時(shí)間：2022-05-28 03:10:15
序論：在您撰寫全過(guò)程造價(jià)管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理；提前策劃；過(guò)程控制
1.1 造價(jià)管理總規(guī)劃
1.1.1 造價(jià)管理總規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)能覆蓋造價(jià)管理的所有工作，應(yīng)反映造價(jià)管理方的跟蹤目標(biāo)、處理信息的全過(guò)程。包括：造價(jià)管理任務(wù)、項(xiàng)目條件、造價(jià)管理總目標(biāo)、造價(jià)管理的范圍、造價(jià)管理的組織（包括：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工作流程組織、工作任務(wù)分工、管理制度等）、確定控制的重點(diǎn)（重點(diǎn)過(guò)程、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)分部工程、重點(diǎn)分項(xiàng)工程、建設(shè)過(guò)程交界面）、造價(jià)管理應(yīng)提供的成果文件、造價(jià)管理信息系統(tǒng)等。
1.1.2 項(xiàng)目造價(jià)管理組織策劃,即建立合理的造價(jià)管理組織結(jié)構(gòu)、職能分工以及明確的指令關(guān)系和通暢的信息流程、工作流程。設(shè)計(jì)出一個(gè)健全合理的組織結(jié)構(gòu)，使組織與項(xiàng)目的目標(biāo)相一致。把界面控制的任務(wù)分配給適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和人員，做到職權(quán)與職責(zé)明確。不僅如此，有效的組織設(shè)計(jì)還能為組織活動(dòng)提供明確的指令。有助于組織內(nèi)部人員之間的溝通與合作，使組織活動(dòng)更具有秩序性和預(yù)見(jiàn)性。
1.2 招投標(biāo)及采購(gòu)過(guò)程造價(jià)管理策劃
1.2.1 承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)的策劃
在標(biāo)段劃分之前，首先應(yīng)考慮確定采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)。根據(jù)標(biāo)段之間的關(guān)系可選擇采用施工總承包、或施工管理總承包、或土建主承包、機(jī)電主承包、弱電主承包及指定分包商等，以確定目標(biāo)與責(zé)任之間的關(guān)系。
1.2.2 招標(biāo)文件和合同條款的策劃
招標(biāo)文件和合同條款的編制是劃分責(zé)任范圍、決定合同能否成功的關(guān)鍵之一。如大中型機(jī)電設(shè)備的技術(shù)條款不僅涉及到一般性能的描述，還牽涉到材料的性能、制造工藝、系統(tǒng)銜接和系統(tǒng)升級(jí)，同時(shí)還牽涉到安裝、調(diào)試、驗(yàn)收及售后服務(wù)保障以及與施工安裝單位的協(xié)調(diào)管理等問(wèn)題。雖然有標(biāo)準(zhǔn)的合同文本可供借鑒，但由于工程的復(fù)雜性，仍應(yīng)對(duì)合同的特殊條件進(jìn)行詳盡的規(guī)定和描述。
提供參考的標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，并提出對(duì)合同的特殊條件進(jìn)行詳盡的規(guī)定和描述的建議。設(shè)計(jì)隱蔽工程的驗(yàn)收、工程變更及其他簽證、工程計(jì)量、價(jià)款的支付、履賠處理等審批程序。明確風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍。設(shè)計(jì)詳細(xì)的價(jià)款調(diào)整辦法、主要材料價(jià)格市場(chǎng)取定辦法。列出大額的或貴重的材料、設(shè)備的規(guī)格、品牌、廠家、品質(zhì)清單。
1.3 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)測(cè)
從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、管理、環(huán)境、相關(guān)利益者等各方面對(duì)影響工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)可能產(chǎn)生的偏差提出糾偏控制建議。
2 建設(shè)過(guò)程的造價(jià)控制
在根據(jù)需求制定項(xiàng)目所要求達(dá)到的目標(biāo)時(shí)，要以項(xiàng)目的全生命期為對(duì)象，考慮項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)能長(zhǎng)期發(fā)揮效益，具有可持續(xù)的能力。為此，項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是全方位的。
2.1 設(shè)計(jì)過(guò)程的造價(jià)控制
通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化不斷挖掘節(jié)約投資的潛力。用新思路、新技術(shù)改進(jìn)方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)過(guò)程是投資控制的重要階段）。
在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行價(jià)值工程研究，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行功能和價(jià)值的分析，進(jìn)行技術(shù)方案的優(yōu)化，在滿足使用功能的情況下要考慮選擇經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)方案；在擴(kuò)初設(shè)計(jì)過(guò)程，對(duì)概算進(jìn)行審核分析，對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并把估算與概算進(jìn)行比較，找出偏差，采取措施，并提出調(diào)整的建議。在設(shè)計(jì)過(guò)程對(duì)概預(yù)算投資切塊分解，使所設(shè)計(jì)的各個(gè)分項(xiàng)工程不超過(guò)投資分目標(biāo)值，采用限額設(shè)計(jì)的措施對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程所采用的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并以此作為控制設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備招標(biāo)的依據(jù)。用全壽命的思想控制投資，要考慮全壽命期間的投資最省，不僅考慮建設(shè)期的投資，還要考慮運(yùn)營(yíng)期經(jīng)常費(fèi)用是否節(jié)約。避免選擇和使用價(jià)格較廉價(jià)的材料和設(shè)備而不顧運(yùn)營(yíng)期成本的增高。還要避免為節(jié)約造價(jià)而降低使用功能。因此在選擇技術(shù)方案時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目整個(gè)生命期的投資費(fèi)用。清單項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求圖紙齊全，內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清晰，具體作法明了。減少因設(shè)計(jì)原因造成清單工程量編制、設(shè)計(jì)預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)，合同價(jià)款、設(shè)計(jì)變更、結(jié)算審計(jì)出現(xiàn)的矛盾和糾紛，使參與建設(shè)施工相關(guān)利益者對(duì)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)具有統(tǒng)一性。
2.2 招投標(biāo)及采購(gòu)過(guò)程造價(jià)控制
大中型建設(shè)工程的發(fā)包工作量很大，一般皆成立發(fā)包的專門機(jī)構(gòu)或組織，如發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組(或招標(biāo)委員會(huì))等。造價(jià)管理者參與發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議，向發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組提供發(fā)包報(bào)告及有關(guān)的信息。在發(fā)包過(guò)程中對(duì)發(fā)包程序的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制。
招標(biāo)之前向業(yè)主提交招標(biāo)方案建議（合適的承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、恰當(dāng)?shù)貏澐謽?biāo)段等）；資格預(yù)審之前向業(yè)主提交資格預(yù)審文件；資格預(yù)審階段向業(yè)主提交資格預(yù)審情況報(bào)告；資格預(yù)審之后向業(yè)主提交招標(biāo)文件(含工程量清單、招標(biāo)控制造價(jià)等)；評(píng)標(biāo)后向業(yè)主提交評(píng)標(biāo)分析報(bào)告。
2.3 施工過(guò)程的造價(jià)策劃與控制
2.3.1 對(duì)合同重要內(nèi)容的檢查
把合同中規(guī)定的目標(biāo)如工期進(jìn)度、合同執(zhí)行的先決條件、合同的罰則等編制成表格作為合同執(zhí)行過(guò)程中跟蹤檢查和監(jiān)督的依據(jù)；編合同重要內(nèi)容檢查表。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的檢查，編合同技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)檢查表。
對(duì)合同履行過(guò)程中的偏差進(jìn)行預(yù)測(cè)和報(bào)告，設(shè)置偏差范圍以及制定合同變更的流程。對(duì)可能發(fā)生變更的范圍應(yīng)能確定，對(duì)變化的趨勢(shì)及時(shí)地預(yù)測(cè)和并提出相應(yīng)的措施建議。(例如通過(guò)對(duì)計(jì)劃、施工、工藝、材料及設(shè)備作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證，以挖掘節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益的能力)。
合同執(zhí)行差異和變更原因分析、合同執(zhí)行差異責(zé)任分析、合同實(shí)施趨勢(shì)預(yù)測(cè)及時(shí)提醒業(yè)主簽訂補(bǔ)充合同，以解決原合同未包括或遺留的問(wèn)題。提出、評(píng)估及洽商索賠事項(xiàng)。
2.3.2 參與圖紙會(huì)審，加強(qiáng)圖紙審核
參加工程例會(huì)及有關(guān)會(huì)議，記錄備查。嚴(yán)格控制工程變更，如增減工程量，變更設(shè)計(jì)、更改施工順序等，防止或減少因勘測(cè)資料不足、設(shè)計(jì)考慮不周、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工安排不合理等原因?qū)е鹿こ套兏⑼黄瀑M(fèi)用控制目標(biāo)；非變更不可的變更，提請(qǐng)業(yè)主盡量提前實(shí)現(xiàn)，變更越早，損失越小。
2.3.3 對(duì)隱蔽工程進(jìn)行勘測(cè)記錄，參加隱蔽工程驗(yàn)收計(jì)量，確保簽證質(zhì)量
（1）首先要強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性，一般要求自發(fā)生一周內(nèi)辦妥；其次對(duì)簽證的描述應(yīng)客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽項(xiàng)目簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況；再次必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)的簽注工程量和造價(jià)。加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，杜絕虛假簽證的發(fā)生。
