時間：2022-02-21 06:36:28
序論：在您撰寫營商環境政策措施時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
自管委會安排學習和貫徹落實《促進皖北承接產業轉移集聚區建設的若干政策措施》（以下簡稱“若干政策”），我工作組秉承從園區實際出發，不做表面文章原則，認真學習領悟政策措施，并做了相應的工作，根據安排，現將有關情況匯報如下：
一、近期工作開展情況
（一）加強學習、貫徹政策措施精神
自學習《若干政策》文件之日起，我中心先后組織召開中心內的《若干政策》學習研討會議3次，中心同志們認真領悟學習《若干政策》精神，從自身的本職工作和園區的實際發展出發，圍繞加快建設用地支持力度，積極爭取建設用地指標，保證重點項目用地指標需求以及加快規劃圖則編制進度等方面，大家各抒己見，交流發言，并達到一定的效果。
（二）堅持規劃先行，引領園區高質量發展
在對接全市國土空間規劃編制的基礎上，明確園區城市規劃更新的總體目標、發展方向和實施策略，以《宿州經開區產承融合發展規劃》為例，對接市局有關牽頭部門，召開中心內、與園區各部門間研討會議4次，聽取廣泛意見，重點研究宿州經開區未來產城發展導向，謀劃重要節點、位置的項目發展，同時評估園區市政基礎設施支撐能力和公共服務設施供給能力，為園區招商引資、產業發展方向提供前瞻性、系統性的指引。
（三）營造優質營商環境，加快園區“一站式”服務改革
深化“放管服”改革，優化營商環境，圍繞提升中心服務質量和效率這條主線，積極回應企業和群眾關切問題，聚焦“痛點”“賭點”，在便民、高效、減負上下功夫，著力打造自然資源領域審批流程少、辦事效率快、服務水平優的營商環境。在辦理《建設工程規劃許可證》和《規劃核實》兩個環節，我們清理重復報件，為企業辦理審批事項減負。2021年1月1日至今，核發《建設工程規劃許可證》20件、為5家企業提供規劃核實服務、審批路由路徑3條、核發供地設計條件6件、審查審議規劃設計方案8件、提供項目預選址20件、為35家企業提供規劃政策咨詢服務。
二、下步工作打算
（一）進一步解放思想，堅持主動服務保發展。圍繞新下發的土地成片開發模式，我們要主動找準、找好發力點和突破口。重點做好重大基礎設施（鞋城三路產業大道）、重大產業項目（謀劃的幾個標注化廠房）、重大生態項目（運糧河公園）等各類資源要素的保障工作，多渠道籌措用地指標，用足、用準、用好各類政策，力促項目早落地、早增效。并強化措施推動批而未供土地盡快實現有效供地，對不同因素導致的未供土地進行分類處置，簡化供地程序、“容缺審批”等措施，實現有效供地，對閑置用地，加大處置力度，積極盤活存量，實現有效利用。
（二）以“放管服”改革為抓手，打造“快準優”效能服務。中心將結合園區規劃審批類實際情況，認真梳理權力清單和責任清單，努力做到信息公開，確保應公開盡公開。在審批材料齊全的情況下，做到即來即受理，打造“心貼心”民生服務。始終堅持把群眾、企業滿意作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立“以人民為中心”的服務理念。嚴格落實“首問責任制”“限時辦結制”“一次性告知制”，強化責任意識，嚴明工作紀律，提供高效全面服務。
一、基本原則
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于推進新時代東北全面振興全方位振興的重要指示精神和視察時的重要講話精神，按照省紀委《關于開展營商環境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》要求，重點解決“落實政策機械、死板，甚至照抄照搬上級政策文件問題；政策宣傳普及力度不夠，企業獲取政策信息渠道不暢，惠企政策落實難問題；營商政策施行中一變再變，甚至對進駐企業‘雁過拔毛’‘關門打狗’問題。”
二、主要任務
（一）樹立政府形象。各單位要嚴格履行承諾，嚴禁不顧企業死活、單方面撕毀合約，杜絕“關門打狗”。
（二）切實履行政府承諾。要科學合理制定營商政策，嚴格履行政策審定程序，嚴禁不兌現企業的承諾。
（三）嚴禁吃拿卡要。
要本著以人民為中心的發展理念，切實履行好職責，嚴禁以各種理由刁難企業、索要好處，嚴禁吃拿卡要，杜絕“雁過拔毛”。
（四）全力助企發展。
要注重安商、穩商和富商，積極學習先進經驗、制定有效舉措、出臺助企辦法，幫助扶持進駐企業安心發展、創新發展。
三、責任分工
一是由鄉綜合辦公室負責總體推進、日常聯系工作，每季度調度一次進展情況，定期向鄉紀委反饋。
二是各相關責任單位要立足職責定位，認真謀劃部署，主動協作配合，積極推進專項整治，及時將進展情況、存在問題、意見建議報鄉綜合辦公室。
四、方法步驟
（一）啟動階段（2020.11.18--2020.11.30）
