時間：2022-03-09 19:35:28
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大荔縣堅持精準扶貧，精準脫貧方略，緊緊圍繞貧困戶脫貧、貧困村退出總體目標、堅持因村因戶制宜、精確精準施策思路，多層覆蓋，多方發力，創新探索出他們的產業扶貧新舉措。
實施“黨支部（黨員、能人）+園區+貧困戶”的包賠模式。為了促進大荔蔬菜產業發展，西陽村黨支部、村委會建立了以大棚秋延辣椒產業為主的蔬菜產業園區，園區采取“政府+黨支部（黨員、能人）+貧困戶”的模式，實行“一對一”幫扶，引導當地貧困戶通過種植秋延辣椒脫貧致富。同時，成立了大荔縣濟民果蔬農民專業合作社，負責園區產前、產中和產后服務。在經營管理中，由幫扶人“手把手”傳授果樹種植技術，銷售合作社統一負責，貧困戶不擔任何風險。目前，已建成蔬菜大棚618棚，辣椒每棚每年栽植兩料，每棚年產8000斤左右，年收入12000元，第一料就可收回成本，以后可延續栽植，達到貧困戶一年脫貧，兩年致富。
實施“黨支部（黨員、能人）+合作社+貧困戶”的雙贏模式。近年來，兩宜鎮按照精準扶貧工作的要求，因地制宜，結合三產融合發展，以產業發展促脫貧致富為工作思路，大力發展得天獨厚、全國惟一的高石脆瓜產業，不斷提高市場占有率和知名度。把扶貧攻堅與特色產業相結合，采取“h支部+特色產業+貧困戶” 扶貧模式，大力推廣“露地、避雨、大棚、溫室”不同栽培技術，創建了大荔縣高石脆瓜扶貧產業園，實現了周年上市，達到了貧困戶脫貧、企業增效、政府滿意三方共贏的效果。
選準優勢產業。在精準扶貧工作開展以來，依托高石脆瓜得天獨厚的優勢，通過深入調研，確定了“政府引導、部門協助、企業運作、貧困戶受益”的工作思路。兩宜鎮把高石脆瓜特色產業扶貧作為“拔窮根、管長遠”的關鍵，讓貧困戶真正從發展特色產業中得到實惠。高石脆瓜是兩宜鎮獨有的特色產業，以其“清香甜蜜、脆酥可口”馳名遠揚。為了將這一特色產業做大做強，帶動貧困戶脫貧，兩宜鎮黨委、政府積極爭取扶貧、財政和農業等部門資金，投資460余萬元在西高城村建成了高石脆瓜扶貧產業園。
經營方式多樣。按照“黨支部+合作社+貧困戶+市場”的產業扶貧模式，由支部牽頭，黨員、致富能手與貧困戶結對，一方面為有技術能力的貧困戶積極聯系貸款，鼓勵他們入園承包大棚自己參與種植，經營大棚的貧困戶達32戶；另一方面與有勞動能力的貧困戶簽訂用工合同，計時付報酬，年底時根據大棚收益進行“分紅”，達到“旱澇保收”，貧困戶參與務工人員48人。由合作社負責園區產前、產中、產后服務，在生產環節，為貧困戶聘請專家全程技術跟蹤指導，在銷售環節，實行“線上+線下”相結合的模式，由合作社統一包裝，統一銷售，解決了貧困戶銷售難問題。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實在打好精準脫貧攻堅座談會上的講話和我省《關于實施鄉村振興戰略的意見》以及縣2020年脫貧攻堅工作要點，貫徹執行精準扶貧戰略決策，以增強貧困人口自我發展能力，穩定增加收入為主要任務，不斷激發貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望，確保到2020年實現全面建成小康社會。
二、目標任務
通過實施精準幫扶到戶的精準脫貧共建戰略，到2020年年底，色柯鎮幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續鞏固“兩不愁、三保障”的目標。
三、工作思路
2020年幫扶工作中，我局將切實提高政治站位，切實強化責任感和緊迫感，脫貧攻堅進入決勝的關鍵階段，防止松懈、防止滑坡，精準發力去結對幫扶，樹立“扶貧先扶智”的理念，按照“思想幫扶激發內生動力、資金幫扶改善家庭環境、精準施策提供幫扶效果”的工作思路，提高幫扶工作的針對性和實效性。
四、幫扶措施