（2）觀察施工現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估形象進(jìn)度，以便計(jì)算和審核施工單位月度(或中期)進(jìn)度款，同時(shí)注意備料款的陸續(xù)扣除以及工程保留金的預(yù)留。
（3）主要審查支付項(xiàng)目是否滿足合同要求，各項(xiàng)資料、證明文件手續(xù)是否齊備，所有款項(xiàng)的計(jì)算與匯總是否準(zhǔn)確無(wú)誤。審核符合要求后，簽發(fā)支付證書(shū)并上報(bào)業(yè)主審批。
2.4 竣工結(jié)算控制
2.4.1 核對(duì)合同條款
對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格進(jìn)行審核，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算，嚴(yán)格按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、優(yōu)惠條款等進(jìn)行審核。
2.4.2 落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證
設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師審查同意，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不列入結(jié)算。
2.4.3 審核竣工圖等內(nèi)容
搜集、整理、統(tǒng)計(jì)工程竣工圖、變更聯(lián)系單及現(xiàn)場(chǎng)簽證，審核承發(fā)包合同等規(guī)定允許調(diào)整的其他事項(xiàng)，審核承包方提交的工程竣工結(jié)算書(shū)，凡未按圖紙及沒(méi)有造價(jià)工程師簽字的施工簽證一律核減；凡合同條款明確已包含的費(fèi)用、屬風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用、未按合同、條款履行的違約等一律核減。
若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建安工作量超概預(yù)算現(xiàn)象，對(duì)超概預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行論證并向業(yè)主提供超概預(yù)算情況分析報(bào)告。與承包商發(fā)包人議定最終財(cái)務(wù)支付賬目，包括處理質(zhì)量維修金，抵扣款罰金等。
關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；變更索賠；結(jié)算管理
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始一直到項(xiàng)目竣工，包括工期管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、安全管理等，同時(shí)又分為業(yè)主方項(xiàng)目管理、總承包施工方項(xiàng)目管理等。
其中造價(jià)管理涉及一個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，從業(yè)主方項(xiàng)目管理方面講，在決定是否拿地階段，我們需要考慮周邊的環(huán)境和價(jià)格，測(cè)算出建設(shè)這塊用地的大體造價(jià)，看能否使我們盈利，根據(jù)測(cè)算出的價(jià)格進(jìn)行設(shè)計(jì)定位，如果不考慮成本，一味追求設(shè)計(jì)最優(yōu)化，會(huì)使后期成本越來(lái)越大，不適應(yīng)市場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，只能蒙受損失。
業(yè)主方項(xiàng)目管理涉及整個(gè)項(xiàng)目的所有階段，需要全過(guò)程造價(jià)管理，而不能單純只是施工造價(jià)管理，以下從設(shè)計(jì)階段、施工階段、變索賠、結(jié)算階段討論如何進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理。
1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始就必須引入成本觀念，根據(jù)市場(chǎng)定位和成本要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中成本。在成本節(jié)約方面，設(shè)計(jì)階段影響因素占80%，采用什么樣的基礎(chǔ)形式，結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了大部分成本，設(shè)計(jì)一旦確定，只能嚴(yán)格控制過(guò)程中少發(fā)生設(shè)計(jì)變更和簽證，但是大方向大成本已經(jīng)確定。推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品是個(gè)節(jié)約造價(jià)的好方法，根據(jù)本產(chǎn)品定位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，這種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化一般都經(jīng)過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)累積，有準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，預(yù)估成本比較準(zhǔn)確，對(duì)于決策比較有利。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品節(jié)約了的時(shí)間和金錢，能盡早開(kāi)工，給設(shè)計(jì)、工程、采購(gòu)、成本測(cè)算、銷售等都帶來(lái)了方便，從各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)省成本。但是建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品庫(kù)需要很長(zhǎng)時(shí)間的積累和經(jīng)驗(yàn)，萬(wàn)科、龍湖等大型房地產(chǎn)都有自己的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品庫(kù)。
2、加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制
工程造價(jià)管理涉及投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各個(gè)階段。我們要確保工程造價(jià)的變化始終處于合理范圍內(nèi)，真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)。
2.1增強(qiáng)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)
在施工中，普遍存在的問(wèn)題是，施工技術(shù)人員，只重視技術(shù)管理，忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出，所以必須加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，正確處理好項(xiàng)目建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。
2.2加強(qiáng)合同管理
加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中的工程造價(jià)管理。某工程在簽訂合同時(shí)，對(duì)材料價(jià)格沒(méi)有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求（只說(shuō)明執(zhí)行相應(yīng)文件），但因該工程的工期較長(zhǎng)，且在此段時(shí)間內(nèi)材料價(jià)格發(fā)生較大變化，導(dǎo)致在結(jié)算時(shí)對(duì)執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭(zhēng)議，給結(jié)算工作帶來(lái)極大麻煩。這種因合同條款不明確造成的紛爭(zhēng)很多，所以在簽訂合同時(shí)應(yīng)該特別重視。
2.3加強(qiáng)施工過(guò)程控制
2.3.1施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一
在施工過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)真審查和分析合同中的相關(guān)條款，比如合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件等，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)優(yōu)化后的方案，不但能縮短了工期，還能比原方案節(jié)約投資。可見(jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，對(duì)施工階段的造價(jià)控制起到了不可低估的作用。
2.3.2優(yōu)選施工方案并且嚴(yán)格控制材料價(jià)格
施工過(guò)程要從提倡優(yōu)選施工方案并且嚴(yán)格控制材料價(jià)格這兩方面入手，但是由于施工的特點(diǎn)一般為周期長(zhǎng)、資源調(diào)配內(nèi)容多，這樣就導(dǎo)致了對(duì)施工中工程造價(jià)嚴(yán)格控制的難度。為達(dá)到控制工程造價(jià)以實(shí)現(xiàn)投資效益最優(yōu)化的目標(biāo)，就要在加強(qiáng)施工結(jié)算的資源調(diào)配、工程監(jiān)督等方面的管理。這樣才能使工程造價(jià)得到全方位、全過(guò)程的控制。
2.3.3施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制管理
工程造價(jià)人員必須和施工人員一起參與工程實(shí)施過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)施工方案、技術(shù)要求、資金使用等要全面了解，并且應(yīng)加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的控制：加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計(jì)劃，使造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；加強(qiáng)質(zhì)量管理。實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制，搞好整個(gè)項(xiàng)目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，少留和不留隱患。根據(jù)實(shí)際施工情況合理規(guī)劃隱蔽工程。在施工到一定階段時(shí)，會(huì)出現(xiàn)上一工序的工作成果，被下一工序所掩蓋的情況。所以應(yīng)加強(qiáng)隱蔽工程的記錄管理，在施工中時(shí)刻對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)工作。對(duì)于出現(xiàn)偏差的部分進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，詳加記錄。一遍對(duì)施工的資金結(jié)算進(jìn)行調(diào)整；做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及簽證控制。在現(xiàn)場(chǎng)常常會(huì)發(fā)生各種變化，如地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料的替換等，施工管理人員要認(rèn)真如實(shí)地做好第一手資料記錄；加強(qiáng)施工材料和機(jī)械設(shè)備的合理利用及管理。在實(shí)際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備利用不當(dāng)、管理不善、損耗很大的現(xiàn)象。造價(jià)工作者要定期對(duì)材料費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)進(jìn)行核算，以便及時(shí)控制工程造價(jià)。
