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1農村生態環境保護現狀

1.1農村人居環境改善制定出臺《金昌市農村人居環境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）》和年度實施方案，深入實施農村人居環境整治行動。一是鄉村建設示范行動穩步開展。扎實開展“5155”鄉村建設示范行動，研究出臺《金昌市2022年鄉村建設示范行動實施方案》，持續推進推進34個省級示范村和雙灣鎮省級示范鎮創建。突出微改造、精提升，高質量編制完成103個發展類行政村“多規合一”實用性村莊規劃，91個鄉村建設重點項目全部開工。截至目前，全市34個示范村共拆除破舊房屋2347院、新建農宅2033院，道路硬化、宅前鋪裝、公廁修建等基礎設施建設以及水電暖網、風貌提升等配套工程順利推進；雙灣鎮鎮域道路、水電線路、垃圾收儲、供暖等公共基礎設施不斷完善，示范鎮創建任務全面完成。二是農村生活垃圾治理持續推進。推廣運行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣（區）處理”的農村生活垃圾處理模式，139個行政村配備流動式垃圾收集車438輛，垃圾轉運車34輛，垃圾斗（桶、箱）3萬余個，農村環境衛生保潔人員800余人，清理“三堆”和零星垃圾點1.6萬余處、5.5萬余t。推進生活垃圾處理設施建設，永昌縣建成投運了日處理生活垃圾80t~100t的河西堡鎮壓縮式垃圾中轉站，解決了河西堡鎮的垃圾壓縮轉運問題；金川區在金河村新建了1座熱解焚燒5t/d的垃圾處理站。金川區選取寧遠堡鎮龍景村、寧遠堡村、新華村和雙灣鎮陳家溝村、新糧地村先行開展了垃圾分類試點。三是農村生活污水治理梯次推進[1]。金昌市已完成污水治理的建制村52個，占全市行政村總數的37.41%，建成污水處理站37座，設施正常運行率97.3%。金川區農村生活污水收集處理PPP項目建成投運后新增金川區兩鎮22個行政村及區園藝場境內污水處理站19座，配套污水管網264.71km。開展農村黑臭水體排查，經排查金昌市無農村黑臭水體。四是因地制宜開展農村廁所革命。計劃新建衛生戶廁1998座（永昌縣1792座，金川區206座），已全部完成；焦家莊鎮省級農村廁所糞污集中處理及資源化利用試點項目獲批實施并已完工。五是常態化開展村莊清潔行動。全面推行農村生產生活環境網格化管理、“門前三包”、定期“清潔日”、紅黑榜通報、微信群督辦、衛生收費制等長效機制，緊盯交通沿線、村道巷道、房前屋后、鄉村集市、農貿市場、田間地頭、林帶水溝、旅游景區等重點區域，充分發揮群眾主體作用，集中開展衛生大掃除、垃圾大清理、環境大整治、風貌大提升，累計清理各類垃圾12.95萬t，清理亂搭亂建、爛墻爛圈、廢棄棚舍等5048處，規整堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料2.8萬處。

1.2農村生態環境保護與修復一是農村冬季清潔取暖項目穩步實施。永昌縣農村地區熱源清潔化改造選取37家企業在各鄉鎮選取300戶進行試點安裝，按期推進實施；金川區農村地區熱源清潔化改造目前選取20家企業在17個村選取200戶進行試點安裝，2023年3月前完成安裝調試。二是飲用水水源地保護不斷加強。完成了鄉鎮飲用水源地矢量圖制作和“一源一策”方案編制，形成完備的水源地信息庫。投資348.58萬元，實施了永昌縣大泉水庫水源地保護工程，新建水源保護圍欄7.84km，新建4m金屬大門7座，新建生態護坡380m，改造廁所15m2，安裝無線遠程紅外攝像頭6套、水源地界標牌4個、道路警示牌5個、界樁125個，項目于2022年4月1日開工，8月底完工[2]。三是鄉鎮集中式飲用水水源地環境保護專項行動深入推進。累計排查出水源地環境問題11項，已全部完成，針對剩余的焦家莊鎮雙磨街村飲用水水源地畜禽養殖問題，實施了永昌縣石梯子水廠主管網提升改造工程，將雙磨街水廠供水水源置換為西大河地表水，徹底解決了雙磨街水廠水源污染隱患問題。四是加大農村濕地保護。投資為3687.7萬元，實施了金昌市金川河源頭區生態修復工程，共修復濕地5處，濱河緩沖帶建設1處，泉眼保護16處。該項目于2022年8月12日開工建設，目前正在按照方案內容有序推進[3]。

