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序論：在您撰寫內(nèi)部管理制度時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、公司總裁辦公會議
公司總裁辦公會議的主要內(nèi)容為：研究公司發(fā)展規(guī)劃，工作計劃、總結(jié)，重大決策以及人事安排等事宜。
1、會議根據(jù)工作需要不定期召開。
2、參會成員為公司總裁\執(zhí)行總裁\副總裁，必要時請研究院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加。
3、會議主持人為公司總裁或執(zhí)行總裁。
4、會議紀(jì)錄人為辦公室主任。
二、部門總經(jīng)理辦公例會
公司部門總經(jīng)理辦公例會的主要內(nèi)容是：公司領(lǐng)導(dǎo)聽取各部門領(lǐng)導(dǎo)匯報部門工作情況，提出需要解決的問題本文來源于文秘站網(wǎng)；公司領(lǐng)導(dǎo)布置近期主要工作。會議一般不作深入討論，重大問題專題研究。辦公會必要時可請研究院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加。
1、例會時間每周一下午17：30開始，無特殊情況不再每次通知。
2、參會成員為總裁、執(zhí)行總裁、副總裁、各事業(yè)部總經(jīng)理及各部門領(lǐng)導(dǎo);
3、會議主持人為公司總裁或執(zhí)行總裁。
4、會議記錄人為辦公室主任。若請研究院領(lǐng)導(dǎo)等參加會議時，需提前報院辦公室。
5、會議形成的有關(guān)決議及事項的貫徹和落實，由辦公室負(fù)責(zé)。
三、部門例會
原則上各事業(yè)部、各部門每周開一次部門工作例會，總結(jié)上周工作，通報情況,表揚先進(jìn)，批評不良現(xiàn)象，解決疑難問題，安排下一周工作計劃。
四、專題會議
公司根據(jù)工作需要，由總裁、執(zhí)行總裁或副總裁(不確定)主持召開專題會議、會議參加人由會議主持人指定，會議形成的決定由會議主持人監(jiān)督執(zhí)行。
五、公司年度（半年度）工作會議
公司本文來源于文秘站網(wǎng)年度（半年度）工作會議的主要內(nèi)容是：公司總裁總結(jié)過去一年（半年）的工作，制定來年的工作計劃、發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營指標(biāo)的落實。會議為報告形式，會上不做具體深入討論。
1、會議時間為每年的年中和年末。具體時間待定。
2、參會人員為公司全體成員，院領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)人員。
3、會議主持人為公司總裁、常務(wù)副總裁或高級副總裁。
1：員工寫錯房卡，每三次在月終業(yè)績考評中扣1分；
2：巡查人員在巡查時沒有發(fā)現(xiàn)的，每三個在月中業(yè)績考評中扣1分；
3：寫錯房卡實行累加制，達(dá)到3次扣1分并處罰；
4：寫錯房卡造成重大失誤的，1次扣1分，并加罰單；
5：寫錯房卡在工作報告中沒有反映，被其它部門反映的1次扣1分；
6：員工在工作中發(fā)現(xiàn)一些問題沒有及時上報的，2次扣1分；
7：屬于工作范圍內(nèi)的工作沒有完成的，1次扣1分；
8：月終總評時扣分超過10分的，工資降低1個級別；
一、完善企業(yè)內(nèi)部管理制度的必要性
1、建立有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度是參與國際競爭的迫切要求
雖然我國通信公司自我發(fā)展比較快，但還沒有實力完全按照國際規(guī)則參與市場競爭。一個重要的原因就是可持續(xù)發(fā)展能力不強，市場認(rèn)可度不高。一個規(guī)范的、有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度，可以提高公司的市場認(rèn)可度，提高公司參與國際競爭的實力和信心，適應(yīng)境內(nèi)外資本市場監(jiān)管的客觀需要。
2、健全的企業(yè)內(nèi)部管理制度體系是提升管理效率的必然要求
