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化工行業是根據各類物質的相關物化屬性，通過反應、分離等方法，生產出滿足社會發展需求的各類產品的行業。其涉及范圍廣泛，涵蓋了人類衣、食、住、行等各個方面，與建筑施工、交通運輸、農業、食品等領域均有密切聯系，是國民經濟發展中不可或缺的重要組成部分。

1化工行業安全生產的重要性概述

1.1化工行業的生產特點化工生產具有涉及危險化學品較多的特點。在化工生產過程中使用到的原材料、生產過程中產出的半成品及成品種類繁多，而且大部分原材料、半成品及成品都是具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質的劇毒化學品和其他化學品，對人體、設施、環境等均具有較大危害。化工生產具有生產工藝條件要求苛刻的特點。因原材料、半成品和成品具有不同的物化屬性，為達到要求的化學反應條件，化工生產過程中要將反應控制在高溫、高壓、低溫、高真空等相應的條件下，生產工藝條件要求苛刻。化工生產方式具有高度連續化與自動化的特點。近年來，隨著科技水平的迅速發展，化工行業工藝技術水平、設備設施性能均得到了較大的提高。以此為基礎，為提高生產效率，化工裝置的生產運行周期變長，生產方式也由傳統的間歇式轉變為系統性較高的連續式，操作方式由分散控制變為集中控制，隨著儀表自動化技術的普及，生產運行方式逐步向著高度連續化、自動化發展。化工生產具有生產規模大型化的特點。隨著化工工藝技術的不斷研發提升、設備設施性能的不斷提高，化工裝置生產能力逐年提高，設備設施由敞開式變為密閉式，反應裝置從廠房走向了露天，生產裝置的規模逐步擴大，另一方面，大型的化工裝置建設、運行成本相對較低，年產能較大。為滿足市場產能需求、降低建設投資和生產運行成本，化工生產裝置生產規模逐步向著大型化發展。

1.2化工行業安全生產的重要性正如前文中所闡述的，化工生產原材料、半成品及成品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，而且絕大部分化工生產對溫度、壓力等條件要求苛刻，并且隨著生產方式向著連續性、生產規模向著大型化發展，化工行業面臨著安全生產、環境保護和可持續發展等諸多問題。與其他行業相比，化工行業存在的不安全因素更多、危險性和危害性更大。一旦發生化工事故，不僅造成設備設施損壞、生產運行停滯等經濟損失，而且還有可能發生人身傷亡、大氣和水體污染等其他方面的問題，嚴重時還有可能危及社會安全，造成群死群傷等惡性公共安全事件，帶來無法估量的損失和惡劣的社會影響。例如：1984年12月3日發生的印度博帕爾農藥廠毒氣泄漏事故，共造成6495人死亡、12.5萬人中毒、5萬人終身受害。孕婦流產、胎兒畸形、肺功能受損者不計其數，這是世界上最嚴重的一次化工毒氣泄漏事故，其死傷損失之慘重，震驚全世界[1]。正是因為化工行業生產的特殊性，化工行業安全生產已經成為一個社會性話題，化工安全生產是一把效益與安全的雙刃劍，既能因產品多樣性推動社會發展，造福人類，又能因其事故危害性、嚴重性，影響社會安全發展，造成巨大危害。化工行業安全生產的意義重大，在經濟發展和安全生產兩者之間尋求平衡點，既要合理保留化工行業帶給社會發展的動力，又要嚴格把控化工行業生產安全紅線，防患于未然。因此，確保化工生產安全對職工身心健康、企業效益、社會發展和國家穩定、持續發展有著重要的意義。

2國內化工行業安全生產現狀基本概述

2.1國內化工行業安全生產形勢概況據應急管理部統計，2021年全國共發生化工事故122起、死亡150人，同比減少22起、28人，分別下降15.3%、15.7%，比2019年減少42起、124人，分別下降25.6%、45.3%，較大事故起數首次降至個位數[2]。從整體發展趨勢而言，國內化工行業安全生產形勢持續穩定，并呈現穩中向好的發展態勢。但截至2022年上半年，全國已發生多起化工事故，事故發生率較去年同期有所上升，再一次敲響了安全生產的警鐘，在整體向好的大形勢下，安全生產形勢仍然嚴峻復雜，特別是一些企業仍存在違法違規生產經營，各類特殊作業、檢修等環節安全風險辨識不到位，安全責任落實不到位等突出問題。加之新冠疫情特殊時期，化工企業開工率降低，部分企業處于行業低迷狀態，企業經濟效益和安全生產矛盾突出，一些企業鋌而走險，追求經濟效益，不斷壓縮安全生產空間，為安全生產留下事故隱患。總之，國內化工行業安全生產形勢依然復雜多變，近年來雖然整體變化趨勢呈現好的發展態勢，但隨著社會發展，安全生產、以人為本的理念不斷加深，人們對安全生產的要求逐步提高，化工行業所面臨的安全生產的挑戰也不斷增大。

