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序論：在您撰寫生態文明改革方案時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1、全國首個國家生態文明實驗區是在福建，中央全面深化改革領導小組25次會議審議通過了《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》，這是全國首個生態文明試驗區，也是第一個方案。
2、《福建方案》部署開展的38項重點改革任務，均已經制定了專項改革方案，并組織實施，一些改革已經取得了明顯的成效，其中有22項經驗向全國推廣。
（來源：文章屋網 ）
__河生態文明的建設有著十分重要的意義：
一是__河是__上游一級支流中少有的、自然流淌的以生態保護為主、整個干流尚未進行開發建設、基本上保持原生態的河流，__流域內森林覆蓋率60%以上，是__庫區上游重要的生態屏障。
二是__河流域具有獨特的自然地理環境。流域內先后批準建立了__中亞熱帶常綠闊葉林、__桫欏、畫稿溪3個國家級自然保護區和__上游珍稀特有魚類國家級自然保護區。流域內有諸多特色資源，如美麗的自然風景區__地貌、原始森林等，____列入世界遺產名錄，成為我國__世界自然遺產地。
三是__河流域具有深厚的歷史文化資源。千萬年以來，奔流不息的__河養育了兩岸生生不息的生靈，創造了燦爛的文化，古人贊之為“集靈泉于一身，匯秀水東下”，其深厚的文化內涵包括地域歷史文化、民俗文化、酒文化、__文化、生態文化等。
四是流域特色產業發展明顯。流域集聚了全國重要的名優白酒產業，如__酒、__酒、__酒、__窖酒等，______三縣市名優白酒產量達32.5萬千升。__河是全國重要的__旅游精品線路，“四渡__”留下了豐富的__旅游資源，擁有四渡__紀念館、女紀念館、__戰斗遺址、__渡口等著名__旅游景點。流域內分布著__大瀑布景區、__國家森林公園、__國家森林公園、____谷景區等國家4A級景區和國家__地質公園、國家級桫欏自然保護區、__國家森林公園等國家級品牌景區。
五是流域既是革命老區又是__集中連片特困地區。“四渡__”留下了傳奇故事，留下了大量珍貴的__文化資源。同時，由于流域山高谷深坡陡的自然條件，使得流域欠開發、欠發展，貧困面廣、貧困程度深。如我市的__、__、__三縣市目前還有14.1萬貧困人口，占全市貧困人口的27.3%。
因此，__河被譽為__的“生態河”、“美景河”、“美酒河”、“英雄河”。加強__河流域生態經濟示范區的建設，保護好、治理好、合理開發好__河流域，將其打造成“特色產業帶”、“生態文化旅游帶”、“美麗鄉村帶”、“綠色城鎮帶”有著十分重大而深遠的意義。
近年來，市委市政府認真落實中央、省關于加強生態文明建設系列決策部署，堅守生態和發展兩條底線，在__河流域的生態環境保護和開發利用方面做了積極的探索和大量卓有成效的工作。
一是進行生態文明制度的探索。擬定了__河流域生態紅線劃定、水資源有償使用、自然資源登記確權、生態補償、環境污染第三方治理、河長制考核、工業企業節能環保考核、環保設施建設投融資改革等八項改革方案（辦法）。其中__河流域生態補償暫行辦法、環境保護河長制考核辦法已上升為省級管理制度；__河流域生態紅線劃定工作方案、水資源管理制度改革方案、自然資源資產產權制度和用途管理制度改革方案、環境污染第三方治理工作方案已上升為省級改革方案。率先在__河流域實施了河長制、第三方污染治理等制度改革，為深化__河流域生態文明制度改革、為打造國家流域治理典范奠定了堅實的實踐基礎。
二是以規劃為引領，加快工業化、城鎮化、農業產業化進程，大力發展現代旅游服務業。根據《__省__河流域保護條例》等，編制了《__市__河“四河四帶”建設總體規劃》，擬將其打造成__生態河、美景河、美酒河、英雄河和特色產業帶、生態文化旅游帶、美麗鄉村帶、綠色城鎮帶。近年來，以生態環保建設和特色產業發展為切入點，全面推進流域內鄉鎮污水處理設施建設，投資14億元規劃建設鄉鎮污水處理廠76個、建成32個、在建44個，狠抓了“四在農家·美麗鄉村”建設、名酒工業園區的建設、特色城鎮建設、文化旅游發展。2015年，__市西部__、__、__國土面積6716平方公里占全市21.8%，常住人口132萬人占全市21.3%，完成地區生產總值714億元占全市32.8%。