3、加強(qiáng)變更索賠工作
在施工階段，常會(huì)發(fā)生一些項(xiàng)目的索賠問(wèn)題，而索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。“中標(biāo)靠底價(jià)，賺錢靠索賠”雖然不盡合理，但在建材成本、人工成本不斷上漲，企業(yè)施工成本不斷加大的施工單位來(lái)說(shuō)的確很重要。
如果在施工過(guò)程中由于某些因素導(dǎo)致施工量變化時(shí)，需要從新按照當(dāng)前預(yù)算項(xiàng)目的單價(jià)及計(jì)費(fèi)原則進(jìn)行結(jié)算。如果材料改變，只能調(diào)整變更的材料費(fèi)用。如果出現(xiàn)了工程量清單中未提及的項(xiàng)目，則按照工程量清單中類似項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)。如出現(xiàn)沒(méi)有類似項(xiàng)目的情況，則按照預(yù)算定額直接計(jì)費(fèi)，變更的價(jià)錢以施工當(dāng)期信息價(jià)或監(jiān)理、發(fā)包人確認(rèn)價(jià)為準(zhǔn)。并且另行與有關(guān)單位簽訂合同。
3.1提高索賠意識(shí)
很多現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員和管理人員由于自身素質(zhì)以及綜合知識(shí)方面存在不足，加上傳統(tǒng)的管理方式，對(duì)索賠沒(méi)有概念。開(kāi)項(xiàng)目例會(huì)時(shí)，讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料保存。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。
3.2提高處理索賠問(wèn)題的效率
在處理索賠問(wèn)題中，怎樣提高處理索賠的效率是個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理尤為重要，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，要立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)資料的收集，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。所以在施工過(guò)程中對(duì)索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。
4、加強(qiáng)結(jié)算管理
竣工結(jié)算階段，選擇優(yōu)質(zhì)的造價(jià)咨詢幫助審核。工程結(jié)算時(shí)工程造價(jià)管理的最后一關(guān)，也是工程造價(jià)全過(guò)程管理最重要的一環(huán)。在工程結(jié)算時(shí)，由于有些條件的變化使原簽訂合同價(jià)發(fā)生了變化，那么就需按規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。作為造價(jià)工作人員，充分、透徹地理解合同的每項(xiàng)條款是必須做到的，按合同要求做好結(jié)算書(shū)，對(duì)于合同內(nèi)和合同外的項(xiàng)目要分類結(jié)算；必須做好結(jié)算材料的收集工作，如設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量計(jì)算書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等；結(jié)算資料要分門別類，準(zhǔn)確清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。為了更好地控制結(jié)算，要抓好預(yù)算、中間結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量和計(jì)價(jià)。而在實(shí)際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時(shí)，資料收集不全，許多問(wèn)題弄不清，結(jié)算工作同施工過(guò)程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來(lái)種種麻煩，甚至造成一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
關(guān)鍵詞：全過(guò)程；造價(jià)；管理；措施
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
進(jìn)行工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制管理并不一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，它涉及到工程的方方面面，幾乎包含了工程從立項(xiàng)開(kāi)始的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而且每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，都是不能有所松懈的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，投資的主體更加多元化，對(duì)于投資收益的重視程度也不斷提高，因此，對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的要求也越來(lái)越高。我們進(jìn)行工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工和竣工結(jié)算等工序中都要對(duì)其造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，依據(jù)相關(guān)的造價(jià)規(guī)定和造價(jià)目標(biāo)開(kāi)展科學(xué)嚴(yán)密的施工建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)水平的提高。
一、 工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制與管理
這個(gè)階段是工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的開(kāi)始。在這個(gè)階段中，主要進(jìn)行的工作就是提交工程項(xiàng)目建議書(shū)，并且進(jìn)行立項(xiàng)可行性研究，再進(jìn)行投資預(yù)算的編制，最后制定詳細(xì)完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。在項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行的任何一項(xiàng)的投資決策，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益都起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理是一個(gè)決定性的階段。所以要在這個(gè)階段做好工程的造價(jià)控制就必須：
將項(xiàng)目法人制度落實(shí)到位。在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，都要在各項(xiàng)資金的運(yùn)作，以及在債務(wù)償還等方面進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將具體的責(zé)任落實(shí)到人。還要建立與之對(duì)應(yīng)的配套措施，最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管控。
2、在進(jìn)行市場(chǎng)分析的時(shí)候，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，盡量防止項(xiàng)目投資決策上的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目。
3、對(duì)于工程項(xiàng)目的一些外部條件，例如地質(zhì)條件，施工的水電、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ系龋家M(jìn)行綜合性的考慮，使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。
二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
當(dāng)前工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存在著諸多問(wèn)題: 一是設(shè)計(jì)階段只重視設(shè)計(jì)作圖，而忽視了造價(jià)管理方面的問(wèn)題； 二是工程項(xiàng)目各個(gè)職位的人員缺乏協(xié)作交流，如預(yù)算人員、設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員之間缺乏必要的工作協(xié)調(diào)溝通，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理容易出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。因此，為了在設(shè)計(jì)階段更好地管理造價(jià)，可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行造價(jià)把控：
1、設(shè)計(jì)招標(biāo)
為了減少設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)作圖和技術(shù)設(shè)計(jì)等招標(biāo)給造價(jià)管理帶來(lái)的損失，可以通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行招標(biāo)管理，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)設(shè)計(jì)單位更加注重細(xì)節(jié)，結(jié)合工程項(xiàng)目的成本效益和產(chǎn)品效益等形成最佳設(shè)計(jì)方案。工程項(xiàng)目單位也能在最小成本投入條件下選擇能夠創(chuàng)造最大效益的設(shè)計(jì)單位［2］。
2、限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)即在工程項(xiàng)目的投資估算范圍內(nèi)進(jìn)行初步的方案設(shè)計(jì)，為了更好地凸顯投資估算的權(quán)威性，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該堅(jiān)持在投資估算的指導(dǎo)下進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，同時(shí)應(yīng)改變?cè)O(shè)計(jì)決定投資預(yù)算的思想，要將設(shè)計(jì)與投資估算作為一個(gè)有機(jī)的綜合體，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的概算和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為工程施工圖的方案實(shí)際提供預(yù)算依據(jù)，推進(jìn)設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。
3、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
利用標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)管理可節(jié)約材料，降低成本。標(biāo)準(zhǔn)化的大批量生產(chǎn)可以合理配置資源，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)，從而降低工程造價(jià)成本; 其次，在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)過(guò)程中，除了根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行局部調(diào)整外，不得對(duì)原有方案進(jìn)行變動(dòng)。
