時間：2022-08-13 22:09:26
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一、督查范圍
建成建材有限公司、天凈集團銀川冶金分公司、伊品生物工程有限公司、紫荊花紙業有限公司。
二、督查內容：
1、安全生產是否有專人負責，安全生產責任制是否建立和落實。
2、是否嚴格落實建設項目“三同時”規定。
3、企業安全生產重要設施、裝備是否完好，并得到日常維護和保養。
4、是否建立完善的安全生產應急救援體系。
5、特種工作人員是否持證上崗，生產一線職工是否得到教育培訓。
三、督查結果及及整改意見
1、天凈集團銀川冶金分公司屬國有企業，安全生產比較標準規范、責任到位。
2、建成砼業有限公司對進出廠區的混泥土攪拌車進行了分道出入，但沒有“出口”和“入口”等明確安全警示標志。
3、紫荊花紙業有限公司造紙車間、制漿車間粉塵超標、噪聲超標。
為認真貫徹落實國務院、省、（上級縣）縣政府關于加強危險化學品安全大檢查工作指示精神和“五整頓、兩關閉”要求，最大限度發現和消除我縣危險化學行業的安全隱患，杜絕安全事故的發生，根據縣安委會統一安排，我縣從5月10日起，由縣安監局牽頭，組織6個檢查組，深入鄉鎮(街道)、村(居委會)和企業，集中開展了危險化學品安全生產大檢查活動。現將檢查情況通報如下：這次檢查歷時一個月，對全縣所有危險化學品從業單位進行了全面檢查。各有關部門、被檢查單位都高度重視，精心組織，密切配合。縣安監局印發了安全生產責任落實、管理機構、管理人員、特種行業人員、規章制度建設、危險化學品從業人員資質證照等8類情況登記表，按照一戶一檔原則，對所查單位情況進行登記，全部建立了安全監管檔案。共檢查150家企業及業戶，查出各類事故隱患472條，共下達了隱患整改通知單106份，提出整改意見352條。
一、總體特點
從檢查情況看，我縣危險化學品行業的安全管理總體狀況良好，生產、使用、經營秩序比較正常，沒有出現大的安全事故。多數危化品從業單位都能按照其生產、使用、經營危險化學品的類別，由安監局核發許可證明，憑許可證辦理《營業執照》，證照齊全，基本達到《危險化學品管理條例》規定的安全生產經營條件，全縣危險化學品安全管理得到進一步加強。主要表現在：
一是從業單位能夠認真遵守《危險化學品管理條例》，貫徹落實及縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，危化品安全管理工作得到進一步加強。
二是單位內部逐級簽訂了安全生產責任書，細化了安全責任，同時嚴格責任追究，使安全生產責任真正落實到了每個車間、班組、崗位和個人。
三是多數單位按照《安全生產法》要求設立了配備了安全生產人員，建立健全了相應的配套制度和措施。
四是多數單位參加了縣里的各類安全培訓，并對職工進行了安全教育(特別是各大加油站)，職工安全意識有所提高。
二、存在問題
危化品安全管理工作雖然有所改善，但在這次檢查中仍然發現了不少問題和事故隱患，危險化學品安全生產形勢仍然不容樂觀。主要表現在：
市管各建設、施工、監理企業:
為強化各方安全生產責任主體的安全生產管理責任，及時發現、消除建筑施工現場各類安全隱患，有效防范各類安全事故的發生，根據年初安全工作計劃安排，結合市建委下發的《關于加強復工前建筑施工安全生產管理的通知》（建管20__26號）文要求，我委組成安全生產檢查組，于20__年3月20日至26日，對市管在建工程進行全數檢查，現將檢查情況通報如下：
一、檢查基本情況
檢查依據建設部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及相關標準、規范和近期我委關于建筑施工安全生產管理文件要求，對項目各方責任主體在崗履責情況，項目安全實體防護水平情況進行了檢查，并對工程實體現場打分考評。
