時間：2022-09-25 02:18:46
序論：在您撰寫畜牧行業調研報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、基本情況
××位于木北部，毗鄰達來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1080人，勞動力460人。黨支部下設6個黨小組，現有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，2008年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學發展觀為指導，緊緊圍繞達里湖旅游景區發展生態經濟，保護草原植被，不斷發展壯大旅游產業，實現資源轉化增值，增強了黨支部凝聚力，實現了牧民增收，2007年人均收入1.1萬元。
二、制約經濟發展的主要因素
1、草畜矛盾。××是以外延數量型增長方式為主的頭數畜牧業，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態環境日益惡化，由于牲畜數量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續走頭數畜牧業的路子難以為繼。
2、經營管理粗放。表現為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數量少，品質低，牲畜出欄集中，且多年喂養后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協調。
3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設公共基礎設施難度大，居住環境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養老問題主要以子女贍養為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩定、長效的社會化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業的需求，引水管道等設備已經老化，人畜飲水供應不足，影響了牧民的生產和生活，不能適應新農村新牧區建設的需求。
5、畜群結構不合理，沒有形成集群優勢。牧民養畜多而雜，不專一，基礎母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發展方向
1、立足區位優勢發展第三產業。世界地質公園園區之一的達里湖景區位于該，達里湖景區假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業拉動使當地成了極為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發展旅游業，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產品的開發力度，把草原旅游資源與草原文化相結合，給當地牧民帶來更多的就業機會，在旅游業的帶動下快速發展。
2、加強草原保護建設，實現草原永續利用。通過建設飼草料基地、季節性休牧、濕地保護、草場改良等措施，對退化草原進行治理與合理利用，提高草地生產能力，促進牧民增收。
一、基本情況
**位于木北部，毗鄰達來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1*0人，勞動力460人。黨支部下設6個黨小組，現有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，20*年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學發展觀為指導，緊緊圍繞達里湖旅游景區發展生態經濟，保護草原植被，不斷發展壯大旅游產業，實現資源轉化增值，增強了黨支部凝聚力，實現了牧民增收，20*年人均收入1.1萬元。
二、制約經濟發展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數量型增長方式為主的頭數畜牧業，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態環境日益惡化，由于牲畜數量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續走頭數畜牧業的路子難以為繼。
2、經營管理粗放。表現為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數量少，品質低，牲畜出欄集中，且多年喂養后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協調。