三、招投標(biāo)階段的造價(jià)管理
招投標(biāo)階段的造價(jià)管理是施工企業(yè)造價(jià)管理的起始階段，對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接性影響，因此，施工企業(yè)可充分利用招投標(biāo)這一環(huán)節(jié)進(jìn)行工程造價(jià)控制。
其一，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是招投標(biāo)的主要參照，其內(nèi)容涉及廣泛，不僅包括投標(biāo)人須知，圖紙、合同款項(xiàng)、合同格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及要求等，還包括招標(biāo)答疑、招標(biāo)文件澄清、修改等內(nèi)容，并且要求將相關(guān)性的招標(biāo)資料及時(shí)送到投標(biāo)單位，在這期間，要讀懂招標(biāo)書(shū)，并能夠?qū)ζ浔M心優(yōu)化編制，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)書(shū)的合理性和完整性。
其二，合理確定工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)前，施工企業(yè)要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)工程定位，并以價(jià)格動(dòng)態(tài)為基礎(chǔ)，全面分析報(bào)價(jià)；在投標(biāo)過(guò)程中，要認(rèn)真分析工程量清單與各項(xiàng)投標(biāo)資料的關(guān)系，如招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)書(shū)等因素，保證文件之間的銜接性和統(tǒng)一性；根據(jù)招標(biāo)文件相應(yīng)條款進(jìn)行投標(biāo)，并認(rèn)真審核投標(biāo)報(bào)價(jià)，防止高估、錯(cuò)漏以及冒算等現(xiàn)象而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
其三，簽訂合同。工程中標(biāo)后，施工企業(yè)與建筑商要簽訂工程合同，在簽訂過(guò)程中，雙方要以權(quán)責(zé)相應(yīng)、嚴(yán)格遵守的原則為指導(dǎo)，強(qiáng)化上方的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照程序性條款、工程計(jì)量條款、價(jià)款條款、雙方權(quán)責(zé)條款以及索賠條款等相關(guān)性條例將風(fēng)險(xiǎn)量化，以有效維護(hù)各自的利益。
四、工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制
在工程決策、設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)階段完成以后，整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、量度等已基本具體化，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要通過(guò)計(jì)劃資金使用、控制工程變更、簽證管理和把控材料采購(gòu)等方面控制工程造價(jià)。在資金使用方面，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況合理計(jì)劃資金使用方向，做好資金支出預(yù)測(cè)，并確定工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的目標(biāo)值和最終的總值; 在資金運(yùn)用過(guò)程中嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，最小化投資成本，定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行進(jìn)度分析和財(cái)務(wù)匯總分析。在工程變更把控方面，在投資估算范圍內(nèi)嚴(yán)格控制工程計(jì)劃，嚴(yán)格按照合同約定展開(kāi)工程，對(duì)設(shè)計(jì)變更情況要進(jìn)行科學(xué)的分析和嚴(yán)格的審批。在簽證管理方面，對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料使用情況、價(jià)格、用工費(fèi)用等實(shí)行先確認(rèn)清楚再簽證; 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行分門別類的記錄，盡量使用量化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簽證管理。在材料采購(gòu)方面，關(guān)鍵是對(duì)材料的價(jià)格、用料標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格的把控，同時(shí)根據(jù)施工方和采購(gòu)方的具體情況合理安排材料的物流組織管理，節(jié)約材料采購(gòu)成本和物流成本。
五、工程竣工結(jié)算階段的控制
竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。工程結(jié)算就是確定工程的最終支付，必須堅(jiān)持“完成多少工程量，給多少錢”的原則，該階段造價(jià)人員應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)審資料是否完整齊全有效，依據(jù)相關(guān)計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)原則審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，并著重審核是否抬高材料價(jià)格、是否多領(lǐng)用甲供材料等。對(duì)于一些工程項(xiàng)目因工期長(zhǎng)而由兩個(gè)施工單位共同承建的，容易出現(xiàn)混淆工程界限，工程量交叉重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，這就需要造價(jià)人員與現(xiàn)場(chǎng)管理人員多次會(huì)審，確保客觀、公正、合理地審定工程造價(jià)。
綜上所述，每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)開(kāi)始到竣工都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期，在這個(gè)期間不同實(shí)施階段都會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)的變化因素從而導(dǎo)致對(duì)其造價(jià)產(chǎn)生影響。作為施工企業(yè)的造價(jià)管理人員，應(yīng)該從思想上引起重視，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的目標(biāo)系統(tǒng)控制工程，同時(shí)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的跟蹤、調(diào)整、控制過(guò)程。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 肖新華.全過(guò)程控制對(duì)工程造價(jià)影響的研究[J]. 大眾商務(wù). 2009(18)
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理投資決策設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)施
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理就是在項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段和實(shí)施階段，把建筑工程項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建筑工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
一、建筑工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理對(duì)策
1.在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確
要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有己建的類似工程的資料。對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)等更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
2、做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵
市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有作可能性分析。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況：類似項(xiàng)目的建設(shè)情況；國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)等.要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，為項(xiàng)目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。
3、投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容.設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。
4、項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度
為避免投資的盲目性，項(xiàng)目投資決策應(yīng)采取集體決策制度，組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證.分析論證過(guò)程不僅要重視新設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的分析，還應(yīng)立足節(jié)約，充分重視項(xiàng)目在市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位，以減少項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。
二、建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理對(duì)策
1、設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行
設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行為開(kāi)發(fā)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)行投資控制提供了契機(jī)。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主有權(quán)對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求下，把設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也納入評(píng)標(biāo)條件。當(dāng)前，一般評(píng)標(biāo)所邀請(qǐng)的多為工程方面的專家，而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻很少參與，這就容易造成評(píng)標(biāo)質(zhì)量的偏差。所以，在確定中標(biāo)方案后，業(yè)主仍有必要匯集預(yù)算、工程管理和營(yíng)銷部門的專業(yè)人員，共同對(duì)中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見(jiàn)，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。
2、改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰制度
