摘要：反貧困是當(dāng)今世界各國的重要政策目標(biāo)之一,但實(shí)施反貧困政策與是否脫貧不是一回事。全世界很多發(fā)展中國家的脫貧效果不佳,新中國初期30年冀望發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來使農(nóng)民集體脫貧的效果也不佳,中國的有效脫貧始于農(nóng)村改革開放。中國脫貧的主要特點(diǎn)是脫貧人口多、脫貧速度快、脫貧地區(qū)廣、總體脫貧穩(wěn)定性好。中國成功脫貧的要素是:1993年前的脫貧基本歸功于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“涓滴效應(yīng)”,1993年之后主要?dú)w功于政府系統(tǒng)推進(jìn)的反貧困政策,其中尤其是扶貧組織建立、機(jī)制完善、強(qiáng)有力的行政執(zhí)行能力、強(qiáng)大的社會動員能力和巨量的資金投入等政策措施發(fā)揮了重要作用。但目前的脫貧依然還是低水平的,2020年后的反貧困任務(wù)主要是提高脫貧標(biāo)準(zhǔn)與縮小相對貧困并行、從一般貧困轉(zhuǎn)向特殊群體、從單維貧困拓展到多維貧困、從農(nóng)村貧困延伸到城市貧困,尤其要重視的是如何阻斷貧困的代際傳遞;要把握好城鄉(xiāng)扶貧政策側(cè)重點(diǎn)、貧困標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定與計算等問題。