組織召開全體機關干部、站辦所、各行政村、駐鄉企事業單位參加關于落實《營商環境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治工作》和《開展政策措施落實方面問題專項整治活動工作》工作部署會議。
（二）宣傳階段（2020.12.1--2021.2.28）
通過多種方式宣傳惠政策，利用傳統媒介（LED、條幅）和新媒體（微信、微博等公眾平臺）大力宣傳，快速有效將優惠政策傳達給個體工商戶，確保家喻戶曉應盡應知。
（三）自查階段（2021.3.1--2021.5.31）
各相關單位，要自查自糾本單位存在的問題，并對發現的問題及時糾正。
（四）整改階段（2021.6.1--2021.9.30）
對存在的問題單位或個人，鄉紀委監督整改并督導整改全程。
（五）總結階段（2021.10.1--2021.11.1）
對專項整治活動進行全面總結，以典型論整改，以優質服務促發展營造良好的營商環境。
五、具體要求
（一）提高政治站位。
各相關單位要從政治和全局高度認專項整治的重要意義，切實擔負起專項整治的政治責任，抓好政策落實專項整治工作，真刀真槍解決問題，確保取得實效。
（二）密切協作配合。
鄉綜合辦公室加強統籌協調，督促壓實責任，推動工作落實。各相關單位要圍繞具體問題，制定具體措施，明確進度安排，確定責任人，每兩個月報送一次進展情況，確保各項任務如期完成。
關于完善公平競爭審查工作機制的通知
各縣（區）人民政府，市直各單位：
根據《關于印發<公平競爭審查制度實施細則（暫行）>的通知》（發改價監〔2017〕1849號，以下簡稱《實施細則》）規定，按照省公平競爭審查工作聯席會議辦公室要求，為進一步規范政府行為，確保市政府制定出臺的政策措施符合相關法律法規和公平競爭要求，防止出臺排除、限制競爭政策措施，營造全市公平競爭的市場環境，現將相關工作通知如下：
一、“誰起草、誰審查”。以市政府（市政府辦公室）名義制定出臺的市場準入、產業發展、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的政策措施以及“一事一議”形式的具體政策措施，均應當進行公平競爭審查。
各單位各部門代市政府擬定的政策措施，由發文單位進行公平競爭審查；以多個部門名義聯合代市政府制定出臺的政策措施，由牽頭部門負責公平競爭審查，其他部門在各自職責范圍內參與公平競爭審查；市政府內設機構、直屬單位以市政府名義出臺的政策措施，由起草機構、單位負責公平競爭審查。
二、嚴格程序約束。要從文件批轉程序上嚴格把關，市政府在發文卡環節增加“公平競爭審查”選項，如果起草的政策措施不涉及市場主體經濟活動，該選項填“不需要公平競爭審查”；如果起草的政策措涉及市場主體經濟活動，該選項填“需要公平競爭審查”，同時填寫《公平競爭審查表》并隨正式文件存檔，實現全程可追溯管理。
市聯席辦各成員單位聯絡員負責指導本單位代市政府起草文件的公平競爭審查工作。其他有關部門、市政府內設機構代市政府發文時，要及時和市聯席辦溝通，確保審查質量。
三、應審盡審，審必規范。一是征求意見必須規范。需要進行公平競爭審查的文件，除涉及國家秘密外，均應當征求利害關系人意見或者向社會公開征求意見，必要時可以征求專家學者、法律顧問、專業機構的意見，并在書面審查結論中說明征求意見情況。征求意見可以采取座談、網站公示等方式進行。對出臺前需要保密的政策措施，由各單位各部門按照相關法律法規處理。二是適用例外規定必須規范。涉嫌違反審查標準的政策措施，必須同時滿足“三原則”，即對實現政策措施不可或缺、不會嚴重排除和限制市場競爭、明確實施期限，才能適用例外規定，并且應當在《公平競爭審查表》中充分說明理由，并在政策措施出臺后逐步評估實施效果。三是書面審查結論必須規范。按照《公平競爭審查表》要求，起草單位在逐一填寫文件名稱和性質、起草機構、審查機構、征求意見情況、核對標準情況、總體審查結論、是否適用例外規定后，由起草單位分管負責人簽字存檔備查。
四、保障措施。一是健全動態清理和定期評估長效機制，每年6月底、12月底，市公平競爭審查工作聯席會議辦公室要分兩次組織專人對市政府本年度發文進行集中審查，重點清理各類影響市場主體健康發展的顯性和隱形壁壘，及時發現和糾正實際運行中產生的排除、限制競爭問題，確保市政府出臺的政策措施符合競爭政策要求。二是發揮聯席會議職能作用。市聯席辦要不斷完善抽查、考核、舉報處理、政策會審等有效管用的工作機制，研究解決全市公平競爭審查制度實施中的重大問題，定期通報審查結果，確保全市營商環境持續優化。三是強化責任追究。如果出現未進行公平競爭審查或者違反審查標準出臺政策措施，被上級部門通報或被投訴進行反壟斷調查的，要嚴肅追究相關人員責任。
附件：公平競爭審查表（樣表）
陽泉市人民政府辦公室
2021年4月19 日
（此件公開）