從檢查情況來看，各方責任主體對安全生產檢查較為重視：一是絕大多數建筑施工企業能按照市建委文件要求積極落實建設工程復工前安全檢查工作，對現場危險性較大分部分項工程的塔吊、龍門架等設備進行分部分項檢查、驗收工作；檢查中未發現屬高支模、深基坑等危險性較大且確須專家論證的分部分項工程。二是監理企業項目總監理工程師能落實安全監理職責，督促施工企業項目部開展復工項目安全自查、驗收工作，簽署安全驗收合格復工令。
此次共檢查在建單位工程181項，其中基礎工程16項，主體工程165項，涉及施工企業33家，監理企業11家，現場共查塔吊47臺，龍門（井）架67臺，鋼管腳手架165項，對符合評分條件的165項單位工程進行了現場考核評分，合格率為65%，下發隱患整通知書15份，停工通知書9份，涉及隱患83條，現隱患正在整改中。
二、存在主要問題
一是施工、監理企業雖進行復工前安全生產檢查、督查工作，但實際效果較不理想，安全投入不足，現場存在較多常見隱患；二是部分施工、監理企業主要安全管理人員（項目經理、項目總監理工程師）不在崗，現場安全實體監管不到位（不在崗行為將近期另文公布，并錄入缺崗數據庫）；三是安全生產管理資料不能隨項目施工進度及時更新，安全檢查簡單、粗糙，缺乏真實性、可操作性；四是鋼管腳手架基礎不平、不實，無排水措施，連墻件偏少、內立桿與墻體間距過大，防護不嚴，腳手板設置不連續、鋪設不牢等問題較為普遍；五是部分龍門（井）架防護門未定型化、標準化，接料平臺及臨邊防護不到位；六是施工現場配電箱規格、箱體內電器設置不規范，存在施工用電線路亂拉、亂接，順地拖，“一閘多用”等不規范現象(來源：文秘站 ）；七是大部分施工現場塔吊作業時塔吊指揮人員不足，且通訊設施不齊全，塔吊使用期間，總分包單位無定期保養記錄；八是“三寶”、“四口”及臨邊防護不規范、不到位，特別是安全網質量普遍較差；九是施工現場文明施工狀況較差；十是龍門架未及時檢測，個別項目工程墻體砌筑已結束，龍門架仍未備案、檢測；十一是項目總監理工程師安全監理工作認識不足，缺乏力度，對已停工的項目在未報告情況下仍默許施工單位繼續施工；十二是施工單位對項目部安全管理缺位，企業安全監管層面得不到體現。
三、檢查結果處理
為進一步提高施工安全管理水平，增強施工、監理企業安全責任主體意識，促進我市建筑施工安全生產水平進一步提高，對本次檢查較好承建玫瑰園一期5#-8#樓的浙江大經建設股份有限公司及項目經理金關紹、承建信泰國際豪庭5#、10#、14#樓的福建閩南建筑工程有限公司及項目經理張燕強給予通報表揚；對本次檢查安全監理工作做得較好的市凱奇建設工程咨詢管理有限公司信泰國際豪庭監理部及項目總監徐光伙給予通報表揚。對檢查存在嚴重安全隱患的承建斯辰學校食堂、浴室、學生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及項目經理司友安、承建碧桂園119a、119k、58a樓的中建四局第一建筑工程有限公司及項目經理何春水、承建巢湖市第八中學綜合樓的巢湖市第一建筑工程有限公司及項目經理張孝水給予通報批評，建議市招標采購監督管理局取消上述施工企業在巢投標資格3個月，時間自20__年4月1日起至20__至6月30日止，并按我委規定給予不良行為記分；對本次檢查安全監理工作做得較差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂園項目監理部及項目總監周杰給予通報批評，并按我委有關規定給予不良行為記分；同時對上述4家通報批評的施工、監理單位主要負責人進行安全約談。
四、下一步工作要求