3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設公共基礎設施難度大，居住環境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養老問題主要以子女贍養為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩定、長效的社會化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業的需求，引水管道等設備已經老化，人畜飲水供應不足，影響了牧民的生產和生活，不能適應新農村新牧區建設的需求。
5、畜群結構不合理，沒有形成集群優勢。牧民養畜多而雜，不專一，基礎母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發展方向
1、立足區位優勢發展第三產業。世界地質公園園區之一的達里湖景區位于該，達里湖景區假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業拉動使當地成了極為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發展旅游業，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產品的開發力度，把草原旅游資源與草原文化相結合，給當地牧民帶來更多的就業機會，在旅游業的帶動下快速發展。
2、加強草原保護建設，實現草原永續利用。通過建設飼草料基地、季節性休牧、濕地保護、草場改良等措施，對退化草原進行治理與合理利用，提高草地生產能力，促進牧民增收。
一、基本情況
**位于木北部，毗鄰達來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1090人，勞動力460人。黨支部下設6個黨小組，現有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，2009年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學發展觀為指導，緊緊圍繞達里湖旅游景區發展生態經濟，保護草原植被，不斷發展壯大旅游產業，實現資源轉化增值，增強了黨支部凝聚力，實現了牧民增收，2009年人均收入1.1萬元。
二、制約經濟發展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數量型增長方式為主的頭數畜牧業，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態環境日益惡化，由于牲畜數量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續走頭數畜牧業的路子難以為繼。
2、經營管理粗放。表現為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數量少，品質低，牲畜出欄集中，且多年喂養后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協調。
3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設公共基礎設施難度大，居住環境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養老問題主要以子女贍養為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩定、長效的社會化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業的需求，引水管道等設備已經老化，人畜飲水供應不足，影響了牧民的生產和生活，不能適應新農村新牧區建設的需求。
5、畜群結構不合理，沒有形成集群優勢。牧民養畜多而雜，不專一，基礎母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發展方向
1、立足區位優勢發展第三產業。世界地質公園園區之一的達里湖景區位于該，達里湖景區假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業拉動使當地成了極為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發展旅游業，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產品的開發力度，把草原旅游資源與草原文化相結合，給當地牧民帶來更多的就業機會，在旅游業的帶動下快速發展。
2、加強草原保護建設，實現草原永續利用。通過建設飼草料基地、季節性休牧、濕地保護、草場改良等措施，對退化草原進行治理與合理利用，提高草地生產能力，促進牧民增收。
通過調研，全面準確掌握全市農民專業合作經濟組織的現狀，總結近幾年來的工作經驗、教訓，找出制約發展的主要問題，探討破解發展瓶頸的辦法，進一步理清工作思路，完善政策措施，推動全市農民專業合作經濟組織快速健康發展。