隨著全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，一些國際化的科學(xué)管理規(guī)范和管理體系，已經(jīng)融入到通信公司經(jīng)營管理體制中。為了適應(yīng)這種變化，提升管理效率，有效保證公司經(jīng)營效益和財務(wù)報告的可靠性，以及法律法規(guī)的遵循性，通信公司必須形成一整套內(nèi)部管理體系，通過對貫穿于經(jīng)營活動全過程的自行檢查、自行制約和自我內(nèi)部調(diào)節(jié)，規(guī)避公司經(jīng)營風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯誤。健全的內(nèi)部管理體系不僅是公司內(nèi)部相互制衡、相互監(jiān)督的治理機制問題，更是在激烈的競爭環(huán)境中，公司得以生存、避免內(nèi)部運行失控和潛在管理效率損失的必然要求。
3、完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度流程是適應(yīng)法律規(guī)范的發(fā)展方向
根據(jù)國內(nèi)新的《會計法》以及國際資本市場對于上市公司的監(jiān)管要求，通信公司必須建立內(nèi)部管理體系并確保有效運行，以提高對投資者和市場的誠信度。因此完善的內(nèi)部管理流程，不僅符合法律法規(guī)的要求，也使得對公司財務(wù)報告負(fù)有個人責(zé)任的公司管理層不會承擔(dān)過失的風(fēng)險，符合公司利益相關(guān)者利益最大化和公司治理的發(fā)展方向。
4、加強企業(yè)內(nèi)部管理制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求
通信行業(yè)經(jīng)過近二十年的大發(fā)展，公司的資金、人員、市場等都發(fā)展到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，公司的機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)管理水平和人力資源的配備等方面必須適應(yīng)公司進(jìn)一步發(fā)展的要求。因此，加強公司管理，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡，加強企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。
二、加強和完善企業(yè)內(nèi)部管理制度
1、建立、健全企業(yè)內(nèi)部管理制度
企業(yè)內(nèi)部管理制度是公司管理制度的重要組成部分，公司管理制度建設(shè)必然會促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設(shè)。通信公司應(yīng)在遵守法律法規(guī)的前提下，結(jié)合實際情況，建立健全內(nèi)部管理制度，制訂規(guī)范嚴(yán)密的公司章程，設(shè)置科學(xué)高效的管理和監(jiān)督機構(gòu)，訂立科學(xué)嚴(yán)密的管理制度和操作規(guī)程，使內(nèi)部管理工作有得力的組織和制度保障。建立健全包括兩個相對獨立層次的企業(yè)內(nèi)部管理制度體系，第一層次是組織制度。該管理制度是為防范風(fēng)險、保護(hù)投資者的利益，為投資者服務(wù)的，與公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，通過建立適當(dāng)?shù)奈小⑵跫s關(guān)系，保證公司外部投資人的利益能夠得到公司內(nèi)部人的有效維護(hù)。第二層次是管理制度，該制度是為管理者服務(wù)的，是幫助管理者完成委托人交給的管理責(zé)任，同時證明自己有效履行了受托責(zé)任，應(yīng)對開發(fā)、維護(hù)和評價企業(yè)內(nèi)部管理制度負(fù)責(zé)。層次化的內(nèi)部管理體系是通過明確各方關(guān)系人的權(quán)利和責(zé)任實現(xiàn)的，使得每個群體或個人的行為都處在他人的監(jiān)督和管理之下，避免出現(xiàn)管理的真空地帶或管理盲點，而使管理流于形式，難收成效。
2、形成全方位、寬領(lǐng)域的管理觀念
作為公司整個管理管理系統(tǒng)的主要組成部分，內(nèi)部管理是一個更寬泛的概念，除了與會計相關(guān)的管理，如貨幣資金、實物資產(chǎn)、投資、工程項目、籌資、擔(dān)保、銷售與收款、采購與付款等硬管理外，人員品行及價值觀、員工能力培養(yǎng)、管理哲學(xué)、人事政策等軟管理也是至關(guān)重要的。要在公司實施有效的內(nèi)部管理，必須從公司整體的角度來考慮內(nèi)部管理問題、從公司整體角度來定義和設(shè)計內(nèi)部管理體系，打破傳統(tǒng)公司內(nèi)部管理的狹隘性，由局部的會計管理、財務(wù)管理擴展到整個公司治理權(quán)管理、公司資源和運營管理，真正構(gòu)建完整的公司內(nèi)部管理系統(tǒng)。