1.3農業綠色發展一是推進畜禽廢棄物資源化利用。對全市畜禽糞污資源化利用工作情況開展抽查4次，并安排縣區開展問題自查和“回頭看”工作，共發現養殖場戶糞便亂堆亂放等問題11起，已全部完成問題整改。對全市糞污資源化利用設施安全生產工作開展督查4次，發現安全生產隱患7個，安排縣區對存在的隱患進行了整改排除。2022全市畜禽糞污資源總量132.63萬t，資源化利用量116.40萬t，資源化利用率達到87.76%。全市畜禽規模養殖場66家，糞污資源化利用設施裝備配套率100%。二是促進廢舊農膜回收利用。抓好地膜科學使用回收試點項目實施，積極爭取項目資金2000萬元，試點面積486.67km2，招標地膜893.75t，目前全市已推廣加厚高強度地膜23.4km2，補貼189018kg。全市累計回收當季以及歷年殘留在田間地頭、溝渠道路的廢舊農膜4973.86t，廢舊農膜回收率達到78%，預計年底可以完成省、市下達的85%目標任務。三是促進尾菜處理利用。做好田間尾菜直接還田技術示范和推廣，在城關、焦家莊、東寨等鎮和金海彧、金從玉等企業，開展尾菜深翻直接還田技術試驗示范。截至10月底，全市完成蔬菜播種面積253.47km2，尾菜處理利用量為33.15萬t，處理利用率48.01%，預計年底可以完成尾菜處理利用率50%的目標任務。四是強化秸稈資源化利用。爭取農作物秸稈綜合利用試點項目資金1440萬元，在永昌縣實施農作物秸稈綜合利用試點項目。積極推動農機深松整地作業補貼試點工作，縣（區）通過農機深松整地項目，大力宣傳深松整地補貼政策和秸稈低茬收割操作規程，督促農機手、農機服務組織和廣大農戶進行低茬收割，完成深松整地333.3km2，秸稈低茬收割面積達466.67km2以上。

2存在的問題

2.1農村生態意識淡薄環保理念欠缺，部分農村居民思想較為保守，文化程度不高，導致部分農村居民生態環境保護意識、憂患意識和環保法制觀念不足。由于農村點多面廣，環保資金投入嚴重不足，生活污水、垃圾收集和處理設施缺乏，導致部分地方存在生活污水任意排放，生活垃圾、畜禽糞便隨意堆放、傾倒和掩埋，導致農村人居環境質量下降。

2.2農業產業發展無序隨著全市招商引資力度的不斷加強，部分工業企業向農村轉移，普遍存在低、小、散的特點，多為工藝陳舊、設備簡陋、能耗高、污染相對較重的企業，沒有形成規模經濟，無力承擔污染治理費用，絕大部分企業沒有污染防治設施，且布局不合理，不利于污染集中治理。農村種養殖業污染治理設施建設、運行費用大，大部分業主環保意識薄弱、片面追求規模和經濟效益，未按要求建設相應的環保設施，污染周邊環境。

2.3農村環境投入不足鄉鎮可支配的收入有限，大部分村無集體經濟收入，農村環保和生態建設資金壓力大。現有的污水處理站由于建成時間早、處理工藝落后、運行經費缺乏、專業技術人員不足等因素，致使生活污水處理設施不能正常運轉，出水水質不能穩定達標。農村生活垃圾處理難度較大，隨著農村商品化程度越來越高，農村生活垃圾的成分以塑料為主目前鄉鎮無正規的垃圾處理場，主要依靠填埋和臨時堆放點的形式處置，生活垃圾處理簡單隨意，極易造成環境二次污染。

2.4農村綠化美化有差距隨著鄉村綠化美化從集中居住點、村廣場及房前屋后逐年向“四荒”地推進，鄉村綠化美化成本越來越高，林草系統沒有此項建設資金，項目資金支撐力度不足；農村的古樹保護情況不容樂觀，金昌市目前現存的古樹中部分歸個人所有，由于群眾保護古樹名木的意識弱化，極端氣候引發的病蟲害危害，在日常的管護工作中無法及時發現問題，從而導致樹木枯萎、死亡，造成不必要的損失。

2.5鄉村生態旅游發展難缺少鄉村旅游“靈魂”，吸引力不足、生命力不強。發展模式不適應新形勢要求，鄉村旅游點大部分以“餐館”“養殖”小戶自發經營為主，沒有很好地整合周邊農民資源，導致鄉村旅游點建設規模小、發展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱，不能滿足市民休閑、娛樂、購物、賞玩等需求。部分鄉村旅游區道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。

3對策和措施

3.1強化宣傳引導，提高農民群眾環保意識堅持把宣傳發動作為推動農村生態文明建設的重要工作，切實提高農民群眾的知曉率、參與率和滿意度，充分利用脫貧攻堅、美麗鄉村建設等載體，通過新聞媒體、網絡、村規民約、發放宣傳資料等形式，向農民群眾廣泛宣傳農村生態文明建設的目的意義和工作內容，宣傳健康衛生知識，引導他們積極參與環境治理，改善生產生活條件，自覺愛護環境，養成良好的文明衛生習慣，保護美麗家園和青山綠水。

