摘要：清代,政府對(duì)食鹽的產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)實(shí)行嚴(yán)格控制。兩淮作為最重要的產(chǎn)鹽區(qū),其規(guī)費(fèi)數(shù)額巨大,是政府管控的重點(diǎn)。鹽規(guī)對(duì)于清代國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)有著重要作用,用于應(yīng)付龐雜的行政開(kāi)支、各項(xiàng)用度、官員養(yǎng)廉銀的支付及公共事業(yè)建設(shè)等。鹽商組織和官方的關(guān)系基于利益博弈,彼此依賴(lài)卻又相互牽制。