摘要：在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,政府角色的變遷塑造了當(dāng)代中國(guó)基層社會(huì)矛盾的諸多特點(diǎn)。以“中央-地方”關(guān)系的視角觀察,可以發(fā)現(xiàn)地方政府在塑造社會(huì)抗?fàn)幏矫娴闹匾巧Ｊ袌?chǎng)化改革以來(lái),經(jīng)濟(jì)分權(quán)使各地方政府面臨競(jìng)爭(zhēng)與考核壓力,這一過(guò)程所引發(fā)的治理外部性成為引發(fā)基層社會(huì)沖突的重要因素。此外,中央和地方政府在治理價(jià)值取向的分化,為基層社會(huì)沖突的訴求表達(dá)提供了行動(dòng)空間,使其呈現(xiàn)出“分散化”“細(xì)胞化”“物質(zhì)利益取向”等特征。因此,中央如何對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行有效規(guī)制,削減“地方發(fā)展型政府”模式的負(fù)外部效應(yīng),對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。