試行在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì)，因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法，這樣將有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，時(shí)刻考慮如何降低造價(jià)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。另一方面，對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的概、預(yù)算實(shí)行送審后決算設(shè)計(jì)費(fèi)的制度，對(duì)概預(yù)算編制項(xiàng)目不完整，估算指標(biāo)不合理，沒(méi)有進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，概預(yù)算超計(jì)劃投資的責(zé)成設(shè)計(jì)單位重新編制；同時(shí)，設(shè)計(jì)費(fèi)也預(yù)留一個(gè)百分?jǐn)?shù)尾款，待工程竣工后再結(jié)清最后的尾款，這樣就可防止設(shè)計(jì)人員在施工過(guò)程中不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象，同時(shí)迫使設(shè)計(jì)單位重視建設(shè)項(xiàng)目的投資控制，重視技術(shù)人員的工作。
3、加強(qiáng)施工圖的審核工作
這是我們以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。審核的內(nèi)容不僅僅是各專業(yè)圖紙的交圈，更重要的是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合.由技術(shù)部門負(fù)責(zé)審核圖紙的設(shè)計(jì)范圍、結(jié)構(gòu)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；由造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計(jì)概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項(xiàng)目，應(yīng)與各部門之間全力配合，將突破投資的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理對(duì)策
1、加大招標(biāo)的透明度，提高評(píng)標(biāo)的科學(xué)性
要體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公平合理，評(píng)標(biāo)定標(biāo)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須有一個(gè)公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)辦法.目前國(guó)內(nèi)還缺乏這樣一套評(píng)標(biāo)辦法，一些業(yè)主仍單純看重報(bào)價(jià)高低，以取低標(biāo)為主。評(píng)標(biāo)過(guò)程中自由性、隨意性大，規(guī)范性不強(qiáng)；評(píng)標(biāo)中定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正：開(kāi)標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開(kāi)招標(biāo)演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)。
工程量清單的公開(kāi)，提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包商競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)共同的起點(diǎn)。由于淡化了標(biāo)底的作用，把它僅作為評(píng)標(biāo)的參考條件，設(shè)與不設(shè)均可，不再成為中標(biāo)的直接依據(jù)，消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響，徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象，使招標(biāo)工程真正做到了符合公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
2、加強(qiáng)合同語(yǔ)言的嚴(yán)謹(jǐn)性。招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂管理，由專職造價(jià)工程師參與審定造價(jià)條款同條款的一詞、一字及一標(biāo)點(diǎn)符號(hào)之差，極可能引起造價(jià)的大幅上升。
四、建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理對(duì)策
施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程洽商，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨.由開(kāi)發(fā)企業(yè)引起的變更主要是設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和工程項(xiàng)目變更。控制變更的關(guān)鍵在開(kāi)發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生.為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。一道工序施工完，時(shí)間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第三道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無(wú)法證實(shí)。對(duì)簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖.施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通，要加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，盡量減少簽證發(fā)生。預(yù)算人員要廣泛掌握建材行情，在現(xiàn)行材料價(jià)格全部為市場(chǎng)價(jià)的今夭，如果對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格不清楚，就無(wú)法進(jìn)行工程造價(jià)管理。
結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的合理確定就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算價(jià).建設(shè)一項(xiàng)工程的工程造價(jià)數(shù)額往往比較大，從幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)甚至上億元，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響，它的價(jià)格構(gòu)成是多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的綜合反映，所以說(shuō)做好工程全過(guò)程造價(jià)控制具有特殊的重要意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李小江.建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理[M]工程管理，2009（3）
1.目的
對(duì)現(xiàn)有工程造價(jià)管理與施工管理之間現(xiàn)存的主要問(wèn)題簡(jiǎn)單分析，找出對(duì)應(yīng)的解決辦法，使施工管理與工程造價(jià)管理更好結(jié)合，保證施工承攬目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.意義
（1）促進(jìn)施工管理與工程造價(jià)管理現(xiàn)存的一些問(wèn)題的解決；
針對(duì)施工管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析研究，找出有助于部分問(wèn)題的解決辦法。
（2）規(guī)范施工施工與建筑工程造價(jià)管理矛盾問(wèn)題；
造價(jià)人員存在憑空想象或大概估算的現(xiàn)象，施工管理與工程造價(jià)嚴(yán)重脫節(jié)。且在現(xiàn)階段建筑行業(yè)中經(jīng)常有夸大多要，或是成本與實(shí)際虛高高冒現(xiàn)象，出現(xiàn)非正常壓低工程造價(jià)的情況，造成了建筑行業(yè)的混亂，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)秩序。
（3）減少不必要的浪費(fèi)
隨著建筑行業(yè)日新月異的發(fā)展，作業(yè)班組漫天要價(jià)的情況，導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)的混亂，造成資金投資和浪費(fèi)，所以合理控制施工經(jīng)營(yíng)管理能為企業(yè)節(jié)約大量資金。一、本文闡述的工程造價(jià)與施工管理間的內(nèi)容
廣義的工程造價(jià)管理指遵循工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定，提高效益，有效控制。施工單位目前的工程造價(jià)管理體制的改革創(chuàng)新已迫在眉睫，以適應(yīng)施工管理國(guó)際化的要求。
二、施工全過(guò)程造價(jià)管理概述
隨著改革開(kāi)放的步伐，施工單位面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，隨著建設(shè)市場(chǎng)改革的不斷深入，工程造價(jià)管理的改革目標(biāo)是建立起既與國(guó)際慣例接軌，又具有中國(guó)特色的工程造價(jià)管理體系。所以施工單位的全過(guò)程管理更顯尤為重要，全過(guò)程管理將成為施工單位在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰節(jié)點(diǎn)。
2.1施工全過(guò)程造價(jià)管理的概念
全過(guò)程造價(jià)管理就是有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制成本、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)言之，全過(guò)程造價(jià)管理是一種管理施工單位承攬施工、施工準(zhǔn)備、過(guò)程成本管理、施工完成財(cái)務(wù)分析的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)系統(tǒng)管理模式。全過(guò)程造價(jià)管理是解決經(jīng)營(yíng)管理和施工、造價(jià)預(yù)算、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析、實(shí)施與投成本、成本與資金、盈虧與造價(jià)、造價(jià)與進(jìn)度的情況度量與變更控制等問(wèn)題。
2.2施工全過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施要求
全過(guò)程造價(jià)管理的理論與方法是與施工施工的特點(diǎn)所分不開(kāi)的。施工全過(guò)程造價(jià)管理的理論與方法包括以下四方面內(nèi)容：施工全過(guò)程造價(jià)管理、施工全要素造價(jià)管理、施工全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理和施工全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。
2.2.1施工施工的全過(guò)程造價(jià)管理
施工是人類通過(guò)自己的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，將各種資源轉(zhuǎn)化為人們所需工程設(shè)施的一種獨(dú)特的過(guò)程。因此，施工的全過(guò)程造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過(guò)程的，必須是按照施工的過(guò)程與活動(dòng)的組成與分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程全過(guò)程的造價(jià)管理。
