時間：2023-01-09 12:32:10
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重所周知，執政黨的黨風建設是很重要的，它關系到執政黨的執政地位和國家事業的興衰成敗。黨風正則干群和，干群和則社會穩定，而腐敗是影響黨和群眾關系、破壞社會和諧穩定的罪魁禍首，所以我們要加強反腐倡廉工作，維護社會公平正義和促進社會和諧發展，構建社會主義和諧社會，要求我們將反腐倡廉作為重要內容和基本保證，深入推進反腐倡廉工作，切實加強領導干部作風建設，以優良的黨風促政風、帶民風，營造和諧的黨群干群關系，積極發展和諧社會。
一、腐敗對社會和諧的危害性
1、腐敗的存在導致社會不和諧。構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。而腐敗是對公共權力的濫用，嚴重侵害廣大人民群眾的根本利益，直接導致社會不和諧。
2、腐敗侵害廣大人民群眾的利益，致使利益分配嚴重失衡，社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我們社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發展的基礎上，規范收入分配秩序，統籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。
3、腐敗是對黨風的嚴重損害，造成黨群干群關系不和諧，黨風問題事關黨和人民事業的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴重損害黨風。腐敗的一個顯著特征就是，反映到思想作風上，就是弄虛作假，欺上瞞下;反映到學風上，就是不思進取、專營私利;反映到工作作風上，就是搞形成主義、虛假政績;反映到領導作風上，就是搞，任人唯親;反映到生活作風上，就是貪圖享受，腐化墮落。這就必然嚴重損害黨風，破壞黨群干群和諧。
4、腐敗破壞社會主義核心價值體系，影響和諧文化建設。從文化意義上看，腐敗是對全社會共同的理想信念和道德規范的否定，是對我們黨的性質和宗旨的否定，與建設社會主義核心價值體系背道而馳。腐敗分子把作為價值取向，一切從個人或小集團的私利從發，完全顛倒了社會主義的價值標準。腐敗的存在，削弱人民群眾對黨的領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會和構建社會主義。和諧社會目標的信念和信心，破壞全黨全國人民團結奮斗的思想道德基礎，影響和諧文化建設。
二、加強反腐敗斗爭，促進社會和諧
1、反腐倡廉是構建社會主義和諧社會的緊迫任務，反腐敗斗爭的形勢決定了反腐倡廉是構建社會主義的緊迫任務。當前，我國反腐倡廉工作不斷取得新的進展，但也必須清醒地看到，一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉的形勢依然比較嚴峻。因此，必須以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有效遏制腐敗現象的滋生和蔓延，促進社會和諧。
2、黨的領導核心地位決定了反腐倡廉是構建社會主義和諧社會的緊迫任務。在構建社會主義和諧社會的過程中，黨擔負著把握方向、制定政策、整合力量、營造環境的領導責任，黨要發揮好領導核心作用，首先必須搞好自身建設，尤其是要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，這樣才能確保廣大黨員干部始終把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，從而不斷提高黨在人民群眾中的威望，增強黨的凝聚力，使我們黨能夠團結帶領全國各族人民齊心協力地推進和諧社會建設。
3、黨內和諧的重要示范作用決定了反腐倡廉是構建社會主義和諧社會的緊迫任務。黨內和諧對于社會和諧具有重要的示范作用，而腐敗是破壞黨內和諧的重要因素。腐敗的存在破壞黨內生活、黨的紀律和黨的團結統一，嚴重影響黨內和諧。因此，構建社會主義和諧社會，必須將反腐倡廉作為緊迫任務，努力抓出成效，這樣才能切實保障廣大黨員的合法權益，形成既有統一意志，又有個人心情舒暢的黨內和諧局面，進而以黨內和諧促進社會和諧。
三、加強懲防體制建設，努力營造廉政氛圍
