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為順利通過省級衛生城市復評和國家衛生城市創建省級調研，根據慈黨辦〔2009〕44號文件《市委辦公室、市政府辦公室關于2009年開展省級衛生城市復評和國家衛生城市創建工作的實施意見》精神，現就我街道開展2009年省級衛生城市復評和國家衛生城市創建工作，提出如下實施意見。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入實踐科學發展觀，以提高廣大市民的文明衛生素質和我市愛國衛生水平為目標，以完善城市功能、優化城市環境、提升城市品位、塑造城市形象、提高文明衛生程度為著力點，充分發動群眾，緊緊依靠群眾，確保省級衛生城市復評和國家衛生城市創建省級調研工作任務圓滿完成。
二、工作目標
力爭2009年6月前通過*市、省愛衛會對我市創建國家衛生城市調研初審。2009年7-8月迎接省級衛生城市復評，9-12月迎接全國愛衛會暗訪調研，力爭2010年創建成為國家衛生城市。
三、主要任務
1、愛國衛生組織管理健全，并進一步落實街道及社區（村）從事愛國衛生工作的專（兼）職人員的工作職責。
2、健康教育深入開展，通過多種形式的宣傳教育，提高健康知識的知曉率。
3、市容環境衛生良好，達到《城市容貌標準》要求，建成區清掃制度及河道、湖泊水面保潔制度健全，生活垃圾及糞便無害化處理達到要求，生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，農副產品市場管理規范。
4、食品衛生監督有力，全面實施食品衛生量化分組管理，落實機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的制度化管理，取締無證照的食品加工攤點。
5、傳染病防治有力，實行計劃免疫制度，建立流動人口計劃免疫管理辦法，重大疾病控制近期完成國家規劃要求。
6、病媒生物防制有力，采取切實有效的措施，使病媒生物控制達到全國愛衛會規定的標準。
7、社區和單位衛生職責落實，有健全的衛生管理組織和衛生管理制度，社區衛生服務機構作用發揮較好。
8、城中村及城鄉結合部衛生狀況良好，做到有人員、有制度、有設施、有措施，環境衛生整潔，路面平整，并建立衛生宣傳欄。
9、提高民意測驗滿意率
提高市民對省級衛生城市復評和國家衛生城市創建工作滿意度，設置舉報電話，接受市民投訴，及時處置舉報投訴事件。
10、完善創衛相關資料
結合單位檔案管理，做好創衛資料的整理收集工作，提高創衛資料質量檔次。創衛資料要能夠直觀地反映創建工作過程以及日常管理工作的概況，全面展示我市創衛工作水平。
四、工作步驟
（一）對照自評階段（2009年3月份）。摸清工作底子，各責任單位要根據標準，做好對照自評工作，明確職責范圍內相關指標是否達標，分析未能達標原因，初步設計達標時間。
（二）組織發動階段（2009年4月份）。各責任單位要健全本部門及下屬單位的愛國衛生組織，建立迎檢復評組織，落實人員；通過各種途徑、手段、方法進行廣泛宣傳動員；全面查找薄弱環節和存在問題；制定迎檢復評活動實施方案。
（三）全面提高階段（2009年5月份）。一是組織開展各項整治活動，提升管理水平。二是整理完善各類檔案資料和匯報材料。三是及時組織撰寫本部門單位的創衛專項報告、創衛工作總結及現階段迎檢復評工作的信息動態。四是各責任單位（部門）要對照《2009年古塘街道迎接省級衛生城市復評和國家衛生城市創建省級調研職責任務分解表》（附件1）抓實、抓好、抓細各項工作。
（四）鞏固提高階段（2009年6月份）。進一步整治薄弱環節，查遺補漏，落實措施，迎接省、市愛衛會指導初審。根據上級愛衛會檢查所提出的意見進行整改，特別要從長效管理機制入手，切實落實長效措施，培育和樹立精品亮點，以較高標準迎接省愛衛會的復評。
（五）省級復評階段（2009年7月至8月份）主要是迎接省愛衛會對我市省級衛生城市復評，全方位開展國家衛生城市創建各個項目的查漏補缺、整改提高。
（六）國家衛生城市暗訪迎檢階段。（2009年9月至12月份）進一步建立健全各項國家衛生城市創建長效管理措施，迎接全國愛衛辦對我市創建工作的暗訪、調研。
五、保障措施
（一）健全組織，加強領導
成立由街道辦事處主任姚金環同志任組長的街道迎接省級衛生城市復評和國家衛生城市創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責省級衛生城市復評和國家衛生城市創建工作的策劃指導、組織協調、督查考核、分析綜合等事項，同時設立愛國衛生組織管理組、健康教育組、市容環境衛生組、公共場所、生活飲用水衛生、傳染病防治組、食品衛生組、病媒微生物防制組、信息資料統計組和督導組等九個專業小組（附件2），整合創建力量，形成創建合力。
（二）明確任務，落實責任
一是抓計劃，促落實。根據街道黨工委、辦事處的統一部署，各職能部門分項建立迎檢工作計劃和目標責任制，把本部門的各項指標和任務逐項分解，實施目標管理責任制，分階段進行專項部署、落實、考核。
二是抓發動，促聲勢。結合省衛生強市創建、省級衛生城市復評和國家衛生城市創建省級調研工作，制訂綜合宣傳方案，通過多種新聞媒體大張旗鼓地進行創衛宣傳，形成濃厚的迎檢氛圍，提高市民的參與意識、衛生意識和健康意識。
三是抓督查，促提高。把督查工作作為推進工作落實的有力抓手，促進各項工作任務和薄弱環節的整改落實。開展輿論和社會監督，加大媒體曝光力度，爭取群眾參與和監督。
20xx年辦公室主任工作計劃范文
一、辦公室的日常工作。
辦公室對我來說是一個全新的工作領域。作為辦公室的負責人，自己清醒地到，辦公室是總經理室直接領導下的綜合管理機構，是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，在文件起草、提供、數量都要為決策提供一些有益的資料，數據。有文書處理、檔案管理、文件批轉、安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，強化工作意識，注意加快工作節奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。
1、理順關系，辦理公司有關證件。公司成立伊始，各項工作幾乎都是從頭開始，需要辦理相關的手續及證件。我利用自己在xx部門工作多年，部門熟、人際關系較融洽的優勢，積極為公司辦理各類證件。通過多方努力，我只用了月余，辦好了xxx證書、立項手續xxxx產權證產等。充分發揮綜合部門的協調作用。
2、及時了解xxxxx情況，為領導決策提供依據。作為xxxxx企業，土地交付是重中之重。由于xxx的拆遷和我公司開發進度有密切關聯，為了早日取得土地，公司成立土地交付工作小組。我作小組成員之一，利用一切有利資源，采取有效，到xx、xx拆遷辦等，積極和有關人員、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題反饋到總經理室，公司領導在最短時間內掌握了xxxxxx及拆遷工作的進展，并在此基礎上進一步安排交付工作。
3、積極響應公司號召，深入開展調研工作。根據公司x號辦公會議要求，我針對目前xx房地產的發展情況及租售價格、市場需求、發展趨勢等做了詳細的市場。先后到土地、建設、房管部門詳細了解近年房地產開發各項數據指標，走訪了一些部門如xx，xx又到xx園、xx花園、xx小區調查這些物業的租售情況。就x號地塊區位優勢提出 商業為主、住宅為輔、凸現區位、統籌兼顧 開發。
4、認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和等文字工作，負責辦公會議的記錄、整理和會議提煉，并負責對會議有關的。認真做好公司有關文件的收發、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、書整理歸檔入冊，做好資料歸檔工作。配合領導在制訂的各項規章制度基礎上進一步補充、完善各項規章制度。及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示精神。
