摘要：政府監管是世界上所有國家面臨的難題。在我國,監管的困境主要來自四個維度,即多級責任結構與監管力度、科層結構與監管成本、分稅制下的地方政府與監管悖論、產業集中度與監管成效。這些因素的影響使得中國政府監管成本非常高,而且在產業集中度低的領域甚至發生監管失效的狀況。解決監管問題的辦法是在現有多級責任結構下提高產業集中度,以便更好發揮政府的監管效能。