安災害、發生。
三、下一步工作的對策和建議
目前，全處社會治安形勢總體較好，但影響社會穩定的因素也仍然存在，有些問題還相當突出，必須引起高度重視，并積極采取有效措施，有針對性的解決。
（一）秋收安全。提醒村民，農作物已基本成熟，要及時收割、儲存，并將自家院門及時關好，同時，賣完農作物的資金要及時存進銀行，家中不要存留大量現金。
（二）開展幾項重點工作。一是繼續做好矛盾糾紛和各類不穩定因素的摸排和處置工作，二是要做好維穩工作，三是組織治安巡邏隊開展巡邏防范工作，四是積極開展對重點單位、重點要害部位，涉爆單位的安全檢查工作。
（三）深化校園安全保衛工作。學校已開學，各村委要全面落實好學校及周邊環境的安全檢查、隱患排查、治安巡邏。
（四）加大防范力度，實行綜合治理。在治安案件的防范、打擊方面，一是堅持巡邏工作機制的前提下，在不斷拓寬和延伸防控觸角的同時，針對實際情況，采取多種方式，擴大巡邏防控效果；二是針對案件多發地帶，要及時與當地負責人協商加大技防和人防力量，提高防范力度，從而減少治安案件的發案率。
2020年第三季度醫療器械質量安全形勢風險分析評估報告
一、基本情況
我縣共有醫療器械經營企業29家，其中三類醫療器械批發企業6家;三類醫療器械零售企業23家，二類備案醫療器械經營企業13家，網絡銷售企業0家，鄉鎮以上醫療機構42家。
第三季度，共出動執法人員40人次，檢查無菌和植入性醫療器械經營企業3家次，使用單位10家次。
二、存在的問題和風險
醫療器械經營環節:
1、企業不能定期開展有效的醫療器械法律法規及相關業務知識培訓，相關人員不熟悉醫療器械法律法規，培訓檔案不齊全。
2、關鍵崗位人員不能在崗履職指導企業從業人員開展醫療器械經營活動，不規范的經營行為時有發生。
3、部分醫療器械經營企業零庫存經營，經營場所和倉庫經常無人值班，實施有效的日常監管難度較大。
4、企業醫療器械不良事件監測上報制度執行不好，多數醫療器械經營企業未突破零報告。
醫療器械使用環節:
1、個別醫療機構無專或兼職醫療器械質量管理員及未建立醫療器械質量管理制度、工作程序等。
2、部分醫療機構未完全按醫療器械溫濕度要求分類貯存;溫濕度記錄不全或記錄不真實。
3、少數鄉鎮醫療機構不重視醫療器械不良事件監測工作，醫療器械不良事件監測報告制度落實不到位，不能及時發現并積極上報。
三、安全風險存在的原因分析
醫療器械經營企業:一是企業的負責人只重視經營，不重視質量管理，缺乏對法律法規的敬畏，沒有認識到培訓工作的重要性，對建立質量管理體系的認識僅停留在表面上，執行流于形式；二是制定的質量管理制度執行不到位，各崗位人員不能在崗發揮應有作用；三是有些醫療器械經營企業銷售對象都是醫療機構，醫院需要購進多少醫療器械，企業就采購多少，企業倉庫基本沒有庫存，對企業的監管難度較大；四是醫療器械經營企業不重視搜集所銷售醫療器械的使用情況，雖然都注冊了醫療器械不良事件監測系統，很少有企業上報醫療器械不良事件報告。
醫療器械使用單位:一是一些醫療機構不重視學習培訓醫療器械基礎知識及相關法律法規，制定的醫療器械質量管理制度落實不到位；沒能認真核查本單位庫存的醫療器械儲存的溫濕度，并分類存放；二是有的存放低溫冷藏醫療器械的設施沒有溫濕度監測設備，有的沒有溫濕度記錄或記錄不全，溫濕度超標也不能及時采取措施，監測溫濕度流于形式；三是部分醫療機構對醫療器械不良事件監測工作不夠重視，臨床上出現的醫療器械不良事件不能及時搜集上報。
四、下一步打算
進一步加強對醫療器械經營企業和使用單位的監督檢查。一是重點檢查超范圍經營、不按要求貯藏陳列醫療器械、關鍵崗位人員不在職在崗等行為;二是醫療機構非法渠道購進醫療器械、未嚴格按照醫療器械的貯藏要求儲存等行為；三是嚴厲打擊醫療器械經營使用環節各類違法違規行為；四是進一步落實企業風險防控主體責任，督促醫療器械生產經營使用單位實施風險防控管理；五是多渠道、多形式的開展醫療器械相關法律法規的宣傳培訓教育活動，增強企業法制意識和質量責任意識，提高醫療器械生產、經營、使用單位自律意識和誠信守法意識。
1.加強安全監管網絡建設。縣、鄉、村各級領導高度重視安全生產工作，均根據國務院、省、市有關加強安全生產監管機構建設的要求，按照“機構、人員、裝備、經費”四到位的標準，逐步建立、健全了縣、鄉、村三級安全監管網絡。具體分三步走：第一步是建立、健全縣級安全生產組織機構。成立了縣安全生產監督管理局，縣政府成立了以分管安全生產的副縣長為主任，相關職能部門領導為成員的縣安全生產委員會，委員會下設辦公室，與縣安全生產監督管理局合署辦公，相關職能部門也成立了安全生產領導小組，并有相關股室具體抓安全生產工作。第二步是建立、健全鄉級安全生產組織機構。各鄉鎮按照縣政府的部署和要求，相應地成立了以鄉(鎮)長為組長的安全生產領導小組，明確了企業服務站兼管安全生產工作，并配備了一名安全生產監察員，監察員經省安監局培訓，考核合格取得安全生產監察員證，做到持證上崗。第三步是建立、健全村級安全生產監管機構。明確了村委會主任為安全生產第一責任人，并配備了一名兼職安全生產監管員。
2.全面落實安全生產責任制。隨著安全監管網絡建設的不斷深入，政府部門安全生產監管主體責任不斷得到落實，從而相應地、有力地推動了企業安全生產主體責任的落實。在具體落實安全生產責任上，著力在兩個方向上做文章：一是橫向擴展。XX年縣委、縣政府根據縣域經濟社會發展和安全生產工作的需要，依據《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》等法律法規，出臺了《關于進一步貫徹落實安全生產工作“一崗雙責”制度的實施意見》，改變了原來的在領導層面上安全生產責任只由政府、部門、企業主要負責人和分管安全生產的領導承擔，擴展為現在的在政府、部門、企業領導班子成員承擔安全生產責任。二是縱向延伸。通過縣政府與各鄉鎮、政府部門，政府部門與下屬單位、企業，鄉鎮政府與村委會、所轄企業，村委會與村小組、所屬企業，企業與車間、班組等逐級簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任逐級分解，層層落實。
3.存在的主要問題。在圍繞“高度重視安全生產工作，繼續實施安全生產‘一崗雙責’制度”這一重點工作執行力情況進行自查的過程中，我們也發現一些需要改進的問題：
一是推廣“一崗雙責”制度力度不平衡。部門與部門之間，鄉鎮與鄉鎮之間在推行“一崗雙責”制度的進度不一致，有的部門、鄉鎮能夠按照縣委、縣政府出臺的《關于進一步貫徹落實安全生產工作“一崗雙責”制度的實施意見》，根據各自實際，及時以文件的形式在各級領導班子成員中推行了安全生產“一崗雙責”制度，而有的部門、鄉鎮還未完全推廣、落實。