附件:
公平競爭審查表（樣表）
單位：（公章） 年 月 日
政策措施名 稱
例：2021年國民經濟和社會發展計劃
涉及行業
全行業
性 質
地方性法規草案 規章 規范性文件 其他政策措施√
起 草
機 構
名 稱
市發改委***科
聯系人
***
電話
***********
審 查
機 構
名 稱
市發改委**科
聯系人
***
電話
***********
征求
意見
情況
征求利害關系人意見 √ 向社會公開征求意見
具體情況（時間、對象、意見反饋和采納情況）：
（例1）*月*日-*月*日，我委向***、***、***、***、***、***、***等相關厲害關系人征求了意見建議，并進行了相應的修改。附：各單位回復函
（例2）*月*日-*月*日，我委在網站就相關政策措施公開進行征求意見，并對收集到的意見建議進行相應修改。
專家咨詢
意見
（可選）
（選填，可附專家意見書）
競爭影響評估
一、是否違反市場準入與退出標準
是/否
1.設置不合理和歧視性的準入和退出條件
2.未經公平競爭授予經營者特許經營權
3.限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務
4.設置沒有法律法規依據的審批或者事前備案程序
5.對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務設置審批程序
二、是否違反商品要素自由流通標準
是/否
1.對外地和進口商品實行歧視性價格或補貼政策
2.限制外地和進口商品進入本地市場或阻礙本地商品運出
3.排斥或限制外地經營者參加本地招標投標活動
4.排斥限制或強制外地經營者在本地投資或設立分支機構
5.對外地經營者在本地投資或設立的分支機構實行歧視性待遇
三、是否違反影響生產經營成本標準
是/否
1.違法給予特定經營者優惠政策
2.將財政支出安排與企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤
3.違法免除特定經營者需要繳納的社會保險費用
4.違法要求經營者提供各類保證金或扣留經營者保證金
是/否
四、是否違反影響生產經營行為標準
1.強制經營者從事《反壟斷法》規定的壟斷行為
2.違法披露或者要求經營者披露生產經營敏感信息
3.超越定價權限進行政府定價
4.違法干預實行市場調節價的商品服務價格水平
五、是否違反兜底條款
是/否
1.沒有法律法規依據減損市場主體合法權益或者增加其義務
2.違反《反壟斷法》制定含有排除限制競爭內容的政策措施
是否違反相關標準的結論（如違反，請詳細說明情況）
如違反，請填寫具體違反標準條款內容。
（可附相關報告）
適用
例外
規定
是 否
選擇“是”時詳細說明理由
政策制定機關負責人
意見
（分管領導簽字）
備注
一、優化營商環境助力
為了深化放管服改革優化營商環境，為地區經濟發展保駕護航，結合審計機關工作實際，開展了審計機關優化營商環境工作。
（一）提高政治站位，增強優化營商環境的責任感
充分發揮審計作為黨和國家監督體系的重要作用以及黨委政府推動政策落實的重要抓手的職能優勢，主動作為，把優化營商環境作為審計監督的重要內容，重點關注“放管服”改革、國家重大政策措施落實情況等方面，有針對性地開展審計，著力推動我市營商環境的進一步優化，服務質量的進一步提高，扎實做到“以審促優”，著力破解制約民營經濟發展的瓶頸。
（二）發揮審計職能作用，全面助力優化營商環境
以國家重大政策落實情況跟蹤審計為抓手，持續關注企業減稅降費、經營性收費、社會服務性收費、重大建設項目建設、行政許可審批等情況。連續進行了落實國家減稅降費政策跟蹤審計、清理拖欠民營企業、中小企業欠款等審計工作。2020年重點對全市10家政府部門及1家國有企業拖欠民營企業賬款清償情況進行了跟蹤審計，通過審計，基本杜絕了違規收取涉企保證金和亂收費行為。
二、深化放管服改革
按照上級關于“做好‘六穩’工作、落實‘六保’任務”的重要決策部署，圍繞優化營商環境、激發市場主體活力的目標，聚焦提升政務服務水平、規范行政審批行為、營造公平競爭環境、切實減輕企業負擔等相關政策措施開展專項審計。重點關注了一體化政務服務平臺建設、政務服務大廳建設運行、企業不動產登記、中介服務機構及事項清理、行政審批和許可事項的清理承接以及辦理建筑許可等方面情況。
一是加快了一體化政務服務平臺建設。截至2020年末，政務服務事項已認領5386項，未認領88項，事項認領率98.37%。已申請事項1402項，網上辦理事項1402項，全程網辦事項1140項，網辦率100%，全程網辦率81.31%。已申請辦件數42881件，受理件數42084件，辦結件數40303件，線上辦件數37302件，線下辦件數3001件，網上辦理率92.55%。