5、落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的、人事、工資管理和員工的考勤控制監督工作，根據人事管理制度與員工簽訂了勞動，按照有關規定，到勞動管理部門辦好繳納社保(養老保險、失業保險、醫療保險)的各項手續。體現公司的規范性，解決員工的后顧之憂;
6、切實抓好公司的福利、企業管理的日常工作。按照預算審批制度，組織落實公司辦公設施、宿舍用品、勞保福利等的采購、調配和實物管理工作。辦公室完畢后，在x月份按照審批權限完成了購置辦公用品、、復印機、電腦等設備的配置工作。切實做好公司通訊費、招待費、電費、車輛使用及饋贈品登記手續，嚴格按照程序核定使用標準;
7、做好公司董事會及其他各種會議的服務工作。董事會在xxxx召開期間，認真做好會場布置、食宿安排工作。落實好各種會議的會前準備、會議資料等工作。
二、加強自身學習，提高水平
由于感到自己身上的擔子很重，而自己的學識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，總在學習，向書本學習、向周圍的領導學習，向同事學習，這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進步。經過不斷學習、不斷積累，已具備了辦公室工作，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題，在組織管理能力、綜合能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，經過半年的都有了很大的提高，保證了本各項工作的正常運行，能夠以正確的態度對待各項工作任務，本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業務素質，爭取工作的主動性，具備較強的心，心，努力提高工作效率和工作質量。
20xx年辦公室主任工作計劃范文
1、 在第一季度，以業務學習為主，由于我們公司正在開展新的業務期間，部門的計劃制定還未完成，節后，我會充分利用這段時間補充相關業務知識，認真學習公司得規章制度，與公司人員充分認識合作。
2、在第二季度的時候，公司正處于發展期間，在對業務有了一定了解熟悉得情況下，我會努力爭取盡快掌握相關的業務知識，從而更好的對公司做出貢獻。并與領導一起培訓新加入的員工，早日讓新員工成長起來。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節，會給后半年帶來一個良好的開端。并且，隨著我公司鋪設數量的增加，一些問題也會逐步出現，我會好充分的準備，同公司其他員工竭盡全力為公司進一步發展做出努力。
4、年底的工作是一年當中的非常重要時期，我們做了一年的努力，我相信在領導的正確思路下我們公司會有更好的發展。
二、 制訂學習計劃。不斷調整工作思路，學習對于業務人員來說至關重要，因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步伐和業務方面的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。掌握各方面知識。知己知彼，方能百戰不殆(在這方面還希望公司給與我們業務人員支持)。
20xx年辦公室主任工作計劃范文
1、協調處理與各主管單位及相關單位的關系。
內外協調是辦公室日常工作中的主要部分。辦公室與工商部門、綜合執法部門、消防部門、環衛部門、公安部門等相關單位的協調工作日益密集。
2、認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作，負責辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉，并負責對會議有關決議的實施。
認真做好公司有關文件的收發、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協議書整理歸檔入冊，做好資料歸檔工作。配合領導在制訂的各項規章制度基礎上進一步補充、完善各項規章制度。及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示精神。
3、落實公司人事管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監督工作。
4、切實抓好公司的福利、物品管理的日常工作。按照預算審批制度，組織落實公司設施設備、辦公用品、項目施工、食堂原料、員工福利等物品的采購、調配工作。
5、做好公司各種會議的后勤服務工作。
6、積極協調、全力協助其他公司做好各類重要接待及重大活動。
7、辦理集團公司交辦的臨時性工作。
總起來看，辦公室的工作中還是存在很多問題。比如效率仍然不夠高;計劃方案仍然不夠縝密;大局觀念仍然有所欠缺;操作程序流程仍然不夠規范等。針對這些的問題，我認為明年辦公室的工作要努力做到以下幾方面
1、牢固樹立服務意識、補位意識，為領導服好務，為員工同志們服好務。辦公室上傳下達的本質是服務，要確保建立暢通無阻的信息渠道，要確保營造團結向上的工作氛圍。
2、繼續完善各種規章制度，落實崗位責任制，努力實踐制度管人，不斷提高整體管理水平，使公司步入管理制度化、規范化的現代管理模式。
3、加強市場調研為領導決策提供依據，為領導決策提供論證資料。
4、不斷提高檔案整理水平，繼續健全檔案管理制度，使公司各類檔案、文件資料不遺失，查閱方便、迅速明了。
5、規范采購程序，嚴格按規定進行日常物品的采購工作，努力控制本部門的采購成本。
一、圍繞統籌城鄉協調發展，加強規劃編制和管理
在大力實施城鄉一體化戰略的指導下，我局通過高標準、高起點、具有前瞻性的規劃工作，積極推進城鄉一體化進程。
1、抓好規劃修編工作。對《*縣域總體規劃》進行全面校對、深化和完善，確保縣域總體規劃的宏觀指導作用。當前根據省政府、省建設廳的要求需與土地利用總體規劃進行充分溝通和銜接，待編制“兩規合一”專題后再進行縣域總規的上報工作。
舊城區控制性詳細規劃和新區規劃調整工作將完成上報稿并遞交縣規劃委員會評審，為舊城改造、土地出讓和基礎設施的完善提供依據。“陽光規劃”和城鄉規劃效能監察全面推行，強化了公眾參與和公眾監督，增強了城市規劃的合理性和可行性，使城市規劃的行政行為走向規范化。
2、抓好測繪工作。《*縣基礎測繪“十一五”規劃》于今年6月底通過，并將規劃預算納入縣政府財政年度預算，使我縣的基礎測繪有了可靠的資金的保證。同步加強了測繪力量，進一步充實人員，提高測繪管理水平。完成了西塘、陶莊、天凝、丁柵四鎮的坐標系統轉換工作，實現了全縣坐標系統的統一。我縣城市規劃管理地理信息系統（GIS系統）組建工作今年正式啟動，將提供先進的共享技術平臺，極大提高我縣城市規劃管理、編制和研究的效率和水平，成為數字*的重要組成部分。
3、抓好城鄉統籌工作。按照*縣域總體規劃的要求，《*縣域村莊布點規劃》已經縣政府十四屆三次常務會議審議通過。完成了王家村等33個村的建設規劃，有14個村已通過了規劃評審。“縣城鄉環境衛生專業規劃”已完成編制和專家評審；“全縣污水專項規劃”根據專家意見正在修改；“全縣燃氣專項規劃”初稿基本完成。統籌城鄉發展的基礎設施建設進展順利，城鄉一體化供水管網建設已經全面展開，污水收集管網建設也正在按計劃啟動建設，部分鎮已經接近完成。小城鎮建設亮點不斷涌現，姚莊、天凝等小城鎮建設亮點突出。
二、實施舊城改造工程，改善宜居環境
繼續深入實施舊城改造，城市的整體形象和價值得到較大幅度地提升，群眾居住條件和人居環境得到有效改善。