二、調研形式
采取統一調研時間、統一調研內容，分行業、綜合調研等行之有效的調研形式。即由市委農工部牽頭，組織市農業局、果業局、畜牧水產局、農機局、供銷社等農口部門的有關人員組成五個調研組，每個組選擇3～5個合作社進行重點解剖式調研，分析辦得好壞的原因，并形成單獨的調研材料。
三、調研時間
2012年7月27日至7月31日。
四、調研內容及方法
1、農民專業合作社社員數量及構成（農民、非農民等）情況。查看合作社章程及社員名單。
2、社員出資情況即現金入股、實物折價入股情況。查看章程及出資情況表。
3、合作社章程及崗位職責、組織活動、民主管理和監督、生產管理、財務、利潤分配、風險保障、社(會)員檔案管理等制度是否建立和是否切合合作社實際及執行情況。查看制度牌及有關記錄，詢問合作社負責人及2-3個社(會)員。
4、合作社為社員提供服務情況，主要包括是否提供信息、業務培訓、技術指導、農業生產資料、農產品加工、銷售、資金等服務情況。查看有關記錄并隨機詢問2-3個社(會)員。
5、合作社社員(成員)大會、理事會及監事會的組建及活動情況，合作社的民主決策情況。查閱有關記錄并詢問合作社負責人及2-3個社(會)員。
6、合作社的經營及收入情況，主要包括年銷售收入、純利潤、公積金、公益金及第二次分配等情況。查看合作社帳本并隨機詢問2-3個社員。
7、財務制度及財務人員情況。查看制度牌、財務票據及有關會議記錄等。
8、利潤分配制度及實際分配情況。查看合作社帳本并隨機詢問2-3個社員。
9、合作社與農戶聯結的形式及效果。查看協議(合同)、帶動農戶表冊等，并詢問合作社負責人及2-3位農戶。
10、決策的方式。查閱有關記錄并詢問合作社負責人和2-3個社(會)員。
11、合作社發展中存在的困難和問題及對政府、有關部門的具體要求。詢問合作社組織負責人和2-3個業務骨干。
五、調研組成員及分工
六、調研要求
豬糧安天下。生豬與糧食一樣，始終是一個關系農村經濟發展和社會安定的根本問題。從20xx年開始，中央、國務院根據發展生豬生產和穩定市場供應、保障人民生活水平的需要執行政策性生豬保險，隨著生豬保險政策在我市的推進，該項政策已逐漸成為深受農戶歡迎的“民心工程”。
一、基本情況
政策性生豬保險包括能繁母豬保險和育肥豬保險，其中能繁母豬保險是全面實施，而育肥豬保險在全國還是試點階段，**省是首批開展育肥豬保險的省份。我市政策性生豬保險分別由人保財險公司、中華財險公司承保，其中巴州區、南江縣由人保財險公司承保，通江縣、平昌縣由中華財險公司承保。全市畜牧系統主管機構（即市、縣、區畜牧食品局）不直接參與保險工作，保險公司在各鄉（鎮）指定代辦人，具體負責保險工作的實施。各縣（區）鄉（鎮）畜牧站如受保險公司委托，則由其指定的代辦人組織協助實施。20xx年，根據國家、省上要求，我市共承保能繁母豬21.7萬頭，收取保費259.8萬元，補助金額1039.2萬元（其中中央補助649.5萬元、省上補助233.8萬元、市級補助39.0萬元、縣級補助116.9萬元）；保險公司理賠1.1萬頭，賠付976.0萬元（包含20xx年投保20xx年賠付的部分能繁母豬）。育肥豬34.9萬頭，收取保費188.2萬元，補助金額439.2萬元（其中中央補助62.7萬元、省上補助213.3萬元、市級補助31.4萬元、縣級補助131.8萬元）；保險公司理賠11.5萬頭，賠付406.2萬元（包含20xx年投保20xx年賠付的部分育肥豬）。
二、主要問題
（一）認識需進一步提高。政策性生豬保險的執行，是中央、國務院為廣大養殖生產者提高抵御風險能力和確保養殖增收的一項惠民措施。其保險的措施辦法，是由國家保監會、財政部、農業部等根據實際情況和生產規律而確定的。而在部分地方，由于對政策性生豬保險認識不足，存在生豬保險操作不規范的現象。對于農戶，由于缺乏對保險的深刻理解，認為育肥豬保險是“挑肥撿瘦”、能繁母豬保險是“一發一收”。
（二）保險機制有待完善。育肥豬保險每年只能辦理一次，保險期限為4個月，而農戶養殖的生豬出欄時間一般都超過了4個月，剩下的8個月時間農戶不能辦理保險業務，因此，農戶對此反映比較強烈。雖然國家在制定該項政策的時候，是根據生豬的生理特點和出欄周期制定的，但保險機制仍有需要完善的地方。
（三）業務職能存在混淆。畜牧部門作為行業主管部門，具體承擔業務指導和技術支持工作。保險業務由保險公司指定的各鄉鎮代辦員負責組織實施，畜牧部門并不直接參與保險工作。但由于部分鄉鎮畜牧站職工作為保險公司代辦員，致使保險部門和畜牧部門業務存在混淆，往往給農戶形成誤導。
三、對策建議
針對我市政策性生豬保險實施過程中存在的問題，建議采取以下措施：
（一）加大政策宣傳力度。一是要廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、墻報、標語，廣泛宣傳政策性生豬保險工作，真正做到家喻戶曉，人人皆知。二是要示范引導。在政策性生豬保險實施過程中，要注重方法，用典型事例做榜樣，使農戶看到買保險的好處，然后逐步進行推廣。三是要提高從業人員素質。要進一步加大基層畜牧、保險從業人員的培訓力度，挑選思想素質高、工作能力強的同志擔任代辦員，做好解釋、說服工作，主動化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態。