3、營造良好的公司管理環(huán)境
公司管理環(huán)境包括董事會、公司管理者的素質(zhì)及管理哲學(xué)、公司文化、組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)分派體系、信息系統(tǒng)、人力資源政策及實務(wù)等。管理環(huán)境直接影響到公司內(nèi)部管理的貫徹和執(zhí)行，以及公司經(jīng)營目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。完善公司的管理環(huán)境，最主要的就是建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)。為此，首先，通信公司不但要從形式上建立健全董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理班子，而且要切實發(fā)揮以董事會為主體和核心的內(nèi)部管理機制。加強董事會博弈規(guī)則的建設(shè)，發(fā)揮董事會的作用和潛能，使股東及其他相關(guān)利益集團的利益真正受到保護(hù)。其次，要形成一個比較成熟、具有長遠(yuǎn)管理、約束、監(jiān)督與激勵經(jīng)理人員的機制。第三，要加強管理階層的管理哲學(xué)、管理風(fēng)格、操守及價值觀等軟管理的培養(yǎng)與建設(shè)，塑造長期、全面、健康的公司文化氛圍，使其成員能自覺地把辦事準(zhǔn)則和職業(yè)道德放在首位。第四，要強化公司組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，界定關(guān)鍵區(qū)域的權(quán)責(zé)分配，建立良好的信息溝通渠道，使公司具有清晰的職位層次順序、流暢的意見溝通渠道、有效的協(xié)調(diào)與合作體系，為公司內(nèi)部管理提供良好的環(huán)境條件。
4、構(gòu)建風(fēng)險管理機制
通信公司必須對內(nèi)分析自身的優(yōu)勢與劣勢、長處與短處，對外分析外界的機會和威脅，考慮自己的生存和機遇。風(fēng)險分析不僅要貫徹在公司戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂過程中，而且也貫徹在公司日常的內(nèi)部管理過程中。構(gòu)筑靈敏的信息系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，對不利事件及主要風(fēng)險因素進(jìn)行識別、分類、評估和管理，當(dāng)內(nèi)部因素及外部因素發(fā)生變化時，能及時調(diào)整和應(yīng)變。管理層應(yīng)向董事會保證已經(jīng)采用風(fēng)險評估程序執(zhí)行了必要的風(fēng)險評估，董事會通過審計委員會等對管理層的報告進(jìn)行審核，公司的風(fēng)險管理必須貫穿并滲透于公司管理的全過程。
（管城2005年5月30日）
為進(jìn)一步加強大隊內(nèi)部建設(shè)，完善工作機制，促進(jìn)各項工作的順利開展，特制定大隊辦公室內(nèi)部管理制度。
一、文件審批制度
大隊收、發(fā)文件必須嚴(yán)格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的程序辦理。
1、凡上級來件、下級請示報告件、同級呈送件等材料都要逐件登記。
2、原則上對緊急、重大或難處理的公文，直接送大隊長批閱。
3、對屬于分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行的公文，由分管；領(lǐng)導(dǎo)直接批閱。
4、對需傳閱、學(xué)習(xí)的文件，須按大隊長、書記、副大隊長、中隊長、隊員的順序，逐級傳閱、學(xué)習(xí)，并實行登記閱覽制。
5、對上述一切批閱方式，文件最后都要移交檔案管理員。
6、誰遺失、丟失、損壞文件，將根據(jù)造成的后果追究責(zé)任。
二、印章管理制度
對印章管理按照“鄭環(huán)監(jiān)[2004]41號文件關(guān)于使用新印章及加強印章管理的通知要求，由辦公室主任嚴(yán)格管理。
1、印章使用登記制度。除領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文外，使用印章須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并一律填寫管城大隊用印登記表。