3.2深入打好“三大戰役”，推進環境質量持續好轉“藍天”保衛戰。完成揮發性有機物治理突出問題排查整治任務，積極推進冬季清潔取暖工程，年內完成金川區城中村、棚戶區、城鄉結合部等改造任務。持續加強煤炭市場監管，做好冬煤存儲，強化煤質抽檢。健全完善揚塵污染防治管理機制，嚴格落實施工工地“六個百分之百”抑塵措施，形成常態化的監管模式，持續改善環境空氣質量。“碧水”保衛戰。制定實施《金昌市重點流域水生態環境保護規劃（2021-2025）》，密切關注皇城鎮污水處理廠管理運行狀況，確保全市地表水、地下水水質優良。繼續開展水污染防治攻堅及飲用水水源地保護專項行動，完成全市入河排污口環境狀況排查工作，摸清底數，分類施策。“凈土”保衛戰。加強農業面源污染治理與監督指導，持續開展涉鎘等重金屬污染源排查整治，加強土壤污染重點企業監督管理，持續做好建設用地安全利用。

3.3加強垃圾和污水治理立足全市農村實際，緊緊扭住農村生活垃圾治理的關鍵環節，深入探索農村生活垃圾處理模式，健全完善農村生活垃圾收集轉運處置設施，早日建成投運金川區金河村熱解焚燒垃圾處理站，推進永昌縣清河生活垃圾處理場項目建設，逐步提高垃圾收集轉運、無害化處理水平；嚴格執行金川區、永昌縣《縣域農村生活污水治理專項規劃》，建立健全農村生活污水處理設施運行維護管理辦法，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，努力補齊農村污水處理短板；加大專項資金，強化農村生活垃圾和污水處理設施運行維護，推進農村垃圾和污水治理持續發力、久久為功，不斷改善農村人居環境質量；指導縣區以規劃為引領，以鄉村建設為依托，采取拆危拆舊、集中新建、完善配套設施等措施，有序推進農村地區熱源清潔化改造、既有建筑能效提升改造項目實施，不斷改提高農宅質量和群眾居住品質，

3.4強化畜禽養殖治理進一步加強畜禽養殖環境問題整治力度。加強對已關閉清養的養殖場（戶）的后續監督工作，防止反彈繼續養殖現象。對需要污染治理的畜禽養殖場（戶），細化方案、明確措施、分段實施。進一步推進畜禽養殖綠色發展。全面推行“種養平衡、全封閉、零排放、無污染”的生態循環養殖模式，要求養殖場必須嚴格按照“三同時”原則，建設與養殖規模相適應的畜禽污染防治環保設施。加強監管力度。進一步加強依法查處違反環境影響評價和環保設施及主體工程“三同時”制度、擅自停運污染防治設施、超標排污，以及在禁養區內擅自建設養殖場等環境違法行為的力度。

3.5大力發展鄉村生態旅游進一步整合資金，加大投入，引導鄉村生態旅游規范發展，推進生態旅游沿線及周邊環境基礎設施建設與環境整治，加強生態環境監管與環境質量監測，促進鄉村旅游業向資源節約型和環境友好型生態旅游轉變。利用“生態+”等模式，推進生態資源與旅游、文化、康養等產業融合，繼續將南壩鄉西校村“花果山”鄉村旅游產業扶貧示范基地建設作為重大項目來抓，為市縣生態示范創建奠定堅實基礎。依托南壩鄉獨特生態資源、農業、人文優勢，以永昌縣南壩鄉西校村“花果山”鄉村特色旅游示范基地建設為核心，開展生態示范創建活動，探索鄉村“兩山”轉化路徑模式，努力獲得國家生態文明建設示范區“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號，建設典型的鄉村生態經濟發展的示范樣板。

4結束語

近年來，金昌市上下堅持以生態文明思想為指導，全面貫徹黨的十九屆歷次全會精神，認真學習黨的二十大精神，深入貫徹落實國家領導人視察甘肅重要講話和指示精神，把握和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，始終堅持生態優先、綠色發展，以勇當“兩山”理論忠誠踐行者和創新排頭兵的目標，持續推進生態文明建設，大力推動鄉村生態治理污染防治攻堅戰。

參考文獻

[1]趙祖雪.鄉村生態文化視角下農村環境污染治理探究[J].市場周刊，2019（8）：183-185.

[2]鄧敏.鄉村生態環境污染現狀及重構策略探究[J].赤峰學院學報（自然科學版），2019，35（2）：121-123.

[3]王翠霞.美麗鄉村建設與農村生態環境污染的探討[J].農村科學實驗，2018（14）：85-86.

作者:嚴曉燕 單位:甘肅省金昌市永昌生態環境監測站