2.2.2 施工施工全要素造價(jià)管理
由于施工的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中每項(xiàng)施工都受三個(gè)基本要素：成本、工期與質(zhì)量的影響。
因此施工的造價(jià)不僅需要從全過(guò)程造價(jià)管理入手去考慮對(duì)于一個(gè)施工造價(jià)的全面管理，而且還需要從管理好影響施工造價(jià)的全部要素入手，去考慮對(duì)于一個(gè)施工造價(jià)的全面管理。在施工全過(guò)程中，上述三個(gè)要素是相互影響和相互轉(zhuǎn)化的，一個(gè)施工的工期和質(zhì)量在一定條件下可以轉(zhuǎn)化成施工的造價(jià)，進(jìn)而為公司創(chuàng)造利潤(rùn)。
施工工期的長(zhǎng)短和質(zhì)量的高低都會(huì)直接造成工程造價(jià)的變動(dòng)。因此對(duì)于施工的全面造價(jià)管理而言，還必須從影響造價(jià)的全要素管理的角度，去分析和找出一套從全要素管理人手的全面造價(jià)管理具體技術(shù)方法。
要實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)施工的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測(cè)各要素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。
2.2.3 施工全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理
施工的實(shí)現(xiàn)過(guò)程和一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同，它是在一個(gè)存有許多風(fēng)險(xiǎn)的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，由于這樣一個(gè)特點(diǎn)，使得施工的造價(jià)中就包含了三種不同的成分：確定性的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)和完全不確定性的造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于施工實(shí)施的全過(guò)程，只有到施工完成時(shí)，才會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)。
施工全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容：其一是分析、識(shí)別和確定風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)；其二是控制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生與發(fā)展；其三是直接控制全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)進(jìn)行控制，又包括造價(jià)變動(dòng)的分析、造價(jià)的控制、造價(jià)的報(bào)告和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等工作。
施工全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理仍然是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，它在建設(shè)施工的全過(guò)程中要不斷地重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)控制，直到施工結(jié)束為止。
2.2.4 施工全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理
在施工過(guò)程中會(huì)涉及到參與的多個(gè)不同的利益主體。這些利益主體包括：材料供應(yīng)主體、設(shè)備資源主體、勞務(wù)資源主體等。這些不同的利益主體，一方面為實(shí)現(xiàn)同一施工而共同合作，另一方面依照分工去完成施工的不同任務(wù)，而獲得各自的收益。在一個(gè)施工的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，這些利益主體都有各自的利益，而且有時(shí)這些利益主體之間的利益還會(huì)發(fā)生沖突。這樣就要求在施工的造價(jià)管理中必須全面協(xié)調(diào)各個(gè)利益主體之問(wèn)的利益和關(guān)系，將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個(gè)全面合作的團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)這個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力，去實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工的全面造價(jià)管理。
三、加強(qiáng)施工全過(guò)程造價(jià)管理的建議
3.1轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門職能
轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門職能，改變管理方式。首先，造價(jià)部門不僅為承攬項(xiàng)目的主體，造價(jià)計(jì)算的專職部門，還應(yīng)是施工指導(dǎo)主體；另外，應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)管理主體加以明確，工程造價(jià)管理部門的管理范圍和管理職能必須全面、專業(yè)、深入。
3.2改革工程造價(jià)管理模式
工程造價(jià)管理應(yīng)是與生產(chǎn)管理、安全管理、質(zhì)量管理等通力配合的全過(guò)程、全方位的管理和控制。即從項(xiàng)目獲取、施工準(zhǔn)備、人員配置開(kāi)始就要確認(rèn)施工方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性，控制其前期費(fèi)用。施工的造價(jià)不僅需要從全過(guò)程造價(jià)管理入手去考慮對(duì)于一個(gè)施工造價(jià)的全面管理，而且還需要從管理好影響施工造價(jià)的造價(jià)、質(zhì)量、工期、安全四要素入手。
3.3大力推行量?jī)r(jià)分離的管理模式
目前施工單位所采用的是“量?jī)r(jià)合一”的定額體系，施工單位根據(jù)定額做出的報(bào)價(jià)不能完全真實(shí)反映市場(chǎng)情況。采用工程量與單價(jià)分離模式的造價(jià)，最能反映目前項(xiàng)目實(shí)體與市場(chǎng)單價(jià)之間的構(gòu)建結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)市場(chǎng)需要，造價(jià)管理部門應(yīng)建立施工數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和工作，及時(shí)公布人工、材料、機(jī)械的參考價(jià)格，依據(jù)市場(chǎng)狀況單價(jià)相關(guān)信息和指數(shù)，為項(xiàng)目實(shí)施的單價(jià)提供有效依據(jù)。
3.4加快發(fā)展工程造價(jià)管理信息化
針對(duì)目前工程造價(jià)管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，工程造價(jià)管理部門應(yīng)側(cè)重于營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力這一本目的，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效，從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施。
3.4.1著重做好信息的開(kāi)發(fā)和利用，為工程造價(jià)管理信息化奠定基礎(chǔ)
開(kāi)發(fā)各類工程造價(jià)信息資源，培育信息需求市場(chǎng)，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點(diǎn)。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)，建立完整的工程造價(jià)信息庫(kù)體系，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理和管理的現(xiàn)代化。
（1）信息標(biāo)準(zhǔn)化
統(tǒng)一信息的標(biāo)準(zhǔn)，完善信息系統(tǒng)的實(shí)用性，提升信息的標(biāo)準(zhǔn)化使用程度。
（2）信息合理分類
將信息資源分為：綜合單價(jià)、價(jià)格指數(shù)、指數(shù)指標(biāo)、造價(jià)監(jiān)管、材料供求信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)信息的結(jié)構(gòu)不同以紙板和電子數(shù)據(jù)庫(kù)的形式存儲(chǔ)，并以兩種形式組合來(lái)表現(xiàn)信息內(nèi)容。
（3）提高信息質(zhì)量
將采集的信息篩選再加工，去偽存真、系統(tǒng)化數(shù)據(jù)化，并持之以恒的建立一批實(shí)用的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)要不斷更新數(shù)據(jù)庫(kù)，使之更具實(shí)用性和可靠性。
3.4.2加快培養(yǎng)工程造價(jià)管理信息化人才，為信息化發(fā)展提供保障
工程造價(jià)管理信息化同其他任何工作一樣，最終決定于人力資源。實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù)，又懂工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人才。要建立相應(yīng)的機(jī)制，采取多種有效形式，培養(yǎng)大量的各類層次的適應(yīng)工程造價(jià)管理信息化發(fā)展的人才，建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍，滿足工程造價(jià)管理信息化的需要。
3.4.3工程造價(jià)管理信息化要以提高工程造價(jià)管理效益和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)
工程造價(jià)管理信息化的成功必須以提高工程造價(jià)管理效益和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，這里所說(shuō)的效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這里所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)力指在建設(shè)市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能力，工程造價(jià)管理信息化要緊緊圍繞著提高工程造價(jià)管理競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力這個(gè)主要目標(biāo)來(lái)開(kāi)展。為了在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)和生存，必須掌握信息資源。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是工程造價(jià)管理競(jìng)爭(zhēng)能力的核心，是長(zhǎng)期努力的結(jié)果。所以工程造價(jià)管理信息化的目的務(wù)必明確，并需要把它用來(lái)作為衡量工程造價(jià)管理信息化成敗的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；項(xiàng)目；招投標(biāo)
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）12-
1. 招投標(biāo)階段