1、深入推進反腐倡廉工作，不斷完善反腐倡廉工作的體制機制。深入開展反腐敗斗爭，必須不斷完善反腐倡廉工作的體制機制，積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。體制機制的完善應以加強薄弱環節為重點，對癥下藥，務求實效。應抓住正確行使職權這個關鍵，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密，制約有效的權力運行機制;拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制;加強監督檢查，加大對違反法規制度行為的查處力度，做到令行禁止，違者必究，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。
2、全面加強領導干部作風建設，許多腐敗問題是由作風問題引起的。加強領導干部作風建設，教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，自覺抵制各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。加強領導干部作風建設，需要依靠教育，也需要健全機制和加強監督，這樣才能取得實效。
一、加強思想建設，增強防腐能力
加強黨風廉政建設和反腐敗工作，廉政教育是先導。我辦黨組始終把黨風黨性黨紀教育和警示教育作為落實黨風廉政建設責任制的一項基礎性工作，堅持“教育為先，預防為主”，注重效果，常抓不懈,不斷加強黨員干部思想建設，增強黨員干部的防腐能力。一是教育內容系統化。在學習中，我們把黨風廉政建設工作和領導班子建設結合起來,和口岸工作結合起來。采取中心組集中學、黨員干部系統學、科級領導干部交流學的方法，從思想上提高對反腐倡廉重要性的認識，在實踐上增強了反腐倡廉的自覺性。二是教育形式多樣化。為保證學習效果，結合工作實際，采取看電教片、專題黨課、制作廉政宣傳欄、正反兩方面教育、撰寫理論文章、參加集中教育等形式，廣泛開展廉政教育活動。以樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀為核心，扎實開展理想、責任、能力、形象教育；開展以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基礎的職業道德教育和愛國、守法、誠信、知禮的公民教育，弘揚立足崗位、敬業奉獻的精神。通過一系列措施，進一步提高了廣大黨員干部思想理論水平，堅定了理想信念，改進了工作作風，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、加強制度建設，建立長效機制
加強黨風廉政建設和反腐敗工作，制度建設是保障。我辦黨組緊緊圍繞貫徹執行黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，落實中央和省市委反腐倡廉建設各項目標任務要求，堅持繼承與創新相結合的原則，結合我辦的實際，積極探索加強黨風廉政建設的長效機制。一是修訂完善了《市口岸辦公室關于黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《黨組成員廉潔自律規定》、《黨組民主生活會制度》、《黨組會議制度》、《重大事項征求意見制度》、《專題議事制度》、《黨內監督工作制度》、《黨組成員廉潔自律制度》、《行政辦公會議制度》等，堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，不斷加強黨內民主建設，努力實現議事和決策的程序化、規范化和科學化，確保民主集中制原則的貫徹落實。二是完善了《政治學習制度》、《考勤及請銷假制度》、《執行禁酒令制度》，進一步嚴格學習制度和工作紀律，明確黨員干部的行為規范，將堅持學習制度、遵守工作紀律的情況納入機關干部的年終考核，作為評先選優的重要依據。三是完善了《政務公開制度》、《服務承諾制度》、《首問負責制度》等，按照“依法、高效、透明”的要求，向社會公開職責權限、法律依據、辦事時限和責任追究，設立了監督電話，向社會聘請了義務監督員，進一步規范了執法、服務行為，促進了行政效能的提高，口岸辦多年實現了“零投訴、無”目標。四是建立責任網絡。按照“一級抓一級”的原則，將反腐倡廉各項任務量化分解，建立了橫到邊、縱到底的責任制網絡，明確責任分工，嚴格責任追究。主要負責人親自抓，負總責，與各科負責人簽訂了《市口岸辦機關科室黨風廉政建設責任書》，各科負責人也與工作人員簽訂了《市口岸辦工作人員黨風廉政建設責任書》，做到了任務清、責任明。通過加強制度建設，完善長效機制，為進一步加強領導班子的黨風廉政建設，不斷提高黨員隊伍整體素質，推動我市口岸事業全面協調可持續發展提供了強有力的政治保證。
