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一、智慧城市綜合運(yùn)營中心概述

通過在數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層的集成，在城市治理領(lǐng)域進(jìn)行融合計(jì)算，通過可視化手段實(shí)現(xiàn)智慧城市運(yùn)行(指標(biāo))狀態(tài)的把控、宏觀決策指揮、協(xié)調(diào)指揮等三方面功能。通過各區(qū)縣級城市在近幾年數(shù)字城市、智慧城市的建設(shè)過程，取得一定成績。調(diào)研也發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，例如普遍缺乏智慧城市建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)和建設(shè)內(nèi)容的梳理引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施(物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、IT設(shè)施)建設(shè)不到位和數(shù)據(jù)資源中心尚未建立等問題。

二、體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

運(yùn)營管理中心體系建設(shè)包括三屏聯(lián)動展示、城市檢測、智慧平臺、城市運(yùn)行服務(wù)、平臺構(gòu)建及標(biāo)準(zhǔn)建立:(1)三屏聯(lián)動展示:提供一個(gè)信息化成果的展示、溝通、交流的平臺，支持PC端、移動端和大屏端實(shí)現(xiàn)三屏聯(lián)動。(2)城市監(jiān)測、運(yùn)行及服務(wù):充分挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，提供決策支持、協(xié)同和智慧服務(wù)。(3)智慧平臺:開發(fā)技術(shù)領(lǐng)先、高度集成的軟件平臺，使之成為運(yùn)營管理中心運(yùn)行的基礎(chǔ)架構(gòu)。(4)城市運(yùn)行服務(wù):構(gòu)建運(yùn)營管理中心服務(wù)的示例應(yīng)用進(jìn)行價(jià)值呈現(xiàn)分析及決策支持類應(yīng)用。(5)平臺構(gòu)建:搭建運(yùn)營管理中心管理平臺，提供數(shù)據(jù)匯聚和處理能力，同時(shí)簡化未來新應(yīng)用構(gòu)建。(6)標(biāo)準(zhǔn)建立:根據(jù)平臺建設(shè)和后續(xù)運(yùn)行維護(hù)的需要，制定相關(guān)的各類業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理規(guī)范及制度。

三、平臺系統(tǒng)架構(gòu)

(一)“區(qū)縣級城市運(yùn)營管理平臺”系統(tǒng)架構(gòu)

(1)OMP自下而上分為業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、決策三個(gè)層次。根據(jù)業(yè)務(wù)用戶的不同分別對應(yīng)業(yè)務(wù)單位、大數(shù)據(jù)中心和決策領(lǐng)導(dǎo)。(2)OMP實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一”。即“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、用戶統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一”。(3)OMP平臺提供統(tǒng)一的系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)。(4)OMP平臺具有強(qiáng)大的擴(kuò)展性。滿足當(dāng)下考慮未來，以后將擴(kuò)展到其他的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

(二)“區(qū)縣級城市運(yùn)營管理中心”主要工作內(nèi)容

平臺整體功能上，共劃分為1個(gè)城市運(yùn)營管理中心、2套標(biāo)準(zhǔn)、N個(gè)部門應(yīng)用整合、1個(gè)政務(wù)支撐平臺。(1)一個(gè)城市監(jiān)控指揮中心。堅(jiān)持“管理全覆蓋、服務(wù)零距離”的工作理念，利用高科技手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣級城市管理由粗放型到集約型的管理轉(zhuǎn)變，提升政府在城市管理上的效率和水平。主要實(shí)現(xiàn)內(nèi)容有:集成所屬的基礎(chǔ)地理圖形，包括影像圖、地形圖、道路交通圖等，集成城市各種環(huán)境資源、應(yīng)急資源、社會救援資源等各類城市運(yùn)行中的多維度信息資源，為城市管理提供數(shù)據(jù)支撐。集成數(shù)字草原、水資源管理、智慧政務(wù)、公安、交通、環(huán)境保護(hù)等方面做出的信息化成果，使其在成果綜合管控中發(fā)揮積極作用。集成各部門視頻監(jiān)控資源，將防汛、園林、垃圾處理廠、污水處理廠、生活廣場、加油加氣站等視頻，充分利用已建的監(jiān)控資源，輔助解決城市發(fā)展中的各種問題。(2)兩套標(biāo)準(zhǔn)。一是要建立一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)。主要包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、自動化數(shù)據(jù)存儲和傳輸標(biāo)準(zhǔn)、視頻資源建設(shè)和接入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)器及機(jī)房管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(采、存、管、用)、各專業(yè)各部門數(shù)據(jù)管理和交換標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一Gis服務(wù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、已有系統(tǒng)整合集成標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。二是要建立完善的安全保障管理規(guī)范。參照信息安全等級保護(hù)管理辦法，對各部門涉密數(shù)據(jù)的使用，制定涉密數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)。(3)N個(gè)部門應(yīng)用整合。基于智慧城市運(yùn)營管理平臺，將各部門已建系統(tǒng)、業(yè)務(wù)功能與相應(yīng)的規(guī)劃數(shù)據(jù)相集成，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)引領(lǐng)的作用。(4)一個(gè)中心支撐平臺。構(gòu)建計(jì)算平臺、數(shù)據(jù)資源平臺和IT服務(wù)平臺形成城市運(yùn)營管理中心技術(shù)支撐體系。計(jì)算平臺。通過大規(guī)模分布式計(jì)算內(nèi)核將計(jì)算、存儲以及網(wǎng)絡(luò)變成統(tǒng)一的計(jì)算服務(wù)，為城市運(yùn)營管理中心提供足夠的計(jì)算能力。數(shù)據(jù)資源平臺。匯聚海量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)、城市公共服務(wù)數(shù)據(jù)、運(yùn)營商數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等的統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理和共享開放，使數(shù)據(jù)資源更為廣泛的有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的保值增值。IT服務(wù)平臺。提供服務(wù)中間件、數(shù)據(jù)服務(wù)及管理、應(yīng)用服務(wù)、應(yīng)用質(zhì)量管理等，為城市數(shù)據(jù)大腦應(yīng)用提供服務(wù)支撐。

四、結(jié)語

在大數(shù)據(jù)和智慧城市建設(shè)背景下，運(yùn)營管理中心是集城市大數(shù)據(jù)運(yùn)營、城市規(guī)劃、綜合管理、應(yīng)急協(xié)同指揮等功能于一體，是城市運(yùn)行管理的“大腦”和“中樞”。對城市運(yùn)行狀態(tài)的全面感知、態(tài)勢預(yù)測、事件預(yù)警和決策支持，提高跨部門跨領(lǐng)域的協(xié)同管理能力至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn):

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作者:屈京朝 單位:中煤科工集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院有限公司