1、結合年度安全生產責任狀要求，繼續實行安全生產責任目標管理和安全生產一票否決制：凡在巢市管范圍內市屬施工企業都須與建委簽訂責任狀，發生一般以上安全傷亡事故的、所屬項目3次被通報批評的、項目責令停工仍未停工的本地施工企業安全生產許可證一律予以暫扣，出現一般及以上安全事故的外地施工企業清出巢湖建筑市場；進一步完善目標分解和考核獎勵機制，通過層層簽訂安全生產責任狀，進一步明晰目標，強化安全責任意識，切實提高各方責任主體安全生產責任感、緊迫感。
2、進一步落實項目總監理工程師安全監理責任制，對監理企業履職不作為、不在崗等情況采取更加有效措施，提高施工現場安全隱患排查、督查力度，切實做到監理單位“四個落實”：一是嚴格落實安全監理責任；二是落實對安全生產 資格以及安全技術措施方案的嚴格審查職責；三是落實對危險性較大的分部分項工程的旁站監理；四是落實對施工企業安全事故隱患整改的督促職責。
3、加強安全、質量聯動機制，確保各類隱患執法文書執行到位。今后，只要項目因安全隱患被停工，我委會及時將相關信息告知質量監督站，對項目實施停工待處理，同時施工、監理企業不得進行項目下道工序施工、驗收。否則，將嚴肅處理相關責任人。
一季度已下發停工通知書的項目，各建筑施工、監理企業要嚴格按要求進行停工整改，并整改到位，待我委組織復查合格后方可復工。
4、繼續深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，積極開展重大危險源公示和跟蹤檢查驗收制度。各施工、監理企業要將隱患排查作為施工現場安全管理工作基礎性工作，要認真、要仔細，堅決抓、反復查、查反復，確保隱患及時消除；同時，要完善施工現場重大危險源公示制度，并建檔歸案形成完整閉合資料。
根據市局《關于集中開展安全生產大檢查的通知》（交發[2013]172號）精神及安全生產大檢查工作安排，市局于8月26-28日，組織4個督查組對各縣（市、區）交通運輸局及局屬各單位安全生產大檢查工作開展情況進行了督查。督查組采取暗訪、聽取匯報、查閱資料、實地檢查的形式進行，此次共檢查客運站13個，渡口8處，渡船5艘。現將督查情況通報如下：
一、安全生產大檢查工作開展的主要情況
從對各單位開展安全生產大檢查的督查情況反映，各縣（市、區）交通運輸局及局屬單位對集中開展安全生產大檢查工作高度重視，安全生產隱患排查深入，主要表現在：
1.落實上級工作部署及時迅速。7月1日市局下發《關于集中開展安全生產大檢查的通知》后，局屬三個行業管理處和各縣（市、區）交通運輸局，結合本單位實際制定了本行業、本地區的工作實施方案，對為期三個月的安全生產大檢查活動進行了全面的動員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求，各單位都組織了工作小組，分片分行業深入道路運輸企業、渡運碼頭、公路施工工地等生產一線，進行安全生產隱患大排查大整治。據不完全統計，自7月份開展安全生產大檢查活動以來，各縣（市、區）交通運輸局共組織督查組34個，排查出各類安全隱患164項，其中道路運輸61項、水路運輸（含渡口）9項、農村公路94項，各縣（市、區）交通運輸局對排查出的隱患基本建立了臺帳，制定了隱患整改方案。截止目前，已整改到位的106項、正在整改的58項。
3.嚴格落實行業監管督查程序。為確保安全生產大檢查活動取得成效，市局在整個活動中提出了各階段性工作要求和必須完成的規定動作。并分別于6月21—24日、8月26—28日，組織4個督查組赴13個縣（市、區）及局屬三個行業管理處進行安全生產督查，兩次督查共發現安全隱患21項，針對上述發現的安全隱患，能現場整改的進行現場整改，一時不能整改到位的，下發了整改通知。市局所屬三個管理處也分別開展了專業檢查。
4.強化了安全生產宣傳總結工作。各單位基本上能及時上報安全生產大檢工作信息和隱患排查表。據不完全統計，截止到8月底各單位共報送《交通安全生產隱患排查整改一覽表》68份，安全生產工作信息49篇。