2.2國內化工行業安全生產現狀概況

2.2.1安全基礎薄弱相比國際化工行業而言，國內化工行業存在起步晚、更新換代慢等問題，早期投產的化工企業生產規模小、工藝技術落后，設備設施性能差，自動化控制水平低，部分化工安全設計標準低，另一方面，因早期主要以發展經濟為主，人們普遍存在重效益、輕安全的工業生產理念，導致安全管理水平低，相應的安全管理制度、法律法規不健全，項目審批標準不完善，因此化工行業安全基礎薄弱，提高安全基礎整體水平成為化工行業亟待解決的重要問題之一。近幾年，國內化工行業安全管理水平不斷提高，相關安全管理制度、法律法規不斷建立、健全，國內化工行業安全生產勢頭持續穩定，并呈現穩中向好的發展態勢，但因國內化工行業生產企業基數大、涉及范圍廣、周期性長等特點，加之化工行業屬于高風險行業，各項安全、環保要求逐年提高。綜合來看，國內化工行業安全形勢依然嚴峻，安全基礎薄弱的問題仍然存在。

2.2.2規章制度還需完善前期為發展社會經濟，國內化工行業建設迅速，相關配套的安全管理制度、法律法規不健全，項目審批制度不完善，由于當時認識的局限性，對產業鏈布局、安全管理、環境保護、職業病防治、應急救援等不夠重視，相應的規章制度缺乏。近年來，隨著社會發展、人民生活水平的提高，加之化工生產事故危害性大，涉及范圍廣，影響惡劣，并且在化工行業內安全生產、以人為本的理念不斷加深，人們對化工安全生產的呼聲日益強烈，政府對安全生產的管理標準逐年提高，因此安全管理、環境保護、職業病防治、應急救援等規章制度、法律法規需要進一步完善，相應的管理制度還應根據當前新時代化工行業的發展形勢進行修訂、補充。近些年國內化工行業安全管理水平迅速提高，相關安全管理制度、法律法規也在不斷完善中，但因化工行業生產過程復雜、涉及范圍廣泛，所需要的規章制度繁多，其適用性還需用較長的時間來驗證，所以規章制度的完善是一個長期的、動態的過程，需要在今后的生產中繼續健全、不斷完善。

2.2.3專業人才缺乏近年來，化工行業向著高度自動化、連續化發展，操作方式也由分散控制變為集中控制，生產規模逐步大型化，產能逐年擴大。并且，隨著化工生產過程中工藝管理、安全管理、環境保護、可持續發展等要求的逐步提高，對各專業人員水平的技術要求也不斷提高，加之化工行業系統性、專業性強，想要達到較高的專業水平，需要長期在生產運行中積累經驗，短時間內無法達到較高的技術水平，因此，化工行業缺少各類專業技術人才。另一方面，化工生產具有易燃、易爆、有毒、有害的風險，對人體健康有很大的危害性，并且由于連續性生產的需要，要求運行人員實行倒班制度，從而導致企業人員流動較大，部分專業人員一線生產經驗不足，無法完全勝任相關工作。而且一些化工企業主要負責人、生產運行負責人、安全管理人員專業、管理能力不足，企業各專業人才缺乏，從業人員學歷低、未受過化工專業教育，缺乏必要的安全意識和技術素養，導致企業專業人才儲備不足，專業人才缺乏。

2.2.4設施、工藝總體發展滯后相關調查顯示，截至2021年，市場中流通的化工產品超過四分之三都是由2000年的化工設備生產而來，化工行業設備更新換代滯后、設備陳舊的問題日益顯現[3]。化工生產裝置一般都需要大型生產設備，生產工序多，需要采購大量的生產設備，在正常工況下，化工設備使用周期較長，短時間內還達不到國家強制報廢標準，對于陳舊的設備設施，大部分企業會選擇進行技術改造或對生產有影響的部件進行維修，從而降低設備采購成本，提高企業經濟效益，所以造成了化工企業設備設施更新換代滯后，設備生產效率低的問題。化學反應過程復雜多變，副反應較多，溫度、壓力等工藝條件要求嚴苛，生產運行危險性較大，使得設計人員在進行工藝設計時，大多采用相對保守的設計理念或傳統工藝設計模式，另外研發一套成熟的化工工藝，需要耗費大量的人力、財力、物力，并且需要高性能的設備設施與其配套。因此研發難度大、配套設備要求高等問題，制約著化工工藝技術的發展。著眼于國內，因化工行業生產企業基數大、工藝技術涉及范圍廣，目前還無法實現短期內大量更新換代，完全采用先進的生產工藝，因此相對而言，國內化工工藝發展滯后，大部分生產工藝亟待優化。