三、加強作風建設，提高整體素質
加強黨風廉政建設和反腐敗工作，作風建設是基礎。為
加強黨員作風建設，辦黨組加大了對機關黨員干部的工作紀律、服務態度、服務水平等方面的監督，嚴格考勤及請銷假、工作日中午不準飲酒、嚴禁酒后駕車等制度，健全完善機關干部管理考核制度，把工作紀律納入到管理考核中，按照機關工委黨務考核細則和黨員目標承諾的要求，對機關黨員干部實行量化管理，充分調動了機關人員的工作積極性。在黨員中全面開展了“創先爭優”活動，弘揚了正氣，樹立了典型，塑造了形象。加強機關服務品牌建設，不斷完善規章制度，嚴格服務標準、辦事程序和辦事時效，規范行政行為，提倡文明用語，杜絕服務忌語，樹立主動服務、熱情服務的作風。深化政務公開制度，推行“陽光作業”，主動接受社會監督，杜絕工作推諉扯皮和服務態度“冷、橫、硬”現象的發生。組織口岸各單位采取多種形式開展口岸文明共建活動，在全市開展了爭創“口岸工作先進單位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明標兵”活動，進一步調動了口岸系統廣大干部職工干事創業的積極性，增強了口岸系統的凝聚力和戰斗力。2009年，口岸榮獲“文明口岸”稱號，我辦榮獲全省“口岸綜合管理先進單位”和市級“文明機關”榮譽稱號。
四、加強班子建設，發揮表率作用
加強黨風廉政建設和反腐敗工作，班子建設是關鍵。多年來，口岸辦黨組堅持自律與監督相結合，認真執行《廉政準則》，嚴格遵守中央、省委、市委有關領導干部廉潔自律的各項規定，秉公履職，廉潔從政，遵紀守法，潔身自好，模范執行黨風廉政建設責任制，不斷加大反腐倡廉工作力度，認真糾正行業不正之風，注重源頭治理；自覺遵守職業道德、社會公德和家庭美德，做到了有令則行，有禁則止。能夠嚴格遵守選拔任用干部四項監督制度，沒有違反規定錄用、提拔干部，做到干部任用的公平、公正、公開。堅決杜絕了以各種名義進行公款相互宴請、大吃大喝和高消費娛樂活動等問題的發生。班子成員之間團結協作，密切配合，顧大局、識大體，相互尊重，互相團結，在機關上下形成了一個銳意進取、干事創業的良好氛圍，贏得了機關、查驗單位及口岸相關企業的廣泛贊譽，樹立了領導班子良好的公仆形象，展示了領導干部高尚的人格力量。
五、加強工作監督，杜絕違紀問題
加強黨風廉政建設和反腐敗工作，工作監督是重要環節。對此，辦黨組始終把黨風廉政建設和反腐敗工作當作大事、要事來抓，將口岸工作與黨風廉政建設和反腐敗工作責任制一并安排部署，一并檢查落實，做到了三個“到位”。
一是部署到位。辦黨組把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要議事日程，每年都召開專題會議，研究、部署黨風廉政建設工作，及時研究解決在工作中的重大問題。在全辦每次會議上，都結合會議內容，對領導班子成員和各科負責人的勤政廉潔、監督管理、機關作風、行政效能等方面提出了明確要求。并利用每個時期正反兩方面的典型，對廉政問題經常講、多次講、反復講，找原因、說危害，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，做到耳邊警鐘長鳴，從心中筑起道德和法紀兩道防線。
二是落實到位。黨風廉政建設和反腐敗工作，根本在落實，關鍵在行動。黨組在聯系實際，認真分析、研究的基礎上，不斷加大工作力度，真正在落實上下功夫，靠實際行動求成效。成立了口岸辦黨風廉政建設領導小組，明確黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，領導班子成員也進行了明確分工，形成了黨組書記負總責，分管領導具體負責，把黨風廉政建設和反腐敗工作同口岸各項工作緊密聯系的工作格局，真正做到“一崗雙責”、各司其職。圍繞黨組自身存在的突出問題，針對群眾反映強烈的黨風、政風、行風以及涉及群眾切身利益的突出問題，實行專項管理，由主要負責人親自抓，并責成分管領導和相關部門逐項進行清理并制定整改措施，規定了責任人和完成時限，以“取得實效，群眾滿意”為衡量標準，讓群眾實實在在地感受到黨風廉政建設帶來的變化和進步。