盡管我市在__河流域生態文明建設中取得了一定的成效，但也受到一些問題困惑。一是__河流經云貴川三省15個縣（市、區），在__跨畢節__兩市，一些制度措施難以得到共識和落實，實施效果受到影響。二是流域內喀斯特地貌分布廣泛，巖溶發育，地形破碎，地質滑坡嚴重，保水能力差，水資源開發利用程度低，生產生活，建設用地條件較為惡劣。流經的______三縣市中__、__屬__集中連片特困地區，三縣市還有14.05萬貧困人口，占全市27.32%，脫貧攻堅同步小康任務十分艱巨。三是產業結構層級低，總體開發水平較低。除白酒產業外，缺乏在國內具有比較優勢與核心競爭力的其他主導產業，傳統產業所占比重大，第三產業發展滯后，城鄉差別大，城鎮居民和農村居民人均收入低于全市平均水平。
__河流域面積廣，覆蓋范圍大，涉及__、__、__三省，要加快流域生態經濟發展，僅從省、市兩級來推動仍然還不夠，很多工作需要上升到國家層面來開展。2015年11月，全國政協副主席、民革中央常務副主席齊續春到__調研聽取__市關于__河流域生態環境保護工作情況匯報后，提出打造“__河生態經濟示范區”的重大命題和戰略構想，引起了省市領導的高度重視。建設__河流域生態
經濟示范區對流域經濟社會發展和生態文明建設意義重大，希望得到國家的支持。為認真貫徹黨的十八屆五中全會提出的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的理念，落實好走新路、守底線、奔小康的要求，我市提出了“十三五”時期創建生態文明示范市建設的目標任務。初步構想，在__河流域與兄弟市州牽手，三省聯動，國家層面給予支持，在__河流域以全境域規劃為引領，以__河流域環境保護法規為支撐，以脫貧致富建成全面小康社會為根本，以__河生態經濟示范區的建設為出發點，打造一個全國性的、可借鑒可復制的生態文明示范區。
為貫徹落實十、十八屆三中全會生態文明建設的戰略部署，根據《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》（國發[2013]30號）中“在全國范圍內選擇具有代表性的100個地區開展生態文明先行示范區建設”的要求，2013年12月，國家發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局6部委印發了《生態文明先行示范區建設方案（試行）》（發改環資[2013]2420號），啟動了第一批生態文明先行示范區建設。
《方案》提出的主要目標是：通過5年左右的努力，先行示范地區基本形成符合主體功能定位的開發格局，資源循環利用體系初步建立，節能減排和碳強度指標下降幅度超過上級政府下達的約束性指標，資源產出率、單位建設用地生產總值、萬元工業增加值用水量、農業灌溉水有效利用系數、城鎮（鄉）生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等處于全國或本省（市）前列，城鎮供水水源地全面達標，森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質量穩步提高，物種得到有效保護，覆蓋全社會的生態文化體系基本建立，綠色生活方式普遍推行，最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度得到有效落實，生態文明制度建設取得重大突破，形成可復制、可推廣的生態文明建設典型模式。
《方案》提出的主要任務有：科學謀劃空間開發格局，調整優化產業結構，著力推動綠色循環低碳發展，節約集約利用資源，加大生態系統和環境保護力度，建立生態文化體系，創新體制機制，加強基礎能力建設等。