2、印章管理人員用印前，要認(rèn)真審核，明確了解用印的內(nèi)容和目的，符合用印手續(xù)，方可登記使用，對不符合規(guī)定的，印章管理員有權(quán)拒絕。
3、使用印章必須在辦公室內(nèi)進(jìn)行，不得將印章帶出單位以外使用。
4、已廢止的章，應(yīng)立即上交支隊辦公室。
5、印章管理員違反上述規(guī)定用印的，將根據(jù)造成的后果追究責(zé)任。
三、財務(wù)管理制度
辦公室財務(wù)管理必須嚴(yán)格按照鄭環(huán)保[1997]77號文件“鄭州環(huán)保局財務(wù)管理規(guī)定”，實行大隊長負(fù)責(zé)制。重大問題領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。辦公室主任負(fù)責(zé)管理經(jīng)費。
1、對辦公經(jīng)費的支出，原則上按本年度財務(wù)計劃執(zhí)行，如有變動或遇新增加的重要項目，需立即報請支隊辦公室等待批示。
2、辦理各項經(jīng)費支出前，必須由辦公室主任報請大隊長批示并填表申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行辦理。
3、凡購置小額辦公用品，須由兩人以上共同辦理、共同簽字，經(jīng)大隊長審核、簽字后，內(nèi)部方可給予報銷。
四、勞動紀(jì)律制度
嚴(yán)格按照鄭環(huán)保[1995]第41號文件〈關(guān)于加強勞動紀(jì)律，提高工作效率的補充規(guī)定〉，規(guī)范管理。
1、按時到崗和休息。上班前要提前到達(dá)打掃所屬責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，到下班時間方可離崗。不得遲到、早退。如有事須向領(lǐng)導(dǎo)請示批準(zhǔn)后方可離崗。
2、上班時間不準(zhǔn)下棋、打撲克，個人不準(zhǔn)打游戲、看碟片、收聽廣播，不準(zhǔn)辦私事、干私活。
3、按時參加各種會議，自覺遵守會場紀(jì)律，開會時間不準(zhǔn)中途無故退場、不準(zhǔn)看與會議無關(guān)的報紙、雜志等材料。
4、自覺維護(hù)機關(guān)正常的工作秩序，做到文明辦公、禮貌待人，不準(zhǔn)在辦公室內(nèi)大聲喧嘩或吵嘴斗架，對嚴(yán)重違犯者給予必要的處分。
5、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，按規(guī)定填寫請假條，報請大隊長批準(zhǔn)。并將外出時間、地點、聯(lián)系方式、返回日期報辦公室。返回后及時填寫銷假條，報于大隊長。
五、文印管理制度
辦公室對文印管理工作應(yīng)本著“勤儉節(jié)約、禁止浪費”的原則，按支隊下發(fā)的[2005]04號文件“關(guān)于進(jìn)一步加強文印管理工作的通知(試行)”的要求，規(guī)范管理。
大隊復(fù)印、打印業(yè)務(wù)，須報請辦公室主任批準(zhǔn)，由辦公室主任統(tǒng)一管理，實行復(fù)印登記、開票、簽名制。
以上規(guī)定，從即日起大隊各成員必須嚴(yán)格執(zhí)行，違者后果自負(fù)。
第二條 本內(nèi)部管理制度適用于農(nóng)業(yè)局全體干部職工。
第三條 全體干部職工要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，要堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的原則，確保學(xué)習(xí)時間、任務(wù)的完成。
（一）機關(guān)事業(yè)單位工作人員病假6個月及其以下的，其工資全額計發(fā)。
（二）機關(guān)單位工作人員連續(xù)（或當(dāng)年累計）病假（含患癌癥、麻風(fēng)病、精神病長期病休的工作人員）6個月以上的，從第7個月起，工作年限在10年及其以下的，基本工資（職務(wù)工資、級別工資）按70%計發(fā)；工作年限11至20年的，基本工資按80%計發(fā)；工作年限21年及其以上的，基本工資按90%計發(fā)；從7個月起停發(fā)工作性津貼和特殊崗位津貼，其他津貼補貼照發(fā)。
