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實行科學的教師評價制度可以調動遠程教育教師工作積極性和主動性，激勵遠程教育教師自覺地提高基本素質和業務能力，全面提高遠程教育的教學質量和辦學效益，對于建設遠程教育教師隊伍，加速推進遠程教育現代化管理進程，有著非常重要的現實意義。

一、發展性教師評價概述

發展性教師評價又稱“專業發展性教師評價”或“專業發展模式”。發展性教師評價制度以促進教師的專業發展為目的，在沒有獎懲的條件下，通過實施發展性教師評價，達到教師與學校共同發展、個人與組織共同發展的雙贏結果。發展性教師評價是以“發展為本”的教師評價制度，其內涵主要包括兩方面：一方面評價以促進教師不斷超越自我為價值取向，促進其教師專業發展為目的；另一方面評價理念和評價指標體系是不斷變化的、動態的、發展的狀態。發展性教師評價的核心是關注被評價者自身個性與專業背景。發展性教師評價思想最早發端于20世紀30年代，首先出現在英國、美國、日本等國家。20世紀90年代中期后，開始介紹到我國，并在我國部分地區和學校推行和實施。英國學者希爾蘭茲（Shields）在調查中發現，教師群體對發展性教師評價的參與熱情非常高，絕大多數教師都認為參與發展性教師評價是一種有價值的活動。我國學者王斌華1998年出版了《發展性教師評價制度》一書，將英國的發展性教師評價制度介紹給我國教育界，隨后，我國學者開始廣泛地研究發展性教師評價制度的應用。發展性教師評價是為了改進（…Improve）而變不是證明（…prove），教育評價的功能由側重懲罰轉向注重判斷、激勵和發展。已經成為當代教育評價發展的重要趨勢。

二、發展性教師評價的特征

目前,在遠程教育領域教師評價分為兩種方式，一種是獎懲性的教師評價，一種是發展性的教師評價。通過對獎懲性教師評價和發展性教師評價的比較，王斌華教授認為，不能合二為一的實施兩種教師評價制度。獎懲性教師評價制度主張從嚴治校，加強了教師的績效管理，但是忽視了教師的自我發展和自我提高。發展性教師評價是建立在教師認同評價的基礎之上的，教師在教學中居于主導地位。發展性教師評價制度通過評價幫助教師逐步實現不同層次的發展目標，優化自我素質結構，自覺地改進教學方式方法，不斷實現發展目標，促進了教師的專業發展，但是教師的危機意識和競爭意識會有所減弱。發展性教師評價的主要特征是：1.…把教師評價看成是一個獨立和有規律發展的整體系統，每一個評價對象都是系統中的一個有機組成部分，強調個體發展、學校發展與社會發展需求緊密結合，注重教師未來發展的同時也注重組織長期目標的實施，引導教師進入一個持續進行自我診斷、自我調整、自我激勵的良性過程，最終實現自我專業發展與學校教育發展相一致的目標；2.注重教師價值的實現和自身發展的需求，目的在于促進被評價者的不斷發展。不以獎懲為目的，而是采取正面激勵的措施，發揮全體教師的積極性，提高全體教師的參與意識；3.充分考慮到被評價者即教師內在專業發展及綜合素質等發展的需求，承認教師個體之間的差異，“因材施評”；4.通過教師互相評價，擴大交流渠道，為教師提供自我評價和自我反思的機會；5.關注教師的教學和生活動態，鼓勵教師在教學實踐各個環節中有創新的工作理念和方法，對于促進教師的未來發展；6.評價標準由評價者和教師共同協商和雙方認可，愛護教師的工作積極性，培養教師的主人翁意識。