(一)壓實幫扶責任。繼續堅持幫扶人員原則上不調整，每人每季度入戶走訪不少于2次，了解情況，分析幫扶對象的困難原因，制定一戶ー方案、一人一措施，堅持扶貧與扶志、日常幫助和臨時救濟、物質幫助和精神激勵相結合，著力著力解決實際困難，與駐村工作隊及時溝通信息，切實提高貧困戶致富能力。(二)加強政策宣傳。深入到貧困戶家中，宣講新時代中國特色社會主義思想、黨的、四中全會精神、系列重要講話精神及脫貧攻堅方針政策和工作要點，提高貧困戶思想認識，發揮其主體作用，防止返貧。對貧困戶進行思想引導，宣傳積極向上的生活觀念，引導他們養成良好的生活習慣，克服“等、靠、要”思想，堅定貧困戶脫貧致富的信心和決心。(三)繼續走訪調研。分管負責通知全年入戶走訪調研不少于1次，宣傳扶貧政策，認真聽取駐村扶貧工作隊，扶貧專干及村兩委匯報，深入了解村情民情戶情、自然資源狀況、產業發展現狀和存在具體困難等，詳細掌握情況，對結幫扶事項。著力抓好貧困戶收入達標、貧困戶住房安全、飲水安全、脫貧攻堅臺賬規范等重點工作，積極配合村兩委制定好鄉村振興計劃。(四)凝聚工作合力，加大幫扶力度。切實加強對幫扶人員的培訓和管理，使幫扶干部進步熟悉中央、省、市、縣有關脫貧攻堅工作的政策和要求，提高幫扶水平和質量。結合黨組2020年黨日活動計劃，開展“主題黨日+脫貧攻堅”黨日活動，組織全體黨員干到幸福一村開展結對幫扶，做到人人參與、人人出力，充分發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。同時在“春節”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節日期間對其進行不少于5次的走訪慰問，通過物質經濟支持、幫扶、協調其在生產、生活中的實際困難。
一、減貧摘帽督導工程。完善貧困村脫帽退出機制，按照“鼓勵摘帽、政策保留”的思路，研究制定符合實際的脫貧摘帽考核、約束、退出機制，實現精準摘帽、精準脫貧。在實現2015年減貧4195人貧困人口的基礎上，2016年實現減貧計劃10000人，力爭到2017年，在現行標準下，17個“十三五”貧困村全部“摘帽”，全市基本消除絕對貧困現象，實現扶貧對象“兩不愁，三保障”的目標要求。
二、結對幫扶指導工程。制定新一輪“十三五”貧困村市領導、市直單位、駐市部隊和企事業單位結對幫扶貧困村計劃，建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制，發揮駐村幫扶干部作用，推進駐村幫扶與精準扶貧、精準脫貧深度融合、駐村幫扶與新農村建設深度融合，切實解決“有人辦事、有錢辦事、有能力辦事”的問題。
三、產業扶貧推進工程。建立“四位一體”產業扶貧發展新模式，幫扶貧困村發展產業，拓寬貧困村和貧困戶增收致富渠道。一是使用原中央蘇區縣產業扶貧資金和移民貸款風險補償金等，以生態效益為導向，選擇中藥材、西瓜、蒿菜、養豬、養魚、紅薯等為主導的特色產業對貧困村、貧困戶進行扶持。二是通過上級產業扶貧資金和市、縣（區）籌集資金建設光伏扶貧電站，電站所得效益反哺到貧困對象，確保貧困戶增收的長期性、可持續性。
著眼精準目標任務 促進思想認識提高
全縣精準扶貧精準脫貧動員會后，崇信縣人大常委會高度重視，積極行動，召開專題會議進行研究部署，安排1名駐村干部和1名聯絡人員，具體負責駐村精準扶貧工作。利用代表履職培訓會議，將省市扶貧攻堅政策和全縣“1455”工作思路貫穿培訓全過程，明確了人大代表助力精準扶貧的目標任務和工作舉措，切實增強了代表參與扶貧攻堅行動的積極性和主動性。
圍繞精準措施落實 大力發展富民產業
崇信縣各級人大代表認真貫徹落實縣委《關于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》精神，緊密結合人大工作特點和代表工作實際，充分發揮鄉鎮“人大代表之家”和代表小組的職能作用，組織引導人大代表廣泛開展以“出一個脫貧點子、參加一次視察調研、支持一項村級事務、發展一項富民產業”為主要內容的“四個一”活動，積極爭資列項、搶抓政策機遇，幫助貧困戶大力發展牛、果、菜等特色優勢產業，助推貧困戶脫貧致富。目前，全縣各級人大代表幫扶聯系困難戶126戶，開展視察調研4次，提出意見建議12條，幫扶貧困戶發展果產業5000畝，建辦肉牛養殖場（區）4個，成立蔬菜專業合作社2個，新建日光溫室20個；栽植油用牡丹1.3萬畝，落實育苗基地2808畝。
一、年度目標