二是完善了政務服務大廳功能。出入境自助服務區、金融自助區、政務服務智能自助服務區等實現了7×24小時便民化服務。對抽查的4項服務事項均能按承諾的時限保質保量完成。
三是抽查工程建設項目審批制度改革推進情況，包括“多測合一”、“多規合一”、“多圖聯審”以及“多驗合一”進展情況均進展良好，符合相關規定。
四是營造公平競爭環境情況。審計抽查了市交通局、市住建局、小漢鎮政府等2020年政府采購情況，未發現違規設置限制條件、提高門檻等限制公平競爭的情況，但也存在個別單位個別采購事項未履行政府采購的相關程序；跟蹤檢查了民營企業訴求事項辦理以及投訴情況，2020年無強迫企業提供贊助或捐贈、無接受指定的檢測及咨詢服務、無隨意檢查和罰款、無強制企業加入協會（商會）等行為的投訴情況。
針對審計發現的直達資金監控系統部分數據不完整不準確、部分基礎設施項目推進較為緩慢、未按政府采購規定購買項目設計服務等問題，提出切實可行的審計建議和意見2條，進一步推進完善軟硬件建設，補齊短板弱項。通過審計，提出進一步深化“放管服”改革、促進優化營商環境的審計建議，更好助力企業應對疫情影響和復工復產復市，服務全市經濟高質量發展。
三、信用體系建設
為深入貫徹全國社會信用體系建設各項工作要求，實現審計工作的科學發展，我局采取積極有效的措施，以打造“誠信審計”為目的，大力整頓和規范審計秩序，加快信用體系建設步伐，扎實推進我市審計社會信用體系建設。
（一）加強領導，明確任務
及時調整局信用體系建設工作領導小組成員，加強對此項工作的指導、協調，明確由辦公室、法規股具體承擔信用體系建設的各項工作，并制定了工作方案，確保信用體系工作平穩有序有效推進。
（二）突出重點，落到實處
1.推進審計制度化建設。在審計項目管理中全面實行信用承諾制度，所有審計項目均要求被審計單位和被審計對象作出書面的信用承諾，對所提供會計資料、業務資料、以及電子數據的真實性、完整性承諾并負責。為推進我市的社會信用體系建設創造了良好的條件。
2.轉變觀念，推動審計工作科學發展。一是加強制度建設。自覺把社會信用體系建設工作納入到審計總體工作之中。加強宣傳教育，引導干部自覺主動地做好信用體系建設工作，對每位黨員干部職工進行了談心談話，并要求每位同志簽訂“審計人員廉潔審計承諾書”等。二是積極打造“陽光審計”。堅持政務公開，保證審計執法的規范和公開、公正。審計工作中我局在被審計單位公示欄中張貼審計公示、“四嚴禁”、“八不準”的工作紀律，讓被審計單位及社會各界監督我局審計相關人員的行為，督促我們廉潔執法。三是嚴格紅黑名單管理。在審計執法過程中如發現被審計單位拒絕依法審計、拒不整改審計查出問題，以及涉及財政資金補助、政府采購、工程建設、社會救助等經濟領域失信行為的，我局依法啟動失信黑名單認定程序，經認定的失信黑名單，及時報送市信用辦。
一、加強思想建設提高認識
***多次組織全體工作人員集中學習，加強認識提高思想，營造優化營商環境人人有責的濃厚氛圍。同時加強思想建設學習省市區改善營商環境政策措施，充實自我、完善自我，思想上創新思維、工作上落實政策，弘揚中國特色社會主義的核心價值，切實提高優化營商環境的思想自覺和行動自覺。
二、加強隊伍建設保證項目落地
**工作中影響營商環境的難點多、問題大，**隊伍是優化營商環境的強有力的工作保障。**加強工作隊伍建設，形成了一批不畏困難、勇往直前，業務精、能力強、作風好的工作隊伍。在工作中及時發現存在的環境優化、項目落地等方面的問題，形成意見清單，集中梳理集中解決。針對凈地不凈等工作難題，組織多部門聯動形成合力，逐一梳理問題，形成解決方案，保證項目正常、順利的開展，實現營商環境最優化。
A.質押物折扣率
B.信用等級
C.貸款利率
D.抵押物折扣率
正確答案：D
2、（單選題）《陜西省優化營商環境條例》規定，縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定（）工作重點，采取簡政放權、規范透明、便民高效等措施服務市場主體。
A.公共服務
B.標準化辦事事項
C.市場秩序規制
D.營商管理
正確答案：A
3、（單選題）根據《陜西省優化營商環境條例》，市場準入實行（）制度。
A.核準
B.行政許可
C.注冊
D.負面清單
正確答案：D
4、（單選題）按照《陜西省優化營商環境條例》的規定，市場主體認為現行有效的規范性文件或者政策措施，違反法律、法規或者有損市場公平、侵害其合法權益的，可以依法申請制定機關予以審查，制定機關應當在受理后（）內作出答復。
A.15日
B.7日
C.15個工作日
D.7個工作日
正確答案：C
5、（單選題）《陜西省優化營商環境條例》中，有如下規定：市場主體一律平等，其（）等合法權益受法律保護。
A.財產權利、經營權利
B.財產所有權、知識產權、生產經營自主權
C.生產經營自主權、企業名稱權、財產占有權
D.財產所有權、知識產權