二、存在的主要問題
這次安全生產大檢查活動，全系統上下均比較重視，工作比較扎實，強化了安全生產監管，營造了較濃的工作氛圍。同時，通過督查，也發現存在一些問題。
1.部分單位認識不到位重視不夠。有的單位對活動開展主要還是停留在開會、發文、一般檢查上，存在一定的厭煩思想，認為現在的安全生產專項活動太多，往往以日常監管替代專項活動，個別縣（市、區）交通運輸局把檢查任務“下放”到所屬行業管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對道路運輸企業，農村公路安全隱患基本“空白”，基本沒有報送農村公路排查的隱患；有的單位排查隱患停留在表面上，如新干、泰和、永新對全縣道路運輸企業和渡口均表現沒有發現明顯的安全隱患。
3.沒有系統地建立安全隱患排查臺帳和制定隱患整改方案。有的單位對排查出的隱患，沒有系統梳理和建立臺帳；有的單位對發現的隱患沒有制定可操作性的整改方案并對整改落實情況進行跟蹤督導。
4.信息報送還不夠及時準確。有的單位沒有按照市局《關于及時報送安全生產大檢查工作信息的通知》（交發[2013]173號）要求報送相關信息，存在遲報、漏報的現象。
5.專項活動沒有完全落實到位。有的單位只是下發了活動方案，階段性工作沒有及時完成，沒有實質性地落實具體工作任務。
三、下一步工作要求
1.嚴格督促企業落實安全生產主體責任。對企業安全生產管理制度的建立健全和落實、機構和人員的設置、安全投入、安全教育培訓、安全管理技術創新等，要加強督促檢查，確保全面落實到位，不能只停留在文件、會議上。
交通安全生產涉及千家萬戶，我局歷來將安全生產工作列為重中之重，將該項工作始終擺在首要位置。為切實抓好此次安全生產大檢查大排查工作，我局領導高度重視，做到早安排早部署，專門召開班子會議進行部署。一是組建機構。成立局長任組長、分管領導任副組長、股站所負責人及其行業負責人為成員的安全生產大檢查、大排查工作領導小組。二是明確職責。制定下發了《縣交通運輸行業開展安全生產大檢查、大排查工作方案》，明確了檢查范圍、檢查內容、檢查時間及人員安排和工作要求。三是專門配備了一名安全生產干部負責全系統安全生產具體工作。
二、周密安排部署，深入排查。
一是細化責任。活動分為三個檢查小組，由分管領導帶隊，運管所具體負責對中心客運站、各運輸企業和維修、駕培等行業的安全生產情況進行檢查；建設站具體負責在建公路現場的安全情況進行檢查；養護站具體負責對橋梁、危險路段安全隱患進行檢查。二是明確重點。主要檢查安全生產責任制落實情況及推行安全生產“一崗雙責”制情況（包括安全生產制度、安全生產管理機構、安全生產教育培訓等情況）、打非治違活動情況和重點行業領域情況。三是深入排查。采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進行排查。同時，為避免走過場，運管所還通過邀請縣安監局工作人員對重點場所進行檢查、交叉檢查等方式，力爭檢查深入徹底。
三、明確責任，狠抓整改。
一是精心梳理。檢查工作結束后，分別于7月16日和8月28日召開專題會議，各檢查組匯報了檢查情況，對存在的問題進行了通報。運輸行業方面，客運站違反“三不進站”規定，存在貨車停放現象；運輸公司部分客運車輛存在滅火器失效、安全帶損壞、安全錘配備不足等現象；出租車公司安全生產機構、制度不健全，安全培訓未到位；貨運企業安全制度未公示、安全教育無記錄；維修企業存在部分從業人員無證上崗、廢品收集處理不到位現象；駕培行業安全學習未堅持，檢測站安全機構未落實，安全學習不到位。