（三）事業(yè)單位工作人員連續(xù)（或當(dāng)年累計）病假（含患癌癥、麻風(fēng)病、精神病長期病休的工作人員）6個月以上的，從第7個月起，工作年限在10年及其以下的，基本工資（崗位工資、薪級工資）和基礎(chǔ)性績效工資按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的70%計發(fā)；工作年限11年至20年的，基本工資和基礎(chǔ)性績效工資按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的80%計發(fā)；工作年限21年及其以上的，基本工資和基礎(chǔ)性績效工資按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的90%計發(fā)；其他津貼補貼照發(fā)。
1、機關(guān)事業(yè)單位工作人員在一年當(dāng)中，事假累計在15個工作日的，按在職工資全額計發(fā)；超過15個工作日的，按超過的工作日扣發(fā)基本工資（工作日工資=基本工資÷21），其他津貼補貼和績效工資照發(fā)。
2、機關(guān)人員連續(xù)事假在1個月以上的，從次月起扣發(fā)工作性津貼；超過3個月的，從第4個月起停發(fā)全部津貼、補貼。
3、事業(yè)人員連續(xù)事假在1月以上的，從次月起其基礎(chǔ)性績效工資按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的50%計發(fā)；超過3個月的，從第4個月起停發(fā)基礎(chǔ)性績效工資和全部津貼、補貼。
三、工作人員因個人原因經(jīng)批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)的，機關(guān)人員在6個月以內(nèi)津貼補貼按在崗時標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過6個月的自第7個月起，停發(fā)工作性津貼和特殊崗位津貼。事業(yè)人員在6個月以內(nèi)基礎(chǔ)性績效工資按其應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)；學(xué)習(xí)時間超過6個月的，從第7個月起，其基礎(chǔ)性績效工資按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的50%計發(fā)；學(xué)習(xí)時間超過12個月的，停發(fā)基礎(chǔ)性績效工資。
四、工作人員公休假、探親假、產(chǎn)假、婚喪假期間，基本工資和各種津貼、補貼照發(fā)。
五、工作人員曠工期間按工作日扣發(fā)基本工資和各種津貼、補貼（工作日工資=月工資總額÷21）。
六、一年內(nèi)病假或事假超過六個月以上的，當(dāng)年不得計算工作年限。
七、因病長期請病假的人員。單位應(yīng)要求其進(jìn)行勞動能力鑒定，完全喪失勞動能力的，要及時辦理因病退休、退職手續(xù)。其中男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加工作年限滿十年的，經(jīng)過市級及以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，可以辦理退休手續(xù)；而經(jīng)過市級及以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力，又不具備退休條件的，可以辦理退職手續(xù)。
八、婚、喪假：正常婚、喪假按國家規(guī)定各給3天假期。晚婚者（男25歲，女23歲）另獎假15天（包括假期內(nèi)公休日），特殊情況需要延假的，按事假辦理。職工直系親屬（包括父母、岳父母、公婆）故去可休假7天，家屬探親按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)假：按國家文件規(guī)定執(zhí)行3個月，晚育和剖腹產(chǎn)者另獎（增）假30天；非計劃內(nèi)生育不給假，并按曠工處理。
第六章 車輛管理制度
第四十七條 凡工作取得良好效果，受上級檢查得到肯定或有關(guān)單位表彰的，視情經(jīng)研究后給予必要的獎勵。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強學(xué)校各類專項資金的管理，強化財務(wù)監(jiān)控機制，保證專項資金使用的合法性、合理性，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)，科研和各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、學(xué)校財務(wù)管理制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制定本管理辦法。