三是監督到位。為保證政令暢通、提高行政效能，創造良好機關政務環境，促進我市口岸各項事業的健康發展，我辦黨組不斷加大監督力度，在立足教育、整體推進的基礎上，突出把領導班子、領導干部作為監督的重點。每年都組織機關干部群眾對班子成員進行民主評議和民主測評，同時通過發放征求意見函和召開座談會等形式，在口岸聯檢查驗單位和生產經營服務企業中廣泛征求對口岸辦黨組的意見和建議。辦黨組能夠認真貫徹執行民主集中制原則，對涉及上級重要會議貫徹、部門的重點工作、人動、機關財務支出等重要事項，該請示的不越權，該匯報的不隱瞞，需要集體研究的，事前搞好調研論證，提出初步意見，集體研究后分工負責抓好落實。通過監督和評議，有效地推進了黨風廉政建設。
六、推進工作創新，積極服務企業
一是在服務發展上創新。圍繞提高通關效率和服務質量兩個重點，認真組織口岸聯檢部門和生產經營服務企業，加快電子口岸建設，改革查驗通關模式，優化通關作業流程，減少環節，降低成本，加強合作，依法行政，為我市外向型經濟的快速發展，口岸人流物流的大進大出創造了良好的口岸通關環境，使我市口岸貨物通關當天驗放率達到100%，旅客通關速度人均在35秒以內，受到上級領導、外工貿企業和中外旅客的一致好評。
二是在工作機制上創新。圍繞轉變作風，提高服務質量，進一步完善了政務公開、服務承諾、執法過錯追究和廉政建設制度，修改出臺了《市口岸目標管理考核辦法》、《限時辦結制度》、《旅游團隊預錄入制度》、《外事禮遇制度》、《安全防范制度》、《請示報告制度》、《首問首接責任制度》等多項制度，明確推行了口岸文明規范，健全了監督約束機制，形成了一套完善的融教育、檢查、監督、考核、獎懲于一體的行之有效的管理機制，有力地推動了口岸管理工作的科學化、規范化、制度化。
近年來，平泉縣圍繞“教育對象突出層次性、教育內容突出針對性、教育方法突出靈活性、教育機制突出科學性”積極開展反腐倡廉教育。
教育對象突出層次性。把領導干部和重點行業、關鍵部門、重要崗位以及農村黨員干部作為教育的主要對象，根據職務、行業、崗位等區分層次，開展不同形式的教育活動，因人施教，有的放矢，使反腐倡廉教育取得了實效。一是在黨政機關領導干部中開展“加強黨性修養、堅持廉潔從政”主題教育活動。開展中國特色反腐倡廉理論、理想信念、黨的光榮傳統和優良作風、廉潔自律等方面教育，提高領導干部執政能力和勤政廉政意識。二是在重點部門、重點崗位黨員干部中開展“明確崗位職責，規范權力運行"主題教育活動。以具有執法權、審批權、司法權的部門黨員干部為重點，圍繞規范權力運行這一關鍵環節，開展崗位職責、黨紀政紀條規和法律法規等方面教育，為正確行使權力提供思想保障。三是在農村領導干部中開展“心系群眾、廉政為民”主題教育活動。以鄉(鎮)、村兩委班子成員為重點，以《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》為主要內容，進行宗旨意識、政策法規、群眾紀律等方面教育，為社會主義新農村建設提供思想保障。四是在新提職領導干部和新招錄公務員中開展“增強廉政意識，正確運用權力”主題教育活動。通過任前廉政談話、廉政考試、簽訂廉政責任書等開展權力觀、責任意識和廉政知識等方面教育，使新提職領導干部能夠知紀懂法，廉潔從政，正確行使手中的權力。
教育內容突出針對性。一是通過舉辦“假日黨?！薄⒀垖＜医庾x中央省市全會精神、講廉政黨課、聽先進英模事跡報告會等形式開展理想信念教育，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是通過學《》、學《廉政準則》、學黨紀政紀法規等活動開展理論教育，增強黨員干部的黨性、黨風、黨紀觀念，更好地推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實，打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎。三是通過開展“五治”(治庸、治懶、治散、治奢、治浮)開展傳統作風教育，使廣大黨員干部堅持理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，時刻保持良好的學習、工作和生活作風。