1、城市拆遷工作穩步推進。今年計劃拆遷五大地塊（*、*擴拆、*、*路北側、*路），后因缺少安置房源，將*路地塊調整為以單位拆遷為主的船廠路以北地塊、直屬庫等地塊，六個地塊總拆遷面積10.2925萬平方米，計劃投資3.67億元。我縣拆遷計劃已于3月經省廳批準，并擬定了今年城市房屋拆遷補償基準價以及相關配套政策。4月27日，城區第一塊城市房屋拆遷地塊*地塊拆遷工作已全面啟動。各個地塊拆遷進展順利，各地塊已累計登記543戶，騰退351戶，簽約295戶，完成騰退拆除面積70128.88平方米，完成投資1.3億元。
2、拆遷安置房建設：
“三房地塊”建設項目（即：2.5萬平方米*路農宅拆遷公寓式安置房、10萬平方米*路和*拆遷安置房、5萬平方米經濟適用房），總用地182畝，建筑面積17.5萬平方米，征遷工作有所推進，已逐步進場施工。*路拆遷安置房工程（總投資8000萬元，建筑面積2.5萬平方米）現正在施工中。根據“就地拆遷、就近安置”原則，一是我們及時調整拆遷安置房的建設計劃和方式，在環北西路南側、船廠路北側2個地塊，新建近9萬平方米拆遷安置房、2萬平方米經濟適用房，目前項目前期工作已全部完成。二是舊城區土地帶方案拍賣，其中住宅控價回購作拆遷安置房，如：*老公社、新華書店地塊共有回購拆遷安置房總面積1.7萬平方米、180套，已經掛牌。
3、舊城改造投融資平臺已完成搭建，啟動封閉運行的操作辦法，自行開發建設，配合新的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》實施，擬訂了我縣的實施細則。在拆遷安置方式上適應新的拆遷安置政策措施，提出就近安置和控價回購等新思路。還對*、*、總工會、思賢商貿中心等區塊進行了改造方案設計，為舊城改造提供了決策依據。
三、加快新城區框架建設，提升城市功能
今年新城區工作重點是推進新城基礎設施建設，續建二路（白水塘路、陽光路），新建“一橫四縱”道路（世紀大道、體育南路、車站南路、亭橋南路、農商路），配套建設白水塘路道路綠化、高壓走廊綠化帶，促進新城招商引資。其中，白水塘道路工程已于8月份竣工，并獲得了省標化工地稱號，正在爭創省“錢江杯”；陽光路以體育南路為界，分為兩個標段，邊拆遷邊建設，完成了地下管網鋪設，全線填筑塘渣和橋梁架設，目前已開工路段約2800米，剩余200米爭取春節前進場；體育南路已開始由南向北施工300米；農商路、亭橋南路已完成施工、監理招標，車站南路完成施工招標，待具備施工條件立即進場施工；世紀大道已完成項目前期；
新城區招商引資工作圍繞推進新城開發建設和落實新城核心中央商務區投資主體為目標，一是繼續做好新城區招商引資宣傳，加大力度；二是對已出讓土地做好相關銜接和服務，主動協調推進征地拆遷工作，幫助解決項目前期過程中的各類問題；三是實施主動招商策略，積極招商，多方洽談，目前，*公司、綠地集團、杭鋼置業等投資商對開發建設中央商務區表示出較高的熱情，具體項目洽談在逐步深入，有望明年初確定方案和投資主體。
四、抓好國家園林縣城創建，優化城市環境
圍繞創建國家園林縣城的工作目標和要求，積極開展各項工作，城市綠化覆蓋率、建成區綠地率和人均公共綠地面積達到40.27%、35.42%和12.12平方米，符合國家園林縣城的標準要求，同時精品也有所增加，老區綠化也有所改善。6月27日，順利通過省建設廳對我縣創建國家園林城市工作進行資格評定。除較大規模的體育路綠化景觀工程、高壓走廊綠化帶工程（一期）外，其它工程均已基本完成。創園臺帳工作已全部完成，我局已先后多次與建設部、省建設廳進行了對接和溝通，切實做好了各項準備工作。
五、扎實推進公用設施建設，完善城市功能
1、路網完善工程。新建9項，總投資5113萬元，年度計劃投資3420萬元。其中：6個項目已開工，即：環城東路（解放路-環北路）、*路西段、子胥路（人民大道—陽光路）、平安東路日暉港橋及引坡、花園路橋改造、陽光路白水塘路連接線工程；1個項目（談公路——解放路口工程已竣工）已竣工；開源路因拆遷問題不能開工，健康南路需建好*路橋才能開工。續建6項，總投資4757萬元，年度計劃投資3177萬元。施家北路等2個工程已基本完工，陽光東路延伸段、啤酒廠路2個工程正在建設中，環城東路（*路-白水塘路）、子胥路（晉陽路-人民大道）2條道路分別剩下約180米、200米，因征遷未解決，雖數次進場，仍不能正常施工。
2、市政設施改造建設。滸弄路等背街小巷改造工程已完成，同時，完成了城區橋梁安全檢測和修繕、解放三村開放式小區綜合整治等工作。
3、環衛設施建設。新建3座公廁已完成2座；3座中轉站已完成1座；續建2座公廁、1座中轉站已完成。指導鎮垃圾中轉處理設施工作也在正開展中，確保全面完成全縣11座鎮級壓縮式垃圾中轉站建設的目標任務。
4、污水工程建設。城網一期工程基本完成；城網二期工作正在繼續推進；姚莊污水處理工程9公里主管道工程和處理廠主體工程完成，20*年元月1日試運行。南片污水處理工程（原列入前期項目）已提前啟動，新埭線污水管網工程已基本完成；縣城區污水處理增容工程、干窯鎮污水輸送管工程正在進行項目前期工作。為進一步加快污水處理設施建設，我局按照各鎮、各部門上報的太湖流域污水處理項目工作計劃專門發文，對我縣的城鎮污水項目建設任務作進一步細化，并將工作任務分別落實到各鎮及有關部門，明確工作職責。同時，局成立項目督查小組，對工程建設進行現場指導，以確保節能減排任務的完成。
六、整合系統資源，以“三位一體”提升城市管養水平
為將構建和諧建設總要求貫穿于實際工作中，充分整合全系統的資源優勢，按照“管干分離、管養分離”的原則，我們建立了市政、環衛、綠化“三位一體”的新型城市綜合養護模式。利用現有人力資源組建養護巡查隊伍，每天對城區市政、綠化養護范圍內的情況和直管公房進行巡查，對巡查中發現的問題，及時上報、匯總和落實相關職能部門整改，節約了人力資源，提高了管理效能，從開始運作到現在已初見成效，小區道路窨井破損得到全面解決，環衛基礎設施保證正常使用和美觀，直管公房得到了及時維修，環衛保潔和綠化養護全部達標，城區市容市貌有了明顯改觀。
七、開展“三創一爭”主題實踐活動，促進行業健康發展
根據縣委、縣政府“作風建設年”暨“創業創新創優爭一流”主題實踐活動的統一部署，我局緊緊圍繞“想干事、會干事、干成事”這條活動主線，深入開展“駐區、駐村、駐企業”下基層活動，落實整改50多個熱點難點問題，推出了“五送五改”十件惠民實事，完成了魏塘鎮十三個社區的區域界線平面圖和社區分布平面圖贈送給各社區，切實轉變了工作作風，行業監管工作穩步推進。
1、房地產業市場監管。1—9月全縣完成房地產投資10.66億元，同比增長53.5%；房地產施工面積139.18萬平方米，同比增長9.72%；銷售面積31.64萬平方米，同比增長10.05%；銷售額11.65億元，同比增長32.27%。認真開展了房地產交易秩序專項整治工作，嚴格查糾房地產開發、中介經營過程中的違法違規行為。另外，我們組織人員開展調查，在全面掌握城鎮住房狀況的基礎上，貫徹落實《*縣城住房建設規劃》，加大中小戶型、中低價位的普通商品住房的供應量，嚴格按照國家的有關規定把好預售許可關，7月份起建立商品房網上備案制度，進而推進數字房管工作。物業管理工作進一步得到重視，專門設立物業管理科，配備專職人員，《*縣物業管理實施細則》已上報審核，加強對全縣物業管理現狀的調研工作，今年已開展對老住宅小區整治的試點工作。1-10月住房公積金新增建交單位28家、職工1100名，發放公積金貸款7800萬元，較好地發揮了公積金支持職工改善住房條件的作用。修改后的《*縣城鎮廉租住房保障實施細則》已由縣府常務會議原則通過，起草制定了《*縣城鎮經濟適用住房管理實施辦法》并已上報，今年又對8戶廉租戶實施了實物配租，對4戶次承租公房的低收入家庭實施租金核減。累計已解決119戶最低收入家庭住房困難，其中實物分配100戶，租金核減19戶次。十一月上旬舉行了’20*人居*金秋房地產展示（交易）會，共有19家房產企業和部分金融機構參加，展會面積5000多平方米，意向交易210套，實際成交102套，金額5000多萬元，房展會達到預期的效果。