2014年，國家發展改革委等部委立足于服務地方，在專家論證、修改完善、社會公示等工作基礎上，國家發展改革委等6部委于7月聯合印發《關于開展生態文明先行示范區建設（第一批）的通知》（發改環資[2014]1667號），在57個地區開展第一批先行示范區建設。生態文明先行示范區建設，側重于將國家頂層設計與地方實踐相結合，將十八屆三中全會部署的30多項生態文明制度落實到有關地區開展實踐，以制度創新為核心任務、以可復制可推廣為基本要求，尊重地方首創精神，在不同發展階段、資源環境稟賦、主體功能定位的地區，探索生態文明建設的有效模式。
其中，《關于支持福建省加快生態文明先行示范區建設的若干意見》由國務院以國發[2014]12號文件印發實施，《浙江省湖州市生態文明先行示范區建設方案》經國務院原則同意后由國家發展改革委等6部委聯合印發，江西省、云南省、貴州省、青海省生態文明先行示范區建設實施方案由6部委聯合印發。
在地方省級人民政府推薦的基礎上，國家發展改革委等6部委組織專家對有關地區先行示范區建設實施方案進行論證，并經修改完善、社會公示等程序，確定先行示范地區名單及制度創新重點。在建設過程中，國家有關部門加強對先行示范地區的工作支持，重點對制度建設與創新予以必要的指導，凝練有效模式、完善政策機制，加大推廣力度，引領帶動全國生態文明建設。
推動先行示范地區的主要任務就是按照建設實施方案確定的建設定位、主要目標和總體要求，推進優化國土空間開發格局、調整產業結構、全面促進資源節約、保護自然生態系統和環境、倡導生態文化和綠色生活方式等重點任務落實，實施生態文明建設重點工程，完成生態文明指標體系確定的各項目標;著力開展生態文明制度創新，力爭在自然資源資產產權和用途管制、資源環境生態紅線管控、體現生態文明建設要求的領導干部政績考核機制和問責、自然資源資產負債表編制等方面取得重大突破，形成可復制、可推廣的生態文明建設有效模式，發揮示范引領作用。
【關鍵詞】海北林業；生態；示范州；探討
一、算好“綠色賬”，樹立生態優先理念
我們要深刻認識到我州地處“一湖兩區三河”之要，是全省乃至全國重要生態屏障這一重大州情和生態價值。要深刻領會“由經濟小省向生態大省、生態強省”轉變的深刻內涵。要算好綠色賬，打破單一的種養模式，逐步退出資源開發型工業發展，走生態生產生活良性循環綠色發展之路，才是符合我州實際、具有發展潛力、符合中央政策、惠及海北人民的正確選擇。因此我們要發揮林業部門在生態文明建設中的主體作用，積極推動林業生態文明示范州創建，力爭在森林資源管護、濕地資源保護、防沙治沙、生物多樣性保護、生態文化旅游五個方面走在全省前列，闖出一條圍繞生態文明建設推動全面和諧可持續發展新路子。
二、織好“管護網”，狠抓資源管理和綜合執法
一是實施455.64萬畝天然林資源保護工程和490.66萬畝國家重點公益林保護工程，確保全州森林資源的持續穩定。二是進一步規范林地征占用管理，嚴格執行國家關于林地管理的法律法規，堅決禁止亂批濫占、先占后批、少批多占現象，森林植被恢復費收繳率達100%。三是嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為。充分發揮森林公安部門工作職責，提高執法質量，加大案件查處力度，開展打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，維護林區社會治安，保護野生動植物資源。四是加大林業有害生物防控力度。將林業有害生物防治“四率”指標納入政府目標考核，健全重大林業有害生物政府行政領導負責制和防治目標責任制，建立和完善部門間防治協作配合機制。五是加強森林防火工作。嚴格落實全州森林草原防火會議精神，進一步提高對森林草原防火工作重要性的認識，明確目標、細化責任、嚴格考核，分解到人，層層簽訂防火責任書，做到山有人管，林有人護，草有人守，火有人撲、責有人擔。
三、布好“整治戰”，優化保護區生態涵養
落實中央、省委、省政府和州委、州政府關于加強祁連山自然保護管理工作的部署，加大祁連山生態環境保護力度，鞏固祁連山這道生態屏障。積極配合完成祁連山省級自然保護區晉升國家級自然保護區，成立祁連山自然保護區管理局海北分局，理順自然保護區管理體制。進一步加強管護站的管理，完善設施配備，建立健全日常管理制度，科學劃分巡護責任區域。加強人員培訓，提高管理水平。