加快打造特色產業，實現中藏醫藥業產值0.51億元.
二、完成情況
一是開展特色產業扶貧。現已完成任務分解和下達，實現中藏醫藥產值3100萬元。
一、發揮黨員帶頭人、黨員能人在產業扶貧中的重要作用
在產業扶貧工作中，定南縣采取“基地+黨員帶頭人（能人）+貧困戶”的模式，大力鼓勵引導扶持黨員帶頭人、黨員致富能人牽頭成立農民專業合作社或創建產業扶貧示范基地，通過流轉貧困戶土地、吸納貧困戶就業、允許貧困戶投資入股和返租倒包等形式輻射帶動了一大批貧困戶增加收入、脫貧致富。如嶺北鎮大壩村黨支部書記鄧橋輝通過牽頭組建蔬菜專業合作社，引進康之源公司到該村建立康之源高標準千畝有機蔬菜基地，輻射帶動了全村100多戶貧困戶增收脫貧。天九鎮天花村黨員致富能人曾聰華，在天花村投資建設了500畝大棚蔬菜基地，帶動了周邊300多戶貧困戶參與蔬菜N植，吸納了40多戶貧困戶到基地務工，對該村貧困群眾的脫貧致富發揮了重要作用。
二、發揮黨員帶頭人、黨員創業能人在就業扶貧中的重要作用
針對小型數據線加工廠具有零門檻、零投入、零風險、按件取酬、工時靈活等特點，定南縣創新工作思路，鼓勵引導在廣東創業的黨員創業能人回鄉創辦數據線加工廠（就業扶貧車間），讓農村“三留守”人員實現家門口就業。如龍塘鎮長富村黨員創業能人黎幼新在政府政策扶持下創建的幼新數據線加工廠，現在年產值達到600多萬元，吸納了長富村140多名農村“三留守”人員在廠里從事數據線加工工作，其中貧困戶80多人，每月可以給工人帶來800元―3000元不等的收入。
三、發揮黨員致富帶頭人在結對幫扶中的重要作用
在全面深入調查摸底的基礎上，將貧困戶的幫扶需求和黨員致富帶頭人的幫扶意愿、優勢特長有機結合起來，引導各村黨員致富帶頭人主動認領貧困戶進行結對，每位帶頭人包干幫扶5戶以上貧困戶，做到貧困戶不脫貧不脫鉤。如龍塘鎮龍塘村黨員致富帶頭人黎福林（養雞大戶），主動與本村的5戶貧困戶結對，指導幫扶這5戶貧困戶通過養殖來航雞成功摘掉了貧困戶的帽子。
一、村情概況
李口村位于華林山鎮南部，下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個自然村，共11個村小組，現有農村人口1662人，全村共有黨員47人，村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶，貧困總人口有43人，主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，目前脫貧戶，有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝，以種植水稻、林木為主。
通過近期工作，根據貧困戶認定識別標準，共入戶識別20戶43人，貧困戶危房改造1戶。
二、工作開展情況
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎，自成立村級扶貧工作隊以來，嚴格按照省市鎮相關文件精神，通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記，全面獲取了貧困對象的各項信息資料，并按照省扶貧開發辦公室規定要求，建立村級紙質檔案以及電子檔案，為下步精準扶貧工作打下了堅實的基礎，我們主要從以下幾方面開展工作。
（一）強化保障，夯實基礎，健全脫貧攻堅支撐體系
為確保脫貧攻堅工作穩步推進，切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規范工作程序，營造良好氛圍，調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
一是建立組織機構保障。成立由丁小明任組長，駐村第一書記周衛華任副組長，扶貧工作隊隊員彭煜荃、胡雙良，村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級脫貧責任組，明確每位成員的工作職責和具體分工，切實做到人人肩上有擔子、人人身上有壓力，同時建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