（二）完善保險運作機制。一是要充分發揮保險的社會管理功能，積極主動參與建立面向農民的保險保障體系，結合**實際，研究制定適合**農村經濟發展的保險政策，深度參與**的社會主義新農村建設。二是要發揮保險行業風險管理的專業優勢，把政策支持和市場機制有機結合，提高保險工作的運作效率。三是要加強與政府及有關部門的合作，充分調動有關部門的積極性，形成扶持能繁母豬、育肥豬保險等農業保險發展的合力。
關鍵詞：忙生產閑經營 崗位輪動 培養模式
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0248-01
1 實施背景
雙遼市位于松遼平原腹地，素有國家黃金玉米帶之稱，是國家商品糧基地縣，同時又是畜牧業、林業基地縣，對農牧業、林業發展有著區域優勢，近幾年工業和第三產業蓬勃發展，成為地區經濟的又一支柱。但是，傳統落后的種養模式一直是農業產業發展的瓶頸：一是思想觀念落后，集體經濟薄弱，抗風險能力弱。二是農業產業結構不合理，經濟效益低下。三是隨著農村富余勞動力的轉移，一大批農民進城務工，導致農村一線懂技術的人才匱乏，制約農村經濟的發展。四是校企合作不夠緊密，專業人才培養目標無法完全滿足企業需求。
2 主要目標
以培養有專業特色和競爭優勢的既滿足社會人才需求，又符合人才個性發展需要的“強技能、能管理、會服務、懂經營”的高素質人才為宗旨，圍繞當地農業生產特點，以現代農藝職業崗位要求為目標，以就業為導向，完善符合現代農藝技術專業培養要求的“忙生產閑經營-崗位輪動”專業人才培養模式。形成一鄉一業的農業產業發展格局，為培養技能型人才服務，為土地承包經營權流轉后的規模化生產服務。
3 工作過程
3.1 開展市場調研
成立專業建設委員會，通過專家座談會、走訪調查、網絡問卷調查等形式展開對行業企業，職業學校和畢業生的調研，形成調研報告。主要包括以下內容。
一是大力發展特色種植業。在鞏固和提升全國糧食生產先進縣地位的基礎上，大力發展適應性農業，在河套地區突出發展水田；沿主要公路和鐵路地區，大力發展蔬菜和瓜果等棚膜經濟作物；沙坨地區除平洼地外，主推花生生產，形成了各具特色的區域發展格局。二是大力發展規模養殖業。以“三年攻堅戰”為載體，加快推進畜牧業擴能升級、提質增效；以建小區、擴園區、創名牌為主攻方向，打造具有雙遼特色和精品名牌的畜禽產品加工基地，使畜牧業成為雙遼的大產業。三是大力發展農產品商貿物流業。不斷加強玻璃山鎮牲畜交易市場的基礎設施建設，努力把玻璃山鎮打造成東北地區規模和影響力最大的牲畜交易中心。以鐵路、高速公路和國省干線為依托，積極支持博來德建設內陸物流港，切實把農業優勢轉變為經濟優勢。
3.2 創建“忙生產閑經營-崗位輪動”人才培養模式
該培養模式根據雙遼市農業產業鏈的特點以及農作物生長周期為一年一季的特點，本專業構建了“忙生產閑經營”崗位輪動人才培養模式，具體如圖1所示。
3.3 構建符合當地產業特色的課程體系
按照確定的農藝專業崗位工作任務及崗位技能要求，本專業課程設置分為公共基礎課和專業技能課兩個模塊完成，兩模塊同時在不同區域間，根據不同區域內所種植的農作物生長周期情況，進行季節性靈活交替進行。將教學內容分為四大模塊，公共基礎課、專業技能方向課、專業核心課和選修課。由當地農業結構的種植特點，確定相關的學習課程：包括公共基礎課程（公共文化和專業基礎課）、專業技術課程（專業核心課程和專業精品課程）。
3.4 創新教學模式
與企業深度融合，改革以“課堂講授型”、單一的“理論+實踐”為主要手段的教學模式，創新“五位一體”實景式教學模式。同時大力開展課程教學方法研究，進一步探討案例教學、項目教學、引導文教學、角色扮演等教學方法及手段在課程教學中的合理運用。結合專業特點，以現代農藝職業崗位要求為目標，以就業為導向，完善符合現代農藝技術專業培養要求的“忙生產閑經營-崗位輪動”專業人才培養模式。
3.5 創新考核評價模式的制定
將過程考核與終結考核統一起來，將行業標準、企業技能標準及產品質量標準融入到課程的考核標準中，創新“項目過關式”全過程考核評價模式。
總成績考核（表1）公共基礎課由項目考核（70%）和期末考核（30%）兩部分組成，專業課由項目考核（60%），技能考核（20%）和期末考核（20%）三部分組成。改變過去單一的理論考試（筆試）+實驗（操作）考核的模式，加入所占比重最大的項目考核，項目考核（表2）即任務考核+過程考核。各教學單元單獨進行過程考核，所有教學單元的成績綜合確定項目考核總成績。各教學單元的任務由師生共同考核。這種考核方式注重學生平時的項目完成過程，符合創新“項目過關式”全過程考核評價模式。
參考文獻
[1] 楊九仙，曹授俊，張孝和.工學結合“崗位輪動”人才培養模式的探究[J]，北京農業職業學院學，2010（2）：59-62.
