摘要：在中美貿易中,國有企業法律地位的中美分歧包括豁免、反補貼措施適用等。近年來,美國在其主導的自由貿易協定中也頻頻將國有企業相關競爭規則問題設單章進行規制,國有企業問題已經成為中美貿易中的一個熱點。一方面,美國不承認中國國有企業商業行為享有豁免待遇,卻又堅持以政府控制標準認定國有企業屬于公共機構,頻繁對國有企業相關產品發起反補貼調查;另一方面,美國又試圖通過其主導的自由貿易協定建立新的國有企業競爭規則。面對上述困境與挑戰,可基于全面視角分析、提煉美國相關法律及貿易政策在認定中國國有企業身份方面的矛盾之處,即對國有企業可歸因為國家行為判斷標準的飄忽不定,以及對反補貼規則與非商業援助主體規制的混淆。考慮到中美兩國在國有經濟體量等方面的巨大差異以及美國貿易保護主義政策導向,美國相關規則難以改變。鑒于此,從戰略層面看,建議在推進國有企業改革的同時,以國際法視野完善國內相關法律規則;從戰術層面看,建議中國國有企業在面臨來自美國法院的訴訟時,應對絕對豁免的立場和提出豁免權抗辯的訴訟策略進行區分,主動利用美國法律進行抗辯,同時中國應努力維護多邊貿易體制,并積極參與國際新貿易規則建設。