二是建立運作程序保障。脫貧責任組全體成員吃住在村，深入基層，深入困難群眾，建立完善《李口村貧困戶結對幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅工作計劃》等各類工作計劃、臺賬，確保扶貧工作有力有序有效推進。
三是建立動員宣傳保障。村級脫貧責任組成立以來，多次組織全體成員召開學指示精神會議，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識，進一步明晰工作思路和工作辦法，先后召開李口村脫貧攻堅動員會、脫貧堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡回頭看工作會、第一書記及村干部碰頭會共計5次，充分調動黨員干部扶貧工作積極性，書寫固定標語5條，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
（二）堅持標準，強化落實，精準識別貧困人口
脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照一進二看三算四比五議的要求，緊扣“兩不愁、三保障”識貧標準，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”，扎實開展建檔立卡回頭看工作，對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退，對符合條件的貧困戶重新識別納入，確保底數清、對象真、信息實。全面完成全鎮貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作，并建立完善動態管理體系，非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。
二是精準分析貧困原因。在摸清底數的基礎上，詳細統計貧困對象基本情況，收入構成，對政府的訴求等情況，分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術致貧等四類致因，強化數據支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上，針對貧困原因，充分結合實際，因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計劃。
（三）多措并舉，全力促進，千方百計為貧困戶辦實事
一是著力解決政策落實問題，扶貧工作隊著眼于“十大”扶貧政策，針對貧困戶的實際情況，逐項對照政策抓好政策落實。如幫助謝菊根、諶回春落實危房改造政策，幫助幸茂德、胡小榮、甘志強等落實醫療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實到位。
二是著力解決剩余勞動力問題，深入開展就業援助，充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優勢，主動聯系轄區企業篩選出適合貧困勞動力就業的工作崗位，幫助符合崗位條件并有意愿到企業就業的貧困家庭勞動力與企業取得聯系，促其上崗就業。幫助貧困對象不離鄉土、在本區企業就近實現就業。
三是著力強化產業扶貧。扶貧工作隊把引導貧困戶發展產業脫貧作為脫貧攻堅的主攻方向，積極推進油茶、茶葉合作社產業扶貧工作的落實，目前已促成光伏產業公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產業固定分紅協議，為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據扶貧工作要求，在完成前期精準識別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊將把工作的重心轉移到幫扶措施的落實上。
一是組建農業合作社。按照產業發展的要求成立一個產業發展專業合作社，將貧困人口納入合作社產業發展的范疇，引導貧困戶通過發展產業扶貧。