2、建筑行業市場監管。1—9月全縣完成建筑業總產值(含外企)12.2億元，同比增長10.66%，其中本縣完成建筑業總產值7.93億元，同比增長17.48%；房屋建筑施工面積（含外企）299.01萬平方米,同比增長4.38%;房屋建筑竣工面積(含外企)98.12萬平方米。在做大做強建筑業，積極培育和扶持建筑業企業方面，起草完成了《關于加快我縣建筑業持續健康發展的若干意見》，制定了“十一五”建筑業發展規劃，把發展目標任務分解落實到各建筑業企業。在清理拖欠工程款工作方面，繼續監管好施工現場“兩牌一卡”（維權告知牌、工資發放公示牌、民工工資卡）制度，實施好欠薪保障金制度和拖欠情況月報制度，對市外進善企業實施登記備案管理。今年，有11家企業的12項工地申報爭創“和諧工地”。同時，制定了《*縣建設市場信用管理辦法》，擬通過網絡平臺實現企業信用信息的動態管理和企業信用信息資源的互通與共享。在建筑節能方面，認真貫徹建筑節能工作目標，20*年辦理施工許可的節能建筑項目共36個，面積達58.18萬平方米，其中公共建筑7.57萬平方米，居住建筑50.61萬平方米。
科正檢測中心通過計量認證現場考核和內部管理躍上新臺階，實現了增產、增效，對涉及地基基礎和結構安全的專項檢測資質的檢測項目進行了擴項，確定了包括建筑鋼結構、防水卷材、鋼管扣件等項目共計117個參數進行了擴項申報，順得獲得了省技術監督局的計量認證證書，使檢測項目由原來的28項增至145項，擴大了檢測的范圍，提高了競爭能力。鋼管扣件、門窗三性、防水卷材等新開展的檢測項目也都在正常運作中。
3、城市形象提升提速。今年以來，經縣規評委評審通過的重要公建和大型房產項目有45項，總建筑面積249.6萬平方米,高層建筑111幢，已開工43幢，其中已結頂25幢，使城市形象和高度都有了提升。
4、窗口建設進一步提質提速
今年1—11月，建設窗口共受理審批服務事項6*5件，辦結5832件（其中：商品房預售登記67件、建設工程規劃許可證385件、建設項目選址意見書419件、建設用地規劃許可證195件、建設工程竣工規劃確認書199件、各類綠地設計方案審批81件、房屋產權證登記2531件、建設工程竣工驗收備案103件、建設項目綠化工程實施情況核查94件、數字柵格地圖費217件、簽訂白蟻防治合同355件、城市戶外大型廣告設置審批323件）。建設窗口還積極實施事項辦理的提速提效，綠地設計方案審批的承諾辦理時限由原來的15個工作日縮減到現在的7個工作日(工業性項目則進一步縮減到3個工作日)、質量監督備案有原來的3個工作日縮減到現在的2個工作日,十月份新進的27個事項的辦理服務承諾期限均比法定辦理時限減少50%以上。建設窗口已有十一次被中心評為“環境秩序優勝窗口”和四次“六好紅旗窗口”稱號。
5、安全法制工作：
根據構建“法制三級監管網絡”以及“安全三級監管網絡”的要求，健全了組織網絡和相關制度，起草了《*縣建設局防臺防汛應急預案》、《*縣建設工程突發（群體性）事故應急預案操作手冊》、《*縣城市燃氣突發（群體性）事件應急預案操作手冊》，組織開展安全生產大檢查和專項整治，健全完善行政執法責任制配套制度機制建設，逐步建立起行政執法和安全監管的長效機制。
6、城建檔案管理：
一、圍繞統籌城鄉協調發展，加強規劃編制和管理
在大力實施城鄉一體化戰略的指導下，我局通過高標準、高起點、具有前瞻性的規劃工作，積極推進城鄉一體化進程。
1、抓好規劃修編工作。對《*縣域總體規劃》進行全面校對、深化和完善，確保縣域總體規劃的宏觀指導作用。當前根據省政府、省建設廳的要求需與土地利用總體規劃進行充分溝通和銜接，待編制“兩規合一”專題后再進行縣域總規的上報工作。
舊城區控制性詳細規劃和新區規劃調整工作將完成上報稿并遞交縣規劃委員會評審，為舊城改造、土地出讓和基礎設施的完善提供依據。“*規劃”和城鄉規劃效能監察全面推行，強化了公眾參與和公眾監督，增強了城市規劃的合理性和可行性，使城市規劃的行政行為走向規范化。
2、抓好測繪工作。《*縣基礎測繪“十一五”規劃》于今年6月底通過，并將規劃預算納入縣政府財政年度預算，使我縣的基礎測繪有了可靠的資金的保證。同步加強了測繪力量，進一步充實人員，提高測繪管理水平。完成了*、*、*、*四鎮的坐標系統轉換工作，實現了全縣坐標系統的統一。我縣城市規劃管理地理信息系統（GIS系統）組建工作今年正式啟動，將提供先進的共享技術平臺，極大提高我縣城市規劃管理、編制和研究的效率和水平，成為數字*的重要組成部分。
3、抓好城鄉統籌工作。按照*縣域總體規劃的要求，《*縣域村莊布點規劃》已經縣政府十四屆三次常務會議審議通過。完成了王家村等33個村的建設規劃，有14個村已通過了規劃評審。“縣城鄉環境衛生專業規劃”已完成編制和專家評審；“全縣污水專項規劃”根據專家意見正在修改；“全縣燃氣專項規劃”初稿基本完成。統籌城鄉發展的基礎設施建設進展順利，城鄉一體化供水管網建設已經全面展開，污水收集管網建設也正在按計劃啟動建設，部分鎮已經接近完成。小城鎮建設亮點不斷涌現，姚莊、*等小城鎮建設亮點突出。
二、實施舊城改造工程，改善宜居環境
繼續深入實施舊城改造，城市的整體形象和價值得到較大幅度地提升，群眾居住條件和人居環境得到有效改善。
1、城市拆遷工作穩步推進。今年計劃拆遷五大地塊（*、*路擴拆、*街、*路北側、*路），后因缺少安置房源，將*路地塊調整為以單位拆遷為主的船廠路以北地塊、直屬庫等地塊，六個地塊總拆遷面積10.2925萬平方米，計劃投資3.67億元。我縣拆遷計劃已于3月經省廳批準，并擬定了今年城市房屋拆遷補償基準價以及相關配套政策。4月27日，城區第一塊城市房屋拆遷地塊*地塊拆遷工作已全面啟動。各個地塊拆遷進展順利，各地塊已累計登記543戶，騰退351戶，簽約295戶，完成騰退拆除面積70128.88平方米，完成投資1.3億元。
2、拆遷安置房建設：
“三房地塊”建設項目（即：2.5萬平方米*路農宅拆遷公寓式安置房、10萬平方米*路和伍子塘拆遷安置房、5萬平方米經濟適用房），總用地182畝，建筑面積17.5萬平方米，征遷工作有所推進，已逐步進場施工。*路拆遷安置房工程（總投資8000萬元，建筑面積2.5萬平方米）現正在施工中。根據“就地拆遷、就近安置”原則，一是我們及時調整拆遷安置房的建設計劃和方式，在環北西路南側、船廠路北側2個地塊，新建近9萬平方米拆遷安置房、2萬平方米經濟適用房，目前項目前期工作已全部完成。二是舊城區土地帶方案拍賣，其中住宅控價回購作拆遷安置房，如：*路老公社、新華書店地塊共有回購拆遷安置房總面積1.7萬平方米、180套，已經掛牌。
3、舊城改造投融資平臺已完成搭建，啟動封閉運行的操作辦法，自行開發建設，配合新的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》實施，擬訂了我縣的實施細則。在拆遷安置方式上適應新的拆遷安置政策措施，提出就近安置和控價回購等新思路。還對*路、*街、總工會、思賢商貿中心等區塊進行了改造方案設計，為舊城改造提供了決策依據。
三、加快新城區框架建設，提升城市功能
今年新城區工作重點是推進新城基礎設施建設，續建二路（*路、*路），新建“一橫四縱”道路（*大道、*、*南路、*路），配套建設*路道路綠化、高壓走廊綠化帶，促進新城招商引資。其中，*道路工程已于8月份竣工，并獲得了省標化工地稱號，正在爭創省“錢江杯”；*路以體育南路為界，分為兩個標段，邊拆遷邊建設，完成了地下管網鋪設，全線填筑塘渣和橋梁架設，目前已開工路段約2800米，剩余200米爭取春節前進場；體育南路已開始由南向北施工300米；*路、*南路已完成施工、監理招標，車站南路完成施工招標，待具備施工條件立即進場施工；*大道已完成項目前期；