正確答案：B
6、（單選題）《陜西省優化營商環境條例》要求縣級以上人民政府應當加強新業態和新興領域創新成果的（），加大對市場主體（），提升社會公眾（）。
A.知識產權援助力度、知識產權保護、知識產權保護意識
B.知識產權維權援助力度、知識產權維權援助力度、知識產權保護意識
C.知識產權保護、知識產權維權援助力度、知識產權保護意識
D.知識產權保護意識、知識產權保護、知識產權維權意識
正確答案：C
7、（單選題）根據《陜西省優化營商環境條例》，司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和（）的原則，依法化解各類糾紛，保護市場主體產權和合法權益。
A.履行義務平等
B.發展機會平等
C.市場占有平等
D.市場機會平等
正確答案：B
8、（單選題）按照國家有關規定，擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠范圍，提高（）研發費用加計扣除比例，降低中小微企業稅負。
A.小微企業
B.科技型中小企業
C.涉農企業
D.創新型小微企業
正確答案：B
9、（單選題）《陜西省優化營商環境條例》規定：稅務主管部門應當簡化稅務管理程序，推行網上辦稅業務，優化稅收優惠政策的辦理流程，保障市場主體（）的享受國家各項稅收優惠政策。
A.全面、高效、便捷
B.更好、更快、更全
C.及時、有效、便利
D.便捷、高效、及時
正確答案：A
10、（單選題）根據《陜西省優化營商環境條例》的規定，政府性融資擔保機構應當重點為（）提供融資擔保。
A.所有選項均正確
B.符合產業政策的小微企業
C.涉農企業
D.有市場發展的小微企業
正確答案：A
11、（多選題）《陜西省優化營商環境條例》規定，地方各級人民政府及其有關部門、其他服務機構現行的證明事項或者蓋章環節，有（）情形之一，應當取消。
A.能夠通過申請人現有證照、憑證證明
B.開具證明的部門無權查證、無法開具
C.辦事單位能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式辦理
D.能夠通過公序良俗進行規范或者通過常識推斷
正確答案：ABCD
12、（多選題）《陜西省優化營商環境條例》規定，縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得（），法律、行政法規另有規定的除外。
A.限制外地市場主體到本地從事生產經營活動
B.禁止外地市場主體到本地從事生產經營活動
C.限制外地服務進入本地市場
D.禁止外地商品進入本地市場
正確答案：ABCD
13、（多選題）陜西省縣級以上人民政府及其有關部門應當對涉及市場主體的（）等方面的法律、法規、規章以及有關規范性文件進行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。
A.減稅
B.經費補貼
C.項目申報
D.減費
正確答案：ABCD
14、（多選題）根據《陜西省優化營商環境條例》，新聞媒體應當（）。
A.系統宣傳優化營商環境工作的政策措施和成果
B.營造優化營商環境的良好氛圍
C.加強對優化營商環境的輿論監督
D.按照客觀、真實、及時的原則，創新宣傳方式
正確答案：ABC
15、（多選題）根據《陜西省優化營商環境條例》，縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識，尊重市場規律，發揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在（）等方面享受同等待遇。
A.參與政府投資項目
B.市場退出
C.政府支持
D.市場準入
正確答案：ACD
16、（多選題）下列選項中，屬于陜西省為優化營商環境對政府公共服務的要求的是（）。
A.對重要招商引資項目，可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務
B.縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環保等基礎設施的規劃和建設
C.縣級以上人民政府及其有關部門應當優化提升公用事業服務水平，減少涉企經營服務性收費
D.縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統，加強公共信用信息征集、披露、使用和管理
正確答案：ABCD
17、（多選題）按照《陜西省優化營商環境條例》的規定，縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協作、高效、廉潔的服務理念，制定優化營商環境工作的制度和具體措施，營造（）的營商環境。
A.開放包容
B.誠實守信