教育方法突出靈活性。一是營造濃厚反腐倡廉輿論氛圍。積極開展廉政文化“六進”活動、打造79個縣級廉政文化示范點、6個市級廉政文化示范點和3個廉政文化教育基地，使廉政文化在縣城、鄉村遍地開花。通過開展知識競賽、征集廉政文化作品、舉辦廉政燈謎展和反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會，發送廉政短信、在電臺、電視臺開辟廉政文化建設專欄、懸掛樓宇廉政文化視屏等各種廉政文化創建活動，使黨員干部在耳濡目染中受到教育，發揮反腐倡廉教育“助推器”的作用。二是注重典型示范，發揮先進典型的激勵引導作用。集中開展學習“王瑛”“苗汝英”、“楊善洲”等先進人物活動，同時培樹身邊的典型人物并進行表彰，讓黨員干部在對比中找差距，促進全縣黨員干部勤政廉政。三是開展警示教育。組織開展警示教育大會、警示教育圖片展覽、案例通報、到警示教育基地觀聽在押職務犯罪人員現身說法、法院旁聽等多種形式的集中教育活動，警醒廣大黨員干部倍加珍惜自己的崗位，倍加珍惜自己的家庭，倍加珍惜自己的人生，筑牢拒腐防線。
教育機制突出科學性。建立“大宣教”工作格局，健全完善反腐倡廉宣傳教育聯席會議制度，擴大成員單位范圍，完善責任機制，細化各成員單位職責。健全反腐倡廉教育長效機制，抓好“八個一”制度，即，縣委理論中心組每年組織1次以上反腐倡廉理論專題學習；縣主要領導每年要講1次專題廉政黨課；縣委黨校要把反腐倡廉教育作為必修課，每次黨員干部培訓都要保證1個專題課時；紀工委、監察分局每半年給負責單位上1次廉政教育課；各部門各單位每年組織1次反腐倡廉主題教育活動；各部門各單位每年組織一次廉政文化創建活動；各部門各單位每年組織一次反腐倡廉調研活動；縣宣傳媒體每周有一期反腐倡廉宣傳內容。
一、腐敗對社會和諧的危害性
1、腐敗的存在導致社會不和諧。構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。而腐敗是對公共權力的濫用，嚴重侵害廣大人民群眾的根本利益，直接導致社會不和諧。
2、腐敗侵害廣大人民群眾的利益，致使利益分配嚴重失衡，社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我們社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發展的基礎上，規范收入分配秩序，統籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。
3、腐敗是對黨風的嚴重損害，造成黨群干群關系不和諧，黨風問題事關黨和人民事業的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴重損害黨風。腐敗的一個顯著特征就是，反映到思想作風上，就是弄虛作假，欺上瞞下；反映到學風上，就是不思進取、專營私利；反映到工作作風上，就是搞形成主義、虛假政績；反映到領導作風上，就是搞，任人唯親；反映到生活作風上，就是貪圖享受，腐化墮落。這就必然嚴重損害黨風，破壞黨群干群和諧。
4、腐敗破壞社會主義核心價值體系，影響和諧文化建設。從文化意義上看，腐敗是對全社會共同的理想信念和道德規范的否定，是對我們黨的性質和宗旨的否定，與建設社會主義核心價值體系背道而馳。腐敗分子把作為價值取向，一切從個人或小集團的私利從發，完全顛倒了社會主義的價值標準。腐敗的存在，削弱人民群眾對黨的領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會和構建社會主義。和諧社會目標的信念和信心，破壞全黨全國人民團結奮斗的思想道德基礎，影響和諧文化建設。
二、加強反腐敗斗爭，促進社會和諧
1、反腐倡廉是構建社會主義和諧社會的緊迫任務，反腐敗斗爭的形勢決定了反腐倡廉是構建社會主義的緊迫任務。當前，我國反腐倡廉工作不斷取得新的進展，但也必須清醒地看到，一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉的形勢依然比較嚴峻。因此，必須以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有效遏制腐敗現象的滋生和蔓延，促進社會和諧。
2、黨的領導核心地位決定了反腐倡廉是構建社會主義和諧社會的緊迫任務。在構建社會主義和諧社會的過程中，黨擔負著把握方向、制定政策、整合力量、營造環境的領導責任，黨要發揮好領導核心作用，首先必須搞好自身建設，尤其是要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，這樣才能確保廣大黨員干部始終把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，從而不斷提高黨在人民群眾中的威望，增強黨的凝聚力，使我們黨能夠團結帶領全國各族人民齊心協力地推進和諧社會建設。