第二條 專項資金是學(xué)校圍繞教學(xué)發(fā)展、辦學(xué)目標(biāo)，根據(jù)科技發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、部門調(diào)整、校區(qū)的發(fā)展等需要立項，并進(jìn)行管理和使用的各類有指定用途的資金。
第二章 專項資金的使用
第三條 專項立項確定后，項目責(zé)任單位應(yīng)按預(yù)算積極組織實施。
第四條 專項經(jīng)費實行項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。每筆經(jīng)費的支出，需經(jīng)校長或主管副校長、項目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、驗收人簽字，一切手續(xù)符合規(guī)定，方可辦理報銷手續(xù)。
第五條 財務(wù)處負(fù)責(zé)專項經(jīng)費的財務(wù)管理，對專項經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)性、有效性、真實性實行全面監(jiān)督。安排專人實行指標(biāo)管理，設(shè)立相應(yīng)的會計科目進(jìn)行分項核算，專款專用，不得相互占用或挪作它用。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的專項經(jīng)費額度，一般不作調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序重新上報審批，并作出詳細(xì)說明。
第七條 用于基本建設(shè)、大型設(shè)備購置等專項資金一年不超過50萬元，凡超過50萬元，必須報上級主管部門審批，審批通過后要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，并依據(jù)立項文件、招投標(biāo)合同和建設(shè)項目施工合同等，按項目進(jìn)行管理核算，需政府集中采購的，按集中采購要求購置。項目竣工，經(jīng)工程項目竣工結(jié)算審計后方可辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
第三章 監(jiān)督檢查和績效考核
第八條 對專項資金的使用和管理進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和跟蹤了解。對項目使用和執(zhí)行情況定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，及時了解項目合同執(zhí)行情況和專項經(jīng)費使用情況，以保證專項經(jīng)費按核定的范圍內(nèi)合理使用。
第九條 建立、健全專項經(jīng)費使用管理的監(jiān)督約束機制，對專項經(jīng)費支出行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備，帳目清楚，內(nèi)容真實，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督措施得力，確保資金的安全和合理使用，自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第十條 各項經(jīng)費執(zhí)行部門對經(jīng)費的使用情況按季匯總和上報。
第十一條 對弄虛作假、挪用、擠占專項經(jīng)費等行為，項目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，同時根據(jù)有關(guān)情況爭取撥款、終止項目等措施、
第十二條 項目完成后，由學(xué)校工作小組按項目要求對其進(jìn)行評估和績效考核，并由審計部門對完工項目進(jìn)行審計，同時將項目完成評審和績效考核的結(jié)果與以專項項目申報掛鉤。
第十三條 項目因故終止而造成的損失，由財務(wù)處及時清理帳務(wù)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對其進(jìn)行清查審計。如果是人為造成的損失的，將追究項目負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
一、“去中心化”是現(xiàn)代學(xué)校管理的一種模式