四、念好“宣傳經”，使生態保護成為全民自覺行動
通過組織培訓班、學習會等形式，宣傳關于青海生態保護系列重要講話、視察青海工作時提出的“四個扎扎實實”重大要求以及近期中央及省領導關于祁連山保護批示精神，動員干部敢于擔當，主動作為，深刻領會，打好主動仗”，著力做好生態環境保護。要做到層層傳達，層層動員，使講話精神家喻戶曉，使廣大群眾深刻認識到生態保護不僅利國利民，而且直接關乎個人及子孫后代的長遠利益和永續利用。要大力倡導“保護生態光榮，破壞生態可恥”觀念，讓更多的群眾愛護自然，保護生態，而且與一切破壞生態的行為作斗爭。
五、做好“造林戰”，讓“綠色海北”名符
其實重點圍繞天然林保護、公益林生態效益補償、“三北”防護林、退耕還林、祁連山生態保護與建設綜合治理等重大工程建設，扎實推進林業生態文明示范州建設工作。全力做好青海湖北岸退化土地治理，強化沙區原生植物保護，完成海晏縣防沙治沙示范區建設；以剛察沙柳河濕地公園列入國家級濕地公園試點為契機，全面開展濕地核查評估和保護工作，完成中央財政濕地生態效益補償、濕地保護與恢復、濕地保護獎勵等補貼資金項目和中央預算內濕地保護工程項目，落實濕地管護員制度；以提升城鎮綠化及景觀打造為重點，繼續加大重點區域綠化。
六、打好“轉型牌”，推動綠色經濟融合發展
國家啟動長江中游城市群建設以來，湖南省積極融入長江中游城市群建設，重點開展了4個方面的工作：
（一）加強頂層設計
嚴格落實《長江中游城市群發展規劃》要求，制定出臺省內配套政策。一是出臺實施方案。結合省“十三五”規劃和新型城鎮化規劃編制，實施了《湖南省貫徹落實國家〈長江中游城市群發展規劃〉實施方案》，提出了湖南省全面參與長江中游城市群建設的主要目標和重點任務，明確了部門責任分工。二是開展專題研究。開展省內長江經濟帶綜合交通、產業集群、創新驅動、新型城鎮化、對外開放、生態環境保護等6大專項規劃研究，提出建設重點。三是修訂專項規劃。結合長江中游城市群發展新要求新任務，對長株潭城市群區域規劃進行了修編，調整了長株潭城市群發展定位、總體思路、目標指標和重點任務。
（二）強化區域合作
加快實施開放帶動戰略，扎實推進省際合作。一是推進省級層面合作，先后簽署湘贛、湘鄂戰略合作框架協議，簽訂湘鄂贛皖四省合作共建協議，積極開展次區域合作。二是推動省會城市合作，長沙會同武漢、南昌、合肥等兄弟城市共同發起了長江中游城市群省會城市會商會，簽署了武漢共識、長沙宣言、合肥綱要、南昌行動和《長江中游城市群公路發展合作備忘錄》。目前，已在跨省電子評標、住房公積金異地互認互貸、看病就醫異地醫保即時結算等多個合作領域取得突破。
（三）增強內生動力
一是強化長株潭示范帶動，重點推進長株潭區域規劃、交通建設、產業發展、公共服務、生態環境、市場體系等6個一體化，基本形成了一個規劃體系（包括1個總體改革方案和10個專項改革方案，1個區域規劃和18個專項規劃、18個示范片區規劃）。二是激發湘江新區建設活力，加快將湘江新區打造成為城市群發展高地，管理權限方面，在省級層面實行計劃單列管理，賦予新區市級經濟管理權限，實現新區事新區辦。三是培育多元發展平臺，積極申報長沙臨空經濟示范區等特殊功能區，在岳陽等地依托省級及以上產業園區開展產城融合示范區建設試點，推動瀏陽經開區、寧鄉經開區、株洲高新區申報國家級轉型升級示范開發區，促進長株潭城市群開放發展。
（四）做實項目支撐
統籌長江經濟帶項目建設，優先實施兩大戰略融合項目。一是爭取資金支持，積極搶抓國家發行專項建設基金的政策契機，重點申報長江經濟帶和長江中游城市群重點項目。二是抓好重大項目實施，建立環長株潭城市群重大項目庫，分年度確定重點推進項目。
二、下一步工作設想
湖南省長江中游城市群實施方案去年剛，下一階段重點是全面落實好實施方案，主要是做好3個方面工作。
（一）加強規劃引領