3、黨內和諧的重要示范作用決定了反腐倡廉是構建社會主義和諧社會的緊迫任務。黨內和諧對于社會和諧具有重要的示范作用，而腐敗是破壞黨內和諧的重要因素。腐敗的存在破壞黨內生活、黨的紀律和黨的團結統一，嚴重影響黨內和諧。因此，構建社會主義和諧社會，必須將反腐倡廉作為緊迫任務，努力抓出成效，這樣才能切實保障廣大黨員的合法權益，形成既有統一意志，又有個人心情舒暢的黨內和諧局面，進而以黨內和諧促進社會和諧。
三、加強懲防體制建設，努力營造廉政氛圍
1、深入推進反腐倡廉工作，不斷完善反腐倡廉工作的體制機制。深入開展反腐敗斗爭，必須不斷完善反腐倡廉工作的體制機制，積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。體制機制的完善應以加強薄弱環節為重點，對癥下藥，務求實效。應抓住正確行使職權這個關鍵，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密，制約有效的權力運行機制；拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制；加強監督檢查，加大對違反法規制度行為的查處力度，做到令行禁止，違者必究，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。
為了深入推進“反腐倡廉制度落實年”活動，全面促進十項制度落實，近期區紀委組成檢查組，利用兩周時間深入各鎮辦，對貫徹落實十項制度情況進行了全面細致地檢查，現將檢查情況通報如下：
一、總體情況及主要特點
從檢查情況看，各鎮辦都能認真落實區紀委年初工作部署，進一步把反腐倡廉十項制度擺到重要位置，精心組織，認真實施，取得了一定成效。
一是領導比較重視。全區12個鎮辦都成立了十項制度建設領導小組，由黨（工）委書記親自掛帥，紀（工）委書記具體抓，認真制定實施方案，積極督促基層落實，不斷規范完善相關資料。灃東辦、渭西辦還專門固定了兩名干部專職從事紀檢工作，力量明顯加強。
二是落實比較到位。各涉農鎮辦建立了村民監督委員會，共監督事項982個，涉及工作24項。雙照辦肖渡村、灃東辦北槐村監委會能積極發揮作用，全程監督各項事務，受到群眾好評。全面落實點名接訪制度，共接待上訪275人次，辦結242件。積極推進聽證終結制度，鎮先后通過聽證會有效解決了多起纏訪事件。進一步落實廉政灶制度，累計節約招待費30多萬元。各鎮辦還能積極落實述職述廉制度、黨風廉政建設責任制報告制度，程序更加規范，內容更加具體。
三是資料比較規范。各鎮辦在落實十項制度過程中，都比較注重資料的收集歸檔。灃東辦各項資料分門別類，邏輯性較強，先后裝檔30多盒，全面反映了工作軌跡。渭西辦各項資料收集齊全，分類裝檔比較規范，既有文字資料，又有圖片資料，工作具體詳實。
四是亮點比較突出。各鎮辦在落實制度過程中，能結合各自實際，推出一批新制度。渭西辦在全辦6個社區全面推行社區居民監督委員會制度，為社區民主決策、民主管理和民主監督落到實處提供了有力保障。吳辦積極創新便民服務制度，在辦事處一樓建成高標準便民服務大廳，面向群眾提供計生、民政、司法、等一站式服務。
二、存在問題
一是個別鎮辦重視不夠。有的鎮辦紀（工）委書記借口分管工作繁雜，任務繁重，對紀檢監察工作，特別是反腐倡廉制度建設投入的精力不夠，工作積極性、主動性還不夠。一些鎮辦至今未落實聽證終結制度。
二是業務不夠熟練。個別紀（工）委書記對十項制度還不是十分熟悉，特別是對十項制度的具體規定，業務不精，在落實過程中存在程序不規范、執行不到位等問題。
三是資料不夠完善。有的鎮辦資料還停留在過去的基礎上，今年的資料相對較少；有的鎮辦資料不細致，村干部的述職述廉報告出現雷同；有的鎮辦資料更新不及時，村民監督委員會發揮作用的資料相對欠缺和滯后。
三、幾點要求
一要思想上高度重視。十項制度是反腐倡廉建設的重中之重，各鎮辦要擺在更加突出的位置，切實放在心上，拿在手中，特別是鎮辦紀（工）委書記，要牢記職責，統籌安排，親自部署，親自督促，親自落實，確保十項制度不折不扣的落到實處。
為及時貫徹落實好區紀委九屆六次會議精神，近日，我委組織機關全體領導干部多層次、全方位學習區紀委九屆六次會議精神?，F將貫徹落實情況匯報如下：