人類社會已進(jìn)入信息化、智能化時代，但在我國的一些行業(yè)管理模式中，仍然保持著計劃體制的“殘影”，其中最大的影響就是“組織機構(gòu)的轉(zhuǎn)型”。傳統(tǒng)的計劃體制管理模式是一種“中心化”的管理模式，表現(xiàn)在學(xué)校的管理中就是由設(shè)立的諸多部門組成“金字塔”型梯隊，每一層面上又有若干正、副人員。在傳統(tǒng)的管理模式中，每個人都要對自己的上層負(fù)責(zé)，可是由于權(quán)力與責(zé)任的不對等，致使每個人又不能真正地負(fù)起責(zé)任來。當(dāng)世界經(jīng)濟進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代后，一種新型管理理念隨之產(chǎn)生，“去中心化”的管理模式正在改變著各行業(yè)的組織機構(gòu)，同時也在改變著人們的傳統(tǒng)觀念。現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)的一個很重要的問題，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的學(xué)校管理觀念，充分運用現(xiàn)代管理學(xué)的理論，使學(xué)校真正成為獨立的辦學(xué)主體，從而實現(xiàn)依法自主辦學(xué)和自我監(jiān)督。在制度建設(shè)上真正貫徹落實以人為本的原則，切實尊重和保護(hù)師生的合法權(quán)益，依法落實師生的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。但傳統(tǒng)的學(xué)校管理很難實現(xiàn)“讓師生成為學(xué)校的主人”這一目標(biāo)。層層的管理機構(gòu)、一級對一級的負(fù)責(zé)制、僵化的分配體系，不僅不能調(diào)動教職工的積極性，而且無法激發(fā)他們參與學(xué)校管理的動力和創(chuàng)造力，使學(xué)校無法跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。“去中心化”這一概念，是在美國語言學(xué)家喬姆斯基1971年與法國哲學(xué)家福柯的電視辯論中出現(xiàn)的。喬姆斯基認(rèn)為：“通常一個‘中心化’的權(quán)力體系會為其中最有權(quán)力的因素進(jìn)行高效的服務(wù)。一個‘去中心化’的權(quán)力體系和自由結(jié)社體制，肯定會碰到不公平這一具體問題……我們希望于這些人之本能的進(jìn)步，這比寄希望于來自‘中心化’的權(quán)力機構(gòu)所取得的進(jìn)步更安全些。”根據(jù)這一理論，海爾集團、萬科集團等企業(yè)，在很早以前就開始實行了“去中心化”的管理模式改革，而像阿里巴巴這些電商企業(yè)，從企業(yè)成立之時就在實行這種管理模式。大連市綜合高級中學(xué)在建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校的過程中，緊緊圍繞依法治校、制度體系、民主決策等“關(guān)鍵詞”，經(jīng)過不斷實踐，逐漸奠定了現(xiàn)代學(xué)校的基礎(chǔ)，建立了由《依法治校》《管理制度》《工作細(xì)則》和《辦事程序》四個部分組成的學(xué)校制度體系。從2010年開始，學(xué)校就以“去中心化”管理理論為基礎(chǔ)，開始探索以工作項目責(zé)任制為核心的內(nèi)部管理模式改革，取得了寶貴的經(jīng)驗。
二、“去中心化”管理模式的探索與實踐
大連市綜合高級中學(xué)從2010年開始，就撤銷了學(xué)校的各部門，取消了各種崗位和職務(wù)，開始實行以工作項目細(xì)則為核心的工作項目責(zé)任制。具體做法如下：一是根據(jù)學(xué)校的發(fā)展與管理的需要，將學(xué)校的全部工作細(xì)化為6大部分133項，其中6大部分為教學(xué)管理、校務(wù)管理、學(xué)生管理、后勤管理、安全管理和工學(xué)結(jié)合半工半讀項目；二是給每項工作制訂工作細(xì)則，明確工作內(nèi)容、工作范圍、工作時間和工作標(biāo)準(zhǔn)；三是按照項目工作的勞動時間、勞動強度、管理范圍和工作性質(zhì)，以及在學(xué)校生存發(fā)展中所起到的作用發(fā)放項目工資；四是職工個人根據(jù)自身的能力、特長、發(fā)展意愿和對取得勞動報酬的期望等條件，進(jìn)行工作項目的申報，并且申報后要通過答辯展示自身的優(yōu)勢并提出做好工作的具體方案；五是由黨政工團成員組成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心小組，該小組下設(shè)人員聘用工作小組，工會主席擔(dān)任聘用小組組長，小組成員負(fù)責(zé)對聘用人員進(jìn)行考核和評價；六是被聘用人員要與學(xué)校簽訂《勞動合同》和工作項目聘用合同，工作項目聘用每年一次，每次在一月底進(jìn)行。