交通建設工程方面，至公路改造工程段存在安全管理人員均不在崗、安全制度及安全責任制建立和落實不到位、現場未見施工安全禁示標牌、安全帽穿戴不齊全、防暑藥品準備不充分、部分特種崗位人員無上崗證、安全自檢不到位等問題；段安全責任制部分未落實、安全管理人員未持證上崗、部分施工現場無安全標示牌，爛泥橋控電箱管防不到位，安全帽穿戴不齊全；至公路改造工程存在安全制度和安全責任制均未落實、安全管理人員和專職安全員均不崗、施工路段保暢通措施不力等問題；溫坊大橋新建工程架橋機堆放處未設置安全禁示標志物。公路養護方面，縣城—高田、高田—木蘭、木蘭—桐江、屏山—、秋溪—洋地路段沿線雜草叢生、視覺較差，路面有少量堆積物，安全警示標識牌較少；燕首—寧石亭路段少量地段有塌方；高田—巖嶺路段K11+300-K11+800路段路基掏空，施工人員未佩戴安全帽，無施工禁止標牌。二是狠抓整改。針對以上排查出來的隱患，我局及時下發了《安全隱患責令整改通知書》，指出存在的安全隱患和整改措施，并明確整改時限和落實整改責任人，要求在規定時間內整改完畢。三是加強督促。對要求予以整改的安全隱患，安排監管人進行跟蹤，督促其落實到位。
四、對癥下藥，整改效果明顯。
1.運輸行業方面，客運站對貨車進站現象進行了治理，目前已無貨車停放在客運站站場內，同時聯合縣城管局對站前廣場秩序進行了整治，進一步規范了車輛停放秩序；運輸公司對客運車輛滅火器、安全帶、安全錘進行了更換；出租車公司組建了安全工作領導小組，完善了安全生產制度；維修企業對無證從業人員進行了清理；駕培企業和檢測站等機構加強了安全學習。
為進一步強化煙花爆竹旺季安全生產管理，督促生產經營企業認真落實安全生產主體責任，確保2021年“春節”前后煙花爆竹的生產經營安全。根據《省應急管理廳關于進一步履職盡責加強煙花爆竹安全監管通知》要求，經研究決定，在全市范圍內開展2021年春節前后煙花爆竹生產經營安全大檢查，現將有關工作安排如下：
一、檢查時間
2021年1月20日至2021年2月28日
二、檢查范圍
全市煙花爆竹生產經營企業、煙花爆竹零售經營店。
三、檢查內容
（一）煙花爆竹生產企業
1、煙花爆竹生產企業是否制定并嚴格執行安全管理制度和操作規程；
2、危險工序從業人員是否進行了上崗前安全培訓合格并持證上崗；
3、是否存在超人員、超藥量、超許可范圍組織生產；
4、是否擅自改變工房用途；
5、是否生產、經營超標準產品；
6、煙花爆竹流向登記制度是否建立并落實；
7、是否執行領導帶班和值班制度，“三庫”安全管理落實情況。
（二）煙花爆竹批發企業落實“六嚴禁”情況
1.是否經營超標、違禁、非法產品；
2.是否超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品；
3.是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；
4.是否將執法收繳的產品與正常經營的產品混存；
5.是否儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；
6.是否購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品。
（三）零售經營網點
1、網點經營安全管理建章立制及落實情況；
2、各種經營證照是否齊全；
3、管理人員是否經專業機構培訓持有效證件上崗；
4、消防器材配備情況；
5、承諾書及經營安全責任書的簽訂執行情況；
6、是否存在超量儲存、非法儲存和經營非法違規煙花爆竹制品的情況。
四、檢查方式
（一）按照“屬地管理”原則，由各鎮人民政府，各街道辦事處，高新西區管委會，市工業集中發展區對本轄區范圍內的煙花爆竹生產經營企業、零售經營店(點)在“春節”前后的經營情況進行全面大檢查，做到全覆蓋；對發現的安全隱患和問題，要立即督促整改，全面落實安全防范措施，確保生產經營安全。