在這個(gè)階段，首先應(yīng)從成本控制角度為業(yè)主提供專業(yè)意見(jiàn)和評(píng)標(biāo)分析，協(xié)助業(yè)主單位選擇施工單位。如是施工總承包招標(biāo)，則應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙，編制詳細(xì)、項(xiàng)目完整的工程量清單及對(duì)應(yīng)的工程量清單上限值；在此過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在保守、浪費(fèi)等可能導(dǎo)致成本增加的問(wèn)題，或者建議優(yōu)化設(shè)計(jì)的，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主單位進(jìn)行反饋，而不是一味的按圖算價(jià)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的主要設(shè)備和材料的選型、供貨方式、定價(jià)等提供書(shū)面咨詢建議；對(duì)建筑裝飾材料和安裝設(shè)備以及主材的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并列出市場(chǎng)行情參考價(jià)，供業(yè)主單位參考決策。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后，應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，對(duì)各合同及招標(biāo)文件的條款認(rèn)真審核，規(guī)避貴公司的風(fēng)險(xiǎn)，努力使貴公司的投資收益最大化。尤其是合同中關(guān)于結(jié)算方式、工期約定、索賠以及獎(jiǎng)懲辦法等與造價(jià)有密切關(guān)聯(lián)的條款，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)斟酌，給業(yè)主單位提供詳細(xì)合理的意見(jiàn)；施工合同簽訂后，在與施工單位進(jìn)行工程量清單的核對(duì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注單價(jià)較高，容易發(fā)生變更的清單項(xiàng)目，提請(qǐng)業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位的注意和重視，以防止因施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致造價(jià)過(guò)度增加。
2. 施工階段
進(jìn)入到施工階段，需要成立專門的造價(jià)咨詢服務(wù)小組，負(fù)責(zé)施工階段造價(jià)控制咨詢的服務(wù)工作，從既保障工程質(zhì)量又節(jié)約項(xiàng)目投資的目的出發(fā)，實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行工程造價(jià)咨詢服務(wù)。
在這個(gè)階段，必須先制定控制造價(jià)的實(shí)施細(xì)則，確定造價(jià)控制目標(biāo)值；制定“投資控制一覽表”，根據(jù)與工程合同相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與定額、招投標(biāo)文件、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各項(xiàng)有效證明審核工程造價(jià)，編制工程造價(jià)審核報(bào)告。
重點(diǎn)應(yīng)對(duì)施工單位的預(yù)付款和工程進(jìn)度款以及每月完成工作量報(bào)表進(jìn)行審核，為業(yè)主單位提供預(yù)付款及當(dāng)月付款建議書(shū)，預(yù)防工程款超付的情況發(fā)生。施工組織設(shè)計(jì)中施工方案與工程造價(jià)有著密不可分的關(guān)系，造價(jià)咨詢服務(wù)小組對(duì)工程造價(jià)影響大的施工方案要進(jìn)行造價(jià)分析，提出合理化建議，在保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下提出比選方案，以達(dá)到節(jié)約投資的目的。
同時(shí)設(shè)計(jì)變更及洽商的計(jì)量和計(jì)價(jià)也應(yīng)該嚴(yán)格審核，如發(fā)生造價(jià)增加較大的變更，變更是否能夠避免，是否有更經(jīng)濟(jì)可行的方案，都應(yīng)及時(shí)與業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。此外，還要全面收集工程施工的有關(guān)信息資料（及時(shí)上圖、拍照或攝像），為對(duì)工程簽證、索賠金額的審核做準(zhǔn)備，并提出專業(yè)意見(jiàn)。
主要材料、設(shè)備價(jià)格是影響項(xiàng)目工程造價(jià)的重要因素。造價(jià)咨詢服務(wù)小組對(duì)材料、設(shè)備的價(jià)格管理從兩方面進(jìn)行：1、對(duì)材料、設(shè)備品牌選擇進(jìn)行造價(jià)分析，在保證使用功能、工程質(zhì)量及美觀的前提下，為業(yè)主單位提出比選方案建議，避免因材料、設(shè)備品牌價(jià)格因素增大投資，影響投資的控制；2、及時(shí)掌握主要材料、設(shè)備價(jià)格的市場(chǎng)價(jià)格變化情況且備案。依據(jù)施工合同中明確的材料、設(shè)備定價(jià)方式，對(duì)不能確定的材料、設(shè)備價(jià)格，造價(jià)咨詢服務(wù)小組會(huì)同業(yè)主單位代表、監(jiān)理單位代表及施工單位代表對(duì)材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格及價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，作出調(diào)查報(bào)告，為業(yè)主單位及時(shí)確定材料、設(shè)備價(jià)格提供可靠依據(jù)。
3. 結(jié)算審核階段
工程結(jié)算審核是項(xiàng)目投資控制的最后環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，咨詢公司應(yīng)組建專門的審核小組對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的工程結(jié)算進(jìn)行審核，最好也包括參與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的服務(wù)小組的成員，以確保審核成果的準(zhǔn)確性、合理性。
在充分熟悉有關(guān)結(jié)算資料并對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解后，依據(jù)提供的結(jié)算資料、相關(guān)的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的政策法規(guī)文件對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核。重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：
3.1 關(guān)注工程相關(guān)合同的完備性與履行情況，施工內(nèi)容是否全部按照合同、圖紙、國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成；
3.2 變更簽證的內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)是否相符，分析變更簽證的原因、責(zé)任，變更簽證對(duì)造價(jià)的影響，簽證手續(xù)是否齊全，簽字人員是否符合合同約定和貴公司的相關(guān)規(guī)定；
3.3 甲供材的價(jià)格、甲供材入庫(kù)出庫(kù)手續(xù)是否完備，核算領(lǐng)用數(shù)量與定額耗用的差異，暫定價(jià)的材料價(jià)格確定；
3.4 結(jié)合招、投標(biāo)文件及施工合同，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定合理套價(jià)，計(jì)取相關(guān)費(fèi)用；
3.5 關(guān)注費(fèi)用索賠與反索賠；
3.6 核查結(jié)算資料、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術(shù)文件是否完整，相關(guān)人員的簽證手續(xù)是否齊全，核對(duì)減少工程造價(jià)的變更簽證是否完整；
3.7 對(duì)工程進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)查勘，保證工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性；
3.8 結(jié)算審核完成后對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定性定量分析。
此外，在工程結(jié)算審核中遇到一些常見(jiàn)疑難問(wèn)題，也是審核的重點(diǎn)、難點(diǎn)，舉例如下：
（1）土方基礎(chǔ)工程中，容易出現(xiàn)資料收集不齊、記錄不清等問(wèn)題，因此要重點(diǎn)注意地質(zhì)情況是否與地質(zhì)報(bào)告相符、土方標(biāo)高是否準(zhǔn)確，土方是否場(chǎng)內(nèi)平衡，外進(jìn)或外運(yùn)量以及土方運(yùn)距，也是審核中應(yīng)重點(diǎn)注意的內(nèi)容；
對(duì)以上問(wèn)題的處理辦法是現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)并結(jié)合駐現(xiàn)場(chǎng)的咨詢小組成員、業(yè)主單位、監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的了解以及簽證隱蔽資料進(jìn)行分析判斷。
（2）關(guān)于設(shè)計(jì)變更和特殊情況的處理，結(jié)算資料中容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更對(duì)實(shí)際施工的影響記錄不清，特殊情況處理記錄不全面，容易引起爭(zhēng)議。此兩項(xiàng)中須有設(shè)計(jì)院的圖紙或聯(lián)系單及現(xiàn)場(chǎng)簽證，才能作為有效結(jié)算依據(jù)，部分內(nèi)容可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)核實(shí)。
（3）工程隱蔽資料、工程簽證資料的真實(shí)性在審核過(guò)程中有可能發(fā)生爭(zhēng)議，對(duì)此，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)簽證制度，從技術(shù)角度和實(shí)地勘測(cè)相結(jié)合的方式來(lái)認(rèn)定資料的有效性，并通過(guò)相關(guān)會(huì)議，會(huì)同各方代表進(jìn)行討論認(rèn)定。
（4）工程結(jié)算完成前應(yīng)對(duì)各棟號(hào)分部位、分專業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析對(duì)比，對(duì)鋼筋、砼、門窗、模板、外墻、抹灰等含量指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比，找出偏差，并予以檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修正。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理；全過(guò)程；實(shí)施；策略
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
建筑工程中工程造價(jià)控制的效果的好壞直接影響著工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，由于建筑工程一般周期較長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格頻繁多變等， 建筑工程的造價(jià)管理也十分復(fù)雜。建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工各個(gè)階段均可對(duì)工程造價(jià)的高低產(chǎn)生影響， 因此在工程造價(jià)管理中需要進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制， 采用科學(xué)合理的方法對(duì)工程建設(shè)中的各階段進(jìn)行造價(jià)控制， 以最大限度地降低工程建設(shè)成本， 實(shí)現(xiàn)建筑工程投資效益的最大化。