三、“去中心化”管理模式的實施與成效
1.在“去中心化”管理模式的探索中，堅持做到五個“必須”
（1）必須堅持依法治校，建立合法公正、系統(tǒng)完善的制度與程序。健全民主管理的體制機制，依法自主辦學(xué)，最大限度地保障教工的合法權(quán)益。學(xué)校的《依法治校》制度基于國家的法律、法規(guī)和各級政府的政策與規(guī)定，這是學(xué)校辦學(xué)的依據(jù)。《管理規(guī)定》是學(xué)校制定各項規(guī)章制度的依據(jù)，以此立規(guī)矩、定方圓；《工作細(xì)則》是每項工作“應(yīng)該干什么和怎樣干”的“法寶”；《辦事流程》是建立校內(nèi)外信息溝通渠道、加強協(xié)作、規(guī)范管理、提高工作效率的指南。（2）必須建設(shè)一支立志改革、一切為了學(xué)生、具有較高教學(xué)能力和管理能力的教職工隊伍。學(xué)校進(jìn)行組織機構(gòu)改革的前提是，必須有教職工的理解和支持，而理解和支持的基礎(chǔ)除了要穩(wěn)固保障教職工的切身利益外，還要讓他們對自己的選擇充滿信心，同時要不斷提高他們的執(zhí)行力，樹立關(guān)注結(jié)果的效益評價觀念。這是學(xué)校實行“去中心化”管理的重要基礎(chǔ)。（3）學(xué)校必須成為真正的法人。“去中心化”是學(xué)校管理體制的重大變革，如果學(xué)校沒有辦學(xué)自主權(quán)是根本不可能實現(xiàn)的。自從大連市人民政府對學(xué)校實行“國有民辦”辦學(xué)體制改革的試點后，學(xué)校便逐漸成為真正的法人，擁有了自主確定辦學(xué)規(guī)模、自主用工、自主確定辦學(xué)模式、自主確定分配政策、自主確定內(nèi)部管理機制等權(quán)力。學(xué)校的法人地位決定了校長要對學(xué)校的管理和未來發(fā)展、對教職工的利益和學(xué)生的終生發(fā)展負(fù)全部責(zé)任。這種責(zé)任是具體而公開透明的，校長的辦學(xué)行為要受到學(xué)生、家長、全校教職工和社會各界的監(jiān)督；每年要向職工大會和家長委員會匯報全年工作，包括經(jīng)費的使用情況；還要制訂學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)職工大會通過后，再組織全校教職工去實施，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)穩(wěn)步發(fā)展。（4）必須科學(xué)制訂“工作項目”和項目工資，并在實行過程中不斷完善，使之更加科學(xué)化、人性化。學(xué)校每年都要進(jìn)行工作項目和項目工資的微調(diào)。工作項目的調(diào)整主要是根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和政府有關(guān)部門對學(xué)校提出的要求，增加新的或取消某些項目，在增加工作項目時要循序漸進(jìn)，不太成熟的工作項目先確定為臨時項目，待時機成熟后再確定為正式工作項目。在確定工作項目工資時，既考慮到社會平均工資的漲幅水平，又考慮到工作項目本身的難易程度、職工選擇的頻率等因素。在不斷探索中，學(xué)校逐步采用了動態(tài)工資制度，對班主任工資、宿舍管理工資、課時工資等都采取了與學(xué)生數(shù)量掛鉤的辦法。在項目工資外，還設(shè)立了效益工資，并明確了效益工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，極大地調(diào)動了教職工的積極性。（5）必須有科學(xué)的評價和考核。“去中心化”在很大程度上是要發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，正如互聯(lián)網(wǎng)思維描述的人際關(guān)系———“自帶信息，不裝系統(tǒng)，隨時插拔，自由協(xié)作”。這種扁平化的管理使傳統(tǒng)意義上的管理開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，即由對人的行為管理上升到價值觀的管理。因此，把以價值觀為核心的評價體系與行為考核結(jié)合起來，才是“去中心化”管理的有效保證。在評價體系中，既有個人的學(xué)習(xí)和綜合能力的提高，也有團隊協(xié)作；既有創(chuàng)業(yè)精神與能力，也有社會和個人責(zé)任。這種評價體系促使教職工之間加強溝通和聯(lián)系，又使個人有不可推卸的責(zé)任，促使教職工進(jìn)行自我管理。