一是抓緊完善長江中游城市群6大專項規劃編制，盡快實施。二是按照國家部署，統籌抓好長江中游城市群和長江經濟帶建設，抓緊起草《湖南省貫徹落實國家〈長江經濟帶發展規劃綱要〉實施方案》，制定《湖南省推動長江經濟帶發展三年行動計劃（2016―2018年）》。
（二）加強任務落實
一是促進城鎮聯動發展。打造長株潭核心增長極，加快長株潭一體化進程。二是完善基礎設施網絡。三是強化產業協同發展。四是推進生態文明共建。五是強化公共服務共建共享。六是深化開放合作。
（三）加強實施保障
方案強調，建立以綠色生態為導向的農業補貼制度要堅持綠色引領、統籌兼顧，政府支持、市場導向，存量優化、增量傾斜，系統設計、穩妥推進的基本原則。以現有補貼政策的改革完善為切入點，在確保國家糧食安全和農民收入穩定增長的前提下，突出綠色生態導向，將政策目標由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來。在保持存量補貼政策穩定性、連續性的基礎上，優化支出結構，加強統籌協調，提高補貼資金使用的指向性；增量資金重點向資源節約型、環境友好型農業傾斜，促進農業結構調整，加快轉變農業發展方式。
方案指出，建立以綠色生態為導向的農業補貼制度要結合農業供給側結構性改革，注重發揮市場形成價格作用，充分利用國內、國際兩個市場和兩種資源，調動農民和社會各方面積極性，提高補貼資金使用效率。統籌補貼、環境保護等政策措施，協同推進、循序漸進、相互促進、形成合力。鼓勵地方探索創新，注重總結經驗，不斷完善政策，穩妥推進改革。
方案強調，建立以綠色生態為導向的農業補貼制度要從制約農業可持續發展的重點領域、關鍵環節入手，加快改革完善相關政策。全面推開農資綜合補貼、種糧農民直接補貼和農作物良種補貼等農業“三項補貼”改革，鼓勵各地創新補貼方式方法，切實加強農業生態資源保護，自覺提升耕地地力。鼓勵發展多種形式的農業適度規模經營。支持建立健全全國農業信貸擔保體系。穩步推進國內漁業油價補貼政策改革。
我局始終把深化改革工作擺在重要位置，納入了重要議事日程，做到了常抓不懈。認真落實了相關文件精神和目標任務，成立以單位第一責任人為組長、全體干部職工為成員的領導小組，對工作統一領導、組織和協調。
二、工作開展情況
1、完成生態污染防治深化改革實施方案的編制工作及成立我局深化改革領導小組。
2、開展重點生態功能區的持續監督管理工作。對限制開發區域中的重點生態功能區，以構筑良好生態屏障為目標，實施面上保護、點狀開發，嚴格控制開發強度和開發范圍，支持適度發展資源開采、旅游等產業，防止成片蔓延式開發擴張。
3、簡化部分審批程序。依據環保部《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定，對填報環境影響登記表的生態涵養與生態保護項目，探索環評文件由審批制改為備案制，即報即受理，現場辦結；對編制環境影響報告表的生態涵養與生態保護項目，簡化審批程序，即報即受理。
4、嚴控重污染項目。不予審批《工業項目分類清單》中二類、三類工業項目（礦產資源點狀開發項目和符合我縣重大產業布局的項目除外）。
5、特殊環境敏感區管控。我縣主體功能區劃的禁止開發區以及依法劃定的集中式飲用水源地一、二級保護區，以確保區域生態安全為目標，實施強制性保護，嚴守生態紅線。一是在主體功能區劃的禁止開發區內，不予審批任何有污染物排放或造成生態破壞的建設項目；除文化自然遺產保護、森林防火、應急救援、環境保護和生態以及必要的旅游、交通、電網、通訊、防洪、管道等基礎設施外，原則上不予審批其他基礎設施工程。 二是嚴格保護飲用水源。在飲用水水源一級保護區內，不予審批與供水設施和保護水源無關的建設項目；在飲用水水源二級保護區內，不予審批排放污染物的建設項目。
三、下步工作打算
1.減少審批前置、提高審核效率、推行網上審批、完善聯動機制、健全同步機制、強化監督管理等機制完善工作健全建設項目全過程監管長效機制落實監管職責；進一步加強對建設項目執行“三同時”制度的事中事后監管，確保各項環評要求落實到位。
2、有效推進落實生態文明體制改革方案的落實工作。
3、配合省、州環保督查組完成環保督查工作有效推進垂直管理制度改革工作。
4、落實污染防治方案制度2017年推工作計劃。