2.2.5發展壓力較大近年來，隨著經濟的快速發展，安全生產、環境保護及生態可持續發展等領域的問題日益突出，化工行業在相關領域的發展形勢十分嚴峻。化工生產是一個復雜、多變的過程，使用、生成的物料危險性大，生產條件苛刻，所以存在的不安全危險因素較多。化工事故具有危險性強、波及范圍廣、救援持續時間長、社會影響及經濟損失大等特點[4]，不僅造成設備設施損壞、生產運行停滯等經濟損失，而且還有可能造成大量人身傷亡、環境污染等惡性事件，所以安全生產問題成為化工行業亟待解決的重要問題之一。隨著化工行業對社會安全責任的加大，以人為本、安全生產的發展理念深入人心，且國內關于化工安全生產的規章制度、管理標準陸續出臺，化工行業在安全生產所面臨的挑戰性較大。化工行業是一個高污染、高消耗的行業[5]，化工生產過程中產生的廢氣、廢水、廢渣多，治理難度大，且隨著產能的不斷擴大，化工生產所消耗的水、電等公共資源加大，產生的污染物也隨之增多，加之國內環保要求、管理標準的逐步提高，化工行業所面臨的環境保護、可持續發展的壓力巨大。另一方面，早期建設的化工項目，在安全生產、環境保護、生態可持續發展等方面設計、投入不足，缺少相關專業的設備設施，無法符合現階段的相關要求，面臨強制淘汰或增加相應設備設施的問題，從而帶來企業效益與安全投入、新舊設備設施匹配度及發展與治理等諸多問題。從長遠來看，化工行業在安全生產、環境保護、生態可持續發展等方面所面臨的發展壓力巨大。綜合上述情況，國內化工行業安全生產發展現狀依然嚴峻，行業在安全基礎建設、規章制度完善、設備與工藝研發、專業人才建設和新時代下社會發展要求等方面均還有很大的提升空間，還需一代代化工人前赴后繼，積極進取，秉承先輩們凝聚的化工精神，繼續努力、奮斗。

3國內化工行業安全生產前景展望

目前來看，國內化工行業安全發展形勢依然嚴峻，但從近年化工行業各方面發展情況來看，國內化工行業安全生產發展勢頭總體向好，安全生產發展前景廣闊。目前，國內逐步引入先進的生產工藝、設備，獨立研發的能力逐步提高，有關工藝、設備的技術難關被攻克，化工設計標準不斷提高，為行業更新換代打下了堅實的技術基礎。隨著加強對新建、擴建、改建項目的審批管理，項目審批要求逐步提高，產能低、能耗高、環境污染大、職業病危害大等問題被扼殺在了萌芽狀態。在此基礎上加強了對已建化工企業安全管理、環境保護等方面的檢查力度，對不符合相關規范的生產企業，采取淘汰退出或停產停業整頓等措施，逐步關停了部分產能小、能耗高及生產工藝、設備落后的化工企業，為化工企業現代化發展創造廣闊的空間。積極加大化工產業園建設，將布局在人口密集區的生產企業進行搬遷改造，合理規劃化工產業園布局，形成現代產業結構格局。多種舉措之下，國內化工行業設備、工藝總體發展情況得到了積極改善、安全基礎得到了較大程度的提升，也為發展大型化、現代化化工企業創造了必要條件。近年來，政府逐步建立、健全了相關安全生產規章制度、提高了安全生產管理標準，開展了危險化學品安全專項整治三年行動等安全整治措施，并積極在企業推行安全生產標準化建設，企業安全生產狀況得到了積極改善。以此為基礎，隨著不斷發展，安全生產管理相關規章制度、管理標準將會得到不斷完善，其實用性、適用性也將穩步提高。隨著國內大力推動注冊安全工程師等相關專業管理人才培養力度，推動企業專職安全管理人員完成安全資質對標，組織開展企業安全培訓空間和實訓基地建設，加快高技能人才隊伍建設，大力表彰行業高技能人才，宣傳高技能人才先進事跡，營造了國家尊重技能、社會崇尚技能、人人享有技能的良好氛圍。從長遠來看，國內化工行業專業技術人才建設體系正在逐步完備，相應舉措不斷加強，人才隊伍建設向著較好方向發展。總體來看，目前國內化工行業在規章制度完善、專業人才培養、工藝技術和設備設施研發、制造，安全生產管理、環境保護及生態可持續發展等方面均有著較大進步，隨著各項舉措的不斷深入落實，國內化工行業安全生產發展趨勢將持續向好、發展前景廣闊。

4結語

目前國內化工行業安全生產形勢依然嚴峻，安全生產狀況亟待提高，在安全管理、環境保護、生態可持續發展等領域和發達國家還存在一定差距。但隨著國內相關規章制度的不斷完善，先進生產工藝、設備設施的持續引進，大力、積極培養各專業技術人才等相關舉措的落實，國內化工行業安全生產前景向好，相信隨著國內科技研發能力、制造能力的不斷增強，國內化工行業發展前景將會更加廣闊，安全生產水平將不斷提高。

參考文獻：

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[2]李依環，秦華.應急管理部：全國危險化學品安全生產形勢持續穩定[EB/OL].（2022-02-15）[2022-09-23].

[3]田博.化工工藝設計現狀及存在問題[J].化工設計通訊，2021，47（9）：62-63.

[4]吳均.淺談石油化工事故特點與預防、救援措施[J].中國石油和化工標準與質量，2017，37（15）：82-83，85.

[5]李進良.新時代化工產業發展的機遇與挑戰[J].現代工業經濟和信息化，2021，11（5）：12-13.

作者:萬乾德 單位:新疆生產建設兵團天盈石油化工股份有限公司