新城區招商引資工作圍繞推進新城開發建設和落實新城核心中央商務區投資主體為目標，一是繼續做好新城區招商引資宣傳，加大力度；二是對已出讓土地做好相關銜接和服務，主動協調推進征地拆遷工作，幫助解決項目前期過程中的各類問題；三是實施主動招商策略，積極招商，多方洽談，目前，上海鈺深公司、綠地集團、杭鋼置業等投資商對開發建設中央商務區表示出較高的熱情，具體項目洽談在逐步深入，有望明年初確定方案和投資主體。
四、抓好國家園林縣城創建，優化城市環境
圍繞創建國家園林縣城的工作目標和要求，積極開展各項工作，城市綠化覆蓋率、建成區綠地率和人均公共綠地面積達到40.27%、35.42%和12.12平方米，符合國家園林縣城的標準要求，同時精品也有所增加，老區綠化也有所改善。6月27日，順利通過省建設廳對我縣創建國家園林城市工作進行資格評定。除較大規模的體育路綠化景觀工程、高壓走廊綠化帶工程（一期）外，其它工程均已基本完成。創園臺帳工作已全部完成，我局已先后多次與建設部、省建設廳進行了對接和溝通，切實做好了各項準備工作。
五、扎實推進公用設施建設，完善城市功能
1、路網完善工程。新建9項，總投資5113萬元，年度計劃投資3420萬元。其中：6個項目已開工，即：*東路（解放路-環北路）、*路西段、子胥路（人民大道—*路）、*東路*港橋及引坡、花園路橋改造、*路*路連接線工程；1個項目（談公路——解放路口工程已竣工）已竣工；開源路因拆遷問題不能開工，健康南路需建好*路橋才能開工。續建6項，總投資4757萬元，年度計劃投資3177萬元。施家北路等2個工程已基本完工，*東路延伸段、啤酒廠路2個工程正在建設中，*東路（*路-*路）、子胥路（晉陽路-人民大道）2條道路分別剩下約180米、200米，因征遷未解決，雖數次進場，仍不能正常施工。
2、市政設施改造建設。滸弄路等背街小巷改造工程已完成，同時，完成了城區橋梁安全檢測和修繕、解放三村開放式小區綜合整治等工作。
3、環衛設施建設。新建3座公廁已完成2座；3座中轉站已完成1座；續建2座公廁、1座中轉站已完成。指導鎮垃圾中轉處理設施工作也在正開展中，確保全面完成全縣11座鎮級壓縮式垃圾中轉站建設的目標任務。
4、污水工程建設。城網一期工程基本完成；城網二期工作正在繼續推進；姚莊污水處理工程9公里主管道工程和處理廠主體工程完成，20*年元月1日試運行。南片污水處理工程（原列入前期項目）已提前啟動，新埭線污水管網工程已基本完成；縣城區污水處理增容工程、干窯鎮污水輸送管工程正在進行項目前期工作。為進一步加快污水處理設施建設，我局按照各鎮、各部門上報的太湖流域污水處理項目工作計劃專門發文，對我縣的城鎮污水項目建設任務作進一步細化，并將工作任務分別落實到各鎮及有關部門，明確工作職責。同時，局成立項目督查小組，對工程建設進行現場指導，以確保節能減排任務的完成。
六、整合系統資源，以“三位一體”提升城市管養水平
為將構建和諧建設總要求貫穿于實際工作中，充分整合全系統的資源優勢，按照“管干分離、管養分離”的原則，我們建立了市政、環衛、綠化“三位一體”的新型城市綜合養護模式。利用現有人力資源組建養護巡查隊伍，每天對城區市政、綠化養護范圍內的情況和直管公房進行巡查，對巡查中發現的問題，及時上報、匯總和落實相關職能部門整改，節約了人力資源，提高了管理效能，從開始運作到現在已初見成效，小區道路窨井破損得到全面解決，環衛基礎設施保證正常使用和美觀，直管公房得到了及時維修，環衛保潔和綠化養護全部達標，城區市容市貌有了明顯改觀。
七、開展“三創一爭”主題實踐活動，促進行業健康發展
根據縣委、縣政府“作風建設年”暨“創業創新創優爭一流”主題實踐活動的統一部署，我局緊緊圍繞“想干事、會干事、干成事”這條活動主線，深入開展“駐區、駐村、駐企業”下基層活動，落實整改50多個熱點難點問題，推出了“五送五改”十件惠民實事，完成了魏塘鎮十三個社區的區域界線平面圖和社區分布平面圖贈送給各社區，切實轉變了工作作風，行業監管工作穩步推進。
1、房地產業市場監管。1—9月全縣完成房地產投資10.66億元，同比增長53.5%；房地產施工面積139.18萬平方米，同比增長9.72%；銷售面積31.64萬平方米，同比增長10.*%；銷售額11.65億元，同比增長32.27%。認真開展了房地產交易秩序專項整治工作，嚴格查糾房地產開發、中介經營過程中的違法違規行為。另外，我們組織人員開展調查，在全面掌握城鎮住房狀況的基礎上，貫徹落實《*縣城住房建設規劃》，加大中小戶型、中低價位的普通商品住房的供應量，嚴格按照國家的有關規定把好預售許可關，7月份起建立商品房網上備案制度，進而推進數字房管工作。物業管理工作進一步得到重視，專門設立物業管理科，配備專職人員，《*縣物業管理實施細則》已上報審核，加強對全縣物業管理現狀的調研工作，今年已開展對老住宅小區整治的試點工作。1-10月住房公積金新增建交單位28家、職工1100名，發放公積金貸款7800萬元，較好地發揮了公積金支持職工改善住房條件的作用。修改后的《*縣城鎮廉租住房保障實施細則》已由縣府常務會議原則通過，起草制定了《*縣城鎮經濟適用住房管理實施辦法》并已上報，今年又對8戶廉租戶實施了實物配租，對4戶次承租公房的低收入家庭實施租金核減。累計已解決119戶最低收入家庭住房困難，其中實物分配100戶，租金核減19戶次。十一月上旬舉行了’20*人居*金秋房地產展示（交易）會，共有19家房產企業和部分金融機構參加，展會面積5000多平方米，意向交易210套，實際成交102套，金額5000多萬元，房展會達到預期的效果。
2、建筑行業市場監管。1—9月全縣完成建筑業總產值(含外企)12.2億元，同比增長10.66%，其中本縣完成建筑業總產值7.93億元，同比增長17.48%；房屋建筑施工面積（含外企）299.01萬平方米,同比增長4.38%;房屋建筑竣工面積(含外企)98.12萬平方米。在做大做強建筑業，積極培育和扶持建筑業企業方面，起草完成了《關于加快我縣建筑業持續健康發展的若干意見》，制定了“十一五”建筑業發展規劃，把發展目標任務分解落實到各建筑業企業。在清理拖欠工程款工作方面，繼續監管好施工現場“兩牌一卡”（維權告知牌、工資發放公示牌、民工工資卡）制度，實施好欠薪保障金制度和拖欠情況月報制度，對市外進善企業實施登記備案管理。今年，有11家企業的12項工地申報爭創“和諧工地”。同時，制定了《*縣建設市場信用管理辦法》，擬通過網絡平臺實現企業信用信息的動態管理和企業信用信息資源的互通與共享。在建筑節能方面，認真貫徹建筑節能工作目標，20*年辦理施工許可的節能建筑項目共36個，面積達58.18萬平方米，其中公共建筑7.57萬平方米，居住建筑50.61萬平方米。
科正檢測中心通過計量認證現場考核和內部管理躍上新臺階，實現了增產、增效，對涉及地基基礎和結構安全的專項檢測資質的檢測項目進行了擴項，確定了包括建筑鋼結構、防水卷材、鋼管扣件等項目共計117個參數進行了擴項申報，順得獲得了省技術監督局的計量認證證書，使檢測項目由原來的28項增至145項，擴大了檢測的范圍，提高了競爭能力。鋼管扣件、門窗三性、防水卷材等新開展的檢測項目也都在正常運作中。
3、城市形象提升提速。今年以來，經縣規評委評審通過的重要公建和大型房產項目有45項，總建筑面積249.6萬平方米,高層建筑111幢，已開工43幢，其中已結頂25幢，使城市形象和高度都有了提升。
4、窗口建設進一步提質提速
今年1—11月，建設窗口共受理審批服務事項6*5件，辦結5832件（其中：商品房預售登記67件、建設工程規劃許可證385件、建設項目選址意見書419件、建設用地規劃許可證195件、建設工程竣工規劃確認書199件、各類綠地設計方案審批81件、房屋產權證登記2531件、建設工程竣工驗收備案103件、建設項目綠化工程實施情況核查94件、數字柵格地圖費217件、簽訂白蟻防治合同355件、城市戶外大型廣告設置審批323件）。建設窗口還積極實施事項辦理的提速提效，綠地設計方案審批的承諾辦理時限由原來的15個工作日縮減到現在的7個工作日(工業性項目則進一步縮減到3個工作日)、質量監督備案有原來的3個工作日縮減到現在的2個工作日,十月份新進的27個事項的辦理服務承諾期限均比法定辦理時限減少50%以上。建設窗口已有十一次被中心評為“環境秩序優勝窗口”和四次“六好紅旗窗口”稱號。