關鍵詞：畜禽屠宰；管理；地方性法規；調研；行業現狀
畜禽屠宰作為從養殖到餐桌的關鍵環節，直接關系到動物源食品安全和公共衛生安全。為切實做好生豬屠宰監督管理工作，1997年國務院施行《生豬屠宰管理條例》，并分別于2008年、2011年、2016年進行了修訂[1]。近年來，廣西按照《生豬屠宰管理條例》規定要求，嚴格執行生豬定點屠宰管理，取得了良好成效。然而，牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽屠宰目前仍無專門法規予以規范，致使廣西地區屠宰行業未形成健康有序的產業化發展模式。這進一步加大了屠宰行業的監督管理難度，容易導致一些衛生條件差、質量無法保障的肉品進入流通環節，既增加了食品衛生安全風險隱患，也制約了行業的健康發展。從廣西畜禽行業發展需求和趨勢看，唯有加快出臺符合區情、覆蓋全面的畜禽屠宰管理法規，建立健全畜禽屠宰行業監管體系，才能更高質量地推動屠宰行業發展。為此，廣西農業農村主管部門組成了專門課題組，深入南寧、柳州、北海等主要市、縣（市、區），開展《廣西壯族自治區畜禽屠宰管理條例》（以下稱《條例》）前期立法專題調研，為制定出臺《條例》做好前期準備。
1畜禽屠宰基本情況
1.1家畜屠宰行業現狀。1.1.1生豬屠宰行業。截至2017年底，廣西生豬屠宰場（點）達1054個，其中大部分是鄉鎮屠宰場（點），普遍存在規模小、布局散、設施設備老舊、環境臟亂差、人員素質不高等問題。2018年以來，經過清理整頓，一批不符合設立條件的生豬屠宰場（點）被關閉。截至目前，廣西共有生豬屠宰企業186個（61%為2000年后建立），生產設備整體實現了機械化，但是多數企業的生產工藝有待優化改進，設施設備有待升級完善。2017—2019年，廣西屠宰生豬進入大型生豬屠宰企業（年屠宰量15萬頭以上）的占比僅為4.10%~5.91%，其余均進入中小屠宰場（點），全區落后產能比重仍然過大（表1）。2020年，廣西全面開展生豬屠宰標準化創建工作。截至目前，全區共有22家生豬屠宰企業申報了自治區級標準化示范廠（已通過18家）。1.1.2牛羊屠宰行業。由于缺乏相應的法規支撐，目前廣西地區僅對生豬實施定點屠宰管理，而牛羊屠宰管理工作推進較為緩慢，專業化屠宰企業僅有3個。部分生豬屠宰企業雖然配套了牛羊屠宰生產線，但屠宰工藝落后，機械化、自動化程度較低。以肉牛為例，2019年，全區牛肉產量為12.4萬t，而屠宰企業統計上報的屠宰量僅為18.9萬頭，牛肉產量約為4萬t，占比32.3%。此外，部分屠宰企業雖然建立了專業化的活羊屠宰線，但由于無法實施定點集中屠宰管理，企業“吃不飽”的情況較突出，多數生產線處于閑置狀態。1.2家禽屠宰行業現狀。由表2可知，廣西禽類屠宰企業統計的屠宰量遠低于家禽出欄量。目前廣西禽類屠宰企業共有14個，部分大型家禽企業設施設備先進、自動化程度高，但因受制于本地區現宰現煮的消費觀念，以及市場規模的約束，屠宰產能利用率不高，且主要以訂單式生產，集中供應大型客戶，而普通禽肉消費仍以現場屠宰加工為主。
2有關思考
2.1積極推動地方性配套法規出臺。建議廢止《廣西壯族自治區家畜屠宰管理條例》，特別是屠宰管理職能由商務部門劃轉至農業農村部門后，迫切需要對屠宰行業規劃、發展以及建設肉品品質監管體系等方面進行謀劃，出臺地方性法規指導、推動相關工作開展。要切實部署做好前期調研、資料整理、立法報告等工作，同時注重把條款設置同各方意見緊密結合起來。一是注重發揮人大代表主體作用。組織畜禽屠宰法規草案座談會、論證會時，積極聽取人大代表有關立法議案建議，確保制定的法規能更好地集中民智、體現民意、貼近民生。二是強化專家顧問評估論證。聘任區內外相關行業專家作為立法顧問，讓其參與編制立法規劃、計劃和法規草案的修改論證等工作。三是擴大征求意見的廣度。通過書面征求意見、問卷調查、網絡調查等方式，暢通立法機關與社會各界交流渠道，廣泛征求社會各界對畜禽屠宰立法的意見和建議。通過開門立法，確保《廣西壯族自治區畜禽屠宰管理條例》制定出臺后“立得住、行得通、管得下、用得好”，真正為廣西屠宰行業發展和畜禽屠宰監管工作提供法規政策支持，切實保障肉類產品質量安全和食品衛生安全。2.2注重通過建立規?；?