摘要:特朗普上臺伊始,以“伊斯蘭國”為代表的外部恐怖力量的惡性發展和本土“獨狼”式恐怖襲擊的頻發嚴重威脅著美國安全,民眾不安全感因此持續上升,加之美國反恐系統的缺陷,要求改革美國反恐預警機制的呼聲日增。特朗普政府改革反恐預警機制的舉措主要包括加強反恐情報搜集和分析、加強與盟友的情報合作與共享機制、加強邊界與海關的預防管控、強化反恐預防執法機制、修正國家威脅警報系統公告機制等五個方面。縱觀特朗普政府執政兩年的反恐預警機制改革實踐,其實際效果并不明顯。特朗普與情報界的緊張關系及特朗普政府的情報失誤、強化移民治理機制、預防恐怖分子政策、對穆斯林敵對性的移民政策、邊界預防管控的任性政策及反恐戰略的不確定性等,都將影響美國正常反恐預警機制的形成,也會影響美國反恐預警機制的效果與改革方向。美國預防恐怖主義需要在國內解決社會分裂問題,在國外放棄霸凌政策以緩解反美力量對美的敵對情緒,美國面臨的恐怖威脅才有可能降低。
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