5、安全法制工作：
根據構建“法制三級監管網絡”以及“安全三級監管網絡”的要求，健全了組織網絡和相關制度，起草了《*縣建設局防臺防汛應急預案》、《*縣建設工程突發（群體性）事故應急預案操作手冊》、《*縣城市燃氣突發（群體性）事件應急預案操作手冊》，組織開展安全生產大檢查和專項整治，健全完善行政執法責任制配套制度機制建設，逐步建立起行政執法和安全監管的長效機制。
6、城建檔案管理：
一、1-5月工作情況
(一)切實做好擴內需、促消費工作
1、社會消費品零售總額情況。今年一季度我市市場消費需求旺盛，1-3月，全市社會消費品零售總額120.6億元，同比增長16.1%，增幅居全省第1位。扣除價格上漲因素，實際增長達到13.3%，比上年同期要高1.6個百分點。與全省比，我市的物價上漲低0.4個點，但名義消費增長則高0.6個百分點，目前，我市的消費增長處于“低通脹、高增長”的良好發展態勢。今年全市限上單位增加到 912家，1-3月全市限額以上企業實現零售額60億元，同比增長35.3%，限上占比提高到49.8%。分行業看，批發業14.7億元，增長14.0%;零售業90.1億元，增長18.1%;住宿業3.7億元，增長4.3%;餐飲業12.1億元，增長8.2%。截止1-3月底，全市共銷售家電下鄉產品10.76萬臺，銷售金額3.01億元。
2、開展促銷情況：①組織商嘗超市降價促銷。加強對商嘗超市的日常管理，并不定期出臺商貿行業促銷方案，鼓勵引導各商貿企業通過創新促銷方式，改善消費環境，拓寬服務領域，提高推介水平，千方百計擴大消費。組織友誼中皇城、沃爾瑪、家潤多、步步高等市城區大型商嘗超市以春節、元旦、五一國際勞動節、母親節、六一兒童節、父親節、端午節等傳統節日開展一系列的大型促銷活動。②組織行業協會優惠展銷。通過市政府冠名、我局與行業協會共同努力策劃，于今年4月、5月在五嶺地下廣場和北湖公園，舉辦了兩期“XX春季大型車展”，收效明顯，既繁榮汽車市嘗又引導汽車消費，打造出了本土車展品牌。③幫助商家創優環境。我們通過在商貿流通領域開展“誠信興商”活動，引導廣大商戶誠信經營，轄區的經商風氣得到凈化。組織各縣市區商務局不定期開展安全生產和食品安全工作大檢查，嚴禁使用違禁食品添加劑和地溝油。同時，通過簽訂工作責任狀、不定時的明查、暗訪、調研等工作優化服務，使企業商家能夠進得來、存得注干得好，確保了一些大的商貿流通項目能落戶我市，并通過超前謀劃，以良好的環境吸引有實力的優質品牌進駐，以高品質的項目提升區域商貿流通形象和競爭能力。
(二)切實做好成品油市場監管工作
1、加強成品油經營企業管理。一是完善管理制度，形成長效機制。加強成品油批發企業管理，嚴格成品油批發企業經營資格審核和經營行為監管，按規定和程序進行審批，對不履行協議、違規經營、一證多用的批發企業要嚴肅處理;嚴格加油站管理，嚴厲打擊違規建站行為;建立企業經營狀況檔案，對成品油經營企業實行優勝劣汰。二是在成品油流通領域大力推進現代流通方式。提高成品油零售環節的組織化程度，繼續提高成品油流通企業和監督管理的信息化水平。三是科學制定規劃，嚴格市場準入。研究制定成品油倉儲設施布局規劃，實現資源合理配置;對原有加油站發展規劃進行修訂，提高規劃的科學性，并依據規劃對加油站布局進行合理調整。四是積極研究市場開放后成品油流通管理的對策。針對下一步逐步開放成品油市場的新形勢，研究其他社會投資主體、外商投資企業參與成品油流通后，如何規范市場秩序、保證社會供應、維護產業安全的對策。
2、認真開展成品油經營企業年檢工作。為了對成品油流通企業實行動態管理，建立健全退出機制，及時淘汰不合格企業，規范成品油經營企業行為,3月份我們布置了年檢工作，全市321座成品油站年檢工作正在有條不紊的開展。1-5月份共依法為9家成品油經營企業辦理了變更或竣工驗收等手續。
(三)切實做好再生資源、家政服務、餐飲業、協會管理等工作
1、做好XX年區域性大型再生資源回收利用基地項目申報工作。為了做大做強郴州的再生資源工作，我局組織人員與項目的呈報單位:郴州市萬生園再生資源回收利用開發有限公司一同做好各項申報工作，并將資料報送至省商務廳和商務部。
2、推進家政服務網絡工程建設。按照公開、公正、透明原則，堅持市場化運作，以企業為主體，充分發揮龍頭企業的帶動作用，切實抓緊抓好“家政服務工程”實施。支持特安網、安好家、益成、陽之光、新新等五家龍頭家政企業加快連鎖門店建設，扶持城鎮下崗失業人員、農民工從事家政服務，促進弱勢群體就業、緩解當前就業壓力，滿足人民群眾日益增長的生活服務需求。XX年，根據上級商務主管部門的要求，今年全市將培訓以農村富余勞動力和下崗失業婦女為主要對象的家政服務員3500名。
3、扶持餐飲業做大做強。引導全市餐飲業緊緊圍繞“兩城”建設，充分發揮飲食的傳統優勢，突出特色，更新理念，不斷提升我市餐飲業的發展水平，盡快把餐飲業做大做強，同時進一步強化行業管理，充分發揮行業協會作用，在餐飲行業開展“誠信興商”，不斷推動全市餐飲行業持續、有序、健康發展，提升我市知名度和美譽度。利用平臺，根據省商務廳和省餐飲行業協會文件精神，為推動我市餐飲行業標準化工作進程，規范企業經營行為，樹立企業品牌形象，促進餐飲管理水平的提高，為實現我市餐飲產業“百億工程”的目標，今年將在全市餐飲行業開展餐飲企業的等級劃分和評定等工作。
4、做好十佳商貿企業評選活動。在全市“擴內需、促消費”工作會議對去年評選出來的“十佳商貿企業”進行了授牌表彰，同時印發了XX年度《郴州市商務局關于印發五個行業“十佳”商貿企業評選活動方案》，并要求各縣市區商務局、各行業協會按照要求做好十佳零售企業、十佳餐飲企業、十佳美容美發企業、十佳汽車銷售服務企業參評工作。
5、協會管理工作。做好市成品油協會、市餐飲協會、市市場協會、市美容美發協會、市汽車銷售服務行業協會的日常監管工作，確保各協會按照政策規定，做好各項服務工作。
(四)切實做好創建文明城市工作
從今年一月開始，我局總組織召開了三次創建工作會議，既總結了XX年的創建工作、又安排布置了下段的創建工作，并對在創建中各單位所遇到的情況和困難進行了認真的收集、解答，確保各項創建目標任務的圓滿完成。會后，各單位制訂了切實可行的創建工作計劃，層層召開了創建工作大會，進一步統一了認識，落實了責任。同時，各大商場(超市)都設置了創建全國文明城市宣傳標牌，要加強了對工作人員和服務人員的教育培訓，在實際工作中推行符合行業自身特點和創建要求的規范化服務準則。
二、目前工作中存在的一些問題
1、經濟形勢疲軟，缺乏沖擊力。我市的城鎮低收入人群還比較大，購買力相對較弱;就業和社會保障壓力大，即期消費受到抑制;加之非商品性支出增加，如休閑消費、教育消費、住房購買等，在一定程度影響我市消費市場的較快增長。同時還受物價上漲、“收廢企業銷售廢舊物資免征增值稅”優惠取消和汽車購置稅優惠到期等因素影響，消費信心有待進一步提振。
2、經濟環境有待進一步優化。經濟環境是指消費者在生存和發展過程中面臨的、對消費者有一定影響的、外在的、客觀的因素。包括自然環境與社會環境兩方面。一是在日常管理中存在深入基層不夠，不能及時幫助企業爭取政策、資金和項目，協助基層和企業解決發展中遇到的問題和困難。二是監督管理明顯滯后。各相關職能部門各自為戰，缺乏統一的協調和管理，商貿流通企業還處在相對松散的發展狀態，各自獨立發展，資源分布散亂，與現代管理理念相矛盾，整合難度較大。三是人才嚴重不足，嚴重制約了我市商貿流通企業業發展。
三、下一階段工作計劃