C.合作互利
D.重商護商
正確答案：ABCD
18、（多選題）《陜西省優化營商環境條例》規定，縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度，推動（），接受社會監督。
A.寬嚴并濟
B.放管結合
C.簡政放權
D.優化服務
正確答案：BCD
19、（多選題）根據《陜西省優化營商環境條例》，本省縣級以上人民政府及有關部門應當在（）等方面對引進的創業創新人才提供保障。
A.醫療和社會保險
B.配偶安置
C.住房
D.子女入學
正確答案：ABCD
20、（多選題）下列選項中，屬于《陜西省優化營商環境條例》中規定的標準化辦事事項和辦事指南體系建設內容的是（）。
A.制定窗口建設、數據管理、公共支付等標準，實現數據共享，保障數據安全
B.制定監督檢查辦法，優化行政檢查措施和效率
C.制定現場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準，規范和簡化服務流程
D.制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準，提升咨詢服務的效率和水平
正確答案：ABCD
21、（判斷題）在陜西省開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動，應當依法依規、公開公正，由縣級以上人民政府有關部門、行業組織決定是否參加評選。
A.對
B.錯
正確答案：錯
22、（判斷題）陜西省的市場主體依法享有獲取政府信息的權利，并有權咨詢有關情況以及查閱有關資料，所有資料不得復制，地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。
A.對
B.錯
正確答案：錯
23、（判斷題）陜西省禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。但在政府采購領域，可以設置禁止條件排斥非公有制市場主體。
A.對
B.錯
正確答案：錯
24、（判斷題）《陜西省優化營商環境條例》中規定，外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規另有規定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。
A.對
B.錯
正確答案：對
25、（判斷題）在陜西省，負面清單應當列明法律、行政法規和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業、領域、業務等，并向社會公布。
A.對
B.錯
正確答案：對
26、（判斷題）陜西省政府性融資擔保機構可以通過降低服務成本降低小微企業和涉農企業融資成本。
A.對
B.錯
正確答案：對
27、（判斷題）陜西省縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式，為市場主體提供法律服務和職業技術培訓。
A.對
B.錯
正確答案：對
28、（判斷題）陜西省規定，凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾，并交齊材料后，工作人員才可受理。A.對 B.錯
正確答案：錯
29、（判斷題）陜西省行政區域內實行統一的工商登記標準和條件。
A.對
B.錯
正確答案：對
30、（判斷題）對于陜西省縣級以上人民政府及其有關部門的招商引資成果，應當在政府網站公開，接受社會監督。
A.對
2019年優化營商環境條例試題及答案
單位：
姓名： 職務：
一、
填空題
1.本條例所稱營商環境，是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
2.國家持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預。
3.各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明，以公開為常態、不公開為例外，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。
4.優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。
5.國家加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，依法促進各類生產要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。
6.國家依法保護市場主體的財產權和其他合法權益，保護企業經營者人身和財產安全。
