摘要：高質(zhì)量發(fā)展不僅需要制度作為支撐,更重要的是把我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展建立在能力成長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,這需要不斷完善我國(guó)的能力結(jié)構(gòu),彌補(bǔ)存在的能力缺口。論文討論了高質(zhì)量發(fā)展中制度基礎(chǔ)與能力發(fā)展的關(guān)系,論證了能力的內(nèi)涵與推進(jìn)能力的機(jī)制;指出技術(shù)能力、社會(huì)能力、國(guó)家能力的均衡遞進(jìn)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。實(shí)證發(fā)現(xiàn),改革開(kāi)放以來(lái)三種能力的提升推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但是能力仍然存在缺口并影響了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,最后針對(duì)存在的缺口對(duì)能力提升進(jìn)行了建議。