一是繼續抓好擴內需、促消費工作。1、完善便民消費體系。推動連鎖企業與社區合作，提高新建社區和郊區零售網點覆蓋率，豐富完善“一刻鐘社區服務圈”。加快商業設施建設，繼續抓好農村消費提升改造工程。通過“萬村千鄉”、家電下鄉等惠民工程，打造農村消費體系，擴大農村消費。二是加快培育新的消費熱點。積極開發特色消費和品牌消費，促進“老字號”、優秀品牌振興發展，大力發展文化、信息、健身、培訓、養老、家政等服務消費，拓展網上商城、品牌直銷購物中心等新興消費業態，推動電子商務創新發展。三是充分發揮旅游對消費的帶動作用。拓展和創新旅游產品，加強旅游區域合作。大力開發休閑度假等高端旅游市場，加快推進會展業發展，深度挖掘旅游消費潛力。
二是做好限額以上商貿企業調研工作。消費需求作為“三駕馬車”之一，是拉動經濟增長最為穩定的因素。而限額以上商貿企業零售額不僅在社會消費品零售總額中占相當大的比重，在一定程度上更是反映一個地區消費狀況和商貿流通業發展狀況的晴雨表。按照《郴州市人民政府辦公室關于印發郴州市商貿企業清查統計工作方案的通知》(郴政辦函[XX]127號)文件精神，我們要加強與市統計局等部門的聯系與協調，認真開展這一次清查統計，對符合統計標準的限額以上商貿企業，要一律納入統計，從而為更好的開展商貿工作夯實基矗
三是做大做強商貿物流業。著力打造大型物流平臺，提升園區對周邊城市的輻射和影響力。當前，整個郴州市還沒有真正成型的現代物流平臺。物流業態需要大整合和大提升。一是要依托現有的園區物流基地增強物流水平。如依托已經簽約的第三方物流基地，整合全市小而散的物流企業，做大做強第三方物流。二是建設大型專業化的倉儲設施。在園區建立功能齊全的物流倉儲設施。三是建立聯通全國、通往全球的專業物流電子信息服務平臺。提高物流信息化及信息服務現代化的水平，通過網絡服務，選擇最優物流運輸方式及線路，降低物流成本，提高服務效率。
四是繼續加大成品油市場監管力度。把握成品油市場發展趨勢，做好市場供應工作。切實加強對成品油供應工作的指導，建立嚴格的成品油市場供應預警制度和市場監控制度。加強監督檢查，使各成品油企業嚴格遵守國家有關成品油價格政策，嚴禁哄抬物價。嚴厲打擊摻雜使假、以次充好、囤積居奇、倒買倒賣、缺斤短兩等違法違紀經營行為，嚴格控制不具備經營資格的單位和個人從事成品油流通業務，確保市場穩定。
五是加強再生資源回收利用管理工作。加大力度，多措并舉，與省商務廳保持密切聯系，確保“區域性大型再生資源回收利用基地項目”申報工作順利通過，同時大力發展郴州再生資源循環經濟，加強各類廢舊資源特別是有色金屬的綜合回收利用，統籌安排各再生資源企業開展備案登記工作。
我代表區政府，向區人大常委會作*年辦理《關于加強舊城區環境綜合整治，進一步提升中心城區基礎環境水平的議案》的情況報告，請審議。
在*年年初召開的區*人大第2次會議上，*街劉國全等13名代表《關于加強舊城區環境綜合整治，進一步提升中心城區基礎環境水平的議案》，經議案審查委員會審議確立為1號議案（簡稱1號議案）后，交區政府辦理。區政府十分重視1號議案的辦理工作，成立了以分管副區長為組長，國土房管分局牽頭，區建設市政局、規劃分局、區環保局、城管綜合執法大隊、區城管辦、區市容環衛局等部門組成的議案辦理小組。同年6月，區政府研究制定了該議案的實施方案，并提交區*人大常委會第6次會議討論通過。去年1月，在區*人大常委會第15次會議上，我也代表區政府將辦理議案的情況向區人大常委會作了專題報告。按區人大常委會的安排，現將*年辦理1號議案的主要情況及取得的成效匯報如下：
一、*年工作完成情況
去年，區政府繼續按照《實施方案》，扎實開展各項工作，定期對議案的辦理情況進行檢查督促，研究并及時解決存在問題，確保實施方案順利推進。主要抓好了以下6項工作：
（一）預計提前一年半完成*在冊危破房改造任務。
*年區政府以保障民生為出發點，認真落實為民措施，提前完成了危破房改造任務。
1．危破房改造瓶頸可望打通。
國土房管分局和各街道迎難而上，扎實開展零散危破房的維修改造工作，目前，已全面完成了*年的全年計劃，共改造危破房10.17萬平方米，去年新入冊的危破房實現了“當年發現，年內修復”。我區共有*年在冊危破房25.24萬平方米，*—*年已累計完成22.85萬平方米的改造任務，剩下的2.39萬平方米危破房可望于今年上半年全面改造完成，從而提前一年半完成市政府下達的危破房改造任務。現我區的小片危破房改造工程中，*地塊已完成綠化建設，新增綠地1976平方米；營房巷、玉華坊、太和里地塊已完成房屋修繕排危；共和南地塊10戶直管房住戶已全部遷走，正在辦理規劃審批。
此外，區政府針對私房業主維修改造房屋積極性不高的問題，從規劃報建、施工管理、特殊情況的處理等方面入手，制定了《*區關于進一步加強舊城區私有危破房改造工作的指導意見》，進一步調動私房業主自行修繕房屋的積極性，對促進我區全面完成在冊危破房的改造工作起到很好的作用。
2．解放中舊城改造試點取得可喜成績。
解放中舊城改造試點工程是我市首個舊城改造項目，為我市的舊城改造工作做出了有益的嘗試，提供了寶貴的經驗。目前，這一試點工程的1號、3號樓已全面完工；2號樓已完成基礎和首層建設，正在進行2層施工；4—6號樓已完成水電、煤氣管道等設施的安裝；小區內的市政配套設施及保留整飾工程都已基本完成，回遷安置工作現有序推進，3、4、5、6號樓的回遷戶已陸續收房回遷。
3．全力推進東濠涌舊城改造項目。
為有效改善我區東濠涌沿線舊居民區的居住環境，區政府根據實際，初步選定了東濠涌*南地塊作為我區新的舊城改造項目，現已完成地塊的基礎數據摸查、測算分析和研究論證等前期工作，并征求了市相關部門意見，研究制定了改造方案。目前，該項目已完成方案的制定上報工作，并獲市政府初審通過。
4．穩步推進城中村改造。
目前區政府已完成對揚箕村基礎數據的摸查工作，正按市的要求就改造方式、建設規模和實施方案等問題與該村進行磋商。
（二）提前兩年完成物業管理全覆蓋任務。
我區是廣州市乃至全國較早實施小區物業管理的城區之一。市政府要求各區2008年物業管理覆蓋率達到75%，2009年覆蓋率達到100%，我區去年已達到全覆蓋，并在此基礎上，著重加強物業管理的規范化建設，通過建立和完善四項制度，鞏固管理成果，提升管理質量。一是建立和完善物業管理服務長效機制，印發了關于加強全區推進住宅小區物業管理工作的意見，進一步促進我區物業管理市場的規范發展。二是發揮房管部門的指導、協調和監督作用，完善物業管理聯絡員制度，加強對物業管理企業和物業保安隊伍的管理。三是建立聯合檢查制度，由國土房管分局與公安分局組成聯合檢查組，對全區實施物業管理的506個小區和大廈進行檢查。四是建立區、街和物業小區三級糾紛排查制度，積極開展物業管理糾紛的排查調處工作，對物管公司的違規行為及時督促整改，對業主的不當要求依法予以解釋，有效緩解小區居民與物業管理公司的矛盾沖突，維護居民的正常生活秩序及各方的合法權益。
通過落實好上述四項制度，截至*年底，全區建立業主自治組織的居民比率達到76.14%，物業管理平均收費率達到69%，實施規范物業管理的居民比率達到47.26%。指導業主委員會成立或換屆選舉26宗，指導小區（大廈）做好前期物業管理招投標工作，協調處理物業管理重大投訴42宗。
（三）加大市政設施建設和管理力度。
去年，區政府不斷加大投入，很好地完成了我區各項市政設施的建設和改造任務，有效提升了我區基礎環境水平。
1．超額完成市政基礎設施改造任務。
我區去年全年計劃新建、改建車行道23.37公里、20.66萬平方米，人行道28.71公里、10.58萬平方米，實施排水排污管網改造16119米。截至去年底，超額完成全年計劃，其中，完成瑤臺西街等72項車行道改造工程25.61公里，面積21.49萬平方米；完成麓景路等60項人行道改造工程37.78公里，面積12.76萬平方米；改造王圣堂等48個地段的排水管網17234.8米。
2．順利推進市政重點設施建設項目。
為充分調動各方資源加快我區的市政建設，經多方努力，我區一批市政設施建設項目被納入市城建投資計劃，目前按計劃逐步實施。其中，瑤臺西街道路改造工程、寺右新馬路排水改造工程、北京南路大修工程等9個項目已按期完成；麓湖路大修、光孝寺北側新建規劃路等2項工程正在施工，計劃于春節前完成；淘金東路新建道路、站西路西段排水改造、連新路、長堤大馬路等4項工程已完成招標、計劃于春節前完成一期施工；府學西街道路擴建工程完成初步方案設計和專家組初步評審，已進入方案調整及深化設計階段；光孝寺、大佛寺和六榕寺三大寺廟周邊道路整治工程正在進行規劃方案設計前期工作。