一、深刻領悟會議精神實質，及時做好傳達學習和落實。為準確把握和深刻領悟區紀委工作報告會議精神，年2月25日上午，區城管委召開傳達區紀委九屆六次會議精神會議，區城市管理委員會主任主持會議。會議認真學習了《市政府全體會議暨廉政工作會議精神傳達提高》和《一屆市紀委七次全會精神傳達提綱》，傳達了區委常委、區紀委喬建新書記的《圍繞中心強化措施努力取得反腐倡廉建設新成效》重要講話。會議深刻領會區紀委九屆六次會議精神實質，掌握黨風廉政建設和紀檢監察工作的新的理論方向和新的要求，認真貫徹落實反腐敗領導機制和工作機制，真正做到黨風廉政建設與業務工作緊密結合起來。
二、以科學、創新、求實的基本要求，堅持懲防并舉，不斷加大預防力度。年，我委黨風廉政建設和反腐敗工作將緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面貫徹落實科學發展觀，堅持以區委九屆八次全委會和區紀委九屆四次會議精神為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，不斷增強有效預防腐敗的能力和水平，以扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
三、強化組織領導，注重任務落實，深入推進黨風廉政建設工作。一是認真落實黨風廉政建設責任制。全面落實“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的反腐領導體制和工作機制，嚴格按照“一崗雙責”，切實履行好各自職責。二是致力于反腐倡廉工作創新。按照區委安排部署，高度重視、強化措施，繼續鞏固和擴大“作風建設年”、“行政效能建設年”和“創先爭優”活動成果，在堅持不懈抓好作風建設的同時致力于反腐倡廉工作的不斷創新，不斷提高反腐倡廉工作層次和水平，努力打造高素質的干部隊伍。三是確實加強學習實踐活動。深入開展反腐倡廉教育，積極組織黨員干部特別是領導干部認真學習省市區關于反腐倡廉重要理論的講話論述，召開學習座談會，交流學習心得。增強干部職工政治意識，服務意識，大局觀念，解決干部工作效率低，誠信意識不強和行政不作為、少作為、慢作為現象，真正樹立起廉潔、誠信、勤儉、奉獻的健康思想，自覺堅持黨風廉政責任制。
4月22日至23日，江西省審計廳在井岡山召開全省審計機關黨風廉政建設工作會議。會議的主題是，認真貫徹省紀委第十二屆三次全會、省政府第一次廉政工作會議、全國審計機關黨風廉政建設工作電視電話會議和全省審計工作會議精神，總結去年全省審計機關黨風廉政建設工作情況，部署今年的反腐倡廉任務。該廳領導伍自堯、余先仕、何干成、李水芳、陳長安、王衛亞、蔡景祥出席了會議。
該廳黨組書記、廳長伍自堯在講話中，就全省審計機關黨風廉政建設工作提出了三點要求：一是時刻保持清醒頭腦，進一步增強新形勢下加強審計機關反腐倡廉建設的使命感和責任感；二是緊密結合審計實際，大力加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設；三是加強領導總攬全局，確保反腐倡廉建設的各項任務落到實處。他強調要“五個堅持”：堅持用科學發展觀和正確的政績觀指導反腐倡廉建設，堅持努力夯實反腐倡廉的思想基礎和道德防線，堅持加強制度建設堵塞腐敗滋生的漏洞，堅持不斷增強審計工作的開放性，堅持強化對審計權力運行的制約和監督。
駐廳紀檢組長李水芳受廳黨組委托作了工作報告，她全面回顧了去年全省審計機關在黨風廉政建設方面取得的成效，尤其總結了近年來的基本經驗，同時指出了目前存在的問題，并對今年反腐倡廉工作提出了具體任務和要求。副廳長何干成在會議結束時作了總結講話，強調各級審計機關一要忠實履行審計監督職能，提高審計工作質量，繼續在打擊經濟犯罪和懲治腐敗方面發揮審計的優勢和積極的作用；二要切實加強審計機關自身的廉政建設，嚴格落實上級關于廉潔自律的各項要求；三要切實加強內部管理，做到用制度管人管事管權。
該廳首次要求廳領導班子、各自定主要負責人和各設區市審計局局長、紀檢組長、監察室主任全程參加此類會議。各設區市審計局和廳部分處室主要負責人就近年來搞好黨風廉政建設促進審計事業發展情況作了大會發言。對于此次會議的收獲，與會代表給予了這般滿意的評價：統一思想提高認識、建筑差距明確目標、凝聚力量同心同德、強化措施推進工作，全省審計機關的黨風廉政建設一定能夠在現有的基礎上有更好的發展和進一步的提高。
（作者單位：江西省審計廳）