（二）市應急局根據全市開展大檢查實際情進行專項督查：
（1）對各鎮人民政府，各街道辦事處，高新西區管委會，市工業集中發展區開展煙花爆竹安全大檢查的情況進行督查，并對情況進行通報；
（2）對存在違法違規經營行為的煙花爆竹經營店進行處理。
五、督查組安排
六、工作要求
根據省、市公司開展的“安全生產檢查月”活動要求，為進一步深入推進安全生產檢查月活動，切實抓好分公司安全生產工作，提高全員安全防范意識。我公司于4月15日至4月25日，在分公司范圍內組織開展了一次全方位的安全生產隱患大檢查大整改活動。現將安全生產檢查月工作總結如下：
一、加強組織領導，提高安全意識
分公司按照上級文件要求，堅持“安全為第一要務”的方針，組織成立了以分公司經理為組長，副經理為副組長，相關部門負責人為成員的安全生產大檢查領導小組。進一步強化安全生產意識，調動各部門抓好安全生產工作的積極性和創造性，分步驟、按計劃組織人員對分公司的安全生產工作進行了全面自查。
二、堅持檢查原則，強化責任落實
分公司對安全生產檢查工作高度重視，將之做為當前工作的重中之重來抓。按照安全生產大檢查領導小組工作要求，將安全檢查任務責任劃分到人，對不能立即整改的，限期整改并指定具體的責任人負責跟蹤落實，確保每項檢查工作到位。在整個檢查過程中始嚴格細致，始終堅持檢查與整改相結合，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對難于整改的實行了跟蹤管理、落實責任部門和責任人，并限期整改，對整改不力的從嚴處理。確保了安全檢查工作人人肩上有責任，人人手中抓落實。
三、加大整改力度，全面排查隱患
1、檢查內容。4月15日—5月15日，分公司各部門對所轄區的資金安全、網絡安全、用電安全、車輛安全、施工安全和業務操作流程規范等進行了自查，并將自查結果上報分公司安全生產檢查領導小組。安全生產檢查領導小組根據活動要求，結合各部門上報的情況，再次深入現場對各部門進行了嚴格細致、突出重點、不留死角、不留余地的安全隱患大排查。主要檢查了安全生產制度、流程的落實；崗位職責、操作流程的規范、工程施工安全、安全設備及消防器材的配置、使用等方面存在的安全隱患，并制定了詳細的整改措施；
2、檢查結果。針對前期自查中發現的26項安全隱患，各部門高度重視，組織員工召開了安全生產整改會，開展了消防知識培訓及滅火疏散演練，將“五條禁令”內容發放到每位員工手中進行學習，并對全體員工的崗位職責進行了梳理和簽字確認，全員簽訂了安全生產責任書，重新擬定了郵政上門收款流程，對業務工號進行了全面的清理，對保險柜鑰匙和密碼未分人保管現象進行了現場安排布置，使各項工作落到了實處。
四、深化宣傳教育，營造良好氛圍。
為進一步加強安全生產教育，制**全教育培訓計劃，每月按時組織全員開展安全生產、廉潔從業、法律法規等培訓，要求員工參訓率達95％以上，新聘用工達100％，通過不斷的培訓及學習，提高員工安全防范意識。同時，加**防、消防宣傳和教育力度，增強員工安全生產意識和法制觀念。充分利用各種宣傳途徑，如手機短們、宣傳版報等方式，開展防火常識、法律法規等為主的宣傳教育，營造了安全生產的良好氛圍。
五、目前仍存在的問題：
1、郝店東沖鐵塔由于是今年新建鐵塔，塔腳包封需一年后進行。
2、代維員工8人，其中有電工證的只有2名，高空作業證的有1名。經通報后，目前正在辦理電工證的有2名，正在辦理高空作業證的有2名。
3、余店舊鐵塔拆除正在協調中。
4、部分員工對“五條禁令”的內容熟悉不全面，已責令員工1日內熟記。
5、對提高商保證金的問題，已報市公司市場部，進行統一明確。
6、針對業務單式存放問題，由綜合部出臺管理辦法。
六、下一步工作打算：
1、繼續完善安全責任制度，進一步加大責任追究和處罰力度。