3．進一步加強了市政設施維護管理。
區政府注重加大市政設施維護管理力度，確保市政設施正常運轉，累計清疏各類排水排污管渠148.17萬米，清疏沉沙井、下水道井15.52萬座，清運渠泥9492立方米，更換井環蓋1444個。此外，不斷加強行政管理，審批城市道路挖掘328宗，占道129宗，批準排水許可證8宗，巡查處理各類市政管理違章案563宗。
（四）加強園林綠化建設和管理。
去年，區政府以創建國家園林城市為契機，大力加強城區園林綠化建設，建成了東昌南小區等一批綠化景點，新增綠地面積10.5萬平方米，改造及補植綠地1.8萬平方米。截至*年底，我區綠地面積908.1公頃，綠地率27.38%，綠化覆蓋面積1087.8公頃，綠化覆蓋率32.8%，公共綠地623.2公頃，人均公共綠地5.42平方米。
此外，去年市、區在我區共投資實施綠化工程115項，其中市投資項目中，已完成朱紫寮、*北等6項工程，東風中萬安南綠地等2項工程已進入拆遷階段，金貴村山頭綠地、廣州大橋橋底及二沙島北側道路綠化工程正在緊張施工，應元路31號等3項綠化工程正在開展前期工作；區投資的102項綠化建設工程現已完成90項，建成綠地2萬平方米。
*年至*年，我區在23個社區中投入850萬元開展創綠工作，把綠色文化帶進社區，充分利用企業、事業單位的示范作用，把環境保護、資源節約理念輻射到各社區。目前，全區共有“綠色社區”54個，其中國家命名的有3個，省級命名的有13個，市級命名的有20個，區級命名的有18個，我區“綠色社區”創建成績走在全市的前列。
（五）按照建設平安和諧*的要求推進重點工程征地拆遷和重點社區綜合整治工作。
1．積極推進市、區重點工程項目的征地拆遷工作。
由于我區新建設的市政項目多，舊城改造任務重，因此我區承擔的征地拆遷任務十分繁重。區建設市政局、國土房管分局竭盡全力，想方設法，努力完成了多項艱巨的征地拆遷任務。在開展征地拆遷工作中，堅持依法拆遷、和諧拆遷，正確處理各種利益關系，共完成房屋拆遷面積1.32萬平方米，其中，小北等地鐵站點的房屋拆遷8647平方米，借地5.77萬平方米；建設新村綜合整治房屋拆遷1000平方米；東山大街房屋拆遷3545平方米。
2．按計劃推進社區整治工程。
根據市政府的決定，我區開展了新河浦涌社區整治工程，由區建設市政局負責對小區的建筑外墻立面整飾、規范“三線”、改造道路、增設停車場和綠化配套等一系列整治工程，占地面積達9.36萬平方米，整飾房屋246棟。去年12月，區委、區政府在該小區舉行了整治工程開工儀式，標志著該項工程已進入主體施工階段，預計今年4月底完成。
此外，我區還完成了建設新村綜合整治工程，實施房屋整飾8棟，面積6000多平方米，更換鋁合金窗2400平方米，市政建設基本完成，改造建設二、三、五馬路等十二條道路，鋪設車行道9456平方米，人行道5832平方米，改造排水管1161米，增設綠化景點2500平方米，規范治理“三線”3.2公里。
（六）積極推進規劃修編工作。
區政府堅持規劃與建設、改造與保護相結合的原則，結合“中調”發展戰略的實施，研究整合*分區規劃，做好專項規劃儲備和項目的前期工作，做到規劃先行，規劃引導。一是在原*、東山、白云(礦泉)、天河（登峰、揚箕）分區規劃的基礎上，重新研究我區的空間結構、土地利用等方面的重大發展策略，編制完成《*區發展戰略規劃》；二是配合“城中村”改造，做好《礦泉地區改造規劃》編制工作；三是認真開展區“數字詳規”項目現狀核查工作，為市規劃管理提供法定依據；四是開展《廣州市城市總體規劃（*—2020）》修編現狀調研工作，為科學編制城市總體規劃打下堅實基礎；五是做好《*區公建配套項目規劃信息系統開發、規劃信息數據采集與建庫》工作；六是組織編制《廣州市東濠涌兩岸沿線舊城改造規劃》方案；七是《*區三類肉菜市場升級改造規劃》形成終審成果；八是結合“中調”發展戰略的實施，做好我區危破房改造與舊城更新規劃工作。
二、下一步工作計劃
今年，我們將以“*大”精神為指導，努力踐行“*”重要思想，貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住實施“中調”發展戰略的機遇，以建設經濟發達、政治文明、文化繁榮、環境優美、社會和諧的現代化城市中心區為目標，繼續加大力度推進我區舊城綜合改造和整治，增強中心城區綜合競爭力，努力實現“調優、調高、調強、調活”的發展戰略目標。
（一）繼續加大危破房改造工作力度。
1．充分調動各方積極性，確保2008年上半年全面完成*在冊零散危破房改造工作任務。
加快維修改造工作的步伐，繼續完成尚余的2.39萬平方米危破房的改造，確保2008年上半年全面完成*年在冊危破房的改造任務。結合實際，開拓創新，積極探索各種行之有效的辦法，努力突破私有嚴損房改造的瓶頸。爭取開通綠色通道，簡化辦理危破房改造審批程序，為全面完成改造工作爭取寶貴的時間。
2．總結經驗，探索新模式，為全面鋪開舊城綜合改造工作打下堅實基礎。
解放中舊城改造工程是我市首個舊城綜合改造試點工程，從*年開始實施，經過幾年辛勤的實踐，積累了不少經驗，但仍存在不少的困難，需在今后工作中加以改進和完善。目前我區正準備著手實施的東濠涌*南地塊的綜合改造，將探索采取“政府主導，鼓勵社會力量參與”的新模式。針對具有文物價值、富含嶺南文化歷史底蘊的建筑，將采取“修舊如舊”的方針，結合時代氣息突出文化古韻進行改造。我們將繼續總結好的經驗，探索好的做法，為全面鋪開舊城綜合改造打下堅實的基礎。
（二）進一步規范物業管理工作，推動物業管理逐步實現社會化、市場化和專業化。
圍繞《*區*—2008年推進住宅小區物業管理工作的實施意見》，今年我區的工作重點將轉向鞏固管理質量，提升服務水平，大力促進業主自我管理、民主協商的自治自律機制的形成，指導街道建立業主自治組織的居民比率要達到95%，并逐步推進物業管理社會化、市場化和專業化，著力提高物業管理的收費率，實現物業管理的可持續發展。我們還將繼續完善基本物業管理的規范化工作體系和考核驗收體系，加強對物業管理行為的監督和管理。
（三）加快市政項目建設步伐，多渠道增加城區園林綠化面積。
今年，我們將繼續加強與市有關部門的溝通協調，爭取把水蔭路、府學西街道路擴建改造、站前路大修、礦泉街向陽大街片區、登峰街金貴村片區及火車站廣場排水改造、永安橫公園和東風路竹絲崗二馬路綠地等工程納入市的城建固定資產投資計劃，重點抓好東山大街綠化廣場、東風中萬安南綠地、應元路31號、金貴村山頭綠地等項目的實施。繼續加大區財政投入，加快區管市政道路、排水排污設施和橋梁的維修改造，改善我區道路狀況。加大內街拆違復綠工作力度，改善內街環境。
此外，我們還將繼續做好綠化宣傳工作，大力開展全民義務植樹活動，加強對區轄房地產開發項目的綠化驗收，指導轄區機團單位的綠化建設，力爭2008年增加綠地面積10萬平方米。
（四）加強重點工程項目的征地拆遷、重點社區的綜合整治工作。
堅持依法拆遷、和諧拆遷，加大工作力度，做細思想工作，繼續推進地鐵五號線和六號線、東山大街綠化廣場、東風中萬安南綠地、府學西街道路擴建、教育綜改二期等項目的征地拆遷工作，集中精力抓好永安橫公園的拆遷工作，力爭按期交地，以保證工程建設的順利實施。加強協調，進一步妥善解決好各種歷史遺留問題，推進歷年來實施的重點項目征地拆遷的結算、結案工作。
此外，切實推進新河浦涌、沙河涌、東濠涌、景泰涌等河涌的綜合整治工程，改善我區河涌兩岸的景觀。同時，借助大力開展舊城社區環境整治的良好勢頭，繼續加大財政投資力度，除完成最后20%舊城社區創建達標任務外，還將進一步提高已整治社區的環境水平，大力改善舊城社區環境狀況，提升中心城區城市環境綜合水平，造福一方百姓。
（五）繼續做好規劃工作，發揮好先導和指引作用。