、健全制度推動行業發展。近年來，廣西標準化、規?；B殖模式得到長足發展，但牛羊規模養殖專業化程度相對較低，仍以農村散養或者小規模飼養為主。養殖規模小而散，“牛羊經紀人收購—單體（小群體）屠宰加工—生鮮牛羊肉上市”的模式仍是主流，牛羊屠宰行業發展外力受限較大，無法形成產業集中優勢。牛羊產業集約化水平低的現狀急需通過地方性法規引導轉變。如，廣西優質活禽主要在兩廣地區銷售，當地消費者對于活雞、活鴨喜歡“現場挑、立即宰、當日煮”，對于冰鮮家禽肉品品質認可度低。活禽納入定點或者集中屠宰，對于區內消費者的消費習慣提出了較大挑戰。要綜合考慮牛羊家禽養殖規模、產業布局等因素，研究制定符合廣西實際的牛、羊、家禽屠宰模式。一是通過出臺地方性法規，實行牛羊定點屠宰制度，可在現有的生豬定點屠宰企業配套建立相應的生產線，充分利用現有產能，提高牛羊屠宰專業化水平[2]。同時，在桂西、桂南和桂中地區大力發展牛羊規?；a業，推行“集中收購+定點屠宰”模式，推動定點屠宰落實。二是在農村地區可實行“自宰自食”制度，而在大中城市主城區開展家禽集中屠宰或活禽代宰工作。三是積極學習外省先進經驗，如廣東省實施“家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的方案，要求活禽批發市場代宰家禽當天屠宰、當天上市、當天售完，并普及共患病防控及生鮮家禽產品質量安全知識，形成禽類消費新觀念[3-4]。2.3進一步明確屠宰管理工作職責。由于缺乏明確規定和依據，從畜禽屠宰的產地準出、屠宰過程管控、市場準入，到畜禽屠宰后進入市場前的“最后一公里”，各有關部門的管理權力和監管責任沒有理清理順，導致出現“空白地帶”。如，畜牧獸醫主管部門與市場監部門在農貿市場等地的活禽宰殺究竟屬于屠宰還是市場加工、應該由誰監管等問題存有爭議[5]。設置相關條款落實好各方工作責任。進一步明確畜禽屠宰的屬地管理責任，必須在當地人民政府的統一領導下開展監督管理工作；畜牧獸醫主管部門要加強和市場監管、商務等相關部門的協調配合，例如建立監管信息平臺共享、風險物質檢測結果通報、聯合懲戒等工作機制，形成畜禽產品齊抓共管的工作格局。2.4著力提高基層監管效能。受機構改革影響，畜牧獸醫部門基層監管力量嚴重不足，編制、人員、經費得不到落實，尤其是屠宰企業駐場官方獸醫缺口較大[6-7]。當前，全區生豬屠宰企業186個，配備駐場官方獸醫1113人、協檢員218人，平均每個企業落實官方獸醫、協檢員7.16人，僅能基本保障生豬屠宰檢疫工作。如果牛、羊、家禽也被納入定點或集中屠宰，基層獸醫人員不足的問題將進一步凸顯。要設立專門法規條款，進一步明確屠宰管理隊伍建設要求，按照“建機制、補短板、強能力”的思路，穩定、保障機構編制、人員數量、經費來源等環節。一是明確落實屠宰企業主體責任，督促屠宰企業做好生產安全、品質管控、動物防疫、自主承諾等重點工作，如，設置專門條款要求屠宰企業開展細菌、寄生蟲、重金屬等風險物質檢測，保障肉品品質安全。二是建立起由市縣鄉三級部門聯動監管的工作機制，通過實施飛行檢查、黑白名單、分級管理等制度，切實緩解基層人員不足和能力不夠的問題，確保有人管、管得住、管得好。三是明確畜禽屠宰監督執法的主體和職能，特別是清晰界定違法行為，嚴格制定處罰標準，實現執法必依、執法必嚴。四是在一些屠宰重點環節，理順工作機制，如研究制定肉品品質檢驗制度和屠宰檢疫制度的有效銜接，降低崗位人員數量需求，優化工作模式，減少工作環節，提高工作效率，進一步強化肉品品質質量安全管理。
參考文獻：
[1]生豬屠宰管理條例[J].廣西畜牧獸醫，2016，32（4）：210-213.
[2]何述輝，陳波，舒念輝，等.關于地方畜禽屠宰立法的思考[J].中國動物檢疫，2018，35（7）：51-53.
[3]廣東省家禽經營管理辦法[J].廣東畜牧獸醫科技，2015，40（1）：53-55.
[4]劉倩，牟嬋，萬思敬.山東省青島市畜禽屠宰管理現狀[J].中國動物檢疫，2018，35（1）：46-49.
[5]冉元智.重慶市家禽屠宰調研報告[J].今日畜牧獸醫，2018（2）：73-74.
[6]雍長福.生豬屠宰檢疫檢驗存在的問題和對策[J].黑龍江畜牧獸醫，2017（12）：50-51.