三、遠程教育教師角色定位

遠程教育教師的角色是多重的，筆者認為，遠程教育教師角色定位應該重點從遠程教育在線課堂的獨特性及其與傳統課堂的不同之處入手分析：首先，遠程教育是在高等教育從精英教育到大眾化轉變的社會背景下發展起來的，幫助教師群體能夠從傳統課堂轉向遠程在線課堂，需要提供必要的培訓、教學支持和幫助，甚至一些鼓勵和激勵措施，讓他們克服面對新的信息和技術變化的畏難心理。其次，在線課程需要教師付出更多的精力備課，既有教學一體化設計過程，還有教學安排實施方案和細則，在線課程的課堂教學一直處于對話和交互狀態，對教師的知識儲備、表達能力和教學技能有著較高的要求。第三，遠程在線課程的虛擬狀態以及教師和學生的分離狀態造成了真實社會情境中學習機會的逐漸消失，這些都是與傳統教學課堂的較大差別。以此來看，遠程教育教師的評價方式應該不同于傳統意義上的教師評價，針對遠程教育教師的教學評價應該更加關注教師遠程教育教學方法的創新程度、信息技術的掌握和應用以及增進教師和學生交互水平和質量的教學策略等方面，尤其是教師所涉及的課程是否增進了在線教學交互的機會。

四、建立多元化評價主體的教師發展性評價機制

目前，遠程教育教師評價體系的建構正處于實踐探索時期，應針對遠程教育的特殊教學模式和遠程教育教師職業角色特點構建適應網絡導學合一、突出教師遠程教學能力的“多元化評價主體”結構的發展性教師評價機制。

1.學生評價

學生評價是教師在線課程設計質量的重要依據。教師在線課程的設計和組織必需充分關注學生的學習特點和學習需求，鼓勵學生評價從而得到反饋，發現課程設計和教學安排中的問題，以此不斷提高和改進自己的遠程教學能力和水平。

2.教師自我評價

科學的評價機制必然要有教師的自我認識與自我分析。教師的自我評價和自我分析包括教學評價和科研評價，即通過建立一套教師自我評價的的體系，建立遠程教育教師的評價標準，將教學過程、學習過程和教師評價融為一體，在此期間，教師要對自身教學實踐與效果進行自我評價與反思。教師自我評價過程對提高遠程教學質量具有良好的促進作用。

3.教師之間的互評

遠程教育教師評價的教師之間互評具有促進學習團隊建設的作用，有助于教師之間形成共同發展的良性的線上線下教學氛圍。通過互評，教師分享線上教學經驗、交流信息技術、形成教學團隊，促進了教師專業發展。

4.管理者的評價

管理者是指負責教師管理的工作人員，他們在教師評價中的作用非常重要，起到了教學和科研導向的作用。由于管理者沒直接參與遠程教育教學過程，缺少網上在線教學的經驗，所制定的教學評價標準體現不出遠程教育的特點和變化，所制定的教師評價標準只能與教師職務晉升、薪酬水平密切相關，體現不出教師評價對教師發展和教育質量和水平的提升作用。因此，管理者應該分別從學生和教師的角度，帶著評價標準和目的，經常性的調研網上教學工作情況，善于采納教師提出的合理化建議和意見，充分認識到教師評價是一個與教師溝通和協調的良性互動過程。

5.專家評價

專家評價的角度相對來說更加專業化一些，能夠將學生評價、教師自我評價、教師網上教學質量等結合在一起綜合評價，但是專家的選擇和評價程序至關重要，同時專家參與評價能夠提出更為客觀的評價意見，有助于教師的專業發展和教學質量的提高。現階段，遠程教育正在向開放大學轉型，開放大學體系建設在我國正處于初步發展時期，為實現到2020年初步建成中國特色開放大學體系的目標，必須要把學校與社會、理論與實踐融合為一個有機整體。發展性教師評價不以僵化懲戒式的評價標準去衡量被評價者，必將為遠程教育教師教學創新提供更多的支持，促進教師專業朝著個性化成長的方向發展，讓教師在遠程教育事業中盡情施展才華，實現自身價值和夢想。

參考文獻：

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[4]耿益群.研究型大學教師績效評價制度研究[M].北京：知識產權出版社,2017.

作者:趙秀榮 單位:內蒙古廣播電視大學