一、建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理的重要性
1、能決定建筑工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用
通常情況下，建筑工程的投資巨大，并且建筑還具有較長(zhǎng)的使用周期。因此，在建筑工程的建設(shè)過(guò)程中，工程項(xiàng)目的決策就顯得尤為重要，而工程造價(jià)則是進(jìn)行項(xiàng)目決策所需要考慮的重點(diǎn)。因此工程造價(jià)在整個(gè)工程中的重要性也就不言而喻。
2、能幫助制定建筑工程投資計(jì)劃
工程投資計(jì)劃是按照建筑工期、工程進(jìn)度和工程價(jià)格等逐年分月加以制定的，依據(jù)工程造價(jià)制定正確的投資計(jì)劃有助于合理、有效地使用建筑資金。
3、能幫助投資者從多方面籌集建筑資金
建筑工程投資都有很大的特點(diǎn)，要求建筑項(xiàng)目需要充足的資金供應(yīng)作保證，工程造價(jià)有助于投資者從多方面籌集建筑資金。
4、能評(píng)價(jià)建筑工程項(xiàng)目投資效果
建筑工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系，各層次造價(jià)都形成了自身的指標(biāo)要求，所以它能夠?yàn)榻ㄖこ掏顿Y效果提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo)。
二、工程造價(jià)管理中全過(guò)程造價(jià)實(shí)施的策略
1、項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理
（1）做好項(xiàng)目可行性研究
做好項(xiàng)目的可行性研究就要從項(xiàng)目的技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行調(diào)查與研究，從而確定合理的建設(shè)規(guī)模，并綜合考慮多方面的因素對(duì)工程造價(jià)的影響。只有綜合考慮對(duì)方面的因素，綜合論證項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，才能為投資決策以及投資估算打好基礎(chǔ)。
（2）合理確定投資估算
項(xiàng)目投資決策階段最重要的是要做好投資估算。投資估算是投資決策階段的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告中對(duì)項(xiàng)目所需投資的計(jì)算。投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的根本，合理的投資估算應(yīng)有完整的投資估算指標(biāo)和計(jì)算方法，并加強(qiáng)對(duì)投資估算的評(píng)審，確定工程投資估算是否準(zhǔn)確，是否符合工程實(shí)際情況，在源頭上把好工程造價(jià)關(guān)。
2、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的控制
（1）建立規(guī)章制度， 明確各部門及崗位的權(quán)責(zé)
只有明晰的文件管理制度， 把工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的責(zé)、權(quán)、利與工程造價(jià)管理掛上鉤， 才能調(diào)動(dòng)他們的積極性， 才能把設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)管理工作做細(xì)致、準(zhǔn)確。
（2） 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)， 提高各方面人員的綜合素質(zhì)
設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性的工作， 設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員要具備較好的綜合素質(zhì)才行。
（3） 把限額設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)管理的重要手段
在工程造價(jià)控制中， 要在工程設(shè)計(jì)中推行限額設(shè)計(jì)， 這樣凡是能夠進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容， 均要通過(guò)計(jì)算， 使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合， 在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮施工的可能性、經(jīng)濟(jì)性要和技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)。
3、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
工程招投標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的行為，對(duì)降低和合理控制工程造價(jià)具有非常重要的影響。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)很專業(yè)化的工作， 分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。招標(biāo)工作內(nèi)容包括施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備、材料招標(biāo)等。推行招投標(biāo)制最明顯的效果是使投標(biāo)人之間充分競(jìng)爭(zhēng)， 而這種競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)就是價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)， 使其下降并趨于合理， 顯然有利于節(jié)約投資、提高投資效益。建設(shè)工程招投標(biāo)工作可以保證項(xiàng)目以最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期來(lái)完成。設(shè)計(jì)招投標(biāo)可以使招標(biāo)單位選擇最佳的勘察設(shè)計(jì)方案。設(shè)備及材料的招投標(biāo)更為重要， 招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)的標(biāo)的物的具體特點(diǎn)， 正確選擇設(shè)備、材料的招投標(biāo)方式， 進(jìn)而正確選擇好設(shè)備、材料的供應(yīng)商。設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)最重要的是設(shè)備質(zhì)量性能的優(yōu)劣、售后服務(wù)內(nèi)容是否健全、供貨時(shí)間以及報(bào)價(jià)是否合理， 以及生產(chǎn)廠商的信譽(yù)是否過(guò)硬 。
4、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的控制措施
（1）對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，把好施工安全關(guān)、技術(shù)質(zhì)量關(guān)、工期關(guān)。合理的施工方案可以保障施工安全，縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)施工方案應(yīng)當(dāng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行權(quán)衡比較，通過(guò)定性和定量分析，對(duì)質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保、投資等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較，選擇合理的施工方案，直接有效地節(jié)約和利用人、財(cái)、物等資源。
（2）對(duì)建安工程設(shè)備、材料的價(jià)格控制。建筑安裝材料、設(shè)備在建設(shè)工程中占有相當(dāng)比例的投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在建筑工程中，材料費(fèi)占總投資的比例為50％左右；在安裝工程中，材料費(fèi)占總投資的比例為70％左右，管好建材預(yù)算價(jià)格，隨時(shí)監(jiān)控材料價(jià)格信息情況，對(duì)控制項(xiàng)目投資具有重要的現(xiàn)時(shí)意義。
（3）隱蔽記錄的控制。各隱蔽記錄一定要表達(dá)清楚，要核對(duì)相關(guān)記錄與施工圖紙是否有出入，最好能畫出隱蔽工程的圖紙，進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，為工程決算提供直接的造價(jià)控制依據(jù)。
（4）工程變更的控制。因功能需要進(jìn)行工程變更時(shí)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，做到心中有數(shù)，特別需要注意承包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止承包單位利用變更調(diào)整投標(biāo)時(shí)的不平衡報(bào)價(jià)，使工程造價(jià)提高。比如:某工程，承包方在投標(biāo)的時(shí)候因?yàn)閷?duì)工程某一分項(xiàng)所需的某一產(chǎn)品的工程單價(jià)報(bào)低了，造成該分項(xiàng)工程虧損，所以提出變更要求，稱廠家現(xiàn)在已經(jīng)停止生產(chǎn)原系列產(chǎn)品了，要求改用其他系列產(chǎn)品，后經(jīng)查實(shí)是施工方想通過(guò)更換材料品牌而使該分項(xiàng)工程“扭虧為盈”。這是承包商對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低項(xiàng)目常采用的方法，要給予足夠的重視。
（5）工程簽證的控制。在工程現(xiàn)場(chǎng)管理中，施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師和業(yè)主方的專業(yè)工程師由于專業(yè)分工所限，可能對(duì)工程預(yù)結(jié)算的知識(shí)了解不夠，如果簽證不好會(huì)造成決算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。為避免類似情況的出現(xiàn)，工程簽證要做好如下控制工作: 簽工程量不簽其他消耗；簽工程量不簽價(jià)格；不與合同條款相抵觸；簽單價(jià)不簽總價(jià)；簽工程量應(yīng)有明細(xì)計(jì)算式及相關(guān)圖形；簽證事項(xiàng)的相關(guān)事項(xiàng)表達(dá)清楚。
5、竣工階段的建筑工程造價(jià)控制
竣工結(jié)算是工程控制的最后一關(guān)，工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)繁瑣而精細(xì)的工作，需要一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和較高的造價(jià)業(yè)務(wù)素質(zhì)。需要對(duì)工程量、單價(jià)、費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。竣工結(jié)算的控制方法主要有: 全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法、篩選法等等，在具體的建設(shè)工程項(xiàng)目中通過(guò)采用不同的方法使得結(jié)算更加準(zhǔn)確細(xì)致，保證工資投資的價(jià)值最大化。
綜上所述，合理的工程造價(jià)管理可以有效地把工程項(xiàng)目投資控制在合理范圍內(nèi)，同時(shí)對(duì)各種資源進(jìn)行合理的配置和使用，提高了工程的資產(chǎn)投資效益。這就要求工程造價(jià)管理人員從工程的全過(guò)程出發(fā)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全程的關(guān)注和控制。
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