摘要：以往研究普遍將1984年之后我國(guó)糧食生產(chǎn)下滑歸因于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的邊際效應(yīng)遞減,這一方面忽視了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)作用發(fā)揮依靠的是賦予農(nóng)戶決策自由這一事實(shí);另一方面也使得農(nóng)地產(chǎn)權(quán)持續(xù)強(qiáng)化與糧食生產(chǎn)下滑的悖論一直未被闡明。為此,本文利用1978～2010年省級(jí)面板數(shù)據(jù),分析了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)效益在不同歷史階段對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。結(jié)果表明,1978～1984年,由于國(guó)家糧食生產(chǎn)管制和城鄉(xiāng)人員的流動(dòng)約束,糧食經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大與國(guó)家收購(gòu)價(jià)格的增長(zhǎng)具有邏輯一致性,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)化也就有助于激勵(lì)糧食生產(chǎn)。1985年之后,由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化和城鄉(xiāng)戶籍制度及勞動(dòng)力流動(dòng)的放開,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)化使得農(nóng)戶具有更多的自由按照比較效益進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。加之農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性不斷提高的情況下更多地進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移,造成糧食生產(chǎn)下滑。由此可見,糧食生產(chǎn)下滑并非來(lái)自農(nóng)地產(chǎn)權(quán)邊際效應(yīng)遞減,而是因?yàn)檗r(nóng)戶決策自由的擴(kuò)展,由此造成他們?cè)诜N植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和家庭要素部門配置中更有能力考慮比較收益問(wèn)題。最后,文章從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度實(shí)施的情景約束,以及'交易裝置”構(gòu)建等方面,探討了我國(guó)農(nóng)業(yè)政策設(shè)計(jì)和實(shí)施的基本方向。