7.國家建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，推動建立知識產權快速協同保護機制，健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權維權援助機制，加大對知識產權的保護力度。
10.除法律、法規另有規定外，市場主體有權自主決定加入或者退出行業協會商會等社會組織，任何單位和個人不得干預。
二、判斷題
1.政府鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。錯
2.國家進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體。對
3.各級人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，完善優化營商環境的政策措施，建立健全統籌推進、督促落實優化營商環境工作的相關機制，及時協調、解決優化營商環境工作中的重大問題。對
4.縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工，做好優化營商環境的相關工作。縣級以上地方人民政府根據實際情況，可以明確優化營商環境工作的主管部門。對
5.政府鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任。錯
6.國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境評價體系，發揮營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用。對
7.開展營商環境評價，不得影響各地區、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產經營活動或者增加市場主體負擔。對
8、市場主體依法享有經營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得干預。對
9.招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區的市場主體，不得以不合理條件或者產品產地來源等進行限制或者排斥。對
10.國家持續深化商標注冊、專利申請便利化改革，提高商標注冊、專利申請審查效率。對
三、選擇題
1.市場主體應當遵守法律法規，恪守社會公德和商業道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質量、勞動者權益保護、消費者權益保護等方面的法定義務，在國際經貿活動中遵循國際通行規則。
A、安全 B、質量 C勞動者
2.國家堅持權利平等、機會平等、規則平等，保障各種所有制經濟平等受到法律保護。
A、權利平等 B、機會平等 C、規則平等
3.第十二條 國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術、人力資源、土地使用權及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源。
4.各類市場主體依法平等適用國家支持發展的政策。政府及其有關部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面，應當依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實施歧視性政策措施。
A、政府資金安排 B、土地供應 C稅費減免 D資質許可
5.嚴禁違反法定權限、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等行政強制措施；依法確需實施前述行政強制措施的，應當限定在所必需的范圍內。
A、查封 B、凍結 C、扣押
6.禁止在法律、法規規定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權拒絕任何形式的攤派。
A財力
B物力 C人力
7.
國家加大中小投資者權益保護力度，完善中小投資者權益保護機制，保障中小投資者的知情權、參與權，提升中小投資者維護合法權益的便利度。
A知情權 B參與權
8.
除法律、法規另有規定外，任何單位和個人不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費。
A評比 B達標
9.
國家推動建立全國統一的市場主體維權服務平臺，為市場主體提供高效、便捷的維權服務。
A高效 B便捷
10.
國家持續深化商事制度改革，統一企業登記業務規范，統一數據標準和平臺服務接口，采用統一社會信用代碼進行登記管理。
